《某化工有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控方案和在全市安全生產(chǎn)暨煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作會(huì)議講話稿匯編》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《某化工有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控方案和在全市安全生產(chǎn)暨煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作會(huì)議講話稿匯編（23頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

某化工有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控方案和在全市安全生產(chǎn)暨煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作會(huì)議講話稿匯編 某化工有限公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控方案 為了開展好新冠肺炎疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控工作，提高防控能力，有效防范疫情在企業(yè)發(fā)生、擴(kuò)散，保障員工身體健康和生命安全，維護(hù)正常企業(yè)生產(chǎn)秩序，制定本方案。 一、 建立機(jī)制 （一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要建立新冠肺炎疫情防控組織機(jī)構(gòu)和管理體系，企業(yè)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，成立工作專班，負(fù)責(zé)企業(yè)疫情防控工作。 （二）制定防控方案。包括領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息報(bào)告、應(yīng)急處置等內(nèi)容，要細(xì)化落實(shí)到車間、班組，明確專人負(fù)責(zé)。 （三）健全信息報(bào)告和聯(lián)絡(luò)員制度。要建立與轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、衛(wèi)生健康等部門的信息通報(bào)機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)。建立疫情信息報(bào)告制度，明確流程和責(zé)任人。 二、嚴(yán)密排查 （一）分類返崗。企業(yè)要做好員工健康狀況排查登記，確認(rèn)員工健康后方可返崗。目前仍在疫情重點(diǎn)地區(qū)的人員，暫不返崗；對(duì)有其他疫情較重地區(qū)旅居史、曾與確診或疑似病例有密切接觸史的員工， 實(shí)行集中隔離或居家醫(yī)學(xué)觀察14天；對(duì)省內(nèi)其他各市返回的無流行病學(xué)史、無相關(guān)癥狀的員工，確因生產(chǎn)需要返崗的，可按照“廠區(qū)內(nèi)上班，14天內(nèi)不得離開廠區(qū)、宿舍或指定區(qū)域”的方式返崗。 （二）建立臺(tái)賬。實(shí)行返崗職工健康狀況“一人一檔”管理，全面掌握職工返崗前14天內(nèi)的行動(dòng)軌跡（地點(diǎn)具體到門牌號(hào)，時(shí)間具體到某日某時(shí)）、身體狀況是否良好、是否與發(fā)熱患者有過密切接觸、是否接觸過野生動(dòng)物、返程交通工具及行程等情況。要與返崗職工簽訂誠(chéng)信承諾書，并每日開展健康監(jiān)測(cè)。 （三）設(shè)置臨時(shí)隔離點(diǎn)。依托醫(yī)務(wù)室或轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療保障，在企業(yè)醫(yī)務(wù)室、集體宿舍等區(qū)域按照要求設(shè)置臨時(shí)隔離室。不具備設(shè)置隔離場(chǎng)所條件的企業(yè)，根據(jù)縣（區(qū)）和園區(qū)統(tǒng)一安排，確定具體的隔離觀察地點(diǎn)并按要求向所在園區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)備。 三、做好防護(hù) （一）防護(hù)準(zhǔn)備。 統(tǒng)計(jì)、購(gòu)置、儲(chǔ)備所需的口罩、消毒劑、手套等防疫物資，定時(shí)排查庫(kù)存量，要確保每一名進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員均能按規(guī)定佩戴口罩，安排專人負(fù)責(zé)廢棄防護(hù)用品處置。 （二）通風(fēng)消毒。 1.日常消毒。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，對(duì)企業(yè)所有場(chǎng)所進(jìn)行一次消毒，之后定期開展消毒。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要安排專人每天早晚各消毒一次。通勤車使用后要立即消毒、更換椅墊套。 2.日常通風(fēng)。工作場(chǎng)所每天至少兩次保持30分鐘開窗通風(fēng)。要關(guān)閉中央空調(diào)，確有需要的，按相關(guān)規(guī)定采取進(jìn)風(fēng)消毒過濾；對(duì)有回風(fēng)的集中式空調(diào)系統(tǒng)，要在回風(fēng)口設(shè)置低阻中效空氣過濾器，并加強(qiáng)新風(fēng)口空氣過濾器的清潔和更換。 （三）人員防護(hù)。 1.個(gè)人防護(hù)。所有員工、體溫檢測(cè)人員上班期間要全程配戴口罩，作業(yè)崗位保持安全間隔距離。企業(yè)物業(yè)、保潔等要按要求佩戴口罩、手套等防護(hù)用品。 2.手衛(wèi)生。企業(yè)工作和生活場(chǎng)所要設(shè)置洗手設(shè)施和消毒用品。 3.住宿安排。集體宿舍要盡量減少同房間入住人數(shù)，盡量分散布置在四個(gè)方位，建議床外圍設(shè)布簾隔斷，避免頭頂頭休息。集體衛(wèi)生間要設(shè)置洗手消毒設(shè)備，個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開。 （四）人員管控。 1.減少聚集。鼓勵(lì)采用信息化手段開展辦公，減少會(huì)議頻次和開會(huì)時(shí)間。如確需開會(huì)的，要選擇相對(duì)寬敞、通風(fēng)的空間，參會(huì)人員要佩戴口罩。 2.優(yōu)化招聘方式。提倡線上招聘員工，要做好應(yīng)聘人員的健康預(yù)檢，嚴(yán)格核查其過去14天內(nèi)的流動(dòng)情況并做好登記等工作，在確保安全的情況下辦理入職手續(xù)。 3.通勤安排。鼓勵(lì)工作人員自駕、騎行或步行上班，盡量減少使用公共交通工具。外地員工原則上14天內(nèi)不得離開廠區(qū)、宿舍或指定區(qū)域。 （五）就餐管理。 1.食堂安全衛(wèi)生。按照食品安全規(guī)范執(zhí)行，不得采購(gòu)未經(jīng)宰殺、未經(jīng)檢疫的活禽活魚肉品。 2.規(guī)范操作服務(wù)。每日崗前對(duì)食堂服務(wù)人員開展健康檢查、體溫測(cè)量，并做好記錄，食堂服務(wù)人員作業(yè)中要統(tǒng)一佩戴手套、口罩、防護(hù)鞋等。 3.合理安排就餐。盡量個(gè)人單獨(dú)用餐，推行分餐制、盒飯制，可采取分時(shí)段進(jìn)餐、用餐人員之間保持1.5米以上距離并減少交談、送餐到各單位等方式減少人員聚集。食堂餐廳要加強(qiáng)日常消毒與通風(fēng)。 四、開展監(jiān)測(cè) （一）落實(shí)門崗體溫監(jiān)測(cè)登記制度。企業(yè)要每日開展兩次體溫檢查，多渠道及時(shí)了解員工健康狀況。在廠區(qū)、園區(qū)大門及集體宿舍區(qū)等地建立體溫檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，落實(shí)24小時(shí)人員值守，對(duì)進(jìn)出人員、車輛實(shí)行嚴(yán)格檢查，做好信息登記，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱/呼吸道感染癥狀者，要求其暫停上崗，并及時(shí)就醫(yī)。 （二）落實(shí)員工健康監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。做好員工日常缺勤登記，及時(shí)了解缺勤原因。有通勤車的企業(yè)，應(yīng)配專人在員工上車前進(jìn)行體溫測(cè)量，發(fā)現(xiàn)異常，按應(yīng)急處 置流程及時(shí)處置。 五、處置疫情 企業(yè)要制定應(yīng)急處置方案，及時(shí)處置突發(fā)情況。 （一）疫情處置程序。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、胸悶、氣促等可疑癥狀者，要第一時(shí)間報(bào)告轄區(qū)衛(wèi)生健康部門及主管部門，并采取隔離等措施。 （二）密切接觸者管理。按照屬地管理原則，積極配合相關(guān)部門，對(duì)密切接觸者采取暫時(shí)隔離管理措施，并做好思想安撫工作。 （三）終末消毒。疫情發(fā)生后，在當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第四版）》中的《特定場(chǎng)所消毒技術(shù)方案（第二版）》，做好病例生產(chǎn)生活等疫點(diǎn)的終末消毒。 （四）暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)疫情波及的范圍、發(fā)展趨勢(shì)，由轄區(qū)政府決定。必要時(shí)采取臨時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)措施。 六、開展宣傳 （一）廣泛宣傳。收集有關(guān)防疫知識(shí)、宣傳片和宣傳視頻，通過宣傳板、企業(yè)微信、電子大屏等開展宣傳。 （二）技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)體溫檢測(cè)、消殺等相關(guān)工作人員操作技能培訓(xùn)。 （三）健康教育。普及新冠肺炎預(yù)防知識(shí)，讓每一個(gè)員工都知曉新冠肺炎預(yù)防知識(shí)，教育引導(dǎo)員工注意個(gè)人衛(wèi)生。每日佩戴口罩，與人交流保持 1米以上距離。一旦出現(xiàn)任何身體不適及時(shí)告知管理人員，及時(shí)就醫(yī)，積極配合相關(guān)部門的隔離治療和調(diào)查。 **化工有限公司 在全市安全生產(chǎn)暨煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 同志們： 春節(jié)、元宵節(jié)已過，全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)也于元月24日在北京結(jié)束。當(dāng)前全市上下各行、各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)已全面展開，貫徹中央、省、市安全生產(chǎn)的總體要求落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施已迫在眉睫。今天，市委、市政府決定召開全市安全生產(chǎn)暨煤礦節(jié)后復(fù)工整頓復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作會(huì)議，目的是：進(jìn)一步貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)清形 勢(shì)，明確目標(biāo)，及早安排，動(dòng)員和組織全市上下樹立“安全發(fā)展”理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以全新的姿態(tài)和扎實(shí)的措施，做好今年的安全生產(chǎn)工作，努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面我就2005年全市安全生產(chǎn)的各項(xiàng)控制指標(biāo)情況、安全生產(chǎn)總體情況和2006年安全生產(chǎn)工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作講三個(gè)方面的意見。 一、2005年安全生產(chǎn)工作的回顧 剛剛過去的一年，我市安全生產(chǎn)總的情況是：面對(duì)中央、省、市各項(xiàng)嚴(yán)厲的政策，面臨持續(xù)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，全市安全生產(chǎn)狀況憂中有喜；面對(duì)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)卡的一次次擠壓；面對(duì)各種突出矛盾和尖銳問題，安全生產(chǎn)的成果比預(yù)料的要好得多；面對(duì)嚴(yán)格的責(zé)任追究和巨大的安全監(jiān)管壓力全市各級(jí)各部門忍辱負(fù)重、知難而上，確保了安全。一年來，在國(guó)務(wù)院接連出臺(tái)《特別規(guī)定》、《緊急通知》和要用三年時(shí)間徹底解決小煤礦問題等嚴(yán)厲政策的強(qiáng)力推進(jìn)打壓下，在省政府全面啟動(dòng)實(shí)施整合煤炭資源、關(guān)閉壓減30的礦井?dāng)?shù)量、安全生產(chǎn)許可證限期申領(lǐng)、嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦、新生產(chǎn)能力核定和關(guān)閉重點(diǎn)產(chǎn)煤縣市9萬噸以下礦井等一系列重大行動(dòng)接踵而至的情況下，在全市礦山企業(yè)瀕臨絕境一旦發(fā)生重特大事故將全軍覆沒的嚴(yán)峻形勢(shì)下，市委、市政府，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門承受的壓力是前所未有的，我們共同承受了夾縫中求生存，擠壓下煎熬的痛苦，經(jīng)受和抗住了一次又一次的磨難和考驗(yàn)，最大的成果是全市114座礦井在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了勝利大逃亡。今天，我們可以問心無愧地講，2005年的安全生產(chǎn)工作取得了新的進(jìn)展，成績(jī)確實(shí)來之不易。 在此，我把2005年全市重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作的完成情況以及工作中克服的重重困難借此機(jī)會(huì)向大家交個(gè)底。 安全生產(chǎn)整體趨于穩(wěn)定，安全基礎(chǔ)穩(wěn)步提升，全年安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了未突破安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)的奮斗目標(biāo)。2005年各類事故死亡人數(shù)絕對(duì)控制指標(biāo)為120人，實(shí)際死亡99人，全部為道路交通死亡人數(shù)，其它各行各業(yè)均無死亡事故（陽(yáng)泉曲鎮(zhèn)魏南莊煤礦死亡人數(shù)因事故性質(zhì)未定，不在統(tǒng)計(jì)之列）；地方煤礦百萬噸死亡率安全生產(chǎn)相對(duì)控制指標(biāo)為0.83，實(shí)際為0；道路交通萬車死亡率絕對(duì)控制指標(biāo)為20.4，實(shí)際為19.8，下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)；億元GDP死亡率相對(duì)控制指標(biāo)為1.7，實(shí)際為1.1，下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；10萬人死亡率相對(duì)控制指標(biāo)為27.7，實(shí)際為23，下降了4.7個(gè)百分點(diǎn)。一年來，各行各業(yè)累計(jì)投入安全設(shè)施設(shè)備、技術(shù)改造等資金達(dá)到8億元，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了有力保障。 專項(xiàng)整治效果明顯，安全許可實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。全市123座礦坑中，已有114座礦坑申領(lǐng)到《安全生產(chǎn)許可證》；60戶加油站中，55個(gè)已取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，占應(yīng)領(lǐng)數(shù)的92；52個(gè)危化品生產(chǎn)企業(yè)中，已有11個(gè)申領(lǐng)到《安全生產(chǎn)許可證》，正在安全評(píng)價(jià)的10個(gè)。 全市115座礦坑生產(chǎn)能力已全部經(jīng)省地核定。現(xiàn)保留的礦井生產(chǎn)能力均在9萬噸及以上，這項(xiàng)工作的及時(shí)全面完成，使全市9萬噸以下的煤礦躲過了面臨關(guān)閉的一大劫難。采改項(xiàng)目的全面完成為全市煤礦的安全許可奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 積極穩(wěn)妥，順利完成了42座礦坑的關(guān)閉任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)的基本完成，為下一步的證件延期換發(fā)以及關(guān)閉“一證多坑”工作起了不可替代的作用，也減少了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。 重拳出擊，露頭就打，打擊非法違法采礦成效顯著。一年來，全市共查處各類非法采礦坑點(diǎn)924個(gè)，其中無證煤礦580個(gè)，無證鋁礦239個(gè)，無證鐵礦87個(gè)，越層越界礦坑18個(gè)。對(duì)這些礦坑全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督取締驗(yàn)收。共拉倒井架549付次，炸毀井筒375個(gè)，填平填實(shí)井筒549個(gè)，拆除設(shè)備944臺(tái)件，拆除房屋1152間，遣散作業(yè)人員1542人，對(duì)28名非法礦主予以拘留。與此同時(shí)，全市采礦權(quán)有償使用工作也已全面完成，資源價(jià)款已基本征收到位。 齊心協(xié)力，全面配合，雙回路供電工程在較大的阻力下得已完成。全市礦山企業(yè)雙回路供電工程從去年9月份全面鋪開到目前為止，主體工程已基本結(jié)束，工程建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用征收已達(dá)到60。 上述這些枯燥的數(shù)字和簡(jiǎn)單的言語(yǔ)表述，體現(xiàn)了市委、市政府面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)沉著應(yīng)對(duì)、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、駕馭全局的決心和魄力，飽含了全市上下各級(jí)各部門齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)，廣大干部職工忍辱負(fù)重、迎難而上、辛勤工作所付出的一切。我之所以這樣講實(shí)不為過，在這里要 講一下一年來市委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和我們的廣大干部職工為孝義的安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和幫助服務(wù)企業(yè)所做的，也是社會(huì)和人民群眾以及我們企業(yè)未必知道的艱辛工作和付出的努力。 1、截止到去年9月30日全市僅有3個(gè)礦井拿到了安全生產(chǎn)許可證的批準(zhǔn)文件，離國(guó)務(wù)院限定的2005年12月31日只有3個(gè)月的時(shí)間，呂梁市為孝義捏著一把汗，市委、政府心急如焚 ，而當(dāng)時(shí)的企業(yè)仍在心存僥幸、我行我素，內(nèi)部外部環(huán)境十分不利，情況十萬火急，是市委、政府的斷然態(tài)度和我們部門采取的強(qiáng)硬措施把企業(yè)從岔道路上拉回來的。全市114座礦坑之所以能在較短的時(shí)間里克服重重關(guān)卡、走出困境，是我們的安監(jiān)、煤炭部門從呂梁到省局不分上下班、節(jié)假日和白天黑夜甚至于2個(gè)月住到太原全面指導(dǎo)服務(wù)得來的；是市委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自向呂梁辦事處求情，調(diào)集全省范圍內(nèi)的驗(yàn)收組到孝義搶時(shí)間集中驗(yàn)收得來的；是市委、政府和我們的電力部門承擔(dān)著巨大風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)不惜一切擔(dān)責(zé)任得來的；是市委、政府為企業(yè)墊資1000萬元雙回路供電費(fèi)用，為企業(yè)分憂解難得來的；是市委、政府親自到三大礦求情協(xié)調(diào)，存在越層越界的礦井才有資格參加申報(bào)領(lǐng)證而留下來的；是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)該擔(dān)的擔(dān)，不該擔(dān)的也擔(dān)，份內(nèi)的工作做，份外的工作也做，這個(gè)撈飯盆大撈大攬撈攬出來的；是市、鄉(xiāng)兩級(jí)不斷地調(diào)整監(jiān)管方法，充實(shí)監(jiān)管力量，急中不亂，嚴(yán)防死守保安全保下來的，當(dāng)然這也是我們的企業(yè)業(yè)主一覺睡到凌晨早醒了20分鐘，起來用百米沖刺的速度跑回來的。所以全市到今天為止，能保留下來這么多煤礦，決不要忘記這一切。 2、從2004年到現(xiàn)在，礦山企業(yè)領(lǐng)域里非任務(wù)指標(biāo)完成近2億元，這些是從應(yīng)上交的資源價(jià)款中通過爭(zhēng)取和努力上級(jí)同意予以截留的，是既給全市獨(dú)立保留了坑口又未向上交納應(yīng)交的資源價(jià)款和嚴(yán)把礦井能力置換費(fèi)關(guān)以及對(duì)非法違法煤礦的處罰得來的，是在李書記、張市長(zhǎng)親自出面努力和爭(zhēng)取下，經(jīng)過我們的艱辛工作取得的。我想我們的鄉(xiāng)村公路建設(shè)、城市建設(shè)以及各個(gè)領(lǐng)域中，全市礦山領(lǐng)域應(yīng)該有一份不可磨滅的貢獻(xiàn)。 總之，去年在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，在集中突出的矛盾面前，我市的安全生產(chǎn)工作保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，維護(hù)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府以及我本人向常年奮戰(zhàn)在各行、各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)第一線的各位領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示衷心的感謝！ 成績(jī)來之不易，理當(dāng)倍加珍惜。從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有個(gè)不成文的說法，沒有成績(jī)可以講、沒有經(jīng)驗(yàn)可以出、不評(píng)先不表彰，最大的安慰就是不要發(fā)生重特大事故。為此，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須對(duì)全市面臨的安全形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握，必須認(rèn)識(shí)到安全隱患仍然存在，安全隱患的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，安全形勢(shì)不容樂觀。 一是安全生產(chǎn)責(zé)任制還未真正落到實(shí)處。不少安全生產(chǎn)措施只是停留在會(huì)議、文件和口頭上，沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。2005年雖然安全事故的四項(xiàng)指標(biāo)均比上年下降，但交通事故仍居高不下。特別是“11.20”陽(yáng)泉曲鎮(zhèn)魏南莊煤礦井筒內(nèi)火工品爆炸案件的發(fā)生，充分暴露出，我們“安全為天、以人為本、責(zé)任重于泰山”的觀念樹立的還不牢，安全生產(chǎn)責(zé)任制仍未真正落到實(shí)處，對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任人責(zé)任追究力度不夠，在相當(dāng)多的部門和企業(yè)中，第一責(zé)任人的職責(zé)還沒有全面準(zhǔn)確落實(shí)到位，對(duì)安全隱患的排查、整改、查糾工作還不夠全面徹底；二是各行各業(yè)對(duì)安全隱患的排查整改力度不夠，既不及時(shí)、又不到位。特別是一些危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆等高危行業(yè)企業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)有偏差，“三同時(shí)”制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全投入不足，安全管理松懈，隱患排整改工作不能及時(shí)到位，職工綜合素質(zhì)不高，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；三是思想認(rèn)識(shí)麻痹松懈，重效益輕安全的問題較為嚴(yán)重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間的煤礦安全監(jiān)管和礦業(yè)秩序整治中，產(chǎn)生了麻痹僥幸心理，松懈厭戰(zhàn)情緒，上下推諉、執(zhí)行不嚴(yán)、管理滑坡，為了本單位本部門的利益，偏面地袒護(hù)一些企業(yè)的違法違規(guī)行為，更可怕的是一部分煤礦企業(yè)，利欲熏心、目無管理、漠視安全、嚴(yán)重非法違法違規(guī)生產(chǎn)；四是煤礦安全基本條件仍很脆弱，非法采礦屢剎不禁。面對(duì)安全準(zhǔn)入門檻的不斷提高和生產(chǎn)能力的急劇增大，安全投入仍然嚴(yán)重不足，加之歷史欠帳較多，掠奪性開采的行為得不到有效扼制，致使礦井安全條件和安全防范能力得不到應(yīng)有的保障，安全欠帳越來越多。另外，非法采礦雖經(jīng)多次組織集中取締行動(dòng)予以大規(guī)模剎禁，但隨著時(shí)間的推移，非法礦坑死灰復(fù)燃時(shí)有發(fā)生。特別是在當(dāng)前利益驅(qū)動(dòng)的情況下，新的私開行為更為隱蔽，頂風(fēng)作案、鋌而走險(xiǎn)的在不斷出現(xiàn)；五是從事一線生產(chǎn)的礦工素質(zhì)低、流動(dòng)性大，自我保護(hù)意識(shí)和能力差。全市煤礦企業(yè)在全面正常啟動(dòng)后，用工量多達(dá)1.5萬人，而這些務(wù)工人員中有三分之一基本趨于穩(wěn)定，也掌握了一定的安全知識(shí)和本領(lǐng)，有三分之一常年游移不定、不服管理，有三分之一的工人就根本不懂這個(gè)行業(yè)的知識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)較差，導(dǎo)致違章行為增多，有的竟可憐到到了一個(gè)地方連行李都未來得及解就斷送了性命；六是經(jīng)營(yíng)管理人員的成份日趨復(fù)雜，監(jiān)管的難度、阻力和風(fēng)險(xiǎn)日趨嚴(yán)重。全市有證煤礦中參與或直接辦礦人員的成份相當(dāng)復(fù)雜，參與非法采礦的和充當(dāng)保護(hù)傘的大有人在，由此可見監(jiān)管的難度、阻力和風(fēng)險(xiǎn)有多大。 當(dāng)然，在正視問題的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到抓好安全生產(chǎn)工作的有利條件：從中央到地方對(duì)安全生產(chǎn)予以極大的關(guān)注，黨的十六屆五中全會(huì)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”，提出科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。特別是國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件的制定出臺(tái)和貫徹實(shí)施，加之，市委、市政府從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，始終把安全生產(chǎn)擺在首要位置，著力創(chuàng)建“平安孝義”，這些都為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。這些都是我們做好今年工作的有利條件，壓力與動(dòng)力同在，困難與希望并存。只要我們認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，就一定能夠把我市安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新階段。 二、對(duì)2006年安全生產(chǎn)及煤礦節(jié)后復(fù)工整頓復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的總體安排 今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市和全國(guó)文明城市的關(guān)鍵之年，抓好安全生產(chǎn)意義重大。在1月23日國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，溫家寶總理對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作明確提出了“三個(gè)堅(jiān)持”、“十項(xiàng)工作重點(diǎn)”和“四項(xiàng)具體要求”，溫家寶總理的講話言簡(jiǎn)意賅，針對(duì)性強(qiáng)，為我們抓好安全生產(chǎn)工作指明了方向。為了認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，2006年全市安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)政策規(guī)定，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)各部門各單位的安全責(zé)任；通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作；通過加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)、提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為；通過進(jìn)一步全面深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)提升安全防范的綜合水平；通過營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的良好氛圍，樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，為創(chuàng)建平安孝義、實(shí)現(xiàn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的目標(biāo)而努力奮斗。按照這一指導(dǎo)思想，結(jié)合上級(jí)下達(dá)我市的安全控制指標(biāo)，市委、市政府已制定了“2006年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書”、“2006年全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見”和“煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安排意見”，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)單位的工作目標(biāo)職責(zé)作出了明確規(guī)定，這里我就不具體闡述，請(qǐng)大家準(zhǔn)確把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。 1、切實(shí)做好2006年煤礦復(fù)工整頓復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。煤礦節(jié)后復(fù)工整頓復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作安排意見已下發(fā)，具體的程序要求按意見規(guī)定辦，在這里只想給大家講兩個(gè)問題：一是今年的煤礦復(fù)工整頓復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收與往年不同，呂梁市政府規(guī)定節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的礦井只針對(duì)“六證”齊全合法有效的礦井，而我市114座礦坑中，僅10座符合這個(gè)驗(yàn)收條件，其余104座礦井只能按申請(qǐng)整頓的項(xiàng)目有條件地限定整改期限，分期分批批準(zhǔn)復(fù)工整頓，等到證件換發(fā)證照齊全、合法有效后，方可進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。希望批準(zhǔn)復(fù)工整頓的煤礦再不要犯去年的錯(cuò)誤了，一定要把眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合，一定要相信市委、政府講的話是負(fù)責(zé)任的，不要心存僥幸，一定不能在全市煤礦延期換證前和全面復(fù)產(chǎn)前因強(qiáng)行整頓非法生產(chǎn)導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故。各級(jí)各部門要切實(shí)做好防范和監(jiān)管工作。二是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)過去講過的四句話：“嚴(yán)把安全關(guān)、程序要簡(jiǎn)便、時(shí)限要把握、服務(wù)要跟上”。嚴(yán)把安全關(guān)〖HTF〗就是：無論哪個(gè)煤礦，只要不達(dá)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收方案要求的標(biāo)準(zhǔn)、不具備基本安全條件、存在安全隱患問題、整頓不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，就決不準(zhǔn)草率驗(yàn)收通過。在安全問題上絕不能留任何情面、講任何關(guān)系，“誰牽頭、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，誰出了問題嚴(yán)肅追究誰的責(zé)任；程序要簡(jiǎn)便就是：把日常監(jiān)督管理內(nèi)容與整頓復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)區(qū)別開來，凡一次能解決的問題不搞多次反復(fù)，凡與安全不直接關(guān)聯(lián)的不要附加關(guān)卡，積極為企業(yè)創(chuàng)造寬松、簡(jiǎn)便、快捷的條件；時(shí)限要把握就是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要盡可能地幫助和督促煤礦在一定時(shí)間內(nèi)完成啟封復(fù)工整頓，對(duì)超過啟封整頓期限的、借整頓之名強(qiáng)行生產(chǎn)出煤的，要采取斷然措施，該停則停、該罰則罰，同時(shí)不再受理復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)和各種延期換證手續(xù)；服務(wù)要跟上就是：要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，維護(hù)企業(yè)的發(fā)展就是維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)搞好服務(wù)，要積極采取有效措施，全力幫助煤礦解決困難，嚴(yán)禁各種搭車行為出現(xiàn)，充分體現(xiàn)嚴(yán)格管理和從優(yōu)服務(wù)都是對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)。 2、礦山企業(yè)今年的重點(diǎn)工作以及國(guó)家、省、市新的政策精神。 （1）做好證件的延期換發(fā)。在6月份前要全面完成煤礦的延期換證工作，使全市的所有保留礦井全部合法有效，全面理順孝義煤礦的安全生產(chǎn)頭緒。今天可以高興地告訴大家，孝義市的資源整合方案已于2月10日經(jīng)省政府整合辦評(píng)審組評(píng)審基本通過，只要我市剩余的7個(gè)關(guān)閉礦井任務(wù)全面完成，正式批復(fù)意見很快就會(huì)下發(fā)。所以，在6月份前完成延期換證工作是具備前提條件的，但這項(xiàng)工作除審查編報(bào)的有關(guān)專篇設(shè)計(jì)外，現(xiàn)場(chǎng)的再次核查和驗(yàn)收這個(gè)環(huán)節(jié)絕不會(huì)少，所以我們的企業(yè)要想順利地把各種證件延期換發(fā)到手，至少要做到：去年申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)的核查現(xiàn)狀要保留，條件要具備。切不要再走《山西日?qǐng)?bào)》公告關(guān)閉的孝義7個(gè)礦井的老路了，否則，結(jié)局是一樣的。 （2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。這是今年工作的重中之重，而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管必須突出強(qiáng)化對(duì)瓦斯、水患和火區(qū)礦井的監(jiān)管，這三大隱患在我市表現(xiàn)的比較突出，截止目前，全市高瓦斯礦井和按高瓦斯管理的礦井?dāng)?shù)量達(dá)到近20座，火區(qū)礦井的數(shù)量也接近于這個(gè)數(shù)字，受水患威脅的礦井也在10個(gè)左右。為此，今年安監(jiān)、煤炭?jī)蓚€(gè)局要從加大安全執(zhí)法檢查力度和強(qiáng)化礦井業(yè)務(wù)保安兩個(gè)層面共同防范各類事故的發(fā)生，一定要把對(duì)隱患礦井的定性定量和監(jiān)督管理的力量擺布以及人員配備結(jié)合起來，既不能留下空檔和死角，更不能推諉扯皮，既要突出兩個(gè)部門的側(cè)重點(diǎn)，還要充分體現(xiàn)全面配合“兩為一體”的大局意識(shí)，不論是日常監(jiān)管還是業(yè)務(wù)保安，職責(zé)和目標(biāo)都是一致的，都要承擔(dān)起全市煤礦監(jiān)督管理的共同責(zé)任。 （3）著力強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，進(jìn)一步加大安全投入和加強(qiáng)企業(yè)自身的安全監(jiān)管工作。近年來，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一直在違背規(guī)律，一直在犯著一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，就是各級(jí)政府和主管部門在承攬著企業(yè)的主體責(zé)任，今年要從以月提取礦井安全投入費(fèi)用實(shí)行強(qiáng)制安全投入和嚴(yán)格審查規(guī)范企業(yè)用人制度兩個(gè)方面著手全面落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，真正使企業(yè)和各級(jí)政府以及主管部門融為一體，形成安全監(jiān)管的巨大合力。 （4）關(guān)于國(guó)家、省、市有關(guān)新的政策精神和可能面臨的困難和問題。 （一）根據(jù)山西省資源整合辦公室新出臺(tái)的關(guān)于對(duì)“一證多坑”問題的規(guī)定，坑口原則上要關(guān)閉，要實(shí)現(xiàn)“一證一礦”“一礦一證”，特別是開采同一煤層的礦坑、坑口一般不予保留。 （二）國(guó)家要制定出臺(tái)用能源金和稅費(fèi)宏觀調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格和煤炭利潤(rùn)，從而有效扼制掠奪性生產(chǎn)，減輕安全壓力，特別提醒的是對(duì)亂承包、亂買賣煤礦的行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門一定要加以扼制，否則，帶來的社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)損失難以預(yù)料，后果也是十分嚴(yán)重的。 （三）國(guó)家安全生產(chǎn)工作會(huì)上提出：全國(guó)今年還要關(guān)閉4000個(gè)地方小煤礦，按全國(guó)24000個(gè)地方煤礦總量算，我市今年按平均比例算還要關(guān)閉20個(gè)礦坑。特別要說明的是，今后的關(guān)閉礦井，市、鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)力已用盡，上級(jí)的有關(guān)政策也已用完，也不會(huì)再用補(bǔ)償?shù)霓k法去關(guān)閉，那么，下一步的礦井關(guān)閉對(duì)象只有在兩類型中產(chǎn)生，一類型是不具備安全生產(chǎn)條件和政策要求關(guān)閉的對(duì)象，另一類型是不服管理的和違法違規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，希望全市上下要正確對(duì)待這個(gè)問題，也要有足夠的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。 （四）關(guān)于全面治理整頓越層越界礦井工作：這項(xiàng)工作省政府在2005年下半年就已做了專題安排，今年必須把這項(xiàng)任務(wù)在12月底前整治結(jié)束并通過驗(yàn)收，在這里我送給這些企業(yè)一句話：常在河邊行走總有濕腳的一天，對(duì)這個(gè)問題心存僥幸是要不得了，也想通過這個(gè)會(huì)議告誡大家這部分礦井的買賣、承包做不得了。 3、深入開展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。 關(guān)于非煤礦山和私開煤礦的專項(xiàng)整治：非煤礦山和私開煤礦前面我講過了，領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，形式更加隱蔽，參與和保護(hù)的人更為復(fù)雜和廣泛，有關(guān)這方面的工作制度我們是制定的足以能夠使孝義成為一片凈土了，但仍然泛濫，原因就是制度留于形式，落實(shí)不下去。今年打擊非法違法和私挖濫采工作就一句話，“制度要兌現(xiàn)”，要從兩個(gè)方面入手深化這項(xiàng)工作：一是嚴(yán)格考核國(guó)土、公安部門入井實(shí)測(cè)、偵辦案件的百分比，這項(xiàng)工作既要和單位的實(shí)績(jī)掛起鉤來，更要和單位的經(jīng)費(fèi)以及其它相關(guān)事情掛起鉤來；另一方面要把打擊懲處非法礦主和查處參與或保護(hù)私開礦的國(guó)家工作人員結(jié)合起來，否則，這項(xiàng)工作就很難往下做了（會(huì)后，就要請(qǐng)示書記、市長(zhǎng)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，成立并裝備入井實(shí)測(cè)的專門隊(duì)伍和成立公安、檢察、紀(jì)檢查辦案件的長(zhǎng)期工作組）。 關(guān)于民爆器材和煙花爆竹的安全專項(xiàng)整治：這兩項(xiàng)工作分屬兩個(gè)部門管理，關(guān)于民爆器材特別是爆炸物品今年要從堵源頭、實(shí)行定期排查零報(bào)告和實(shí)報(bào)告制度、對(duì)查辦違法人員案件進(jìn)行考核三個(gè)方面入手深化這項(xiàng)工作。所謂堵源頭就是要把生產(chǎn)和流通渠道堵死，既要把流入我市境內(nèi)的各種渠道摸清并建立起一個(gè)較為科學(xué)和具有可操作性的查處打擊網(wǎng)絡(luò)，更要嚴(yán)密監(jiān)控我市境內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域里的非法流通，要全面建立公安、物資部門定期排查的零報(bào)告和實(shí)報(bào)告制度，要嚴(yán)格考核公安部門查辦非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民爆物品案件的查辦率，要把三個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用在一起治理整頓民爆物品。關(guān)于煙花爆竹的專項(xiàng)整治工作，今年也要從三個(gè)方面全面安排部署，一是要嚴(yán)格審查儲(chǔ)存點(diǎn)的資格條件和管理能力，二是要突出落實(shí)節(jié)日期間聯(lián)合檢查的重點(diǎn)措施，三是要建立節(jié)日后對(duì)銷售點(diǎn)剩余的數(shù)量較大的煙花爆竹回收或代保管制度。這三個(gè)環(huán)節(jié)捆死了，煙花爆竹的隱患也就減少了。 關(guān)于危化品安全專項(xiàng)整治：這項(xiàng)工作我們實(shí)事求是的講：安全監(jiān)督是個(gè)空白，一方面監(jiān)管的人才缺乏，另一方面還沒有真正引起高度重視，隨著我市化工產(chǎn)品的升級(jí)和化工項(xiàng)目的增加，這方面存在的隱患已經(jīng)很多，一旦發(fā)生事故后果并不比煤礦事故小，現(xiàn)在卻是個(gè)很大的漏洞和欠帳。今年，我們要從強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中心專人專項(xiàng)排查、跟蹤整改?；钒踩[患的工作入手加強(qiáng)安全監(jiān)管。市安監(jiān)局要在專業(yè)人員暫時(shí)缺乏的情況下，一方面積極培養(yǎng)和挖掘人才，另一方面，要借雞下蛋，要從現(xiàn)有的焦化企業(yè)中，定期抽調(diào)有關(guān)專家和業(yè)務(wù)技術(shù)人員進(jìn)行危化品的安全專項(xiàng)檢查和整治。同時(shí)一定要把企業(yè)自身具備的人才和力量引導(dǎo)督促好。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，涉及焦化企業(yè)的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市安監(jiān)局要加大對(duì)焦化企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的領(lǐng)導(dǎo)和督促力度，一定要給企業(yè)講清楚，安全許可不了同樣是要關(guān)停的，要在國(guó)務(wù)院的期限內(nèi)全面完成我市?；袠I(yè)的安全許可工作。 關(guān)于公眾聚集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治：要繼續(xù)貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，完善落實(shí)消防安全責(zé)任制，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、旅館、娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所以及機(jī)關(guān)單位，認(rèn)真開展消防大檢查，對(duì)嚴(yán)重危害公共安全、可能造成群死群傷的重大隱患，要采取斷然措施，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。同時(shí)要加大宣傳教育力度，提高全民防火意識(shí)和自我保護(hù)能力。 關(guān)于道路交通安全專項(xiàng)整治：各部門各單位特別是公安交警部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，要按照“五整頓”“三加強(qiáng)”的要求，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸業(yè)的安全監(jiān)管和對(duì)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員的管理，對(duì)車輛超載、違章駕駛等行為要依法整治，要加大事故多發(fā)路段重大隱患的治理整頓查糾力度，堅(jiān)決遏制道路交通事故的發(fā)生。 關(guān)于今年工作最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)全部交納雙回路供電的剩余費(fèi)用，電力部門盡快做出預(yù)算，煤辦逐礦坑落實(shí)。 三、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 2006年是我市落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的關(guān)鍵之年，還是煤礦企業(yè)階段性度過難關(guān)的最后一年，更是全省上下層層換屆的政治敏感之年，今年的安全穩(wěn)定涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方方面面，責(zé)任和壓力將是空前的，我們從事和承擔(dān)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各級(jí)黨委和政府、各單位、各部門以及每位干部和同志，是全市各個(gè)領(lǐng)域里的前沿部隊(duì)，肩負(fù)的是駐守最前沿陣地的使命，我們的陣地一旦決口將影響到全市的上上下下、方方面面，我們將成為孝義的千古罪人。為此，做好2006年的安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須做到“四個(gè)到位”。 思想認(rèn)識(shí)必須到位。安全這根弦必須牢牢繃緊，安全第一的觀念一刻都不能忽視。我們要牢牢記?。菏姑哂谝磺校?zé)任重于泰山，安全絕無小事。 組織落實(shí)必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要做到三個(gè)明確，即：明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門在安全工作總盤子中有什么責(zé)任，明確本系統(tǒng)內(nèi)部全年安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任人和工作機(jī)制。切實(shí)做到一把手親自組織、親自落實(shí)，真正履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，通過組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化對(duì)本行業(yè)本部門重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)督管理，隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化，確保對(duì)事故隱患及時(shí)處理，及時(shí)跟蹤監(jiān)督整改到位。 責(zé)任落實(shí)必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，要對(duì)照《2006年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》和市委、市政府下達(dá)的《2006年安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見》細(xì)化分解責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位。在這里需要強(qiáng)調(diào)：市委、市政府依據(jù)上級(jí)要求下達(dá)的安全控制指標(biāo)是硬任務(wù)；有證煤礦面臨的資源整合、延期換證、重新現(xiàn)場(chǎng)核查等是事關(guān)煤礦生死存亡的硬關(guān)卡；安全一票否決是硬要求。各級(jí)各部門必須從大處著眼、小處著手，關(guān)口前移、重心下移，深入現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保安全。對(duì)監(jiān)管不力、工作不到位，隱患未消除，不能按時(shí)按要求整改，甚至發(fā)生事故的，將嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和晉政發(fā)［2004］44號(hào)，對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。 協(xié)調(diào)配合必須到位。安全專項(xiàng)整治工作，有許多方面涉及到多個(gè)行業(yè)多個(gè)領(lǐng)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門恪盡職守、密切協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，是搞好安全生產(chǎn)工作的必要條件。只有真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，全市的安全大局才有保障，平安孝義的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。 同志們，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，工作繁重，責(zé)任重于泰山，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。我們要從忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，牢固樹立安全發(fā)展的理念，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心，更扎實(shí)的工作，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)平安孝義，為開創(chuàng)我市可持續(xù)安全生產(chǎn)的新局面而努力奮斗！