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工作報(bào)告/實(shí)施方案 農(nóng)村居民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)施方案 　　為了認(rèn)真做好“6.20”以來暴洪災(zāi)害農(nóng)村居民住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。 　　一、總體目標(biāo) 　　通過兩年時(shí)間，從xx年8月到xx年8月全面完成農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建工作，使受災(zāi)群眾住上符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、功能齊全、設(shè)施配套、美觀漂亮的永久性住房。 　　二、工作原則 　?、鍒?jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、省地的原則；㈡堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、實(shí)事求是、因地制宜、建新還舊、群眾自建、政府補(bǔ)助、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則；㈢堅(jiān)持立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、體現(xiàn)特色、保護(hù)環(huán)境的原則；㈣堅(jiān)持公正、公平、公開、透明的原則。 　　三、資金籌集和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及辦法 　　（一）、重建維修資金中央和地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金；重建維修的主體是受災(zāi)農(nóng)村居民。應(yīng)鼓勵(lì)群眾自力更生，生產(chǎn)自救。同時(shí)，通過政府補(bǔ)助、鄰里互助、幫工幫料、社會(huì)捐助等形式，動(dòng)員全社會(huì)力量幫助受災(zāi)群眾重建維修住房。重建維修要結(jié)合農(nóng)村民居防洪、防震安全工程、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害民房搬遷、扶貧整村推進(jìn)、異地扶貧搬遷、農(nóng)村飲水安全和沼氣建設(shè)等支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，統(tǒng)籌各類項(xiàng)目資金捆綁使用。 　?。ǘ?重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶補(bǔ)助x萬元，維修戶每間補(bǔ)助xx元，每戶最多補(bǔ)助維修x間即xx元，結(jié)合農(nóng)戶住房受損程度和家庭經(jīng)濟(jì)情況，并適當(dāng)考慮家庭結(jié)構(gòu)，通過村評(píng)議小組評(píng)議，村民代表會(huì)議通過，張榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、抽查并張榜公示；縣民政局審批并公示的程序?qū)嵭蟹诸愌a(bǔ)助，不得搞平均分配。 　?。ㄈ┲亟ňS修補(bǔ)助資金按照，現(xiàn)金一戶一折，分步支取使用”的原則，實(shí)行一次定標(biāo)，分步給付的辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具重建戶花名冊(cè)和身份證號(hào)碼，并與信用社簽訂《災(zāi)后重建補(bǔ)助資金發(fā)放管理協(xié)議書》（一式三份），在信用社統(tǒng)一辦理災(zāi)后重建補(bǔ)助資金專用存折。由戶主或家庭成員領(lǐng)取，并簽字蓋章，他人不得代領(lǐng)。 　　1、重建標(biāo)準(zhǔn)及資金補(bǔ)助辦法：建房戶按照鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、按進(jìn)度拆除危房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《災(zāi)后農(nóng)村居民住房重建協(xié)議書》（一式三份）后預(yù)付補(bǔ)助資金的20%；整平地基，毛石基礎(chǔ)，打地圈梁后，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的30%；完成主體工程經(jīng)質(zhì)量進(jìn)度檢查組驗(yàn)收合格后，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金的30%；剩余20%補(bǔ)助資金待房屋建成驗(yàn)收合格，并健全檔案、照片等資料后全部付清。 　　2、維修加固標(biāo)準(zhǔn)及資金補(bǔ)助辦法：所有房屋維修工程必須按照鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量進(jìn)行加固維修，本著安全、實(shí)用、美觀大方的原則，與村容村貌亮化相結(jié)合。要求大門大窗，水泥地板，抹平墻面后室內(nèi)外墻體粉白，打頂棚、吊檐板，室外墻裙并勾地角線，打水泥臺(tái)階，房頂要求用磚壓脊，整理四帶，在xx年底前完成，補(bǔ)助資金分兩次發(fā)放，按照鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體要求，在10月低前，完成外墻和屋頂處理的，經(jīng)戶主申請(qǐng)、村組驗(yàn)收、駐村干部核實(shí)后給付第一批補(bǔ)助資金1500元；11月底前全面完成維修加固工程，經(jīng)本人申請(qǐng)，村組驗(yàn)收，駐村干部簽字核實(shí)，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗(yàn)收合格，并健全檔案手續(xù)后，兌現(xiàn)剩余補(bǔ)助資金。 　　四、重建規(guī)劃選址與住房設(shè)計(jì) 　　農(nóng)村住房重建應(yīng)根據(jù)各村自然地理?xiàng)l件和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，與生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、扶貧開發(fā)、農(nóng)居防洪、防震安全工程建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，徹底改變高、大、空等不實(shí)用的住房環(huán)境，改變落后的生活方式，科學(xué)規(guī)劃，合理選址。 　?。ㄒ唬┮蚧?、泥石流等需異地整村（自然村）搬遷的，要因村施策，制定重建規(guī)劃和方案，在廣泛征求村民意見，提交村民代表會(huì)議表決通過后，報(bào)縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 　　（二）農(nóng)村零星住房重建 　　1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地重建的要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)要求，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，經(jīng)縣建設(shè)部門審核后報(bào)縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 　　2、公路沿線重建要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，充分考慮交通事業(yè)發(fā)展的需要，原址重建的，在條件允許的情況下，盡可能遠(yuǎn)離公路； 選址新建的根據(jù)“公路兩側(cè)建筑控制區(qū)省道不少于15米、縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米”的要求，制定重建規(guī)劃和方案，按照管理權(quán)限分別經(jīng)縣公路、交通部門審核，報(bào)縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。 　　3、河道兩側(cè)重建要按照河道管理的有關(guān)要求，制定規(guī)劃和方案，經(jīng)縣水務(wù)部門審核，報(bào)縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。 　　4、旅游景區(qū)災(zāi)后重建要與旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，制定重建規(guī)劃和方案，報(bào)縣旅游局審核，報(bào)縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。