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橫山縣體育事業(yè)中心創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城 工作實(shí)施方案 為了加速推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市品位、綜合管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)橫山經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，切實(shí)提升我縣的知名度和美譽(yù)度，著力打造競爭優(yōu)勢，優(yōu)化投資環(huán)境，塑造與改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市整體形象?？h委、縣政府決定，從今年起，用四年時(shí)間，把橫山創(chuàng)建成國家級衛(wèi)生縣城。為確保創(chuàng)建目標(biāo)順利如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《陜西省衛(wèi)生縣城檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》和《橫山縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作實(shí)施方案》，結(jié)合體育工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求 創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城是我縣“十一五”期間及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一件大事，也是為全縣人民辦的一件實(shí)事好事，是橫山經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求，是順應(yīng)廣大人民群眾意愿的民心工程，是加快城市發(fā)展、提升城市品位、增添城市活力的動(dòng)力工程。 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅(jiān)持政府組織、社會動(dòng)員、群眾參與、部門協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、法制監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展的方針，不斷優(yōu)化城市環(huán)境和城市形象，提升城市品位和管理水平，全力打造好橫山文化一張名片，擴(kuò)大對外宣傳力和影響力。 （二）目標(biāo)要求 從今年起，要舉全系統(tǒng)之力，通過四年時(shí)間，進(jìn)一步提高文體行業(yè)全民素質(zhì)，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全力打造城市環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境和文化環(huán)境，把橫山縣城建成具有地方特色的國家級衛(wèi)生縣城和文化大縣，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、人居環(huán)境佳縣、文化品牌名縣的三大目標(biāo)。 二、工作任務(wù)與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合體育工作實(shí)際，在堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，整體推進(jìn)原則的同時(shí)，創(chuàng)建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高轉(zhuǎn)市品位和檔次，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，建設(shè)好一批體育精品工程。 （一）主要工作任務(wù) 1、把“雙創(chuàng)”宣傳列入工作計(jì)劃，編排宣傳“雙創(chuàng)”的專題文藝節(jié)目，引導(dǎo)全體市民講衛(wèi)生、愛花木、樹新風(fēng)。 2、新建營業(yè)性體育活動(dòng)場所，必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，否則不予審批和資助設(shè)備。 3、加強(qiáng)對體育市場的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范體育活動(dòng)行為。 4、加強(qiáng)對城區(qū)各體育健身場所等公共場所的監(jiān)督檢查，使其設(shè)施齊全，內(nèi)容健康，環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生良好，符合“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)要求。 5、加強(qiáng)對各活動(dòng)場所的宣傳引導(dǎo)和健康知識教育，設(shè)置禁煙標(biāo)志。 6、2010年底前全面完成體育行業(yè)除“四害”達(dá)標(biāo)任務(wù)。 （二）“雙創(chuàng)”準(zhǔn)標(biāo) 1、把“雙創(chuàng)”工作納入重要議事日程，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)及工作職責(zé)，做到各類創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，檔案資料完整齊全、管理規(guī)范。 2、建立健全衛(wèi)生健康教育組織機(jī)構(gòu)，配備專職人員、設(shè)備，爭取經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，工作有計(jì)劃、有總結(jié)。開展重點(diǎn)人群健康教育，設(shè)有固定健康教育宣傳欄，每季度至少更換一次內(nèi)容，使體育行業(yè)全民基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)85%以上，健康行為形成率達(dá)60%以上。在《橫山文苑》等傳媒機(jī)構(gòu)開設(shè)健康教育專欄，對“雙創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督。體育行業(yè)無煙草廣告，公共場所有禁煙標(biāo)志，有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病、性病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。 3、制定環(huán)境衛(wèi)生長遠(yuǎn)工作規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法（意見），健全環(huán)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，環(huán)衛(wèi)工作有計(jì)劃、有安排，職責(zé)明確、措施得力，依照縣城建設(shè)規(guī)劃按期完成體育行業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%；每天清掃保潔，保潔面積達(dá)100%；定期消殺，周圍無蠅、蛆，各單位工作場所要配有專職清掃保潔人員，嚴(yán)格管理，落實(shí)責(zé)任，定人定崗。 4、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)單位、門市嚴(yán)格執(zhí)行“五包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包亮化、包設(shè)施）責(zé)任制，堅(jiān)決制止和清除“六亂”（亂貼、亂畫、亂掛、亂堆、亂放）現(xiàn)象，并逐步實(shí)行垃圾袋裝化。各場地設(shè)施設(shè)備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，廁所干凈衛(wèi)生。 5、除“四害”工作文件資料完整，管理網(wǎng)絡(luò)健全，定期開展技術(shù)培訓(xùn)，防治措施合理有效，春秋季組織開展除“四害”活動(dòng)，“四害”密度符合標(biāo)準(zhǔn)，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，鼠密度不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，蚊、蠅、蟑螂密度有一項(xiàng)不超過國家級標(biāo)準(zhǔn)，另兩項(xiàng)不超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的三倍。 6、配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，健全衛(wèi)生管理制度，配有專用的消毒設(shè)施，經(jīng)常對公共用具進(jìn)行消毒。從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，取得健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證后方可上崗，從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達(dá)100%。 7、體育行業(yè)各單位有衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)，管理制度健全，責(zé)任明確，積極開展衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)。單位無亂掛、亂堆、亂放、亂貼、亂畫等現(xiàn)象，公共場所及單位會議室有明顯禁煙標(biāo)志。職工食堂有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員經(jīng)體檢、培訓(xùn)合格后方可上崗，并熟練掌握相關(guān)衛(wèi)生知識，個(gè)人衛(wèi)生良好。 8、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保政策和法律法規(guī)，將環(huán)保工作納入體育工作十一五規(guī)劃當(dāng)中。召開專題會議研究環(huán)保工作不少于兩次，正常工作有計(jì)劃、有檢查、資料記錄完整，檔案管理規(guī)范，主要環(huán)保指數(shù)達(dá)標(biāo)。 三、創(chuàng)建工作實(shí)施步驟 按照縣“雙創(chuàng)”工作的統(tǒng)一要求部署，整體規(guī)劃，分步實(shí)施。共分四個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段：組織啟動(dòng)階段（2008年5月—2008年7月）。成立“雙創(chuàng)”組織機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，召開創(chuàng)建工作動(dòng)員大會，全面啟動(dòng)“雙創(chuàng)”工作。 第二階段：宣傳動(dòng)員和落實(shí)任務(wù)階段（2008年8月—2008年9月）。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)市、縣經(jīng)驗(yàn)，積極搞好調(diào)研，廣泛征求各相關(guān)部門意見，結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建工作總體規(guī)劃和具體實(shí)施方案，周密部署，按部門職責(zé)細(xì)化分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任、扛死肩。根據(jù)“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)任務(wù)與要求，采取多種形式，全方位開展宣傳活動(dòng)，形成全民動(dòng)員、全民參與的良好氛圍，通力協(xié)作，會同相關(guān)部門完成對各體育建設(shè)項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)與審批。 第三階段：實(shí)施達(dá)標(biāo)階段（2008年10月—2010年12月）。依照實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間、人力、財(cái)力，突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)，提升體育行業(yè)管理水平，全面完成總體目標(biāo)任務(wù)。 第四階段：自查和驗(yàn)收階段（2011年1月—2011年6月）。按體育部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行模擬檢查和效果評估，接受“雙創(chuàng)“領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收，廣泛聽取各方反饋意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行集中整改，鞏固提高創(chuàng)建成果，全面做好考核驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省上考核驗(yàn)收。 四、主要措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任 為扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建活動(dòng)，體育中心成立了由主任任組長，副主任任副組長，各場所負(fù)責(zé)人為成員的“雙創(chuàng)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“雙創(chuàng)”辦公室，負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查。建立新的工作機(jī)制，把“雙創(chuàng)”工作擺上重要議事日程，指定專人負(fù)責(zé)。制定“雙創(chuàng)”工作實(shí)施方案，將“雙創(chuàng)”指標(biāo)分解落到各單位，與各場所簽訂目標(biāo)責(zé)任書，健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，明確職責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。 （二）統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力 今后一段時(shí)期，要把“雙創(chuàng)”工作同體育事業(yè)緊密結(jié)合起來，同工作、生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來，同本單位的日常工作結(jié)合起來，同為老百姓辦實(shí)事、辦好事、解難事結(jié)合起來，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)，對創(chuàng)建工作中遇到的實(shí)際問題，各單位要積極配合，形成齊抓共管的整體合力和強(qiáng)勁勢頭。 （三）廣泛宣傳，全民參與 “雙創(chuàng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，也是一場新的群眾運(yùn)動(dòng)，需要?jiǎng)訂T社會力量，發(fā)動(dòng)全民參與。各場所要迅速行動(dòng)，召開專題會議，造勢鼓勁，要通過文藝活動(dòng)、圖片展覽、知識競賽、張貼標(biāo)語、宣傳欄等形式，廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知?！稒M山文苑》要設(shè)立“雙創(chuàng)”專欄，制作專題節(jié)目，宣傳先進(jìn)典型，曝光不文明行為。公共場所、各窗口單位等都要懸掛設(shè)置一定數(shù)量的“雙創(chuàng)”公益廣告和宣傳標(biāo)語，通過多層次，多渠道、全方位的宣傳，使全系統(tǒng)上下形成一種共識，營造強(qiáng)大的創(chuàng)建文化輿論和良好的體育工作環(huán)境。 （四）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí) 創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重的全新工作。我中心將嚴(yán)格對照《陜西國家級衛(wèi)生縣城檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)指標(biāo)，嚴(yán)格開展督查考評工作。要充分發(fā)揮體育行業(yè)的職能作用，建立健全“雙創(chuàng)”工作監(jiān)督檢查機(jī)制，制定嚴(yán)格的任務(wù)考核辦法，要把“雙創(chuàng)”工作納入單位目標(biāo)責(zé)任單項(xiàng)考核，實(shí)行一票否決，并加大對各任務(wù)承辦單位的考核督查力度，加強(qiáng)群眾評議，定期通報(bào)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“雙創(chuàng)”工作中存在的問題，提出明確的改進(jìn)要求。要建立“雙創(chuàng)”工作考核激勵(lì)機(jī)制，把“雙創(chuàng)”工作任務(wù)的完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，完成任務(wù)好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對動(dòng)勁不大、措施不力、行動(dòng)遲緩、效果不好、問題突出的給予通報(bào)批評，限期整改；對落實(shí)不力、貽誤工作，專做表面文章，拖體育系統(tǒng)創(chuàng)建后腿，影響到“雙創(chuàng)”工作總體進(jìn)展的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要把“雙創(chuàng)”工作與評選文明單位、衛(wèi)生先進(jìn)單位結(jié)合起來，凡未按時(shí)完成創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的，不能評為文明單位、衛(wèi)生先進(jìn)單位，已是文明單位、衛(wèi)生先進(jìn)單位的給予黃牌警告，直至取消其榮譽(yù)稱號。 橫山縣體育事業(yè)活動(dòng)中心 二0一三年八月二十九日