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江蘇開放大學 形成性考核作業(yè) 學 號 2015100000078 姓 名 王 偉 課 程 代 碼 020158 課 程 名 稱 公共政策分析 評 閱 教 師 第 1 次任務 共 次任務 江蘇開放大學 公共政策分析 形成性考核作業(yè) 1 1 3 單元 題號 一 二 三 四 五 總分 分數(shù) 教師評語 及評閱時間 得 分 評閱人 一 單選題 每題 1 分 共 10 分 1 被譽為 現(xiàn)代政策科學的創(chuàng)立者 的是 B A 德洛爾 B 拉斯韋爾 C 雷斯曼 D 威爾達夫斯基 2 一個應用性的社會科學研究領(lǐng)域 它采用各種研究或者論證的方法 產(chǎn)生和轉(zhuǎn)變與公共 政策相關(guān)的信息 以便幫助決策者或當事人發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題 這個是關(guān)于 B 的定義 A 政策周期 B 政策分析 C 政策執(zhí)行 D 政策變遷 3 以下哪個選項不是我國政策科學發(fā)展的成就 C A 公共政策的學科建設及人才培養(yǎng)取得長足進步 B 公共政策的學術(shù)研究取得豐碩成果 C 政策科學學科分化日趨成熟 D 知識的應用已經(jīng)起步且前景看好 4 根據(jù) C 將公共政策劃分為分配性政策 調(diào)節(jié)性政策 自我調(diào)節(jié)性政策和再分配 政策四種類型 A 政策層次的角度不同 B 所涉及的社會生活領(lǐng)域及其問題的不同 C 政策對社會和有關(guān)人們之間關(guān)系的影響 D 政策分配利益的種類 5 根據(jù) B 可以將公共政策分為政治政策 經(jīng)濟政策 社會政策和文化政策 A 政策層次的角度不同 B 所涉及的社會生活領(lǐng)域及其問題的不同 C 政策對社會和有關(guān)人們之間關(guān)系的影響 D 政策分配利益的種類 6 在我國 C 是權(quán)利機關(guān)和立法機關(guān) 它是我國的政策制定以及立法的主要機關(guān) 也是政策執(zhí)行和監(jiān)控的制約結(jié)構(gòu) A 人民法院 B 國務院 C 人民代表大會 D 公安部 7 公共政策由國家和國家利益集團之間的相互作用或者利益集團之間的相互作用形成 利益集團之間的相互作用在國家內(nèi)制度化并由國家來仲裁 這是 B 的核心觀點 A 多元主義 B 法團主義 C 公共選擇理論 D 議題網(wǎng)絡 8 D 的主要職責是將政策方案 理想 轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝Ч?現(xiàn)實 A 決斷子系統(tǒng) B 咨詢子系統(tǒng) C 監(jiān)控子系統(tǒng) D 執(zhí)行子系統(tǒng) 9 我國歷史上第一部較為完整的政策研究及咨詢的著作是 D A 史記 B 資治通鑒 C 孫子兵法 D 戰(zhàn)國策 10 作為一個正式學科的政策科學或政策分析開始出現(xiàn)是在 B A 20 世紀 60 年代中期 B 20 世紀 60 年代末 70 年代初 C 20 世紀 80 年代 D 20 世紀 90 年代 得 分 評閱人 二 多項選擇題 每小題至少有一個答案 多選或者少選 均 不能得分 每小題 2 分 共 20 分 1 從研究的視角來看 政策科學主要圍繞 ABC 進行 A 政策系統(tǒng) B 政策過程 C 政策分析方法 D 政策執(zhí)行 2 政策環(huán)境包含的因素主要有 ABD A 社會經(jīng)濟狀況 B 體制或制度條件 C 政策系統(tǒng) D 政策文化 3 執(zhí)行子系統(tǒng)具有 ABCD 特點 A 現(xiàn)實性 B 綜合性 C 具體性 D 靈活性 4 官方的政策活動者包括 ABCD A 政黨 B 司法機關(guān) C 行政機關(guān) D 立法機關(guān) 5 決斷子系統(tǒng)具有 BC 特點 A 全面性 B 權(quán)威性 C 主導性 D 協(xié)調(diào)性 6 現(xiàn)代國家 公民決定或影響政府公共決策的主要途徑有 ABCD A 以國家主人或主權(quán)者的身份 對重大政策問題直接行使主權(quán) B 用間接或代議的方式選出自己的代表者制定或修改并執(zhí)行公共政策 C 使用各種威脅性方式去反對某些政策 迫使政府修改或廢止這一政策 D 通過參加利益集團 借助團體的力量去影響政策 或通過制造輿論的方式影響政策 7 BD 是我國公共決策系統(tǒng)中存在的明顯不足 A 信息子系統(tǒng)不能為公共決策提供準確的信息 B 缺乏成熟的咨詢子系統(tǒng) C 決斷子系統(tǒng)缺乏權(quán)威性 D 監(jiān)控子系統(tǒng)不完善 8 以下屬于智庫的基本功能有 ABCD A 提供政策建議 充當咨詢參政機構(gòu) B 提供學術(shù)思想 充當認識機構(gòu) C 提供政策結(jié)果信息 充當評估機構(gòu) D 制造輿論 傳播觀點 充當宣傳機構(gòu) 9 政策系統(tǒng)構(gòu)成主要有 ABD A 政策主體 B 政策客體 C 政策文化 D 政策環(huán)境 10 政策過程的幾個基本階段是 ABCD A 政策制定 B 政策執(zhí)行 C 政策評估 D 政策終結(jié) 得 分 評閱人 三 名詞解釋 每小題 5 分 共 10 分 1 政策分析 政策分析 一個應用性的社會科學研究領(lǐng)域 它采用各種研究或論證方法 產(chǎn)生和轉(zhuǎn)變與 公共政策相關(guān)的信息 以便幫助決策者或當事人發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題 2 利益團體 利益團體 基于某種共同價值 共同利益 共同態(tài)度或者是某種職業(yè)和行業(yè)而形成的正 式 非正式團體和群體等社會組織 是指 那些具有某種共同的目標并試圖對公共政策施 加影響的個人的有組織的實體 得 分 評閱人 四 簡答題 每小題 10 分 共 30 分 1 中國政策分析學科如何取得新突破 答 1 注重學術(shù)創(chuàng)新與學科理論構(gòu)建 2 加強跨學科研究及學科間的合作 3 促進政策科學的學科分化 4 加大政策知識的開發(fā)與應用力度 2 簡述政策的本質(zhì)與功能 答 政策的實質(zhì)及作用在于 政策集中反映或體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志和愿望 是執(zhí)政黨 國家 或政府進行政治控制或階級統(tǒng)治的工具或手段 政策作為執(zhí)政黨 國家或政府的公共事務 管理 治理的工具或手段 服務于社會經(jīng)濟的發(fā)展和文化的進步 政策作為分配或調(diào)整各 種利益關(guān)系的工具或手段 是各種利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器 政策的基本功能體現(xiàn)為以下幾個方面 1 導向功能 2 規(guī)范功能 3 協(xié)調(diào)功能 4 控制功能 3 簡述官方政策活動者的政策角色及其相互關(guān)系 答 官方的政策活動者由立法機關(guān) 行政機關(guān) 司法機關(guān) 政黨等角色組成 立法機關(guān)在西方是指國會 議會 代表會議一類的國家權(quán)力機構(gòu) 在我國則是指全國 及地方各級人民代表大會及其常務委員會 立法機關(guān)是政策主體的一個重要的構(gòu)成因素 它的主要任務是立法 即通過履行制定法律和政策這一政治系統(tǒng)中的主要職責 行政機關(guān)及其官員是政策主題的一個重要組成部分 尤其是在當代 行政權(quán)力擴張 出現(xiàn)了 行政國家 或 以行政為中心 的時代 行政機關(guān)在政策過程中的地位和作用就 更加突出了 作為國家或政府組成部分的司法機關(guān) 在公共政策決策過程中也占有重要的一席之地 它也是政策主體的構(gòu)成因素之一 政黨尤其是執(zhí)政黨是政策主體中的一種核心力量 公共政策在很大程度上可以視為執(zhí) 政黨的政策 得 分 評閱人 五 每小題 15 分 共 30 分 1 為什么說智庫是現(xiàn)代公共決策鏈條中不可或缺的一環(huán) 答 智庫在當代公共決策中占有舉足輕重的地位 作為政策研究與咨詢的專門機構(gòu) 智庫 是當代國家政治生活的一個縮影和重要組成部分 它是政策科學的發(fā)源地和成長的搖籃 也是決策過程中必不可缺的環(huán)節(jié) 如果沒有智庫卓有成效的研究 西方各國政府就會在政 策過程中寸步難行 智庫在政治運行中起著十分重要的作用 是公共決策系統(tǒng)不可缺少的組成部分 其最主 要的職能就是為決策者服務 一方面是直接填補掌權(quán)者的職責與實際能力之間的差距 另 一方面是間接起到政府職能作用 為政府機構(gòu)的有效運行服務 智庫的出現(xiàn)在一定程度上 帶來了公共決策的客觀性和科學性 減少了決策的主觀性和隨意性 智庫作為一種現(xiàn)代化的咨詢系統(tǒng) 具有溝通信息 集中意見 進行表達的系統(tǒng)功能 它 們幫助解決沖突 促進機構(gòu)之間的合作 成為社會及其利益集團的代言人 向政府提出政 策建議 智庫將社會及利益集團的意志 通過專家運用科學工具和廣泛論證 歸納 而變 成具體的政策方案 源源不斷地輸向政府及決策者 由政府及決策者在這些方案中進行選 擇 2 試述政策過程的五種新途徑 答 近二三十年來 西方政策分析學者在批判反思階段途徑的基礎上 提出了各種關(guān)于政 策過程的新理論框架 包括制度理性框架等 1 制度理性選擇框架 2 多源流框架 3 中斷 平衡框架 4 倡導聯(lián)盟框架 政策擴散框架