職工安置問(wèn)題所涉及的主要內(nèi)容及相關(guān)法律依據(jù)
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. “企業(yè)改制方案應(yīng)提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議,職工的裁減和安置方案等涉及職工切身利益的重大問(wèn)題未經(jīng)職工代表大會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施;既未公開(kāi)又未經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)的決定視為無(wú)效……”中華全國(guó)總工會(huì)昨日發(fā)出《關(guān)于在企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理工作的通知》,再次就企業(yè)改制中依法依規(guī)地落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益作出強(qiáng)調(diào)。職工安置問(wèn)題是目前國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。職工安置方案的制訂也將直接關(guān)系到企業(yè)改制的成功與否。下面,筆者試從七個(gè)方面闡述制訂國(guó)有企業(yè)改制職工安置方案時(shí)所涉及的主要內(nèi)容及相關(guān)法律依據(jù): 一、對(duì)改制企業(yè)職工情況的定位及安置辦法 由于我國(guó)勞動(dòng)制度從新中國(guó)建立后經(jīng)歷過(guò)重大變革,國(guó)有企業(yè)特別是歷史悠久的老國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的職工勞動(dòng)關(guān)系極為復(fù)雜。1986年我國(guó)頒布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》,國(guó)有企業(yè)的用工制度由固定工制改變?yōu)閯趧?dòng)合同制。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,國(guó)有企業(yè)職工又出現(xiàn)了待崗、下崗、進(jìn)再就業(yè)中心等情況,在改革的推進(jìn)過(guò)程中,再就業(yè)中心又被統(tǒng)一的社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制所取代。 因此,在一個(gè)老國(guó)有企業(yè)中必然存在著各種復(fù)雜的企業(yè)與職工的勞動(dòng)情況,只有理清這些關(guān)系,根據(jù)不同的具體情況制訂不同的安置措施才能真正順利、穩(wěn)妥地安置企業(yè)的每一位職工。下面,筆者將就通常會(huì)遇到的幾種情況以及處理的相關(guān)政策法律依據(jù)進(jìn)行討論: 1. 與企業(yè)保持正常勞動(dòng)合同關(guān)系的在崗職工: 企業(yè)有權(quán)根據(jù)自身改制的實(shí)際需要,與這部分職工變更勞動(dòng)合同關(guān)系或解除勞動(dòng)合同關(guān)系。若企業(yè)欲與這部分職工解除勞動(dòng)關(guān)系,通常的做法及法律依據(jù)為: (1) 與職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系: * 法律依據(jù): * 《勞動(dòng)法》第26條第3款: “第二十六條 有下列情形之一的,改制企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人: (一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由改制企業(yè)另行安排的工作的; (二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的; (三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。” * 《勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)實(shí)施股份制和股份合作制改革中履行勞動(dòng)合同問(wèn)題的通知》(勞部發(fā)[1998]34號(hào))第2條: “二、在企業(yè)實(shí)施股份制或股份合作制改造過(guò)程中,與職工經(jīng)協(xié)商確實(shí)不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成一致意見(jiàn)的,可以按照《勞動(dòng)法》第二十六條(三)項(xiàng)的規(guī)定辦理?!? (2) 按工作年限,每滿一年按照該職工前十二個(gè)月的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,如該職工月平均工資低于企業(yè)前十二個(gè)月的月平均工資的,則按企業(yè)月平均工資支付補(bǔ)償金;如該職工月平均工資超過(guò)企業(yè)月平均工資3倍以上的,按企業(yè)月平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)(企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行)。 A. 企業(yè)月平均工資按以下方式計(jì)算: 改制企業(yè)在正常生產(chǎn)情況下與職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的全部在崗職工月平均工資。 B. 其中,工作年限按以下方式計(jì)算: a. 工作時(shí)間不滿一年的,按照一年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償(例如,工作0.3年的按1年計(jì)算,工作4.3年的按5年計(jì)算)。 b. 對(duì)從其他國(guó)有單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè))調(diào)入本改制企業(yè)的職工,其在國(guó)有單位的工齡計(jì)入改制企業(yè)的工作年限。 * 法律依據(jù): * 勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法的通知》(勞社部發(fā)[2003]23號(hào))第1條第5款: “(五)企業(yè)解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))的規(guī)定,根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)從其他國(guó)有單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè))調(diào)入本單位的職工,其在國(guó)有單位的工齡可計(jì)入本單位工作年限。 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中,職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的,按企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā);職工月平均工資超過(guò)企業(yè)月平均工資3倍以上的,按不高于企業(yè)月平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行?!? * 勞動(dòng)部《關(guān)于印發(fā)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的通知》(勞部發(fā)〔1994〕481號(hào))第8條: “第八條 勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議,由改制企業(yè)解除勞動(dòng)合同的,改制企業(yè)按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,工作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。” 2. 與企業(yè)保持勞動(dòng)合同關(guān)系,但外借到其它單位工作的職工 企業(yè)有權(quán)根據(jù)自身改制的實(shí)際需要,與這部分職工變更勞動(dòng)合同關(guān)系或解除勞動(dòng)合同關(guān)系。若企業(yè)欲與這部分職工解除勞動(dòng)關(guān)系,通常的做法及法律依據(jù)為: (1) 改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系。 (2) 按工作年限,每滿一年按照該職工前十二個(gè)月的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,如該職工月平均工資低于企業(yè)前十二個(gè)月的月平均工資的,則按企業(yè)月平均工資支付補(bǔ)償金;如該職工月平均工資超過(guò)企業(yè)月平均工資3倍以上的,按企業(yè)月平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)(企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行)。 A. 企業(yè)月平均工資按以下方式計(jì)算: 改制企業(yè)在正常生產(chǎn)情況下與職工解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的全部在崗職工月平均工資。 B. 其中,工作年限按以下方式計(jì)算: a. 工作時(shí)間不滿一年的,按照一年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償(例如,工作0.3年的按1年計(jì)算,工作4.3年的按5年計(jì)算)。 b. 對(duì)從其他國(guó)有單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè))調(diào)入本改制企業(yè)的職工,其在國(guó)有單位的工齡計(jì)入改制企業(yè)的工作年限。 * 法律依據(jù):(與在崗職工相同) 3. 與企業(yè)保持勞動(dòng)合同關(guān)系,但已簽訂專項(xiàng)待崗協(xié)議的職工 企業(yè)有權(quán)根據(jù)自身改制的實(shí)際需要,與這部分職工變更勞動(dòng)合同關(guān)系或解除勞動(dòng)合同關(guān)系。若企業(yè)欲與這部分職工解除勞動(dòng)關(guān)系,通常的做法及法律依據(jù)為: (1) 改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系以及相關(guān)的待崗專項(xiàng)協(xié)議。 (2) 職工待崗前在改制企業(yè)實(shí)際工作每滿一年按照改制時(shí)企業(yè)前十二個(gè)月的月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,待崗后每滿一年按照企業(yè)所在地最低月工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。 * 法律依據(jù): * 參照《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于理順和規(guī)范改制企業(yè)與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》的通知》(津勞局[1999]230號(hào))第四條第(七)項(xiàng): “(七)符合本意見(jiàn)規(guī)定的人員(不含成批成建制轉(zhuǎn)入合資合作企業(yè)的人員和因私出國(guó)違反規(guī)定超期的人員)解除勞動(dòng)關(guān)系的,經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn),可將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)的具有代理社會(huì)保險(xiǎn)職能職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),并且原單位應(yīng)當(dāng)給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在本單位實(shí)際工作每滿一年發(fā)給一個(gè)月不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償金;解除勞動(dòng)關(guān)系并將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至新的改制企業(yè)的,原單位發(fā)給一個(gè)月全市企業(yè)職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償金?!? * 《勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第58項(xiàng): “58、企業(yè)下崗待工人員,由企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定支付其生活費(fèi),生活費(fèi)可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),下崗待工人員中重新就業(yè)的,企業(yè)應(yīng)停發(fā)其生活費(fèi)。女職工因生育、哺乳請(qǐng)長(zhǎng)假而下崗的,在其享受法定產(chǎn)假期間,依法領(lǐng)取生育津貼;沒(méi)有參加生育保險(xiǎn)的企業(yè),由企業(yè)照發(fā)原工資?!? 4. 符合國(guó)家內(nèi)部退崗(養(yǎng))條件的職工: 這種情況主要是指,根據(jù)《國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(1993年國(guó)務(wù)院令第111號(hào)發(fā)布),職工距退休年齡不到五年的,經(jīng)本人申請(qǐng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以退出工作崗位休養(yǎng)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間,由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)。已經(jīng)實(shí)行退休費(fèi)用統(tǒng)籌的地方,企業(yè)和退出工作崗位休養(yǎng)的職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí),按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間視為工齡,與其以前的工齡合并計(jì)算。 (1) 如在改制企業(yè)改制前,職工已與企業(yè)簽訂相關(guān)的內(nèi)部退崗(養(yǎng))專項(xiàng)協(xié)議,通常由改制后的改制企業(yè)繼續(xù)履行原專項(xiàng)協(xié)議,但月生活費(fèi)不低于企業(yè)所在地政府規(guī)定的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。改制企業(yè)不與職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。 (2) 如在改制企業(yè)改制時(shí),職工已符合距法定退休年齡5年以內(nèi)的條件,但未與企業(yè)簽訂相關(guān)的內(nèi)部退崗(養(yǎng))專項(xiàng)協(xié)議的,職工通??梢韵蚋闹破髽I(yè)提出實(shí)行內(nèi)部退崗申請(qǐng),經(jīng)改制企業(yè)與職工協(xié)商一致后可以實(shí)行內(nèi)部退崗,并簽訂相關(guān)專項(xiàng)協(xié)議。實(shí)行內(nèi)部退崗的職工,改制企業(yè)每月按企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付生活費(fèi)(月生活費(fèi)不低于企業(yè)所在地政府規(guī)定的最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)),以企業(yè)所在地最低繳費(fèi)基數(shù)繳納社會(huì)保險(xiǎn),至達(dá)到法定退休年齡辦理退休。 * 法律依據(jù): * 關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動(dòng)關(guān)系處理辦法(勞社部發(fā)[2003]23號(hào))第一條第(六)款: “一、關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制分流中勞動(dòng)關(guān)系處理工作 (六)企業(yè)改制分流時(shí),對(duì)距法定退休年齡5年以內(nèi)、符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的職工,原主體企業(yè)或國(guó)有法人控股的改制企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致,可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。 職工在改制前已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的,一般由原主體企業(yè)繼續(xù)履行與職工的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。由改制企業(yè)履行原內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在改制分流總體方案中明確?!? * 國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定(1993年國(guó)務(wù)院第111號(hào)令)第九條: “第九條 職工距退休年齡不到五年的,經(jīng)本人申請(qǐng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以退出工作崗位休養(yǎng)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間,由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)。已經(jīng)實(shí)行退休費(fèi)用統(tǒng)籌的地方,企業(yè)和退出工作崗位休養(yǎng)的職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí),按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。職工退出工作崗位休養(yǎng)期間視為工齡,與其以前的工齡合并計(jì)算?!? (3) 改制企業(yè)根據(jù)所有實(shí)行內(nèi)退職工所享受的內(nèi)退待遇提取至退休年齡前的退崗生活費(fèi)及應(yīng)當(dāng)由改制企業(yè)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用(包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)),在改制企業(yè)的凈資產(chǎn)中提留,專款專用。 * 法律依據(jù): * 參照《關(guān)于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]9號(hào))第二條第(三)款: “(三)預(yù)留因改制分流實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的人員的生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。預(yù)留生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定,最高不超過(guò)按所在省(區(qū)、市)計(jì)算正常退休人員養(yǎng)老金的辦法核定的數(shù)額。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按內(nèi)退前的基數(shù)一次核定,不再調(diào)整。原主體企業(yè)對(duì)預(yù)留費(fèi)用應(yīng)制定切實(shí)可行的管理辦法,進(jìn)行專項(xiàng)管理,確保內(nèi)部退養(yǎng)人員費(fèi)用按時(shí)、足額支付。 中央企業(yè)應(yīng)根據(jù)21號(hào)文件的規(guī)定,將原主體企業(yè)解除勞動(dòng)合同的情況(人數(shù)、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)、總額及資金來(lái)源)、為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及預(yù)留內(nèi)部退養(yǎng)人員費(fèi)用等,報(bào)企業(yè)所在地省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)審核備案,并按有關(guān)批復(fù)文件規(guī)定進(jìn)行支付和預(yù)留?!? 5. 與企業(yè)協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、停薪留職、離崗掛編的職工: 對(duì)于這部分職工,企業(yè)在實(shí)施改制時(shí),一般應(yīng)當(dāng)由企業(yè)通知其限期返回單位,協(xié)商處理勞動(dòng)關(guān)系。協(xié)商一致的,可比照企業(yè)其他職工處理其勞動(dòng)關(guān)系;協(xié)商不一致的,可由原企業(yè)與其解除勞動(dòng)關(guān)系,支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。若在通知發(fā)出后逾期不歸的,按自動(dòng)離職處理,解除勞動(dòng)關(guān)系,可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 對(duì)于企業(yè)改制前經(jīng)過(guò)單位允許自謀職業(yè),尚未解除勞動(dòng)關(guān)系的職工,可按協(xié)商一致的原則,解除勞動(dòng)合同關(guān)系,給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在企業(yè)改制前,職工自謀職業(yè)并已解除勞動(dòng)關(guān)系的,則不再參加企業(yè)改制。 (1) 已與改制企業(yè)簽訂相關(guān)專項(xiàng)協(xié)議且有穩(wěn)定勞動(dòng)收入的職工(有穩(wěn)定勞動(dòng)收入的職工是指:已與其他改制企業(yè)形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系6個(gè)月以上,或領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或個(gè)人合伙、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職工),按一個(gè)月企業(yè)所在地企業(yè)職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)給補(bǔ)償金(凡欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及其它費(fèi)用,一律從補(bǔ)償金中扣除)。 (2) 已與改制企業(yè)簽訂相關(guān)專項(xiàng)協(xié)議且無(wú)穩(wěn)定勞動(dòng)收入的職工(有穩(wěn)定勞動(dòng)收入的職工是指:已與其他改制企業(yè)形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系6個(gè)月以上,或領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或個(gè)人合伙、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職工),按職工實(shí)際在改制企業(yè)的工作時(shí)間(即,簽訂專項(xiàng)協(xié)議之前在改制企業(yè)工作的時(shí)間),每滿一年按照企業(yè)所在地最低月工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償(凡欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及其它費(fèi)用,一律從補(bǔ)償金中扣除)。 * 法律依據(jù): * 《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于理順和規(guī)范改制企業(yè)與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》的通知》(津勞局[1999]230號(hào)》)第四條第七款、第十二款: “(七)符合本意見(jiàn)規(guī)定的人員(不含成批成建制轉(zhuǎn)入合資合作企業(yè)的人員和因私出國(guó)違反規(guī)定超期的人員)解除勞動(dòng)關(guān)系的,經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn),可將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)的具有代理社會(huì)保險(xiǎn)職能職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),并且原單位應(yīng)當(dāng)給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在本單位實(shí)際工作每滿一年發(fā)給一個(gè)月不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償金;解除勞動(dòng)關(guān)系并將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至新的改制企業(yè)的,原單位發(fā)給一個(gè)月全市企業(yè)職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償金。” “(十二)本意見(jiàn)所稱有穩(wěn)定勞動(dòng)收入的人員是指:已與其他改制企業(yè)形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系6個(gè)月以上,或領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或個(gè)人合伙、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。” 6. 與企業(yè)保持勞動(dòng)合同關(guān)系,病休的職工: (1) 對(duì)于患病或非因工負(fù)傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)正在治療的職工,可比照其他職工同樣參加改制,并繼續(xù)享有醫(yī)療期待遇。 (2) 職工在醫(yī)療期滿后如既不能從事原工作也不能從事企業(yè)另行安排的工作的,企業(yè)可依法與其解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)當(dāng)支付不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系。 * 法律依據(jù): * 《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》(勞部發(fā)[1996]354號(hào))第22條: “22.勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,合同期滿終止勞動(dòng)合同的,改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi);對(duì)患重病或絕癥的,還應(yīng)適當(dāng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。” * 勞動(dòng)部《關(guān)于印發(fā)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的通知》(勞部發(fā)〔1994〕481號(hào))第6條: “第六條 勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事改制企業(yè)另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的,改制企業(yè)應(yīng)按其在本單位的工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?;贾夭『徒^癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五十,患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百?!? 7. 與企業(yè)保持勞動(dòng)合同關(guān)系的工傷職工: 對(duì)于工傷的職工,應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定,被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的職工,與企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系,退出工作崗位,享受工傷保險(xiǎn)待遇,由工傷保險(xiǎn)基金根據(jù)相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;被鑒定為五至十級(jí)傷殘的職工,如在企業(yè)改制時(shí)提出與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)合同關(guān)系,可按《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定一次性計(jì)發(fā)醫(yī)療和就業(yè)補(bǔ)助金,并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 二、 改制企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)等債務(wù)的處理辦法 改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)藥費(fèi)等債務(wù)將由改制企業(yè)根據(jù)以下辦法向職工償付: 1. 拖欠工資部分,改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工工資檔案中所記載的“實(shí)發(fā)工資”與“應(yīng)發(fā)工資”的差額部分向職工(包括退休職工)予以償付。 2. 改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)銷但尚未報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi):應(yīng)當(dāng)要求職工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向改制企業(yè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行申報(bào),經(jīng)改制企業(yè)核實(shí)后按照實(shí)施社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇前的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷制度向職工(包括退休職工)予以償付。 3. 改制企業(yè)欠繳或少繳的職工住房公積金:應(yīng)當(dāng)由改制企業(yè)將欠繳或少繳部分到相應(yīng)的管理部或分中心辦理補(bǔ)繳手續(xù),并到受托銀行補(bǔ)繳住房公積金。補(bǔ)繳金額為從發(fā)生欠繳職工個(gè)人住房公積金的首月起或發(fā)生少繳職工個(gè)人住房公積金的首月起辦理補(bǔ)繳。 * 法律依據(jù): * 《天津市住房公積金歸集管理辦法》(津公積金委[2003]19號(hào))第十九條: “第十九條 單位欠繳或少繳職工個(gè)人住房公積金的,應(yīng)到管理部或分中心辦理補(bǔ)繳手續(xù),并到受托銀行補(bǔ)繳住房公積金。 單位應(yīng)從發(fā)生欠繳職工個(gè)人住房公積金的首月起或發(fā)生少繳職工個(gè)人住房公積金的首月起辦理補(bǔ)繳。” 4. 若職工認(rèn)為企業(yè)仍對(duì)職工負(fù)有其它債務(wù),應(yīng)當(dāng)要求職工在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)向企業(yè)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)(職工應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料),經(jīng)企業(yè)核實(shí)后將在與職工辦理置換身份時(shí)一次性予以支付。若職工未能在規(guī)定日期前申報(bào)前述債權(quán),則企業(yè)將視為職工放棄該部分對(duì)企業(yè)的債權(quán),不再予以償付。 * 法律依據(jù): * 《印發(fā)《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào))第十三款: “(十三)改制企業(yè)對(duì)所欠原主體企業(yè)的債務(wù),要制定出切實(shí)可行的還款計(jì)劃,按期償還;原主體企業(yè)要按規(guī)定妥善處理拖欠職工的集資款、工資、醫(yī)藥費(fèi)和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)問(wèn)題?!? 三、改制企業(yè)支付前述經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及職工債務(wù)的資金來(lái)源 1、 改制企業(yè)償付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)及其它債務(wù)的資金從改制企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)中予以扣除,不足部分由改制企業(yè)的出資企業(yè)從出售改制企業(yè)的收入中優(yōu)先支付。 2、 內(nèi)退職工享受內(nèi)退待遇所需費(fèi)用,在改制企業(yè)的凈資產(chǎn)中提留,??顚S?。 * 法律依據(jù): * 《印發(fā)《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào))第八款、第九款、第十款: “(八)改制分流過(guò)程中涉及資產(chǎn)定價(jià)、損失核銷、產(chǎn)權(quán)變更等有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的事項(xiàng),按照財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財(cái)企〔2002〕313號(hào))辦理?!? “(九)改制企業(yè)可用國(guó)有凈資產(chǎn)支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等,由此造成的賬面國(guó)有資產(chǎn)減少,按規(guī)定程序報(bào)批后沖減國(guó)有資本。” “(十)改制企業(yè)的國(guó)有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付的不足部分,應(yīng)由原主體企業(yè)予以補(bǔ)足;剩余部分可向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售,也可采取租賃、入股或轉(zhuǎn)為債權(quán)等方式留在改制企業(yè)。 已完成改制分流的單位,原主體企業(yè)要按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)?!? * 《財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財(cái)企〔2002〕313號(hào))》(財(cái)企〔2002〕313號(hào))第十九條第一款: “第十九條 在公司制改建過(guò)程中,企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付解除勞動(dòng)合同的職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,以及為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),可從改建企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除或者以改建企業(yè)剝離資產(chǎn)的出售收入優(yōu)先支付?!? 四、職工拖欠改制企業(yè)的債務(wù)的處理辦法 改制企業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)列出職工拖欠改制企業(yè)債務(wù)并與改制企業(yè)工會(huì)一同對(duì)上述債務(wù)進(jìn)行核實(shí),經(jīng)工會(huì)核實(shí)后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將前述經(jīng)核實(shí)后的債務(wù)通知債務(wù)人清償,若債務(wù)人認(rèn)為有異議,應(yīng)當(dāng)于接到通知后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持相關(guān)證明材料向工會(huì)提出異議,由工會(huì)最終對(duì)債務(wù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后的債務(wù),改制企業(yè)將在向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其它相關(guān)費(fèi)用時(shí)相應(yīng)扣除。 五、改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的辦理 1、 改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)在一段規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為職工集中辦理解除勞動(dòng)合同關(guān)系事宜。 2、 改制企業(yè)在與職工辦理解除勞動(dòng)合同關(guān)系相關(guān)手續(xù)的同時(shí),將一次性向職工付清應(yīng)當(dāng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其它各項(xiàng)應(yīng)當(dāng)清償?shù)膫鶆?wù),職工拖欠改制企業(yè)的債務(wù)將相應(yīng)扣除。 3、 凡在規(guī)定時(shí)間之前與改制企業(yè)辦理完畢解除勞動(dòng)合同關(guān)系手續(xù)的職工,改制企業(yè)可每人另行給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。 4、 凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不辦理手續(xù)的職工,在規(guī)定的時(shí)間結(jié)束后改制企業(yè)將停止一切待遇,同時(shí),改制企業(yè)將單方面解除與職工的勞動(dòng)合同,停繳各種社會(huì)保險(xiǎn)及公積金,并將職工的檔案等資料交職工本人戶籍所在區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門(mén)。日后對(duì)本人發(fā)生的一切費(fèi)用,待本人愿意辦理手續(xù)時(shí),改制企業(yè)自應(yīng)計(jì)補(bǔ)償中扣除。 * 法律依據(jù): * 《天津市實(shí)施勞動(dòng)合同制度規(guī)定》(天津市人民政府令第48號(hào))第二十九條: “第二十九條 勞動(dòng)合同終止、 解除后,改制企業(yè)應(yīng)將勞動(dòng)者的檔案等材料,交勞動(dòng)者本人戶籍所在區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門(mén)。” 5、 在改制企業(yè)與職工在解除勞動(dòng)關(guān)系后,改制企業(yè)將持相關(guān)材料到市勞動(dòng)保障局的就業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告,并獲取相關(guān)就業(yè)主管部門(mén)開(kāi)具的退工通知書(shū)。改制企業(yè)持退工通知書(shū)及相關(guān)材料到企業(yè)所在地勞動(dòng)保障局的勞動(dòng)力管理部門(mén)辦理退工手續(xù),填報(bào)《解除終止勞動(dòng)合同退工名冊(cè)》(津勞登字8號(hào))。 * 法律依據(jù): * 《天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(津勞辦[391]號(hào))第三條第3款: “3.改制企業(yè)與職工終止、解除勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到市勞動(dòng)保障局的就業(yè)主管部門(mén)或區(qū)(縣)勞動(dòng)保障局的勞動(dòng)力管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。 (1)改制企業(yè)與30名以下職工終止、解除勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料到企業(yè)坐落區(qū)(縣)勞動(dòng)保障局的勞動(dòng)力管理部門(mén)辦理備案、退工手續(xù),填報(bào)《解除終止勞動(dòng)合同退工名冊(cè)》(津勞登字8號(hào))。 (2)改制企業(yè)與30名以上200人以下職工終止、解除勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料到市勞動(dòng)保障局的就業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。市勞動(dòng)保障局的就業(yè)主管部門(mén)15日內(nèi)未提出異議的,開(kāi)具退工通知書(shū)。退工人數(shù)在200名以上的,報(bào)經(jīng)市政府同意后,開(kāi)具退工通知書(shū)。改制企業(yè)持退工通知書(shū)及相關(guān)材料到企業(yè)坐落區(qū)(縣)勞動(dòng)保障局的勞動(dòng)力管理部門(mén)辦理退工手續(xù),填報(bào)《解除終止勞動(dòng)合同退工名冊(cè)》(津勞登字8號(hào))。” 六、改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù) 1、 改制企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系后,改制企業(yè)將為職工開(kāi)具《勞動(dòng)合同終止通知書(shū)》,協(xié)助職工辦理失業(yè)登記手續(xù)。 2、 改制企業(yè)將積極協(xié)助職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)以及公積金轉(zhuǎn)移所需的各項(xiàng)手續(xù)。 七、職工與改制企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后的去向: 可以在職工安置方案中同時(shí)對(duì)于企業(yè)改制后,改制企業(yè)能夠向職工提供的安置去向及條件同時(shí)公布,這樣,有6利于調(diào)動(dòng)職工參與改制的積極性。 歡迎您下載我們的文檔,后面內(nèi)容直接刪除就行 資料可以編輯修改使用 資料可以編輯修改使用 致力于合同簡(jiǎn)歷、論文寫(xiě)作、PPT設(shè)計(jì)、計(jì)劃書(shū)、策劃案、學(xué)習(xí)課件、各類模板等方方面面, 打造全網(wǎng)一站式需求 Ppt課件制作設(shè)計(jì),word文檔制作、圖文設(shè)計(jì)制作、發(fā)布廣告等, 秉著以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)對(duì)待每一位客戶,做到讓客戶滿意! 感謝您下載我們文檔 精選資料- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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