加強黨風廉政建設,推進土地資源向土地資本轉變.doc
《加強黨風廉政建設,推進土地資源向土地資本轉變.doc》由會員分享,可在線閱讀,更多相關《加強黨風廉政建設,推進土地資源向土地資本轉變.doc(4頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
文秘知識/會議發(fā)言稿 加強黨風廉政建設,推進土地資源向土地資本轉變 加強黨風廉政建設 推進土地資源向土地資本轉變 實現(xiàn)土地資源向土地資本轉變是發(fā)展社會主義市場經濟,實現(xiàn)小康目標,促進城市經濟快速發(fā)展新的重大舉措,土地是政府最大的存量資產,也是最具活力和增值潛力,是政府的重要財源,經營城市土地資源是通過投資建設和市場化運作,使土地作為資本參與城市經營以擴大政府的土地收益。去年,我市認真實踐省委提出的“三個轉變”的經濟思想和理念,加大經營城市的工作力度,堅持把經營土地作為經營城市的核心和關鍵,發(fā)揮城市土地第二財政功能,努力推進土地資源向土地資本轉變,取得了明顯成效。2003年,全市土地出讓創(chuàng)歷史新高,出讓合同價款15.25億元,土地收益8.6億元。其中,市本級出讓土地收益7.59億元,以土地融資8.4億元,土地上所產生的資金收入是當年財政收入的2倍。國土資源收益的增強,使城市建設速度明顯加快,城市規(guī)模迅速擴大,2002年來,我市規(guī)劃區(qū)內開工建設項目近100個,城市建成區(qū)面積由2000年的29平方公里擴展到了47.5平方公里,80平方公里的城市框架已經形成,城市人口增長到53萬人。一大批亮點工程的建成投入使用,城市形象、檔次、品位有了極大提升,城市的聚集、承載、輻射能力大為增強,有力推動了全市經濟、社會和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。日新月異的城市面貌,蒸蒸日上的發(fā)展前景不僅使廣大干部群眾驚喜自豪,深受鼓舞,而且進一步增強了通過經營城市土地實現(xiàn)跨越式發(fā)展,加速小康建設進程的信心。 一、經營土地實現(xiàn)資源向資本“轉變”取得成效 ?、鍖嵭小瓣柟狻惫┑?,公開競價出讓土地。 經營城市土地伴隨著重大的利益調整,我市堅決取消了所有領導的“批地權”,堵死了協(xié)議出讓經營性土地的漏洞,堅持公開公平公正的原則,凡經營性項目一律采取招標、拍賣、掛牌方式公開競價出讓,凡房地產項目一律以拍賣方式供地,市場之手發(fā)揮了土地配置的基礎性作用。為防止壟斷滋生腐敗,實現(xiàn)公開公平公正競價出讓土地,我們堅持了三個凡是“凡是”:凡是收購儲備、確定地價、制定有償出讓方案等重大事項都召開會議“批發(fā)”議定:凡是該招投標的土地經營項目,都堅持“四不”原則:不以協(xié)議代替招投標,不搞“暗箱操作”,領導不批條子,不批“人情地”;凡是招標拍賣、掛牌出讓土地、紀檢、監(jiān)察人員現(xiàn)場監(jiān)督,向社會公布舉報電話。每次拍賣都在開標前確定標底,杜絕了任何“串標”的機會,保證了拍賣成功。2003年,市政府二院59.9畝以1.003億元成功拍賣出讓,都尉壩、果城路、南門壩等3宗土地355畝拍賣出讓1.06億元,市西山運動場4.96畝土地拍賣出讓718萬元,引起社會備界廣泛關注,掀起**市經營土地新高潮。 ㈡轉變經營理念,指導土地運營。 進一步明顯經營城市的核心和關鍵是經營土地。把思想認識到經營土地、規(guī)范市場、激活機制、創(chuàng)造效益的路子上來。樹立三個觀念:一是樹立市場觀念,土地經營的進程中遇到的問題只有依靠市場發(fā)揮其對土地資源配置的基礎性作用來解決;二是樹立資源價值觀念,形成土地是政府最大資產的認識;三是樹立土地資本觀念,土地既是自然資源,又是人類勞動產品,可以通過法制進行運作,實現(xiàn)效益最大化。在思維方式上必須實現(xiàn)四個轉變:一是從單向思維向綜合思維轉變。徹底打破各種條條框框,土地資源管理從單一的資源管理轉變到資源與資產管理并重,實現(xiàn)保護資源與保障發(fā)展的“雙保雙贏”。二是從部門經營向全面經營轉變。改變以前經營土地是國土部門的事的認識,積極與建設、規(guī)劃、財政等多個相關部門協(xié)調,形成共謀聯(lián)動的局面。三是從相對封閉形態(tài)向公開運作方式轉變。改變過去協(xié)議出讓方式,采取公開招標和掛牌出讓,接受社會各方面監(jiān)督,四是從計劃經濟手段向市場經濟手段轉變。行政手段配置土地資源轉變?yōu)槭袌鍪侄闻渲猛恋?,實現(xiàn)土地配置最優(yōu)化和土地利用價值最大化。- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標,表示該PPT已包含配套word講稿。雙擊word圖標可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國旗、國徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設計者僅對作品中獨創(chuàng)性部分享有著作權。
- 關 鍵 詞:
- 加強 黨風廉政建設 推進 土地資源 土地 資本 轉變
裝配圖網(wǎng)所有資源均是用戶自行上傳分享,僅供網(wǎng)友學習交流,未經上傳用戶書面授權,請勿作他用。
鏈接地址:http://www.hcyjhs8.com/p-970376.html