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1、20XX年XX區(qū)街道養(yǎng)老服務聯(lián)合體建設實施方案
區(qū)政府將“街道養(yǎng)老服務聯(lián)合體建設”列入2022年度80項政府重點工作之一。為高標準落實區(qū)政府年度重點工作安排,進一步集聚各方服務力量,擴大養(yǎng)老服務資源有效供給,提升養(yǎng)老服務質量和水平,打造老年人方便可及、家門口的養(yǎng)老服務圈,不斷滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求,制訂本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大關于積極應對人口老齡化戰(zhàn)略,進一步完善養(yǎng)老服務體系,抓重點、補短板、強弱項,聚焦幸福養(yǎng)老工程建設目標,建立健全以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結合、社會力量齊參與的多層次養(yǎng)老服務體系,讓廣大老年人共享改革發(fā)展成
2、果,不斷增強獲得感、幸福感、安全感。
二、總體目標
以街道為單位,將轄區(qū)內企事業(yè)單位、養(yǎng)老機構、綜合性養(yǎng)老服務中心、居家養(yǎng)老服務中心(站)、社區(qū)長者驛家、醫(yī)療服務機構、社會組織、各類商戶、公共服務商等碎片化養(yǎng)老服務資源進行整合,形成立足社區(qū)、輻射居家的養(yǎng)老服務合力,圍繞老年人周邊、身邊、床邊,就近提供多樣化養(yǎng)老服務項目。
三、工作原則
(一)堅持高標準、高質量推進。加強養(yǎng)老服務聯(lián)合體建設意義的宣傳力度,鼓勵、動員社會上更多的單位和組織加入進來,為老年人提供更多優(yōu)質、規(guī)范、暖心的服務,形成全社會尊老、愛老的良好氛圍,推動聯(lián)合體高標準、高質量建設。
(二)堅持資源整合,引導多方參與。充分
3、利用轄區(qū)內各類服務資源,加強與醫(yī)療、金融、商業(yè)等社會資源的有效銜接、整合,引導和鼓勵各類市場主體積極參與聯(lián)合體建設。
(三)堅持注重效益,確保發(fā)揮作用。圍繞加強和發(fā)展基本養(yǎng)老服務,進一步完善配套支持政策、管理服務政策,確保養(yǎng)老服務體作用發(fā)揮明顯,成效顯著,實現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老服務水平全面提升。
四、具體舉措
(一)加強宣傳。組織開展好養(yǎng)老服務聯(lián)合體建設目的、意義和政策實施的宣傳工作,充分調動社會資源參與積極性和主動性,全力爭取廣大群眾和社會各界對養(yǎng)老服務聯(lián)合體的理解與支持,營造良好輿論氛圍。
(二)走訪簽約。各街道對轄區(qū)內所有單位、組織及商戶等進行全面走訪,說明聯(lián)合體的定義、價值、責任等,動員
4、街道養(yǎng)老服務機構、醫(yī)療機構、社會組織、公共服務商、商戶等積極加入。
(三)嚴格準入。養(yǎng)老服務聯(lián)合體是一個共享平臺,可以鏈接轄區(qū)內養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、商業(yè)等多方資源,共同為老年人做好服務。街道要把好成員單位準入關,要把一些信譽好、服務能力強、有意愿開展助老服務的單位納入養(yǎng)老服務聯(lián)合體,為老年人提供多樣化服務。加強服務監(jiān)管,建立長效監(jiān)督管理準入、淘汰制度,將服務差的單位及時剔出,對違規(guī)行為進行嚴肅處理,對違法行為線索移交司法機關處理。公共服務商根據(jù)自己的業(yè)務范圍,為老年人提供的服務,服務費用不得高于市場價,有條件的可出臺針對老年人的優(yōu)惠政策。一些公益性服務項目不得向老年人收費。
(四)統(tǒng)一標識。
5、街道成立養(yǎng)老服務聯(lián)合體管理中心。為了易于辨識,聯(lián)合體成員單位懸掛統(tǒng)一標識,聯(lián)合體管理中心鏈接所有成員單位服務網(wǎng)點,推進區(qū)域養(yǎng)老的聯(lián)動和統(tǒng)籌發(fā)展。聯(lián)合體管理中心對成員單位實施授牌,牌匾上明確標示五項內容:歇歇腳、喝口水、解內急、防走失、敢救助,老年人只要找到掛著“養(yǎng)老服務聯(lián)合體”橘色牌匾的單位,就能得到及時幫助和服務。
(五)規(guī)范服務。養(yǎng)老服務聯(lián)合體成員單位發(fā)揮自身業(yè)務優(yōu)勢為有服務需求的老人提供“5+N”項服務。老年人平時出來遛個彎兒、買個菜,不管是累了想歇個腳、渴了想喝杯水、內急需要去衛(wèi)生間,還是需要其他幫助,有了“聯(lián)合體”,老人們就近就能找到落腳的地方,如果需要緊急幫助或路遇可能走失的老人
6、,也可通過“聯(lián)合體”聯(lián)系社區(qū)或民警尋求幫助。聯(lián)合體成員單位還可以為老人提供其自身業(yè)務范圍內的一些個性化服務。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(2022年3月)
區(qū)民政局制定實施方案,做好動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,迅速開展建設工作。
(二)具體實施階段(2022年4月—2022年9月)
各街道要根據(jù)區(qū)實施方案,制定具體落實方案和月度計劃,結合自身實際,將目標任務進行分解和細化,明確責任和要求,形成工作合力,狠抓落實,確保有序推進。
1、4月30日前完成落實方案的制定,并報區(qū)民政局備案。
2、7月31日前完成養(yǎng)老服務聯(lián)合體成員單位的走訪簽約、服務項目備案。
3、8月31日前完成街道
7、養(yǎng)老服務聯(lián)合體成立大會的召開。
4、9月30日前完成養(yǎng)老服務聯(lián)合體成員單位牌匾的制作、懸掛。
(三)總結提升階段(2022年10—2022年12月)
從10月1日開始,養(yǎng)老服務聯(lián)合體成員單位根據(jù)備案服務項目全面開展服務。各街道梳理前期工作開展情況,總結好的經(jīng)驗做法,同時針對工作中的問題和不足,進一步完善相關制度措施,推動建立常態(tài)化工作機制。
六、有關要求
(一)強化組織領導。各街道要切實加強對推進工作的組織領導,按照時間、節(jié)點要求,抓好各項工作的開展,確保按時按質完成建設任務。
(二)加強督促檢查。進一步明確督查職責和督查重點,對工作進展情況進行常態(tài)化督查,按照責任目標、時間要求逐
8、項督查,推動落實。要及時掌握各項工作的推進情況、存在的困難問題,研究提出深入推進的措施。
(三)嚴格績效考核。區(qū)民政局將工作落實情況納入對街道民政養(yǎng)老服務工作季度考核,對工作成效明顯的予以適當加分,對工作未達序時進度完成的進行通報并酌情扣分,督促全面落實到位。
(四)深入宣傳報道。把養(yǎng)老服務聯(lián)合體建設作為2022年度養(yǎng)老服務工作宣傳重點,加強宣傳策劃,深入宣傳養(yǎng)老服務政策、建設效果,提升養(yǎng)老服務工作的社會參與度和群眾滿意度。
(五)及時上報進度。各街道于每月30號前將當月工作進展情況上報區(qū)民政局。
后附:街道養(yǎng)老服務聯(lián)合體成員單位指導目錄
街道養(yǎng)老服務聯(lián)合體成員單位指導目錄
1、村(居)委會
2、居家養(yǎng)老服務中心(站)
3、街道綜合性養(yǎng)老服務中心
4、社區(qū)長者驛家
5、養(yǎng)老機構(護理院)
6、醫(yī)療機構(醫(yī)院、診所等)
7、護理站
8、社會組織:以助老服務為主的社會組織如舞蹈協(xié)會、書法協(xié)會、志愿服務隊、義工隊、互助協(xié)會、老年協(xié)會等。
9、商戶:理發(fā)店、小吃店、電器維修店、手機維修店、五金店、水果店、洗衣店、便利店、書店、超市、酒店等。
10、企業(yè):照護服務公司、適老化產(chǎn)品生產(chǎn)公司、適老化改造公司、培訓公司、家政服務公司、中介公司等。
11、公共服務商:銀行、郵政、自來水公司、燃氣公司、國家電網(wǎng)、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等。
12、其他