《華東政法法理學(xué)教案.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《華東政法法理學(xué)教案.doc（19頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

華東政法《法理學(xué)》教案 前言 一、法理學(xué)學(xué)科的基本情況 1、法理學(xué)名稱演變的線索：西方也稱“法哲學(xué)”，前蘇聯(lián)稱“國(guó)家和法的理論”。 2、法理學(xué)的產(chǎn)生背景：近代社會(huì)法學(xué)自身發(fā)展和社會(huì)革命需要的產(chǎn)物。17-18世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)法理學(xué)產(chǎn)生；19世紀(jì)中葉，馬克思主義法理學(xué)產(chǎn)生。 3、※重點(diǎn)法理學(xué)的研究對(duì)象和內(nèi)容：宏觀研究法的共同性問題和規(guī)律，包括法的本體論、發(fā)展論、價(jià)值論、運(yùn)行論等內(nèi)容。 二、※重點(diǎn)講授學(xué)習(xí)法理學(xué)的意義和方法 1、意義：有助于把握法的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)民主法治觀念；劃清馬克思主義和非馬克思主義法律觀的原則界限，為實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。 2、方法：總的方法論是馬克思主義哲學(xué)；法學(xué)的自身方法論有四個(gè)方面。了解法理學(xué)的研究思路，堅(jiān)持發(fā)展馬克思主義法理學(xué)，關(guān)注實(shí)踐，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。 三、本教材的編寫情況 法理學(xué)教學(xué)為兩個(gè)階段，一年級(jí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，使用《法理學(xué)導(dǎo)論》，介紹法學(xué)、法律與法治的基本知識(shí)和通說。 高年級(jí)學(xué)習(xí)專題內(nèi)容，使用《法理學(xué)專論》，對(duì)法律基本原理進(jìn)行深入分析，了解最新研究成果。 第一章 法的概念 一、※重點(diǎn)講授法和法律的詞義 1、理解法的詞義、詞源——可以歸納為兩方面的含義： 一是公平的標(biāo)準(zhǔn)；二是具有懲罰的功能。 2、※重點(diǎn)區(qū)分法律的廣狹兩義 廣義是指法的整體，包括由國(guó)家制定的憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)范性法律文件和國(guó)家認(rèn)可的政策、判例、習(xí)慣等。 狹義指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照立法程序制定的規(guī)范性法律文件。我國(guó)僅指全國(guó)人大制定的基本法律和全國(guó)人大常委會(huì)制定的除基本法律以外的其他法律。 二、正確理解法的基本特征 1、國(guó)家創(chuàng)制性，包括制定、認(rèn)可（有四種情形）兩種方式。 2、特殊規(guī)范性，是行為規(guī)范、有獨(dú)特的和嚴(yán)密的規(guī)范結(jié)構(gòu)。 3、※重點(diǎn)講授普遍適用性含義 是指法作為一個(gè)整體在本國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)或者法所規(guī)范的界限內(nèi)，具有使一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民一體遵行的法律效力。 4、※重點(diǎn)講授國(guó)家強(qiáng)制性含義 是指一定的階級(jí)為了一定的統(tǒng)治目的而建立起來的軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等國(guó)家暴力，它由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定程序來運(yùn)用。 三、※重點(diǎn)講授法的本質(zhì)概念 是指法的內(nèi)部聯(lián)系，反映法的深層次內(nèi)容，是法區(qū)別于其他一切事物的根本屬性，人們只有通過科學(xué)的抽象思維，上升為理論才能把握。 四、※重點(diǎn)講授法的本質(zhì)層次論 1、國(guó)家意志性——表現(xiàn)為國(guó)家創(chuàng)制和國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。 2、階級(jí)性——從個(gè)人意志——階級(jí)意志——國(guó)家意志——社會(huì)共同意志理解。 3、物質(zhì)制約性—從含義——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——客觀性的三個(gè)方面理解。 第二章 法律作用和法律價(jià)值 一、正確理解根據(jù)法的調(diào)整對(duì)象不同對(duì)法的作用的分類 規(guī)范作用——直接調(diào)整對(duì)象——人的行為——手段、形式。 社會(huì)作用——間接調(diào)整對(duì)象——社會(huì)關(guān)系——目的、內(nèi)容。 二、※重點(diǎn)講授法的規(guī)范作用的六個(gè)方面 （1）指引作用——對(duì)象是本人行為，優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)為個(gè)別性、規(guī)范性；缺點(diǎn)在于缺乏統(tǒng)一、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)。 （2）預(yù)測(cè)作用——對(duì)象是自己和別人的相互行為及其法律后果。 （3）評(píng)價(jià)作用——對(duì)象是他人的行為、標(biāo)準(zhǔn)是合法、違法、中性行為。 （4）保護(hù)作用——對(duì)象是合法的行為，肯定性法律后果。 （5）強(qiáng)制作用——對(duì)象是違法的行為，否定性法律后果。 （6）教育作用——對(duì)象是示范——守法行為、處罰——違法行為、警告——潛在違法行為。 三、一般介紹法的社會(huì)作用兩個(gè)方面 1、階級(jí)統(tǒng)治作用，政治上、經(jīng)濟(jì)上、思想上。 2、社會(huì)管理作用，四個(gè)方面。 四、正確理解法的作用的消極方面的根源 1、立法和執(zhí)法者的偏私； 2、立法和執(zhí)法者的認(rèn)識(shí)能力上的局限 3、法律本身的缺陷。 補(bǔ)充講授法律的弊端與法的作用的消極性的根源的不同點(diǎn)。 五、※重點(diǎn)講授法律作用的限度 1、法律只能規(guī)范人的外部行為，不能調(diào)整人的思想。 2、法律只能調(diào)整人的一部分重要的行為，而不是人的全部行為。 3、法律具有其固有的不周延性，會(huì)出現(xiàn)立法的真空。 4、法律不可能保護(hù)所有人的利益，總是要權(quán)衡利益的大小，犧牲部分利益。 5、法律只注重形式平等，可能要犧牲實(shí)質(zhì)正義。 6、法律的運(yùn)行需要一定的社會(huì)條件，徒法不足以自行，法律本身不是萬能。 六、重點(diǎn)講授法的價(jià)值的概念和意義 1、法的價(jià)值，指法律（作為客體）能夠滿足人類、社會(huì)、國(guó)家（作為主體）的需要，這種主客體的需要與滿足關(guān)系就是法的價(jià)值。凡是能夠滿足人類的需要，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律就是有價(jià)值的。 2、理解研究法的價(jià)值的意義 （1）法的價(jià)值體現(xiàn)了一種主客體之間的關(guān)系，法律必須符合和滿足人的需要。 （2）法的價(jià)值表明了人們對(duì)美好事物的追求，是人們理想中的法律，應(yīng)該被人們所珍惜、重視的。 （3）法的價(jià)值的內(nèi)容包括對(duì)實(shí)際法和理想法兩方面的追求，使實(shí)際法逐漸符合和接近理想法，實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。 3、※注意法的價(jià)值不等于法的作用、法的效力，法的效果，它們只是法的價(jià)值得以形成的基礎(chǔ)和條件。 七、自由的概念 1、法的價(jià)值上的“自由”是意味著法確認(rèn)、保障人的行為能力，使主體與客體之間達(dá)到和諧的狀態(tài)。 2、※重點(diǎn)講授法律上自由的三層含義 （1）法律是自由的保障——法律最本質(zhì)的、最高的價(jià)值是“自由”。 （2）自由是評(píng)價(jià)“真正法律”的標(biāo)準(zhǔn)：任何不符合自由意義的法律都是徒具形式的“惡法”。 （3）自由是體現(xiàn)了人性最深刻的需要——法律上確認(rèn)、尊重、維護(hù)人的權(quán)利、提升人的價(jià)值。 八、正確理解正義的概念 1、正義是指一種與社會(huì)發(fā)展的理想相符合，足以保證人們合理的生活需要和利益的理論、學(xué)說、行為和制度。 2、※重點(diǎn)講授理解正義的三層含義 （1）正義是法的基本標(biāo)準(zhǔn)：只有符合全人類正義的法律，才是真正的法律。 （2）正義是法的評(píng)價(jià)體系：法律要弘揚(yáng)、實(shí)現(xiàn)正義；正義是法律是否良善的標(biāo)準(zhǔn)。 （3）正義推動(dòng)法的進(jìn)化：正義是法的精神的進(jìn)化源頭，使自由、民主、平等、人權(quán)等價(jià)值觀念深入人心；正義促進(jìn)了法律地位的提高，使依法治國(guó)的正義制度存在于民主政體之中；正義推動(dòng)了法律內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善，使權(quán)利有保障，權(quán)力受到控制。 九、正確理解法律秩序的含義 1、任何法律總是為了維護(hù)一定的社會(huì)秩序，根本不存在法律是否服務(wù)于秩序的問題。只存在法律服務(wù)于什么秩序、哪些社會(huì)秩序的問題。 2、※重點(diǎn)講授秩序能夠成為法的基本價(jià)值的主要原因 （1）任何社會(huì)統(tǒng)治都意味著一定統(tǒng)治秩序的形成，法律首要任務(wù)就是確保社會(huì)統(tǒng)治秩序的建立。 （2）秩序本身的性質(zhì)決定了秩序是法的基本價(jià)值范疇，一定意義上，法律、規(guī)范、規(guī)則、準(zhǔn)則和秩序可以成為同義詞。 （3）秩序是其他法的價(jià)值（自由、平等、效率）的基礎(chǔ)。秩序是法的價(jià)值的基礎(chǔ)，秩序本身必須符合正義、人性和常理。 第三章 法的起源和發(fā)展 一、※重點(diǎn)講授法的形成的原因 1、社會(huì)分工、商品交換和私有制是法律形成的經(jīng)濟(jì)根源。 2、階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)是法律形成的政治根源。 3、文明的進(jìn)步是法律形成的社會(huì)根源。 二、正確理解法的形成的標(biāo)志 1、國(guó)家的最終形成標(biāo)志著法的最終形成。 2、權(quán)利和義務(wù)的分離也是法的形成的標(biāo)志。 3、審判和訴訟方式的確立，也是法的形成的標(biāo)志。 三、※重點(diǎn)講授法的形成的一般規(guī)律的表現(xiàn) 1、從個(gè)別調(diào)整到規(guī)范性調(diào)整。 2、從習(xí)慣法調(diào)整到成文法調(diào)整。 3、從法律、道德與宗教融合到相對(duì)獨(dú)立。 四、正確理解法與原始習(xí)慣的區(qū)別 1、體現(xiàn)的意志不同； 2、產(chǎn)生的方式不同； 3、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和目的使命不同； 4、保證實(shí)施的力量不同； 5、兩者的適用范圍不同。 五、一般了解法的發(fā)展的動(dòng)力、形式、規(guī)律。 六、※重點(diǎn)講授資本主義法的四大特征： 1、確認(rèn)“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”和“所有權(quán)社會(huì)化”的原則 （1）該原則的地位——是資本主義法律的最本質(zhì)特征和核心。 （2）該原則的提出和內(nèi)容——嚴(yán)格保護(hù)和所有權(quán)行使的限制。 （3）該原則的法律規(guī)定——資本主義的憲法和法律。 （4）該原則的進(jìn)步意義——發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建立資產(chǎn)階級(jí)民主和法制。 （5）該原則的發(fā)展變化——壟斷資本主義時(shí)期的所有權(quán)社會(huì)化。 2、維護(hù)資本主義的議會(huì)制度、選舉制度、政黨制度和三權(quán)分立制度 （1）議會(huì)制度——公民選舉產(chǎn)生議會(huì)，組成立法機(jī)關(guān)。與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)實(shí)行三權(quán)分立的制度。 （2）選舉制度——按照人民主權(quán)和普選制原則選舉出國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員的制度。 （3）政黨制度——一個(gè)國(guó)家中有多個(gè)政黨或兩個(gè)政黨進(jìn)行競(jìng)選，由得票最多的政黨或者幾個(gè)政黨聯(lián)合上臺(tái)執(zhí)政的制度。 （4）三權(quán)分立制度——立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立、互相制衡、互相監(jiān)督制的制度。 3、主張?zhí)熨x人權(quán)原則，人生而平等，享有生存權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán) （1）人權(quán)原則的內(nèi)容和歷史根源——自由、平等、民主、財(cái)產(chǎn)；政治、經(jīng)濟(jì)、思想根源。 （2）人權(quán)原則的法律規(guī)定——資本主義國(guó)家的憲法原則、人權(quán)宣言、獨(dú)立宣言。 （3）人權(quán)原則進(jìn)步意義——表現(xiàn)為三方面。 （4）人權(quán)原則的局限性——表現(xiàn)為二方面。 4、法律至上原則，政府應(yīng)依法治理國(guó)家 （1）法治原則的提出和意義——資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，反對(duì)封建專制特權(quán)。 （2）法治原則的主要內(nèi)容——法律之下的自由；法不禁止即可為；公民不受非法拘留和逮捕；法律不溯及既往；無罪推定等。 （3）自由資本主義時(shí)期重視法制，制定憲法和法律。 （4）壟斷資本主義時(shí)期破壞法制，行政權(quán)力擴(kuò)大，司法專橫。 （5）二次大戰(zhàn)后，資本主義法制有了新發(fā)展——表現(xiàn)在七個(gè)方面。 七、※重點(diǎn)講授社會(huì)主義法的基本特征 1、階級(jí)性和人民性的統(tǒng)一，是社會(huì)主義法最基本的特征。 2、社會(huì)性和民主性的統(tǒng)一，社會(huì)性有兩個(gè)含義：一是執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的職能；二是法有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的作用。 3、科學(xué)性和公正性的統(tǒng)一，科學(xué)性是指法反映客觀規(guī)律的程度，法越能反映客觀規(guī)律，科學(xué)性就越強(qiáng)。 第四章 法系的一般理論 一、簡(jiǎn)要介紹文明與法律文明的含義及聯(lián)系 二、一般理解法系的含義和分類標(biāo)準(zhǔn)： 是由若干國(guó)家和特定地區(qū)具有某種共性或共同歷史傳統(tǒng)的法律體系的總稱。 三、※重點(diǎn)講授西方兩大法系形成過程以及區(qū)別 1、民法法系——以法國(guó)、德國(guó)為代表的法律的總稱。在羅馬法基礎(chǔ)上發(fā)展起來，采用成文法典為主要形式，屬于立法性體系。 2、普通法法系——以英國(guó)法律為傳統(tǒng)的法律的總稱。保留了封建法的傳統(tǒng)，采用判例法為主要形式，屬于司法性體系。 3、兩大法系基本特征比較 （1）法律淵源方面的差異；（2）法律分類方面的差異；（3）法典化方面的差異；（4）法律概念、術(shù)語(yǔ)上的差異；（5）適用法律技術(shù)方面的差異；（6）法律發(fā)展方式上的差異；（7）訴訟程序的差異。 四、※重點(diǎn)講授法律文化的概念和特征 法律文化是一個(gè)國(guó)家或民族的法的精神內(nèi)核，是在一定歷史時(shí)期沉淀下來的支配法律實(shí)踐活動(dòng)的群體性法律價(jià)值觀以及這種價(jià)值觀被社會(huì)化的過程和方式。法律文化的兩個(gè)要素為“法統(tǒng)”和“法體”。 五、了解法律文化的分類 1、以法律的權(quán)利觀和義務(wù)觀為標(biāo)準(zhǔn)——義務(wù)本位模式和權(quán)利本位模式。 2、以東西方法律文化在法律價(jià)值觀的差別為標(biāo)準(zhǔn)——東方型法律文化和西方性法律文化。 3、以法律規(guī)范的內(nèi)容所依據(jù)的總體精神為標(biāo)準(zhǔn)——宗教主義型、倫理主義型和現(xiàn)實(shí)主義型法律文化。 4、以產(chǎn)生、實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的基本程序和方式為標(biāo)準(zhǔn)——成文法型、判例法型和混合法型法律文化。 六、一般了解中國(guó)傳統(tǒng)文化的積極因素與消極因素 第五章 法律移植與法制現(xiàn)代化 一、講授法律移植的理論與實(shí)踐 1、※重點(diǎn)講授法律移植的含義 （1）法律移植概念具有四個(gè)方面的基本內(nèi)涵。 （2）法律移植的實(shí)質(zhì)是植體的本土化過程，其成功需要三方面條件。 2、正確理解法律移植的類型 （1）相同類型國(guó)家之間法律的融合和趨同。 （2）落后或后發(fā)展的國(guó)家移植先進(jìn)或發(fā)達(dá)國(guó)家的法律。 （3）不同社會(huì)制度國(guó)家之間的法律移植。 （4）區(qū)域性或世界性的法律趨同。 3、正確理解法律移植的內(nèi)容和效果 （1）法律移植的內(nèi)容包括橫向和縱向兩個(gè)方面。 （2）※重點(diǎn)理解影響法律移植效果的要素：植體先進(jìn)性，社會(huì)條件和傳統(tǒng)文化相似性，對(duì)外來文化的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。 二、※重點(diǎn)講授當(dāng)代中國(guó)的法律移植 1、正確理解當(dāng)代中國(guó)法律移植具有必然性和必要性的依據(jù)： （1）法律是人類文明的標(biāo)志，而文明具有共同性。 （2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和基本特征。 （3）社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。 2、※重點(diǎn)講授法律移植應(yīng)當(dāng)注意的問題 （1）要對(duì)被移植法律制度的文化背景有深入細(xì)致了解，也要對(duì)本國(guó)法律文化兼容性作科學(xué)和真實(shí)評(píng)估，在此基礎(chǔ)上做出正確選擇。 （2）注意移植對(duì)象的先進(jìn)性，其必須代表世界法律文明的發(fā)展趨勢(shì)。 （3）必須對(duì)本國(guó)法律運(yùn)行的過程和運(yùn)行狀況，尤其對(duì)組織法律運(yùn)行的機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的機(jī)理調(diào)整。 三、講授法制現(xiàn)代化 1、※重點(diǎn)講授法制現(xiàn)代化的概念：指一個(gè)國(guó)家和社會(huì)伴隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型而相應(yīng)地由后進(jìn)的傳統(tǒng)性法制向現(xiàn)代型法制轉(zhuǎn)化的連續(xù)性發(fā)展過程。 2、※重點(diǎn)講授法制現(xiàn)代化的目標(biāo)：包括同法律有關(guān)的法律規(guī)范體系、法律組織機(jī)構(gòu)、法律設(shè)施、法律原則、法律精神以及法律意識(shí)等各個(gè)方面的現(xiàn)代化。 3、正確理解法制現(xiàn)代化的分類：以最初的動(dòng)力來源為標(biāo)準(zhǔn)，可分為內(nèi)發(fā)型與外發(fā)型兩種模式，政府在兩種模式中所起的作用大相徑庭。 四、正確理解法制現(xiàn)代化的有關(guān)問題 1、正確理解法制現(xiàn)代化與傳統(tǒng)法文化的關(guān)系 （1）中國(guó)傳統(tǒng)法文化的特征：倫理法、等級(jí)法以及家族主義觀念。 （2）傳統(tǒng)法文化與法制現(xiàn)代化的沖突與協(xié)調(diào)：中國(guó)傳統(tǒng)法文化強(qiáng)調(diào)法律與道德具有必然性聯(lián)系的理念，在當(dāng)代應(yīng)內(nèi)化為相應(yīng)的規(guī)范與制度。中國(guó)的法制現(xiàn)代化必須立足于本土資源，創(chuàng)建其獨(dú)立品格。 2、※重點(diǎn)講授法制現(xiàn)代化與法的西化的關(guān)系 （1）西方法律文化在非西方國(guó)家的傳播，常常伴隨著暴力與戰(zhàn)爭(zhēng)，使非西方國(guó)家法律發(fā)展處于依附西方法律文化的過程。 （2）西方法律文化影響只起到催化劑的作用，非西方國(guó)家的法制現(xiàn)代化最終要通過本國(guó)人民結(jié)合法律遺產(chǎn)和現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行改造融合后才能實(shí)現(xiàn)。 （3）西方法律文化中并非所有東西都是現(xiàn)代化的、有效率的，一國(guó)法制現(xiàn)代化應(yīng)結(jié)合自身的現(xiàn)實(shí)情況，吸收借鑒西方法律文明的積極因素，形成自己有特色的法律文化。 3、正確理解法的現(xiàn)代化與法律全球化的關(guān)系：法律全球化的基本特征是法律的“非國(guó)家化”，對(duì)此有兩種不同的評(píng)價(jià)。法的全球化會(huì)促進(jìn)法的現(xiàn)代化，但各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持求同存異的原則，以謀求法律文化的共同現(xiàn)代化。 第六章 依法治國(guó)理論 一、正確理解法治的含義 1、正確理解法治的兩個(gè)層面含義：治國(guó)方略和在民主基礎(chǔ)上形成的與專制相對(duì)立的治國(guó)的根本性原則。 2、※重點(diǎn)講授法治與法制的區(qū)別 （1）法治和人治相對(duì)立；而法制和人治可以相容。 （2）法治要求依法辦事、法律至上；而法制強(qiáng)調(diào)法律和制度。 （3）法治以民主為前提，和專制相對(duì)立；法制可以是采取專制、暴政的政體。 （4）法治只有資本主義法治和社會(huì)主義法治；法制有四種類型。 3、※重點(diǎn)講授依法治國(guó)的理論內(nèi)涵和意義 依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。 依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。 二、正確理解法治國(guó)家的基石 1、正確理解民主的含義及其發(fā)展階段 民主是國(guó)家制度、國(guó)家形式、國(guó)家形態(tài)，其核心是社會(huì)的政治統(tǒng)治方式，也是世界觀、社會(huì)的價(jià)值理念乃至政治理想。 民主制度的大致發(fā)展階段或形態(tài)為：直接民主制，近代議會(huì)民主制，半直接民主制和社會(huì)主義民主制。 2、※重點(diǎn)講授民主與法治的關(guān)系 民主是法治的前提和基礎(chǔ)，法治是民主的體現(xiàn)和保障，民主與法治相統(tǒng)一。 三、講授法治國(guó)家的基本構(gòu)造與要素 1、※重點(diǎn)講授法治的基本要素 （1）法律具有至高無上的地位和權(quán)威，成為評(píng)判人的一切外部行為的最終標(biāo)準(zhǔn) （2）所依之法均是以人權(quán)為核心和前提原則構(gòu)建的良善之法 （3）國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力要互相平衡互相制約，避免權(quán)力過于集中而形成專斷。 2、正確理解我國(guó)社會(huì)主義法治的基本要求：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。它是社會(huì)主義法制建設(shè)的指導(dǎo)方針，也是厲行法治，實(shí)行依法治國(guó)方略的根本所在。 3、正確理解法治的基本原則：民主性，合法性，平等性，統(tǒng)一性。 四、正確理解法治的生成與發(fā)展 1、正確理解法治的生成條件：商品（市場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“市民社會(huì)”的發(fā)育，多元、民主政體的存在，“自然法”觀念的建立；法律的相對(duì)獨(dú)立發(fā)展。 2、※重點(diǎn)講授法治實(shí)現(xiàn)的驅(qū)動(dòng)模式：東方國(guó)家外生型模式存在“國(guó)家悖論”。我國(guó)法治化進(jìn)程初期應(yīng)以“政府主導(dǎo)型”為主，而后逐步轉(zhuǎn)向“社會(huì)演進(jìn)型”。 第七章 法律與社會(huì)現(xiàn)象的關(guān)系 一、※ 重點(diǎn)講授法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 1、講授法律與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系：馬克思主義法學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律，法律反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 2、講授法律與生產(chǎn)力的關(guān)系：生產(chǎn)力直接或間接對(duì)法律具有決定作用，法律直接或間接地反作用于生產(chǎn)力。 3、講授法律與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的關(guān)系：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，它需要建立市場(chǎng)主體資格、主體財(cái)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)宏觀調(diào)控以及社會(huì)保障等五個(gè)方面基本法律制度。 二、正確理解法律和科學(xué)技術(shù)的關(guān)系 1、正確理解科學(xué)技術(shù)對(duì)法律的影響：豐富和完善法律內(nèi)容；影響法律運(yùn)行機(jī)制；向傳統(tǒng)法律觀念和法律思想提出新挑戰(zhàn)；使法學(xué)研究方法取得根本性突破。 2、正確理解法律對(duì)科學(xué)技術(shù)的作用：對(duì)其活動(dòng)有組織和管理作用；對(duì)其發(fā)展有推動(dòng)和促進(jìn)作用；對(duì)其成果的使用和推廣有保證和促進(jìn)作用；對(duì)其發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)有抵制和防范作用。 三、正確理解法律與政治的關(guān)系 1、正確理解政治對(duì)法律的主導(dǎo)作用：法律在內(nèi)容上反映統(tǒng)治階級(jí)的政治要求；在實(shí)施上始終服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的政治目標(biāo)；政治的發(fā)展變化直接導(dǎo)致法律的發(fā)展變化。 2、正確理解法律對(duì)政治的制約作用：原則上國(guó)家的政治斗爭(zhēng)必須在法律范圍內(nèi)進(jìn)行；國(guó)家政治權(quán)力的劃分和行使必須有法律依據(jù)；政黨和政治組織都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。 四、講授法律與政策的關(guān)系 1、講授法律與政策的一般關(guān)系：執(zhí)政黨的政策在整個(gè)國(guó)家生活中占據(jù)極其重要地位，它與法律互相影響、互相作用。 2、※重點(diǎn)講授法律與政策的異同 （1）社會(huì)主義法律與共產(chǎn)黨的政策具有根本一致性的表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相同；階級(jí)本質(zhì)相同；指導(dǎo)思想相同；歷史使命相同。 （2）區(qū)別表現(xiàn)在：意志屬性不同；內(nèi)容和表現(xiàn)形式不同；調(diào)整范圍不同；穩(wěn)定程度不同；實(shí)施方式不同。 3、※重點(diǎn)講授法律與政策的相互作用：共產(chǎn)黨的政策對(duì)法律起指導(dǎo)作用，它是制定法律的依據(jù)，對(duì)法律的貫徹執(zhí)行有指導(dǎo)作用。法律對(duì)政策具有制約作用：政策的出臺(tái)和貫徹執(zhí)行活動(dòng)都必須符合憲法和法律的規(guī)定。 五、※重點(diǎn)講授法律與道德的關(guān)系 1、講授法律與道德的一般關(guān)系：法律與統(tǒng)治階級(jí)的道德具有根本一致性，它們互相影響，互相作用。而法律與被統(tǒng)治階級(jí)的道德根本對(duì)立。 2、※重點(diǎn)講授法律與道德的異同 相同點(diǎn)：（1）建立于相同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑現(xiàn)象。 （2）總體精神和主要內(nèi)容大體相同。 （3）都是調(diào)整社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的重要手段。 區(qū)別：（1）產(chǎn)生的社會(huì)條件不同：法律是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，道德的產(chǎn)生與人類社會(huì)的形成同步。 （2）形成方式不同：法律由國(guó)家制定或認(rèn)可，道德是人們?cè)谏鐣?huì)生活中自發(fā)形成。 （3）表現(xiàn)形式不同：法律是國(guó)家意志的體現(xiàn)，表現(xiàn)為規(guī)范性法律文件；道德存在于人的意識(shí)中，通過人的言行表現(xiàn)出來。 （4）調(diào)整范圍不同：道德調(diào)整范圍涉及到社會(huì)關(guān)系各個(gè)領(lǐng)域和所有方面；法律只調(diào)整重要的社會(huì)關(guān)系。 （5）作用側(cè)重點(diǎn)不同：法律主要作用于人的外部行為；道德主要作用于人的內(nèi)心世界。 （6）實(shí)施方式不同：法律以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，道德以社會(huì)輿論和內(nèi)心信念來實(shí)施。 3、講授法律與道德的相互作用 （1）道德對(duì)法律的作用體現(xiàn)在：對(duì)法律的創(chuàng)制具有指導(dǎo)作用，對(duì)法律的實(shí)施具有保障作用，對(duì)法律的漏洞具有彌補(bǔ)作用。 （2）法律對(duì)道德的作用體現(xiàn)在：通過立法賦予道德的基本原則和基本要求以法律強(qiáng)制力，通過法律實(shí)施活動(dòng)可以弘揚(yáng)一定的道德原則和道德觀念。 第八章 法的創(chuàng)制 一、※重點(diǎn)講授法的創(chuàng)制的概念和特征 （一）法的創(chuàng)制是一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序，制定、修改、補(bǔ)充和廢止規(guī)范性法律文件的專門活動(dòng)。 （二）法的創(chuàng)制的特征：1、法的創(chuàng)制是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行的活動(dòng)。 2、創(chuàng)制法律是一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)進(jìn)行的活動(dòng)。 3、法的創(chuàng)制是按照法定程序進(jìn)行的活動(dòng)。 4、法的創(chuàng)制是運(yùn)用一定技術(shù)進(jìn)行的活動(dòng)。 5、法得創(chuàng)指是制定、修改、補(bǔ)充和廢止法的活動(dòng)。 二、了解法的創(chuàng)制的基本原則 1、實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā) 2、原則性和靈活性相結(jié)合 3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)預(yù)見相結(jié)合 4、穩(wěn)定性、變動(dòng)性和連續(xù)性相結(jié)合 三、※重點(diǎn)講授我國(guó)現(xiàn)行的立法體制 1、全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。 2、國(guó)務(wù)院立法權(quán)主要有：行政管理方面的立法權(quán)；制定行政法規(guī)的立法權(quán)；全國(guó)人大及常委會(huì)的授權(quán)性立法權(quán)。 3、中央軍事委員會(huì)有權(quán)制定軍事法規(guī)，中央軍事委員會(huì)各總部、各軍兵種、各軍區(qū)等有權(quán)制定軍事規(guī)章。 4、省、自治區(qū)、直轄市的人大及常委會(huì)有權(quán)制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。 5、自治區(qū)的人大有權(quán)制定自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。 6、特別行政區(qū)的立法會(huì)行使特別行政區(qū)的立法權(quán)。 四、了解我國(guó)現(xiàn)行的立法程序 1、提出法律議案：指依法享有立法提案權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員按照一定的程序向立法機(jī)關(guān)提出的關(guān)于創(chuàng)制、修改、補(bǔ)充或廢止某項(xiàng)法律的動(dòng)議。 2、審議法律草案：是指立法對(duì)列入議程的立法議案所涉及的法律草案進(jìn)行正式的審查和討論。 3、表決和通過法律草案：是立法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)過審議的法律草案以一定的方式表示最終的態(tài)度。 4、公布法律是指立法機(jī)關(guān)或國(guó)家元首將已獲得通過的法律以一定方式予以正式的公布。公布法律是立法程序的終結(jié)，也是法律生效和實(shí)施的前提。 第九章 法的要素 一、簡(jiǎn)要介紹奧斯丁的“法律命令說”；哈特的“法律規(guī)則說”；龐德的“律令——技術(shù)——理想說”；德沃金的“規(guī)則——原則——政策說”。 二、※重點(diǎn)講授法的要素中的基本概念 1、法律規(guī)則，是指具體規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)以及相應(yīng)的法律后果的行為準(zhǔn)則。它是法的最基本、最主要的構(gòu)成要素。 2、法律原則，是指構(gòu)成法律規(guī)則之基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的原理和準(zhǔn)則，它是法律不可缺少的基本要素之一。 3、法律概念，是指對(duì)各種法律現(xiàn)象或法律事實(shí)進(jìn)行概括，抽象出它們的共同特征而形成的權(quán)威性范疇，它也是法律不可缺少的要素之一。具備認(rèn)知功能、表達(dá)功能和構(gòu)成功能。 4、重點(diǎn)理解法律原則與法律規(guī)則的區(qū)別：兩者的適用范圍的不同；兩者的內(nèi)容上的不同；兩者的具體適用上的不同；兩者的表現(xiàn)形式的不同。 三、※重點(diǎn)講授法律規(guī)則結(jié)構(gòu)要素及其相互關(guān)系 1、假設(shè)條件——是正確適用法律規(guī)則的前提和條件。 2、行為模式——是行為規(guī)則本身。 3、法律后果——包括肯定性與否定性的后果。 4、舉例說明法律條文中的法律規(guī)則結(jié)構(gòu)要素的不同表現(xiàn)。 四、理解法律規(guī)則與法律條文之間的關(guān)系 法律規(guī)則是法律條文的內(nèi)容；法律條文是法律規(guī)則的形式。 1、一個(gè)完整的法律規(guī)則可以有數(shù)個(gè)法律條文來表述。 2、法律規(guī)則的內(nèi)容也可以有不同規(guī)范性法律文件中的法律條文來表述。 3、一個(gè)法律條文可以表述不同法律規(guī)則或者其要素。 4、法律條文也可以僅規(guī)定法律規(guī)則的某個(gè)要素或者若干要素。 五、正確理解法律規(guī)則的分類 1、從法律規(guī)則的行為角度分類：授權(quán)性法律規(guī)則——可為，命令性法律規(guī)范——應(yīng)為，禁止性法律規(guī)則——勿為，命令性法律規(guī)則和禁止性法律規(guī)則，可以合稱義務(wù)性法律規(guī)則。 2、從法律規(guī)則的確定性程度分類：確定性法律規(guī)則，委托性法律規(guī)則，準(zhǔn)用性法律規(guī)則。 3、從法律規(guī)則的強(qiáng)制性程度分類：強(qiáng)行性法律規(guī)則，任意性法律規(guī)則。 4、從法律規(guī)則內(nèi)容的是否單一地表達(dá)權(quán)利或義務(wù)分類：權(quán)義獨(dú)立規(guī)則和權(quán)義復(fù)合規(guī)則。 5、從法律規(guī)則在法律調(diào)整中執(zhí)行職能分類：調(diào)整性規(guī)則，保護(hù)性規(guī)則。 6、從法律規(guī)則所調(diào)整的行為是否發(fā)生于該規(guī)則之前分類：確認(rèn)性規(guī)則，構(gòu)成性規(guī)則。 第十章 法的淵源 一、正確理解法的淵源的含義 是指不同國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的，因而具有不同法律效力和法律地位的法的各種表現(xiàn)形式。 二、※重點(diǎn)講授當(dāng)代中國(guó)法的淵源的特點(diǎn)和種類 主要是國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件，國(guó)家政策、立法機(jī)關(guān)的法律解釋、國(guó)家認(rèn)可的民族習(xí)慣也是法的淵源，除香港特別行政區(qū)外，判例不是法的淵源。 三、※重點(diǎn)講授法的分類 法的一般分類有：成文法和不成文法、實(shí)體法和程序法、根本法和普通法、一般法和普通法、國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法。 法的特殊分類有：公法和私法、普通法和衡平法、聯(lián)邦法和聯(lián)邦成員法。 四、正確理解規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的含義 指對(duì)已經(jīng)制定、頒布的各種規(guī)范性法律文件根據(jù)一定的要求和規(guī)則加以整理和歸類，使之成為形式規(guī)范、內(nèi)容協(xié)調(diào)的成文法系統(tǒng)。 五、※重點(diǎn)講授規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的方法和特點(diǎn) 1、法律匯編——主體廣泛，不是國(guó)家立法活動(dòng)，不改變內(nèi)容。 2、法律編纂——特定的立法機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行，是國(guó)家立法活動(dòng)，重新制定、補(bǔ)充空白、廢止過時(shí)的，形成部門法典。 3、法律清理——有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行，不是國(guó)家立法活動(dòng)，結(jié)果是繼續(xù)有效；責(zé)令修改；宣布廢除。 第十一章 法律解釋 一、※重點(diǎn)講授法律解釋的各種方法 1、文義解釋：是按照法律條文所使用的文字詞句的文義對(duì)法律條文進(jìn)行解釋的方法； 2、體系解釋：是指根據(jù)法律條文在法律體系上的位置，包括它所在的篇、章、節(jié)、條、項(xiàng)以及該法律條文前后的關(guān)聯(lián)來確定其意義、內(nèi)容、適用范圍、構(gòu)成要件和法律效果的解釋方法； 3、原意解釋：又稱沿革解釋、歷史解釋、法意解釋，是指對(duì)一個(gè)法律條文作解釋時(shí)，依據(jù)法律起草、制定過程中的有關(guān)資料，包括立法理由書、草案、審議記錄等，分析立法者制定法律時(shí)所作的價(jià)值判斷和所要實(shí)現(xiàn)的目的，以推知立法者意思的解釋方法； 4、擴(kuò)張解釋：是指某個(gè)法律條文所使用的文字、詞句的文義過分狹窄，從而將本應(yīng)適用該條的案件排除在它的適用范圍之外，于是需要擴(kuò)張其文義，將符合立法本意的案件納入其適用范圍的法律解釋方法； 5、限縮解釋：與擴(kuò)張解釋正好相反，是某個(gè)法律條文所使用的文字、詞句的文義太寬泛，超過了該法條的立法本意，造成將本不應(yīng)適用該條的案件包括在適用范圍之內(nèi)，應(yīng)把它的文義范圍縮小到立法本意，將不適用的案件排除出去的法律解釋方法； 6、當(dāng)然解釋：是指雖然某個(gè)法律條文沒有明文規(guī)定適用于該類型案件，但從該法條的立法本意來看，該類型案件比法律條文明文規(guī)定者更有適用的理由，因此適用該法律條文于該類型案件的一種方法； 7、目的解釋：是指以立法目的作為根據(jù)，以解釋法律的一種解釋方法； 8、合憲性解釋：是以憲法及位階較高的法律規(guī)范解釋位階較低的法律規(guī)范的一種法律解釋方法； 9、比較法解釋：是指用外國(guó)的某個(gè)制度、規(guī)定或者判例來解釋本國(guó)某個(gè)法律條文的一種解釋方法，其依據(jù)在于各國(guó)的法律在一定程度上是可以相互借鑒的； 10、社會(huì)學(xué)解釋：就是把社會(huì)學(xué)上的研究方法運(yùn)用到法律解釋上來，用社會(huì)學(xué)的研究方法解釋法律。 二、※重點(diǎn)講授法定解釋的種類 1、立法解釋——全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)法律"明確界限和補(bǔ)充規(guī)定的解釋。" 2、司法解釋——最高人民法院和最高人民檢察院在"適用法律過程中對(duì)法律的解釋"。 3、行政解釋——國(guó)務(wù)院及各部委對(duì)法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章的解釋。 三、※重點(diǎn)講授法律推理的概念及其方式 1、法律推理——是人們從一個(gè)或幾個(gè)已知的前提（法律事實(shí)、法律規(guī)范、法律原則、判例等）得出某種法律結(jié)論的思維過程。 2、形式推理是形式邏輯推理方法在法律推理中的運(yùn)用。通常分為演繹推理、歸納推理、類比推理三種 3、實(shí)質(zhì)推理——是指當(dāng)推理的前提出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上相互矛盾的法律命題時(shí)，運(yùn)用辨證思維從中擇取較佳命題的過程。 四、正確理解法律續(xù)造 法律續(xù)造是指當(dāng)法律出現(xiàn)適用范圍不確定、出現(xiàn)漏洞無規(guī)則可循，或者依照法律適用的結(jié)果出現(xiàn)矛盾和明顯不合理的情形時(shí)，由法官以立法者的立場(chǎng)創(chuàng)制或運(yùn)用法律進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)充、漏洞彌補(bǔ)或者利益衡量的活動(dòng)。法律續(xù)造主要有法律漏洞的補(bǔ)充、利益衡量、不確定概念的價(jià)值補(bǔ)充。 第十二章 法律體系 一、正確理解法律體系的概念和特征 1、法律體系是指將一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為各個(gè)法律部門而形成的內(nèi)在一致的統(tǒng)一體。 2、法律體系的特征——統(tǒng)一性；客觀性；層次性；穩(wěn)定性。 二、※重點(diǎn)講授法律體系、法律部門、規(guī)范性法律文件、法律制度、法律條文、法律規(guī)范之間的相互關(guān)系 三、一般了解劃分部門法的標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)代中國(guó)主要部門法 第十三章 法律實(shí)施 一、※重點(diǎn)講授法律實(shí)施的概念及其與相近概念的關(guān)系 法律實(shí)施， 亦稱法的實(shí)施，是法的運(yùn)行中重要的環(huán)節(jié)，指法律在社會(huì)生活中被人們實(shí)際地貫徹施行，其須通過三種不同的方式，即法的遵守（守法）、法的執(zhí)行（執(zhí)法）、法的適用（司法）來進(jìn)行。 法律實(shí)施與法律實(shí)效、法律效果、法律效益的關(guān)系： 法律實(shí)效指法律在社會(huì)生活中被執(zhí)行、適用和遵守的實(shí)際效應(yīng)和實(shí)際狀況，即體現(xiàn)出法律實(shí)質(zhì)上的效用或有效性，也是指受法律調(diào)整的人們行為在實(shí)踐中合乎法律的規(guī)定。 法律效果是為了實(shí)現(xiàn)立法目的、價(jià)值和社會(huì)功能，通過法律實(shí)施達(dá)到調(diào)整實(shí)際人們行為和狀態(tài)的客觀效應(yīng)和成果及其程度。 法律效益指法律在實(shí)施過程中所產(chǎn)生的效用和利益。 一般認(rèn)為，法律實(shí)效、法律效果、法律效益分別屬于法律實(shí)施中不同層次的概念，是法律實(shí)施的不同狀態(tài)和不同階段的具體表現(xiàn)。從法律運(yùn)行的角度看，要產(chǎn)生法律效益，必須要有法律效果，要出現(xiàn)法律效果，必須要有法律實(shí)效，要體現(xiàn)法律實(shí)效，必須開展法律實(shí)施。法律實(shí)施中的法律實(shí)效、法律效果、法律效益的過程，是一個(gè)不斷地發(fā)展深化的過程，是越來越接近法律目的、法律價(jià)值的過程。 二、※重點(diǎn)講授執(zhí)法的概念、特征和基本原則 1、執(zhí)法指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序，行使行政管理職權(quán)、履行職責(zé)、貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。 2、執(zhí)法的特征：（1）執(zhí)法主體必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員或經(jīng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)授權(quán)、委托的社會(huì)組織的工作人員；（2）執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)以國(guó)家名義對(duì)社會(huì)實(shí)行全方位組織和管理，它涉及的社會(huì)生活領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容紛繁復(fù)雜；（3）行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中一般是處于積極主動(dòng)，而不是消極被動(dòng)的狀態(tài)；（4）執(zhí)法活動(dòng)涉及的社會(huì)關(guān)系往往處在不斷變化之中，為了適應(yīng)社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性，執(zhí)法活動(dòng)必須具有較大的靈活性；（5）執(zhí)法活動(dòng)具有國(guó)家強(qiáng)制力，是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家為了維護(hù)社會(huì)公眾的利益而強(qiáng)制他人服從的力量。 3、執(zhí)法的基本原則是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)遵循的一定準(zhǔn)則和要求：（1）依法行政原則是指行政機(jī)關(guān)的一切執(zhí)法活動(dòng)必須以法律為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行法定權(quán)限、法定程序，越權(quán)無效；（2）執(zhí)法合理原則是指行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)客觀、適度，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，體現(xiàn)公平正義的要求；（3）執(zhí)法效率原則損失指行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中，在一定的時(shí)期內(nèi)執(zhí)法總投入與執(zhí)法總產(chǎn)出的比率，即成本——效益關(guān)系；（4）執(zhí)法應(yīng)急性原則是指行政機(jī)關(guān)特殊情況下可以采取沒有法律規(guī)定甚至與法律相抵觸的行政行為，以符合國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的根本要求。 三、※重點(diǎn)講授司法的概念、特征和基本原則 1、司法指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其司法工作人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)。 2、司法的特征——五個(gè)方面。 3、司法的基本原則：（1）司法公正原則——是指司法機(jī)關(guān)依法公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，公正裁判每一個(gè)案件，以維護(hù)社會(huì)正義。司法公正是司法工作的性質(zhì)和職能決定的。（2）司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)——司法權(quán)的專屬性；司法權(quán)的獨(dú)立性；司法權(quán)的合法性。（3）公民在適用法律上一律平等——公民平等適用法律；任何公民的合法權(quán)益都平等地受到法律保護(hù)；任何公民違法犯罪行為都要依法平等地受到追究和制裁。（4）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。（5）司法責(zé)任原則。 四、講授守法的有關(guān)理論 1、※重點(diǎn)講授法的遵守的概念和構(gòu)成要素 （1）社會(huì)主義法的遵守是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公職人員及廣大公民都必須自覺遵守法律，在法律允許范圍內(nèi)活動(dòng)，依法享有法定權(quán)利，履行法定義務(wù)。任何組織和任何個(gè)人都沒有超越法律的特權(quán)，在法律面前一律平等。 （2）守法的構(gòu)成要素是指守法必須具備的基本條件，它主要由守法主體、守法范圍和守法內(nèi)容組成。 2、正確理解守法的依據(jù) （1）守法是法律的基本內(nèi)容之一，這是守法依據(jù)的外在表現(xiàn)。 （2）守法是社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢(shì)。 （3）守法是人類社會(huì)的道德選擇，這是守法依據(jù)的內(nèi)在表現(xiàn)。 （4）守法是法律的終極目標(biāo)。 第十四章 法的效力 一、了解法律效力的概念——法律對(duì)人、事項(xiàng)、在時(shí)間、空間上的適用問題 二、了解法律效力的表現(xiàn)形式——-分類 三、※重點(diǎn)講授法律效力的確認(rèn)原則——六大原則 1、憲法至上原則——憲法有最高的效力。 2、等級(jí)序列原則——上位法優(yōu)于下位法。 3、特別法優(yōu)于一般法原則——同一機(jī)關(guān)或者不同機(jī)關(guān)制定的法。 4、后法優(yōu)于前法或新法優(yōu)于舊法原則——同一機(jī)關(guān)、同一名稱、同一領(lǐng)域法。 5、成文法優(yōu)先原則。 6、國(guó)際法優(yōu)先于國(guó)內(nèi)法原則——在國(guó)際民事、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易領(lǐng)域中適用。 四、※ 重點(diǎn)講授法律效力范圍 1、法律效力的對(duì)象范圍——以屬地主義為基礎(chǔ)，屬人主義和保護(hù)主義相結(jié)合原則。 中國(guó)公民在領(lǐng)域內(nèi)一律適用中國(guó)法律，在領(lǐng)域外原則上適用中國(guó)法律； 外國(guó)公民、無國(guó)籍人在領(lǐng)域內(nèi)適用中國(guó)法律，在領(lǐng)域外與我國(guó)利益或中國(guó)公民有關(guān)的可以適用中國(guó)法律。 2、法律效力的事項(xiàng)范圍——四大原則 法律效力的事項(xiàng)有兩類——社會(huì)關(guān)系和行為。 3、法律效力的時(shí)間范圍 法律生效的時(shí)間——有三種情況 法律終止生效的時(shí)間 ——有兩種辦法；有六種方式 4、法的溯及力——又稱法溯及既往的效力——是指新法頒布以后對(duì)其生效以前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問題。如果適用，該法就有溯及力；如果不適用，該法就不具有溯及力。 5、法律效力的空間范圍——全國(guó)性法律在全中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有效——包括領(lǐng)陸、領(lǐng)空、領(lǐng)水及其底土，以及延伸意義上的領(lǐng)土-我國(guó)駐外使領(lǐng)館，在中國(guó)領(lǐng)域外航行的我國(guó)船舶及飛機(jī)。 第十五章 權(quán)利與義務(wù) 一、※重點(diǎn)講授權(quán)利和義務(wù)的概念、特征 1、權(quán)利的概念——法律規(guī)范規(guī)定，實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的、法律關(guān)系主體以相對(duì)自由的作為或不作為方式，獲得利益的一種手段。也是法律關(guān)系主體依法享有的某種權(quán)能和利益。 2、權(quán)利的特征——合法性、行使的受限制性、自主性 、利益性、與義務(wù)相連。 3、義務(wù)的概念——規(guī)定在法律規(guī)范中，主體以相對(duì)受動(dòng)的作為或不作為的方式，保障權(quán)利主體，獲得利益的一種約束手段。也是法律關(guān)系主體依法承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任。 4、義務(wù)的特征——法律規(guī)定的、國(guó)家強(qiáng)制性、保障主體獲得利益。 5、權(quán)利與義務(wù)的地位——在整個(gè)法學(xué)及法治實(shí)踐中都有體現(xiàn)，地位重要，法學(xué)也稱為權(quán)利義務(wù)之學(xué)。 6、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系——對(duì)立統(tǒng)一、總量相等、功能互補(bǔ)、價(jià)值一致。 二、正確理解人權(quán)的概念和不同層次 1、觀念上人權(quán)——源于自然法和自然權(quán)利思想。 2、道德上人權(quán)——屬于應(yīng)然的范疇，由社會(huì)條件和自然條件決定的。 3、法律上人權(quán)——屬于實(shí)然的范疇，由一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件決定。 4、法律是保障人權(quán)——立法上、法律實(shí)施上、國(guó)際法的人權(quán)保障——兩個(gè)公約。 三、正確理解權(quán)力的概念、特點(diǎn)、分類 1、權(quán)力是合法確認(rèn)和改變?nèi)穗H關(guān)系或處理他人財(cái)產(chǎn)或人身的能力。 2、權(quán)力的特點(diǎn)——國(guó)家法定性、社會(huì)公益性、合法處分能力、保障公共利益。 3、權(quán)力的分類——國(guó)家權(quán)力、社會(huì)權(quán)力、超國(guó)家權(quán)力。 第十六章 法律關(guān)系 一、正確理解法律關(guān)系的內(nèi)容 1、正確理解法律關(guān)系的概念：指根據(jù)法律規(guī)范所產(chǎn)生的以法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為內(nèi)容的特殊的社會(huì)關(guān)系。 2、※重點(diǎn)講授法律關(guān)系的特征：法律調(diào)整性，以法律規(guī)范存在為前提的社會(huì)關(guān)系。國(guó)家意志性，這是其區(qū)別于其它社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)特點(diǎn)。權(quán)利義務(wù)性，以法律主體之間權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。國(guó)家強(qiáng)制性，即由國(guó)家強(qiáng)制力保障的社會(huì)關(guān)系。 3、正確理解法律關(guān)系的要素：主體，客體，內(nèi)容即權(quán)利和義務(wù)。 二、正確理解法律關(guān)系的分類 按照不同標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)角度可分為：根本性和一般性法律關(guān)系，抽象和具體法律關(guān)系，憲法、行政、民事、經(jīng)濟(jì)、刑事、訴訟等法律關(guān)系，實(shí)體性、程序性和執(zhí)行性法律關(guān)系，第一性和第二性法律關(guān)系，直接和間接法律關(guān)系，平等性和隸屬性法律關(guān)系，絕對(duì)和相對(duì)法律關(guān)系，單向和雙向法律關(guān)系。 三、正確理解法律關(guān)系的主體 1、正確理解法律關(guān)系主體的概念：指法律關(guān)系的參加者，即法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者。 2、正確理解法律關(guān)系主體的種類：自然人、法人、非法人組織、國(guó)家、人民、階級(jí)、政黨、民族、行政區(qū)域單位等。 3、※重點(diǎn)講授權(quán)利能力和行為能力 （1）權(quán)利能力或稱法律人格，指法律關(guān)系主體依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力或資格。 （2）行為能力是法律所確認(rèn)的，由法律關(guān)系主體能以自己的意志、通過自己的行為實(shí)際取得權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力或資格。 四、正確理解法律關(guān)系的客體 1、正確理解法律關(guān)系客體的概念：指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象，在法學(xué)上相對(duì)應(yīng)地成為權(quán)利客體和義務(wù)客體。 2、正確理解法律關(guān)系客體的種類：物、人（人身、人格）、精神產(chǎn)品（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、行為結(jié)果、國(guó)家權(quán)力。 五、講授法律關(guān)系的運(yùn)行 1、※重點(diǎn)講授法律關(guān)系運(yùn)行的條件：法律規(guī)范的規(guī)定；權(quán)利義務(wù)主體的存在；法律事實(shí)的出現(xiàn)。 2、講授法律事實(shí)的分類 根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可分為：行為和事件，確認(rèn)式和排除式法律事實(shí)，一次性作用和連續(xù)性作用的法律事實(shí)，單一法律事實(shí)和事實(shí)構(gòu)成。 第十七章 法律責(zé)任與法律制裁 一、講授法律責(zé)任 1、講授法律責(zé)任的概念和本質(zhì) （1）法律責(zé)任，指由于實(shí)施違法行為、違約行為或出現(xiàn)不屬違法、違約的某些法律事實(shí)而使責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。 （2）關(guān)于法律責(zé)任本質(zhì)的學(xué)說概括而言有“道義責(zé)任論”、“社會(huì)責(zé)任論”以及“規(guī)范責(zé)任論”等三種。 2、※重點(diǎn)講授法律責(zé)任的特征 （1）前提是出現(xiàn)違法行為、違約行為或不屬于違法、違約的某些法律事實(shí) （2）應(yīng)由責(zé)任主體承擔(dān)法律責(zé)任 （3）承擔(dān)的是否定性法律后果 （4）由國(guó)家機(jī)關(guān)依法追究 （5）與權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)的關(guān)系密切。 3、講授法律責(zé)任的功能：懲罰功能，救濟(jì)功能，預(yù)防功能。 4、講授法律責(zé)任的起因 （1）※重點(diǎn)講授違法的含義和構(gòu)成要素 違法，指具有法定責(zé)任能力的組織或個(gè)人違反法律規(guī)定，不履行法定義務(wù)或?yàn)E用權(quán)利，給社會(huì)造成危害的行為。違法有廣義和狹義之分。 構(gòu)成要素包括：客體，指法律所保護(hù)的而被違法行為侵犯的社會(huì)關(guān)系；客觀方面，指行為人違反法律規(guī)定的行為以及由這種行為引起的危害社會(huì)的后果；主觀方面，指違法主體對(duì)其所實(shí)施的違法行為及其危害后果具有故意或過失的心理狀態(tài)；主體，指具有法定責(zé)任能力的自然人、法人和其他社會(huì)組織。 （2）正確理解違法產(chǎn)生的原因 外部原因：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富差距懸殊；經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，缺乏監(jiān)督機(jī)制；道德習(xí)慣滯后性。 內(nèi)部原因：法律意識(shí)因素，文化教育因素，思想道德因素。 （3）正確理解違法行為的種類：刑事違法亦稱犯罪，民事違法，行政違法，違憲行為。 （4）正確理解違約的構(gòu)成要件：主體，行為，損害結(jié)果，形式。 （5）講授法律規(guī)定的法律事實(shí)：指責(zé)任主體在形式上并沒有從事任何違法行為，也沒有出現(xiàn)任何違約行為，而是出現(xiàn)了法律所規(guī)定的某些法律事實(shí)所需要承擔(dān)的法律責(zé)任。 5、正確理解法律責(zé)任最基本的劃分種類：刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任和違憲責(zé)任。 二、正確理解法律責(zé)任的歸結(jié) 1、正確理解法律責(zé)任的歸結(jié)含義：指針對(duì)違法行為而引起的法律責(zé)任進(jìn)行判斷、確認(rèn)、追究和免除的活動(dòng)。 2、講授法律責(zé)任的歸責(zé)原則：責(zé)任法定，責(zé)任自負(fù)，責(zé)任相稱，責(zé)任平等。 3、※重點(diǎn)講授法律責(zé)任的免責(zé)條件：不訴免責(zé)；立功、自首免責(zé)；補(bǔ)救免責(zé)；時(shí)效免責(zé)；客觀不能履行而免責(zé)。 三、講授法律制裁 1、※重點(diǎn)講授法律制裁的概念 （1）法律制裁，指由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任主體依其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。法律制裁與法律責(zé)任聯(lián)系密切，二者具有邏輯上的關(guān)系。 （2）關(guān)于法律制裁的理論學(xué)說主要有“報(bào)應(yīng)論”、“回歸社會(huì)論”以及“功利論”。 （3）我國(guó)法律制裁具有懲罰性、教育性、救濟(jì)性、補(bǔ)償性、功利性、人道主義等特點(diǎn)。 2、正確理解法律制裁的種類：刑事制裁，民事制裁，行政制裁和違憲制裁。 第十八章 法律監(jiān)督 一、講授法律監(jiān)督的基本內(nèi)容 1、※重點(diǎn)講授法律監(jiān)督的含義 （1）廣義法律監(jiān)督，指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察督促，并對(duì)其行為的合憲性、合法性、合理性做出評(píng)價(jià)。 （2）狹義法律監(jiān)督，指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序?qū)α⒎ɑ顒?dòng)、執(zhí)法活動(dòng)、司法活動(dòng)的監(jiān)督。 2、正確理解法律監(jiān)督的要素 （1）主體，指行使法律監(jiān)督權(quán)的責(zé)任者和執(zhí)行者，即依法獨(dú)立參與監(jiān)督活動(dòng)，享有監(jiān)督權(quán)力或權(quán)利和履行監(jiān)督職責(zé)或義務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人。 （2）客體，指監(jiān)督對(duì)象的行為，廣義客體包括所有國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人的行為。狹義客體只是行使國(guó)家各種權(quán)力的行為，即國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員執(zhí)行公務(wù)的立法、執(zhí)法以及司法等行為。 （3）內(nèi)容，指對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的行為合憲性、合法性的監(jiān)督，包括實(shí)體及程序兩個(gè)方面。 3、講授法律監(jiān)督的意義：社會(huì)主義民主政治的必然要求，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)的重要保證，促進(jìn)政府廉潔、反對(duì)腐敗的有效手段。 二、講授我國(guó)的法律監(jiān)督制度 1、講授我國(guó)法律監(jiān)督制度的發(fā)展：革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的法律監(jiān)督制度建設(shè)，為社會(huì)主義法律監(jiān)督制度建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在，由各種法律監(jiān)督構(gòu)成的多層次監(jiān)督系統(tǒng)正在形成。 2、※重點(diǎn)講授我國(guó)的法律監(jiān)督體系 （1）國(guó)家監(jiān)督，指以國(guó)家機(jī)關(guān)為主體而實(shí)施的、具有法律強(qiáng)制力的監(jiān)督。 權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，即各級(jí)人大及其常委會(huì)根據(jù)各自的職權(quán)范圍對(duì)法律制定和法律實(shí)施活動(dòng)合法性的監(jiān)督。 行政機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，即上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否依法行使職權(quán)的監(jiān)督。 司法機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，即司法機(jī)關(guān)對(duì)法律事實(shí)所進(jìn)行的監(jiān)督，包括檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 （2）社會(huì)監(jiān)督，指各種社會(huì)力量以各種方式和手段對(duì)法律制定和實(shí)施活動(dòng)的合法性的監(jiān)督。它包括政黨監(jiān)督，政協(xié)監(jiān)督，社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督，輿論監(jiān)督，人民群眾直接監(jiān)督。