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. 2012年全國高考模擬參考部分 附件 : 中華人民共和國勞動合同法實施條例宣傳提綱 2008年 9月 18日, 溫家寶總理簽署第 535號國務(wù)院令,公布了《中華人民共和國 勞動 合同法實施條例》 (以下稱實施條例,自公布之日起施行。實施條例的公布施行,對于更 好 地貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》(以下稱勞動合同法,具有重要意義。 勞動合同法是我國新時期調(diào)整勞動關(guān)系的一部重要法律, 對于進(jìn)一步完善勞動合同制度、 明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、 保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、 構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動 關(guān)系、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。 勞動合同法的頒布實施涉及到廣大用人單位和億萬勞動者的切身利益, 受到社會各界的 廣泛關(guān)注。 為進(jìn)一步推進(jìn)勞動合同法的貫徹實施, 指導(dǎo)用人單位和勞動者正確理解和貫徹執(zhí) 行勞動合同法,推進(jìn)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的構(gòu)建與發(fā)展,國務(wù)院公布了實施條例。 一、關(guān)于制定實施條例的基本原則 在起草實施條例的過程中,主要遵循了以下三個基本原則 : 一是一致性原則。 實施條例不突破勞動合同法的規(guī)定, 與勞動合同法的制度相一致。 實 施條例作為勞動合同法的下位法, 必須堅持勞動合同法確立的立法宗旨和基本制度, 不與勞 動合同法相抵觸。 二是協(xié)調(diào)性原則。 實施條例根據(jù)勞動合同法的規(guī)定, 妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)的 關(guān)系、 企業(yè)發(fā)展和維護(hù)勞動者合法權(quán)益的關(guān)系、 保護(hù)勞動者利益的長遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)階段目標(biāo)的 關(guān)系, 準(zhǔn)確體現(xiàn)勞動合同法的立法宗旨, 維護(hù)勞動者的根本利益, 努力實現(xiàn)用人單位和勞動 者雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)。 三是可操作性原則。 對勞動合同法中比較原則的規(guī)定和社會上容易產(chǎn)生誤解的條款, 作 出具體、細(xì)化的規(guī)定和必要的銜接,增強勞動合同制度的可操作性。 二、關(guān)于訂立書面勞動合同 實施條例在推進(jìn)勞動關(guān)系雙方訂立書面勞動合同方面作出了更為具體的規(guī)定 : (一用人單位不簽訂書面勞動合同 實施條例在勞動合同法的基礎(chǔ)上, 明確了用人單位超過法定時限不訂立書面勞動合同的責(zé)任 : 一是規(guī)定 “ 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同 的, 應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資, 并與勞動者補訂書面 勞動合同 “ 。 二是規(guī)定 “ 用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的自用工之日起 滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支 付 兩倍的工資, 并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日己經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同, 應(yīng) 當(dāng)立即與勞動者補訂書面勞動合同 “ 。 (二勞動者不簽訂書面勞動合同 在實踐中, 有的勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系后拒絕訂立書面勞動合同, 使勞動關(guān)系 處于不穩(wěn)定狀態(tài), 易產(chǎn)生勞動爭議。 為此, 實施條例對勞動者訂立書面勞動合同也提出了相 應(yīng)的要求 : 一是規(guī)定 “ 自用工之日起一個月內(nèi),經(jīng)用人單位書面通知后,勞動者不與用人單位訂立 書面勞動合同的, 用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系, 無需向勞動者支付經(jīng)濟補償, 但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬 “ 。 二是規(guī)定 “ 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同 的, 應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資, 并與勞動者補訂書面 勞動合同 ; 勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞 動 關(guān)系,并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟補償 “ 。 三、關(guān)于無固定期限勞動合同 為了較好地處理勞動者就業(yè)穩(wěn)定性與人力資源市場流動性之間的關(guān)系, 勞動合同法第十 四條強化了用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同的義務(wù)。 同時, 第三十九條至第四十一條 規(guī)定了用人單位解除勞動合同的條件, 使用人單位自主用工權(quán)與勞動者穩(wěn)定就業(yè)權(quán)之間實現(xiàn) 平衡。為了進(jìn)一步貫徹落實勞動合同法這一規(guī)定,實施條例又規(guī)定了具體措施 : (一對實施中的有關(guān)情形進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定 一是規(guī)定 “ 勞動合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿 10年的起始時間,應(yīng)當(dāng)自用 人 單位用工之日起計算,包括勞動合同法施行前的工作年限 “ 。二是規(guī)定 “ 勞動者非因本人原 因從原用人單位被安排到新用人單位工作的, 勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新 用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?新用人單位在依法解除、 終止勞動合同計算支付經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髂晗迺r, 不再計算勞動者在原用人單位的工作年限 “ 。 (二 重申用人單位和勞動者雙方均可以依法解除包括無固定期限勞動合同在內(nèi)的各類 勞動合同實施條例第十八條規(guī)定, 符合勞動合同法規(guī)定情形的, 勞動者可以依照勞動合同法 規(guī)定的條件、 程序, 與用人單位解除固定期限勞動合同、 無固定期限勞動合同或者以完成一 定工作任務(wù)為期限的勞動合同。 實施條例第十九條規(guī)定, 符合勞動合同法規(guī)定情形的, 用人單位可以依照勞動合同法規(guī) 定的條件、 程序, 與勞動者解除固定期限勞動合同、 無固定期限勞動合同或者以完成一定工 作任務(wù)為期限的勞動合同。 (三根據(jù)勞動合同法立法原意并結(jié)合實際情況作出操作性規(guī)定 一是規(guī)定 “ 除勞動者與用人單位協(xié)商一致的情形外,勞動者依照勞動合同法第十四條第 二 款的規(guī)定,提出訂立無固定期限勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動合同。 對勞動合同的內(nèi)容,雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則協(xié)商 確定 ; 對協(xié)商不一致的內(nèi)容, 依照勞動合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行 “ 。 也就是說, 勞動者依照 勞動合同法第十四條第二款的規(guī)定, 提出訂立無固定期限勞動合同的, 用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動 者訂立無固定期限勞動合同 ; 雙方在約定除勞動合同期限以外的其他勞動合同內(nèi)容 (如勞動 報酬時,應(yīng)在法律法規(guī)、集體合同規(guī)定的制度框架內(nèi),遵循法律規(guī)定的原則協(xié)商確定。 二是規(guī)定地方各級人民政府以及有關(guān)部門為安置困難人員就業(yè)而提供的給予崗位補貼 和 社會保險補貼的公益性崗位, 其勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定 以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。 四、關(guān)于勞務(wù)派遣 根據(jù)勞動合同法的宗旨和實際情況,實施條例對勞務(wù)派遣做出了進(jìn)一步明確的規(guī)范 : 一是為了規(guī)范用人單位在系統(tǒng)內(nèi)自我派遣的違法行為, 明確了勞動合同法第六十七條規(guī) 定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位,規(guī)定 “ 用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派 遣單位, 向本單位或者所屬單位派遣勞動者的, 屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立 的勞務(wù)派遣單位 “ 。 二是條例進(jìn)一步強調(diào)了 “ 用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù),維護(hù)被 派遣勞動者的合法權(quán)益 “ 。勞動合同法第六十二條明確規(guī)定了用工單位在勞務(wù)派遣中應(yīng)當(dāng)履 行的義務(wù),如執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù) ; 告知被派遣勞動者的工 作 要求和勞動報酬 ; 支付加班費、 績效獎金, 提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇 ; 對在崗被派遣勞 動者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn) ; 連續(xù)用工的, 實行正常的工資調(diào)整機制 ; 用工單位不得將被 派遣勞動者再派遣到其他用人單位等等,此外,勞動合同法還規(guī)定了用工單位的其他義務(wù), 用工單位均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行各項法定義務(wù),維護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)益。 三是為了防止勞務(wù)派遣單位利用非全日制用工形式規(guī)定規(guī)避法律, 損害被派遣勞動者合 法權(quán)益,規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。 四是進(jìn)一步明確規(guī)定了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,規(guī)定 “ 勞務(wù)派遣單位或者被 派遣勞動者依法解除、 終止勞動合同的經(jīng)濟補償, 依照勞動合同法第四十六條、 第四十七條 的規(guī)定執(zhí)行 “ , “ 勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者的勞動合同的, 依照勞動合同 法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行 “ 。 五是進(jìn)一步明確規(guī)定了用工單位一方的法律責(zé)任。規(guī)定 “ 用工單位違反勞動合同法和本 條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正 ; 情節(jié)嚴(yán)重的,以 每 位被派遣勞動者 1000元以上 5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款 ; 給被派遣勞動者造成損害的, 勞務(wù) 派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 “ 。 五、關(guān)于用人單位分支機構(gòu)的用工主體資格 實踐中, 一些大型用人單位在全國各地依法設(shè)立取得營業(yè)執(zhí)照、 登記證書的分支機構(gòu)開 展業(yè)務(wù)活動, 但這些分支機構(gòu)不具有獨立的法人資格。 如果要求這些分支機構(gòu)用工時必須由 上級法人單位與勞動者建立勞動關(guān)系、 訂立勞動合同, 則不便于用工管理和勞動行政部門開 展監(jiān)察執(zhí)法等。 同時, 實踐中也有一些用人單位中未依法取得營業(yè)執(zhí)照、 登記證書的分支機 構(gòu), 以分支機構(gòu)的名義與勞動者訂立勞動合同, 違反了有關(guān)規(guī)定, 不利于維護(hù)勞動者合法權(quán) 益。為此,實施條例分別進(jìn)行了規(guī)范 : 一是規(guī)定用人單位設(shè)立的分支機構(gòu), “ 依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,可以作為用 人 單位與勞動者訂立勞動合同 “ 。也就是說,這類分支機構(gòu)可以作為用工主體直接用工,以分 支機構(gòu)的名義依法訂立、履行、變更、解除、終止勞動合同,在勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處 理中以分支機構(gòu)的名義作為行政相對人、 當(dāng)事人。 同時, 根據(jù)民法通則、 公司法等法律規(guī)定, 分支機構(gòu)不能獨立承擔(dān)全部法律責(zé)任的,由設(shè)立的用人單位承擔(dān)。 二是規(guī)定用人單位設(shè)立的分支機構(gòu), “ 未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,受用人單 位 委托可以與勞動者訂立勞動合同 “ 。也就是說,這類分支機構(gòu)不能作為用工主體直接用工, 只能受用人單位委托,以用人單位的名義依法訂立、履行、變更、解除、終止勞動合同,在 勞動保障監(jiān)察、 勞動爭議處理中,以用人單位作為行政相對人、當(dāng)事人,由此產(chǎn)生的法律責(zé) 任,由設(shè)立的用人單位承擔(dān)。 六、關(guān)于服務(wù)期 為了保護(hù)用人單位對本單位勞動者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的積極性, 勞動合同法第二十二條 規(guī)定用人單位可以依法與勞動者約定服務(wù)期。為更好地實施勞動合同法有關(guān)服務(wù)期的規(guī)定, 實施條例對一些問題進(jìn)一步予以明確 : 一是規(guī)定 “ 勞動合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費用,包括用人單位為了對勞動者 進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費用、 培訓(xùn)期間的差旅費用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于 該勞動者的其他直接費用 “ 。 二是規(guī)定 “ 勞動合同期滿,但是用人單位與勞動者依照勞動合同法第二十二條的規(guī)定約 定的服務(wù)期尚未到期的,勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿 ; 雙方另有約定的,從其約定 “ 。 三是規(guī)定 “ 用人單位與勞動者約定了服務(wù)期,勞動者依照勞動合同法第三十八條的規(guī)定 解除勞動合同的,不屬于違反服務(wù)期的約定,用人單位不得要求勞動者支付違約金 “ 。 四是規(guī)定勞動者有勞動合同法第三十九條第二項、第三項、第四項、第五項、第六項規(guī) 定情形之一, 用人單位與勞動者解除約定服務(wù)期的勞動合同的, 勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的 約定向用人單位支付違約金。 七、關(guān)于經(jīng)濟補償 為了更好地實施勞動合同法中有關(guān)經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定, 實施條例對勞動合同法中一些內(nèi)容 予以了進(jìn)一步明確 : 一是明確經(jīng)濟補償與用人單位違法解除或終止勞動合同的賠償金的關(guān)系。 勞動合同法第 四十八條規(guī)定 “ 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同,勞動者要求繼續(xù)履行勞動合 同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行 ; 勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù) 履 行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金 “; 第八十七條規(guī)定 “ 用人單位違反 本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的, 應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向 勞動者支付賠償金 “ 。實施條例對此補充規(guī)定 “ 用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終 止勞動合同, 依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的, 不再支付經(jīng)濟補償。 賠償 金的計算年限自用工之日起計算 “ 。其含義是 : (1用人單位違反勞動合同法規(guī)定解除或者終止勞動合同的,如果勞動者要求繼續(xù)履 行 勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行 ; 如果勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已 經(jīng) 不能繼續(xù)履行的, 則用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向 勞動者支付賠償金。賠償金的計算年限自用工之日起計算。 (2依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的,不再支付經(jīng)濟補償。因為支 付 經(jīng)濟補償是用人單位依法解除或終止勞動合同的義務(wù), 而支付賠償金是用人單位違法解除或 終止勞動合同應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 為了處理好用人單位違法解除或終止勞動合同的法律責(zé)任 與依法解除或終止勞動合同的義務(wù)之間的關(guān)系, 勞動合同法規(guī)定賠償金為經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二 倍, 其中已經(jīng)考慮了依法解除或終止勞動合同時支付經(jīng)濟補償?shù)牧x務(wù), 以及對違法解除或終 止勞動合同的懲罰。 二是明確經(jīng)濟補償與工傷職工一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金的關(guān)系。規(guī)定 “ 用 人單位依法終止工傷職工的勞動合同的, 除依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟補償 外,還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金 “ 。 即經(jīng)濟補償與工傷職工一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金不能相互抵扣, 應(yīng)當(dāng)分別按 照勞動合同法及工傷保險條例等規(guī)定執(zhí)行。 三是明確計算經(jīng)濟補償?shù)墓べY基數(shù)。規(guī)定 “ 勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償?shù)脑?工資按照勞動者應(yīng)得工資計算, 包括計時工資或者計件工資以及獎金、 津貼和補貼等貨幣性 收入。 勞動者在勞動合同解除或者終止前 12個月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按 當(dāng) 地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。勞動者工作不滿 12個月的,按實際工作的月數(shù)計算平均工資 “ 。 四是明確終止以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同的經(jīng)濟補償支付。規(guī)定 “ 以完成一 定工作任務(wù)為期限的勞動合同因任務(wù)完成而終止的, 用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第四、 十 七條的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償 “ 。 八、關(guān)于勞動保障監(jiān)察 為了加強監(jiān)察執(zhí)法, 更好地推動勞動合同法的實施, 實施條例進(jìn)一步明確了勞動行政部 門的有關(guān)執(zhí)法職責(zé): 一是規(guī)定 “ 用人單位依照勞動合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng) 向勞動者支付賠償金而未支付的, 勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付 “ 。 即 :執(zhí)行勞動合同 法第八十二條、 第八十三條或者第八十七條, 既是勞動爭議處理機構(gòu)的職責(zé), 也是勞動保障 監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)。 二是規(guī)定 “ 對違反勞動合同法和本條例的行為的投訴、舉報,縣級以上地方人民政府勞 動行政部門依照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理 “ 。即縣級以上地方人民政府勞動行政部 門應(yīng)當(dāng)依照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)管轄、程序、職責(zé)等方面的規(guī)定,做好勞動合同法和 本條例的監(jiān)察執(zhí)法工作。 三是規(guī)定 “ 用人單位違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令限 期改正 ; 逾期不改正的,由勞動行政部門處 2000元以上 2萬元以下的罰款 “ 。 九、對其他有關(guān)問題的進(jìn)一步明確 除以上重點問題外, 實施條例對勞動合同法中一些其他規(guī)定也予以了進(jìn)一步明確, 以增 強操作性 : 一是明確規(guī)定 “ 勞動者達(dá)到法定退休年齡的,勞動合同終止 “ 。 二是明確代通知金支付標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)定用人單位依照勞動合同法第四十條的規(guī)定, 選擇額外 支付勞動者一個月工資解除勞動合同的, 其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動者上一個月的工 資標(biāo)準(zhǔn)確定 “ 。 三是明確勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致時應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的地區(qū)勞動標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定 “ 勞 動合同履行地與用人單位注冊地不一致的, 有關(guān)勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、 勞動保護(hù)、 勞動條 件、 職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項, 按照勞動合同履行地的有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行 ; 用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),且用人單位與勞動 者 約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的,從其約定 “ 。 四是明確試用期工資的下限。規(guī)定 “ 勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最 低檔工資的 80%或者不得低于勞動合同約定工資的 80%,并不得低于用人單位所在地的 最低工 資標(biāo)準(zhǔn) “ 。 歡迎您下載我們的文檔，后面內(nèi)容直接刪除就行 資料可以編輯修改使用 資料可以編輯修改使用 致力于合同簡歷、論文寫作、PPT設(shè)計、計劃書、策劃案、學(xué)習(xí)課件、各類模板等方方面面， 打造全網(wǎng)一站式需求 ppt課件設(shè)計制作,word文檔制作,圖文設(shè)計制作、發(fā)布廣告等， 公司秉著以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)對待每一位客戶，做到讓客戶滿意！ 感謝您下載我們文檔 12 .