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精選資料 完善制度 落實職權(quán) 充分發(fā)揮職代會民主決策、民主管理和民主監(jiān)督作用 黑龍江省郵政工會 -------------------------------------------------------------------------------- 　　三年來，在省郵政局黨組和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞企業(yè)的改革與發(fā)展，圍繞三年扭虧目標(biāo)的實現(xiàn)，堅持和完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，以創(chuàng)新意識去推進企業(yè)民主管理，用制度建設(shè)去完善企業(yè)民主管理，以解決職工利益上的難點、重點問題去深化企業(yè)民主管理，不斷提升企業(yè)民主管理的層次和水平，使黑龍江郵政企業(yè)形成領(lǐng)導(dǎo)與職工共商企業(yè)大計，共謀企業(yè)發(fā)展的良好局面。 　　一、完善制度，履行程序，推進職代會制度的規(guī)范化運程序化 　　 職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，它有一套嚴密的組織制度和組織體系。工作中我們主要從以下三個方面推進職代會的規(guī)范化、程序化： 　　 （一）明確內(nèi)容，統(tǒng)一要求。分營初期，為指導(dǎo)全省各郵政企業(yè)開好職代會，我們制定印發(fā)了《黑龍江郵政企業(yè)職工代表大會實施細則》，明確了職代會的內(nèi)容、職權(quán)和組織制度，規(guī)定了關(guān)系企業(yè)發(fā)展大計、職工的切身利益等重大事項必須提交職代會審議通過，職工有充分行使民主管理的權(quán)力，進一步確立了職代會在企業(yè)的地位，把全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針落到實處。幾年來，我們不斷充實、完善職代會的內(nèi)容，拓寬領(lǐng)域，加強對基層企業(yè)開好職代會的指導(dǎo)力度。針對黑龍江郵政的實際，我們研究制定了《關(guān)于加強職工代表大會職能作用的指導(dǎo)意見》、《民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部實施辦法》、《黑龍江省郵政企業(yè)平等協(xié)商、集體合同實施細則》等，使局務(wù)公開、民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、平等協(xié)商簽訂集體合同等項工作內(nèi)容明確，操作可行，有章可循，有法可依，促進了職代會質(zhì)量的不斷提高。 　　 （二）完善制度，履行程序。職代會最重要的程序是在全過程都要嚴格履行民主程序。為此，我們重點規(guī)范了四個環(huán)節(jié)。一是要求職代會選舉職工代表必須體現(xiàn)大多數(shù)職工的意愿和要求，要按職代會條例規(guī)定的比例選舉產(chǎn)生職工代表，避免出現(xiàn)干部代表與職工代表比例失調(diào)的現(xiàn)象。二是做好職代會正式會議前的籌備工作，組織開好預(yù)備會，選好主席團，為職代會達到預(yù)期效果提供保證。三是堅持職代會召開之前廣泛征集職工提案，經(jīng)提案征集小組整理后提交職代會的做法。四是職代會在會期安排上要給職工代表留有充分的時間，審議和討論行政工作報告及有關(guān)方案、決議等，使職工代表在行使民主權(quán)利上不走過場。 　　 （三）嚴格審批，源頭把關(guān)。為使各基層職代會按制度要求和內(nèi)容要求進行，保證會議質(zhì)量，2000年初，我們制定了職代會申報審批制度，要求各單位召開職代會前15日向上級工會申報，由上級工會對會議的內(nèi)容、程序進行審核、把關(guān)。地市局、直屬單位職代會由省郵政工會負責(zé)審批，縣市局、區(qū)局職代會報地市局工會審批。對不符合職代會內(nèi)容要求和民主程序的，提出修改意見，達到要求后，方可開會。由于我們嚴格實施審批制度，堅持源頭把關(guān)，對職代會的規(guī)范化、程序化起到了積極的促進作用。目前，各單位職代會內(nèi)容缺項的現(xiàn)象已少有發(fā)生。 　　 二、抓重點、抓難點，推進職代會各項職權(quán)的落實 　　 職代會的實效性是各項職權(quán)的落實，是發(fā)揮職代會作用的關(guān)鍵點。幾年來，我們堅持通過抓重點、抓難點來推進職代會職權(quán)的落實，依法發(fā)揮職代會、職工代表的作用，維護職代會的權(quán)威性。 　　 （一）推進局務(wù)公開工作的深入開展，落實職工的知情權(quán)。1999年，黑龍江省郵政局黨組下發(fā)了《關(guān)于強化企業(yè)民主管理，推行局務(wù)公開制度的實施意見》的1號文件，但由于當(dāng)時部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對局務(wù)公開工作認識上還有差距，局務(wù)公開推進的形式、措施還不夠規(guī)范。針對這種狀況，為落實好省局黨組、上級工會的要求，省郵政工會下發(fā)了《2000年全省郵政局務(wù)公開工作推進意見》，明確規(guī)定了2000年局務(wù)公開的工作重點、實施步驟及落實的具體措施，并通過座談會、匯報會等形式推進局務(wù)公開工作的實施，幾年來，我們重點抓了職代會局務(wù)公開的立項和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部評議結(jié)果在職代會上公開這兩個環(huán)節(jié)。對這兩個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問題，如有的單位不愿公開企業(yè)財務(wù)情況，招待費的使用情況，不愿公布領(lǐng)導(dǎo)干部評議的結(jié)果等問題，我們都及時提出，予以糾正，從而在一定程度上保證了公開的嚴肅性和公正性，使局務(wù)公開工作收到了一些實實在在的效果。目前，全省郵政企業(yè)全部實行了局務(wù)公開制度，大多數(shù)地市局的局務(wù)公開工作都得到了地方政府的肯定。 　?。ǘ┰谠u議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中，側(cè)重抓領(lǐng)導(dǎo)干部的述職和評議結(jié)果在職代會上公布來落實職工代表的評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作是一項政策性很強的工作，是職代會發(fā)揮民主監(jiān)督作用的重要形式。針對這項工作中存在的問題，我們提出要區(qū)別職代會民主評議干部與組織人事部門測評班子成員的不同作法，兩者之間不能相互替代的要求。為此，我們強調(diào)要抓好干部述職和評議工作這兩個重點，推進職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作的制度化、規(guī)范化。 　　 （三）在平等協(xié)商，集體合同、勞動合同的簽訂中，落實職工的審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護職工的基本權(quán)益。第一，把解決職工關(guān)心的熱點、難點問題作為簽訂集體合同的重點。如職工的勞動報酬、保險等用法律程序來維護職工的權(quán)益。第二，抓集體合同的履約率。近年來，隨著企業(yè)勞務(wù)工隊伍的加大，勞務(wù)工的基本保障問題成為職工中反映最集中的問題，成為影響企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定的一個重要因素，針對這一問題，我們在深入進行調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了解決勞務(wù)工保障問題的專題報告，提交省局黨組，引起了省局黨組的重視，為省局解決這個問題提供了第一手資料。今年年初我們提出了通過簽訂勞動合同分期分批解決勞務(wù)工的社會保險問題的具體舉措，以消除這部分職工的后顧之憂，維護好他們應(yīng)得的利益。這項工作已做為今年重點突破的內(nèi)容在全省郵政部門啟動，目前，全省郵政各級企業(yè)已為1400多名勞務(wù)工辦理了社會保險，我們要繼續(xù)加大推進力度，爭取今年年底能夠得到較大的進展。 　　 三、督查考核，反饋信息，推進職代會制度向深層次發(fā)展 　　 為了使工會充分發(fā)揮職代會工作機構(gòu)的作用，不斷提高職代會層次和水平，我們建立了職代會監(jiān)督考核和信息反饋制度。 　　 一是要求各地市局工會在職代會閉會期間，組織由職工代表、工會干部組成的巡視督查組，確定巡視督查的重點單位，確定以檢查職工提案的落實和整改情況、集體合同的履約情況及職代會決議執(zhí)行情況為巡視督查的主要內(nèi)容。通過巡視督查促進了職工提案整改率、集體合同的履約率的逐年提高。從2001年巡視督查的情況中我們看到全省郵政各地市局及縣局職代會提案的整改率、集體合同的履約率明顯提高，大部分單位都達到90％以上，有的局達到了100％。二是建立了職代會信息反饋制度，我們統(tǒng)一印制了《職代會綜合信息反饋表》，要求各地市局在職代會召開后7日內(nèi)將職代會的基本情況、履行的程序，公開的內(nèi)容、評議干部的結(jié)果等10個方面的內(nèi)容，經(jīng)企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)簽字認可后上報省郵政工會，這樣既能及時掌握各單位職代會的動態(tài)情況，又能對下一步如何開好職代會提出切實可行、有針對性的指導(dǎo)意見。幾年來，在省局黨組的重視下，在上級工會的指導(dǎo)下，我們在完善職代會制度，落實職代會職權(quán)，充分發(fā)揮職代會民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用上，做了一些有益的探索和實實在在的工作，取得了一些成效。目前，全省各級郵政企業(yè)都把以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理工作做為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進企業(yè)健康發(fā)展，調(diào)動職工積極性的有效形式和載體。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依靠職工辦企業(yè)的意識在不斷提升，職工民主參與意識也在不斷提高，表現(xiàn)在職工提案中涉及企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營任務(wù)完成的內(nèi)容比分營前明顯增多，使我們感到職工的主人翁責(zé)任感增強了，參政議政的水平提高了，職工對郵政的未來發(fā)展信心更足了，職代會的作用得到了有效的發(fā)揮。在這項工作中我們有以下幾點體會： 　　1、職代會制度是企業(yè)民主管理、科學(xué)管理的重要制度，是確定職工主人翁地位，強化企業(yè)經(jīng)營者的民主意識，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效載體。通過職代會這一法定程序，把企業(yè)重大決策權(quán)交給職工，既可以調(diào)動職工為企業(yè)獻計獻策的積極性，也可以提高企業(yè)決策的民主性、科學(xué)性，可行性，減少決策的失誤，從而促進企業(yè)的健康發(fā)展。 　　 2、堅持和完善職代會制度，落實好各項職權(quán)是密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系的有效途徑，是企業(yè)自身發(fā)展的需要。局務(wù)公開、民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和民主作風(fēng)，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律，也為職工實施民主監(jiān)督提供了有效的形式，受到職工的歡迎，也使領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾感情更融洽，工作關(guān)系更理順。 　　3、堅持和完善職代會制度，落實好各項職權(quán)是維護職工合法權(quán)益的重要載體，通過平等協(xié)商、集體合同的簽訂把解決職工群眾的基本權(quán)益、重大利益問題納入到法律程序保護，是對職工利益深層次的維護，是從根本上的維護。 　　 4、建立和完善職代會制度，落實好各項職權(quán)是工會工作的重中之重，是工會組織職能、作用、地位的充分體現(xiàn)，必須要如強工作力度，擺上工會工作的重要議事日程。工會組織要不斷研究職代會制度、企業(yè)民主管理制度的新機制、探索新途徑、總結(jié)新經(jīng)驗，推進工會工作整體水平的提高。  THANKS !!! 致力為企業(yè)和個人提供合同協(xié)議，策劃案計劃書，學(xué)習(xí)課件等等 打造全網(wǎng)一站式需求 歡迎您的下載，資料僅供參考 可修改編輯