《農(nóng)村居民房屋前后土地使用權(quán)問(wèn)題以及《房產(chǎn)證》《宅基證》《土地使用證》的區(qū)別》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《農(nóng)村居民房屋前后土地使用權(quán)問(wèn)題以及《房產(chǎn)證》《宅基證》《土地使用證》的區(qū)別（18頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

. 國(guó)有土地房產(chǎn)證，是可以自由買賣交易，宅基證是不可以自由買賣交易。只是給當(dāng)?shù)貞艏霓r(nóng)業(yè)戶口自住的！ 1.宅基證是建房審批時(shí)的行政許可。比如：你申請(qǐng)使用土地200平米，經(jīng)審查符合條件，同意你使用200平米土地。 2.《土地使用證》是你合法使用土地的法律文件。比如：你申請(qǐng)使用土地200平米，經(jīng)審查符合條件，同意你使用200平米土地。房子建好以后，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收實(shí)際測(cè)量，你只使用198平米，土地使用證的記載的面積就只是198平米。 3.房產(chǎn)證實(shí)房屋合法產(chǎn)權(quán)的法律文件。 拆遷補(bǔ)償款的構(gòu)成，分為幾個(gè)部分：土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)償款、房屋補(bǔ)償款、附著物補(bǔ)償款等等，是分別計(jì)算的。 拆遷時(shí)，有關(guān)房屋的補(bǔ)償，根據(jù)房產(chǎn)證上的面積來(lái)計(jì)算；有關(guān)土地的補(bǔ)償，根據(jù)土地使用證上的面積來(lái)計(jì)算。 淺析農(nóng)村居民房前屋后土地使用權(quán)的認(rèn)定及其糾紛的處理 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展， 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)及其政策也不斷完善， 依法處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的各種糾紛， 維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序， 首先是各級(jí)政府 及其職能部門的職責(zé)， 同時(shí)也是人民法院的首要和主要司法職能。 隨著土地資源 有償使用制度的法定化和市場(chǎng)動(dòng)作化， 使土地資源快速轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋刭Y本而進(jìn)入市 場(chǎng)交易成為現(xiàn)實(shí)， 土地這一特殊物質(zhì)基礎(chǔ)無(wú)論是在市場(chǎng)交易中， 還是在人們的日 常生活中都成了不可或缺的必備生產(chǎn)生活資料。 特別在農(nóng)村， 失去土地也許會(huì)成 為部分農(nóng)民失去最基本生存條件， 因此， 廣大農(nóng)民越來(lái)越多地重視和珍惜他們手 中那點(diǎn)點(diǎn)有限的土地資源， 有些農(nóng)民為了捍衛(wèi)自己的土地使用權(quán)甚至不惜犧牲生 命， 因此， 正確認(rèn)定和處理農(nóng)村居民因土地使用權(quán)而發(fā)生的各種糾紛， 是涉及社 會(huì)穩(wěn)定， 特別是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。 目前， 處理農(nóng)村土地使用權(quán)糾紛 的法律依據(jù)主要是 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》 （ 以下簡(jiǎn)稱 《土地承包法》 ） 等一系列法律法規(guī)和政策性文件， 而事實(shí)依據(jù)是農(nóng)村土地承包合同 （或土地承包 權(quán)利證書(shū)），但在實(shí)踐中，農(nóng)村居民因居住而實(shí)際使用的房前屋后的土地，部分 地區(qū)特別是山區(qū)都沒(méi)有依法進(jìn)行土地使用權(quán)的登記確認(rèn)工作， 造成這些地區(qū)的農(nóng) 村居民對(duì)其房前屋后世代擁有的對(duì)該土地的使用權(quán)因沒(méi)有依法登記， 而得不到法 律的及時(shí)有效保護(hù)， 給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大的不穩(wěn)定因素。 因此， 正確認(rèn)定農(nóng)村居 民房前屋后土地使用權(quán)的權(quán)利主體及時(shí)正確處理該類土地使用權(quán)糾紛， 是建設(shè)穩(wěn) 定和諧，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建法治新農(nóng)村的必然要求。 一、農(nóng)村居民擁有其房前屋后土地的使用的歷史和現(xiàn)狀 農(nóng)村居民對(duì)自己住房周圍的土地， 通常用于種植竹木或是空出一部分用于涼 曬農(nóng)產(chǎn)品。 這種現(xiàn)象并非現(xiàn)代社會(huì)才有， 而是自古就存在。 根據(jù)自己的生活經(jīng)歷 和閱歷， 知道農(nóng)村居民現(xiàn)在保存著的房前屋后的土地面積與以前相比， 不是增加 了，而是在不斷地減少。特別是我國(guó)人口的日益膨長(zhǎng)，使得土地資源日趨緊張， 現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村居民的每一次房屋搬遷結(jié)果都是減少了其房前屋后的土地面積。 我 國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的確立和完善， 土地資源資本化成為現(xiàn)實(shí)。 整個(gè)社會(huì)生 活水平的提高， 當(dāng)然包括農(nóng)村居民生活水平也隨之提高， 土地產(chǎn)出的有限促成農(nóng) 村農(nóng)業(yè)人口流向城市， 外出務(wù)工， 掙錢養(yǎng)家成了大多數(shù)農(nóng)村家庭保持和提高生活 水平的最基本出路。 近年來(lái)， 各種建設(shè)大量占用農(nóng)村土地， 可利用土地資源不斷 減少， 農(nóng)民也從中看到了土地資源資本化的現(xiàn)實(shí)， 所以， 對(duì)于自己房前屋后的土 地的保護(hù)更加注意和更加緊迫地要求國(guó)家能給予更多的關(guān)注與法律保障。 從國(guó)家對(duì)土地的管理來(lái)看， 農(nóng)村土地在建國(guó)初期實(shí)行土地集體所有集體耕種 的制度， 到中共十一屆三中全會(huì)以后的包產(chǎn)到戶， 直至現(xiàn)在的承包到戶， 土地的 使用權(quán)由集體共同使用發(fā)展到現(xiàn)在的集體土地由農(nóng)村居民以戶為單位的個(gè)人使 用制度。 同時(shí)， 土地使用權(quán)由起初的不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓發(fā)展到現(xiàn)在可以依法轉(zhuǎn)讓， 土地使 用權(quán)在一定范圍內(nèi)和一定程度上進(jìn)入市場(chǎng)交易， 土地資源也是一種物權(quán)性質(zhì)的財(cái) 產(chǎn)權(quán)。國(guó)家為充分保護(hù)耕地，先后制定了《中華人民共和國(guó)憲法》、 《中華人民 共和國(guó)土地管理法》、 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、 《農(nóng)村土地承包經(jīng) 營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》 和 《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用 法律問(wèn)題的解釋》 等一系列法律法規(guī)和司法解釋， 這些法律法規(guī)和政策基本適應(yīng) 國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地管理有法可依。 根據(jù)上述法律法規(guī)和政策的要求， 國(guó)家對(duì)農(nóng)村居民擁有的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn) 行登記， 農(nóng)民取得的土地使用權(quán)利證書(shū)是證明其對(duì)所使用的土地?fù)碛泻戏ㄐ缘奈? 一依據(jù)。 但就我們了解的情況是， 各級(jí)政府并非嚴(yán)格依法對(duì)農(nóng)民現(xiàn)實(shí)擁有使用權(quán) 的土地根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行清理登記， 并核發(fā)土地使用權(quán)利證書(shū)。 大多數(shù)地區(qū)都僅限于根據(jù) 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》 向農(nóng)民頒發(fā)了農(nóng)村 土地承包合同或是農(nóng)村土地承包權(quán)利證書(shū)。 而對(duì)于農(nóng)民房前屋后歷史以來(lái)就使用 的土地， 并沒(méi)有依法登記核發(fā)土地使用權(quán)利證書(shū)， 這種現(xiàn)實(shí)情況給正確認(rèn)定和處 理農(nóng)村居民房前屋后的土地使用權(quán)糾紛帶來(lái)許多不便， 一但釀成糾紛， 往往長(zhǎng)年 得不到解決，使糾紛不斷惡化，甚至釀成刑事案件。 二、農(nóng)村居民房前屋后土地使用而發(fā)生糾紛的成因和種類 農(nóng)村居民房前屋后土地使用產(chǎn)生糾紛的原因和種類很多， 通過(guò)歸納， 通常有 以下幾種： （一）、鄰居之間土地相連，雙方因?yàn)槠渌m紛沒(méi)有得到及化解，在土地使 用中因?yàn)闅v史的原因， 雙方土地歷來(lái)就沒(méi)有一個(gè)十分明確的邊界， 因此， 當(dāng)一方 使用相鄰?fù)恋貢r(shí)，另一方以該土地是自己的為由發(fā)生糾紛。 （二）、老鄰居把舊房向第三方出售，第三方入住后使用土地時(shí)，另一方以 其動(dòng)用部分的土地是自己的為由發(fā)生糾紛。 （三）、在房前屋后的土地被征用時(shí)，為經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生糾紛。 （四） 因地上植物生長(zhǎng)影響采光或影響另一方植物生長(zhǎng)或植物越界而發(fā)生的 糾紛。 三、處理農(nóng)村居民房前屋后因土地使用釀成的糾紛的原則 緣于農(nóng)村居民房前屋后土地大都沒(méi)有依法登記， 四至界限無(wú)明文記載， 所以 一旦發(fā)生糾紛訴求到政府或人民法院， 雙方都不能舉出直接的合法證據(jù)證明自己 的訴求主張。所以，在處理此類土地使用權(quán)糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循如下原則。 （一）、尊重歷史和習(xí)慣原則 根據(jù)我國(guó)憲法和有關(guān)土地管理法律法規(guī)政策的規(guī)定， 農(nóng)村土地的所有權(quán)屬于 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織， 農(nóng)村居民只有使用權(quán)而沒(méi)有所有權(quán)， 而且使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法登 記， 取得合法的使用權(quán)證明文件。 進(jìn)行清理登記并確認(rèn)農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 組織的土地?fù)碛惺褂脵?quán)依照相關(guān)規(guī)定是有關(guān)政府職能部門的一項(xiàng)工作， 但現(xiàn)實(shí)中 因相關(guān)政府職能部門成立時(shí)間不長(zhǎng)， 對(duì)土地管理的基礎(chǔ)工作尚在不斷清理完善之 中， 因此諸如農(nóng)村居民房前屋后的土地和自留地等， 多為進(jìn)行清理并登記核發(fā)使 用權(quán)證明文件。 習(xí)慣上各地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和基層人民政府對(duì)這種村民因歷史 原因?qū)嶋H占用的土地的使用權(quán)的合法性， 都予以認(rèn)可。 處理時(shí)不能因?yàn)楫?dāng)事人沒(méi) 有提供政府登記核發(fā)的土地使用權(quán)證明文件就對(duì)他們對(duì)房前屋后土地使用權(quán)的 合法性予以否定，而是應(yīng)當(dāng)按照尊重歷史和習(xí)慣的原則予以承認(rèn)。 （二）、注重現(xiàn)實(shí)和方便生產(chǎn)生活原則 對(duì)于農(nóng)村居民房前屋后自己使用的土地， 現(xiàn)實(shí)中不管是依法行使土地管理職 權(quán)的政府， 還是法定的土地所有權(quán)人集體經(jīng)濟(jì)組織， 從來(lái)就沒(méi)有以未經(jīng)核準(zhǔn)登記 領(lǐng)取土地使用證明文件為由不予以承認(rèn)， 也沒(méi)有明文規(guī)定予以承認(rèn)， 且村民之間 對(duì)這種情況相互認(rèn)可， 我們必須尊重這一現(xiàn)實(shí)客觀情況， 從有利于生產(chǎn)和生活的 角度出發(fā)，正確處理村民之間因房前屋后土地使用而釀成的糾紛。 （三）調(diào)解自愿原則 村民之間因房前屋后因土地使用而發(fā)生糾紛， 政府及政府土地管理部門仍須 堅(jiān)持民間糾紛不告不理的原則。 如果糾紛一方當(dāng)事人請(qǐng)求處理， 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在 接到申請(qǐng)后依法通知糾紛的另一方當(dāng)事人， 并征求雙方是否愿意接受調(diào)解。 如果 雙方均自愿接受調(diào)解， 則可以依法進(jìn)行調(diào)解。 否則， 相關(guān)處理部門應(yīng)當(dāng)告知糾紛 當(dāng)事人按申請(qǐng)確認(rèn)土地使用權(quán)的處理程度向有關(guān)政府部門申請(qǐng)土地使用權(quán)的確 認(rèn)。 當(dāng)事人直接申請(qǐng)土地使用權(quán)確認(rèn)的， 相關(guān)部門必須嚴(yán)格按程度進(jìn)行確認(rèn)。 在 處理過(guò)程中可以征得雙方一致同意后進(jìn)行調(diào)解。 （四）合法和及時(shí)處理原則 所謂合法原則， 就是指在處理農(nóng)村居民房前屋后因土地使用而發(fā)生的糾紛時(shí)， 必須嚴(yán)格按照法律規(guī)則的程度和國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地的管理規(guī)則進(jìn)行處理， 不得以糾 紛雙方都沒(méi)有取得土地使用權(quán)證明文件為由拒絕接受糾紛任何一方當(dāng)事人申請(qǐng) 處理的請(qǐng)求，而且應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。 四、具體處理中的幾點(diǎn)體會(huì) （一） 、 注意處理的程度一定要合法。 這一點(diǎn)對(duì)于調(diào)解并不顯得必要和重要， 但對(duì)于因調(diào)解不成需要作出處理決定的糾紛就顯得非常重要， 否則， 會(huì)因?yàn)槌潭? 不合法使得所做工作得不到法律上的認(rèn)可而歸于無(wú)效。注重程度的規(guī)范性操作， 還有一個(gè)好處就是使得我們更容易查清糾紛的事實(shí)真相， 為作出正確的決定奠定 基礎(chǔ)。 （二）、耐心細(xì)致。所謂耐心細(xì)致是要求我們?cè)谡{(diào)解或處理糾紛的過(guò)程中， 首先必須讓糾紛雙方當(dāng)事人把自己想說(shuō)的話說(shuō)完， 要舉的證據(jù)舉完， 這樣做的目 的首先是讓糾紛當(dāng)事人把心中的冤氣發(fā)出來(lái)， 把想講的道理講出來(lái)， 讓糾紛雙方 心平氣和地接受我們的調(diào)解或者調(diào)查。 （三） 、 注重調(diào)查不輕信糾紛一方當(dāng)事人陳述。 農(nóng)村居民特別是因房前屋后 土地使用發(fā)生的糾紛， 糾紛當(dāng)事人之間或者糾紛當(dāng)事人提供的證人與該當(dāng)事人之 間， 或者他們相互之間往往存在親戚關(guān)系， 而且也會(huì)因?yàn)闀r(shí)代生活在一起， 鄰里 關(guān)系矛盾糾紛復(fù)雜，此一時(shí)彼一時(shí)，糾紛當(dāng)事人及其自己找的證人所作的陳述， 可塑性很大， 因此我們應(yīng)當(dāng)充分注意這一特點(diǎn)， 在工作中除了聽(tīng)取糾紛雙方的陳 述和其證人的陳述外， 更要通過(guò)各種渠道各種方式收集到比較充分的證據(jù)， 只有 這樣才能綜合各種證據(jù)以統(tǒng)觀糾紛全貌， 了解事實(shí)真相， 作出正確的事實(shí)判斷和 處理決定。 （四）、注意技巧。技巧來(lái)源于實(shí)踐，在實(shí)踐中積累完善并提升出來(lái)的行之 有效的工作方法就是技巧。 實(shí)踐中我們應(yīng)當(dāng)注意提高兩個(gè)方面的工作技巧， 一是 調(diào)查獲取涉及糾紛的事實(shí)依據(jù)的技巧， 通常我們的調(diào)查應(yīng)該是在充分聽(tīng)取糾紛雙 方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)的陳述或者對(duì)事實(shí)提供證據(jù)以后進(jìn)行， 這是對(duì)時(shí)間的要求。 我們 還應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)掌握的情況進(jìn)行分析， 歸納整理出需要進(jìn)一步調(diào)查清楚的事實(shí)是什 么，這些事實(shí)中哪些應(yīng)該先調(diào)查，哪些后調(diào)查，找什么人調(diào)查，都必須進(jìn)行序列 排隊(duì)，然后按先后順序進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，要對(duì)調(diào)查的證據(jù)進(jìn)行歸納總結(jié)， 看看遺漏了什么沒(méi)有， 如果有則進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。 二是善于根據(jù)已經(jīng)掌握的事實(shí)依 據(jù)， 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定精神綜合平衡糾紛雙方當(dāng)事人的利益， 在此基礎(chǔ) 上進(jìn)行調(diào)解或是作出處理決定。 （五）、確保穩(wěn)定。穩(wěn)定是大事情，建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新農(nóng)村，不是 一句空話，更不是哪個(gè)部門或是哪個(gè)行業(yè)的事情，而是涉及每一項(xiàng)工作，因此， 在調(diào)查處理農(nóng)村居民房前屋后土地使用而發(fā)生的糾紛的過(guò)程中， 首要問(wèn)題是確保 穩(wěn)定的情況下及時(shí)調(diào)解或作出處理決定。 分清工作的輕重緩急， 把握好每一個(gè)工 作環(huán)節(jié)，每一個(gè)工作細(xì)節(jié)中的節(jié)奏和度是非常重要的，也是很難做到的。 歡迎您下載我們的文檔，后面內(nèi)容直接刪除就行 資料可以編輯修改使用 資料可以編輯修改使用 致力于合同簡(jiǎn)歷、論文寫作、PPT設(shè)計(jì)、計(jì)劃書(shū)、策劃案、學(xué)習(xí)課件、各類模板等方方面面， 打造全網(wǎng)一站式需求 Ppt課件制作設(shè)計(jì)，word文檔制作、圖文設(shè)計(jì)制作、發(fā)布廣告等， 秉著以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)對(duì)待每一位客戶，做到讓客戶滿意！ 感謝您下載我們文檔 精選資料