思想政治必修1第八課第一框《國家財(cái)政》.ppt
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國防事業(yè),社會(huì)保障,三峽工程,2000億元,錢從哪里來?,2011年:國家教育支出16116億元,醫(yī)療衛(wèi)生支出6367億元,國防支出6293億元……。,第八課財(cái)政與稅收,第一框題國家財(cái)政,一、財(cái)政,1.財(cái)政——國家的收入和支出,主體:國家,2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié):預(yù)算和決算,,◎國家預(yù)算——由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃。計(jì)劃,,◎國家決算——上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告,,,財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。,①在全球金融危機(jī)的影響下,2011年,我國全國財(cái)政收入減少到46355億元,而財(cái)政支出用了50004億元,支出多于收入3649億元。②為繼續(xù)應(yīng)對金融危機(jī),國家在2012年打算比上一年多支出3000億元,并繼續(xù)采取適當(dāng)寬松的貨幣政策和財(cái)政政策。,預(yù)算?決算?,,,,,國家決算,,國家預(yù)算,練一練,1.我國財(cái)政收入保持良好增長趨勢,與此同時(shí),國家用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的支出也同步增長。這說明()A.財(cái)政應(yīng)保持大量節(jié)余B.財(cái)政收入是財(cái)政支出的目的C.合理的財(cái)政支出能增加財(cái)政收入D.財(cái)政是國家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)保證,D,請大家思考:每當(dāng)疫情發(fā)生時(shí),誰為生產(chǎn)出來的各項(xiàng)疫苗埋單呢?,為了妥善解決城市貧困人口的生活困難問題,國務(wù)院決定在全國建立城市居民最低生活保障制度。到2007年,全國已有27個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))全面建立了農(nóng)村最低生活保障制度,最低生活保障對象達(dá)1815萬人,特困求助對象達(dá)562萬人。2011年,全國財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)的支出達(dá)到6128.46億元,同比增長28.6%。,,學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),這錢誰出?,3.財(cái)政巨大的作用A.國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過國民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進(jìn)教育公平,建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障和提高人民的生活水平,推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。,澳門居民獲派7千元現(xiàn)金,國家大劇院(投資30億),鳥巢投資8.5億,神州第一艦:深圳號(hào)驅(qū)逐艦,請大家思考:這些建設(shè)能靠個(gè)人和企業(yè)嗎?如果不能,應(yīng)該由誰來辦?,三峽工程2000億,3.財(cái)政巨大的作用B.財(cái)政可以促進(jìn)資源的合理配置的作用。如果完全由市場配置資源,會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國家通過財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè),有助于資源的合理配置。(如地震救災(zāi)物資等),投資3000億元,南水北調(diào)投資3500億元,(雙項(xiàng))2.下列選項(xiàng)能體現(xiàn)“財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活水平的物質(zhì)保障”這一作用的是()A.甲流高峰期,政府為人們免費(fèi)注射甲流疫苗B.新會(huì)政府,花巨資完善農(nóng)村醫(yī)療保障C.新會(huì)政府,耗資5.29億元修建新會(huì)崖門大橋D.面對金融危機(jī),國家采取適當(dāng)寬松的財(cái)政和貨幣政策,AB,(雙項(xiàng))3.通過財(cái)政可以促進(jìn)資源的合理配置,下列可以直接表明財(cái)政這一作用的有()A.國家投入資金用于公共衛(wèi)生事業(yè)B.國家增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入C.實(shí)施西部大開發(fā),國家加大對該地區(qū)的財(cái)政支持力度D.國家提高城市居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),BC,隨堂練習(xí):,材料:2008年11月9日,為抵御世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對我國的不利影響,國務(wù)院宣布實(shí)行積極的財(cái)政政策,出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)政策,總投資約4萬億元,以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。國務(wù)院上述措施體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用?,3.財(cái)政巨大的作用C.國家通過財(cái)政的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。,宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。,,,材料:月餅一般是在中秋節(jié)前40多天就開始賣了,一直到中秋節(jié),市面上的月餅都是供小于求的。但中秋節(jié)之后,供大于求,月餅就基本退市了。,,,總供給,總需求,,,,,物價(jià)上漲,供給能力制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)過熱,,增加財(cái)政支出,減少稅收,刺激需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),,擴(kuò)張性的財(cái)政政策(鼓勵(lì)消費(fèi)),,,(供大于求),面對經(jīng)濟(jì)過冷,國家該怎么辦?,錢增多,經(jīng)濟(jì)(____),經(jīng)濟(jì)(____),澳門政府的措施屬于什么財(cái)政政策呢?,C.財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用,減少財(cái)政支出,增加稅收,穩(wěn)定物價(jià),降溫,,,(___)政策,,刺激需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),,(___)政策,增加財(cái)政支出,減少稅收,過熱,緊縮性,滯緩,擴(kuò)張性,澳門居民獲派7千元現(xiàn)金,擴(kuò)張性財(cái)政政策,3.2007年5月30日,我國證券(股票)交易印花稅稅率由1‰調(diào)整為3‰,當(dāng)日滬深兩市跌停個(gè)股約860只,其主要影響因素是()A.?dāng)U張性財(cái)政政策B.?dāng)U張性貨幣政策C.緊縮性財(cái)政政策D.緊縮性貨幣政策,C,隨堂練習(xí),4.當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時(shí),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,國家調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策通常是()A.增加稅收,減少財(cái)政支出B.減少稅收,增加財(cái)政支出C.采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策D.采取擴(kuò)張性的貨幣政策,A,★3.財(cái)政的巨大作用:,A.是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障B.促進(jìn)資源合理配置的作用C.促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用(擴(kuò)張性/緊縮性財(cái)政政策),注意:財(cái)政政策區(qū)別于貨幣政策,——財(cái)政收入,1)含義:——國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,2)財(cái)政收入的來源:,稅收收入,利潤收入,債務(wù)收入,其他收入,,稅,利,債,費(fèi),鳥巢投資8.5億,三峽工程2000億,錢從哪里來?,,稅收是財(cái)政收入的主要來源。,原因:它是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式。,二、“錢”從哪里來--財(cái)政收入,如果要增加財(cái)政收入,有什么好方法呢?,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力增加社會(huì)財(cái)富總量,才能保證國家財(cái)政收入(各項(xiàng)來源)的持續(xù)增長。,②財(cái)政收入的構(gòu)成:,稅收收入,利潤收入,債務(wù)收入,其他收入,,稅,利,債,費(fèi),(主要來源),財(cái)政收入,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,根,葉,源,流,有人認(rèn)為財(cái)政收入越多越好,企業(yè)要繳多點(diǎn)稅,這對企業(yè)經(jīng)營有影響嗎?你是怎么看的?,基礎(chǔ),,分配政策的影響,在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,直接減少企業(yè)和個(gè)人收入,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于人民生活水平提高,不利于財(cái)政增加,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于個(gè)人收入的增加,二、財(cái)政收入,①含義,②財(cái)政收入的形式:,稅收收入,利潤收入,債務(wù)收入,其他收入,,稅,利,債,費(fèi),主要來源,③影響財(cái)政收入的因素:,A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。,————二者是根與葉、源與流的關(guān)系。,B.分配政策——如何分配,會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展、個(gè)人的收入與國家職能的發(fā)揮,6.要增加財(cái)政收入,就必須()①減少企業(yè)和個(gè)人的收入②努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力③努力搞好分配政策④擴(kuò)大積累,抵制消費(fèi)A.①②B.②③C.①③D.②④,B,5.財(cái)政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,其中最普遍的財(cái)政收人形式是()A.稅收收入B.利潤收入C.債務(wù)收入D.其他收入,A,鞏固練習(xí):,三、財(cái)政支出,①財(cái)政支出的含義:,——國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程,②財(cái)政支出的種類(書P67):,按具體用途分,,經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,科教文衛(wèi)事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會(huì)保障支出,債務(wù)支出,鞏固練習(xí):7.廣州市政府,斥資80多億元進(jìn)行地鐵、城市高速路和主干道等公共設(shè)施的建設(shè)和完善。這些支出屬于下列財(cái)政支出中的()A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出B.行政管理支出C.社會(huì)保障支出D.債務(wù)支出,A,錢用在哪里?,①財(cái)政收支3種關(guān)系:,財(cái)政平衡,收入>支出,有盈余,支出>收入,有赤字,收入=支出,②財(cái)政收支平衡:,收支平衡,,A.收入=支出——幾乎不存在,B.收入>支出——略有盈余,C.收入<支出——略有赤字,[新聞]2012年12月,據(jù)據(jù)香港特區(qū)政府網(wǎng)站消息,香港10月份的財(cái)政盈余是215億港元,而今年頭7個(gè)月,赤字為365億港元。,香港財(cái)政盈余與赤字代表什么意思?,,可以通過發(fā)行國債來解決,財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分,赤字意味著要靠借債過日子,要怎么解決呢?,四、財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字,①財(cái)政收支關(guān)系:,財(cái)政平衡,收=支,②財(cái)政收支平衡:,,收略大于支,支略大于收,收支相等,收支平衡,財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分,赤字意味著要靠借債過日子(發(fā)行國債)。,8.(雙項(xiàng))財(cái)政收支平衡是指()A.當(dāng)年財(cái)政收入一定要等于支出B.當(dāng)年財(cái)政收入大于支出,略有節(jié)余;C.當(dāng)年財(cái)政支出大于收入,略有赤字;D.收支完全不等,二者差距大;,BC,9.2009年我國政府工作主要任務(wù)之一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全國財(cái)政赤字預(yù)計(jì)達(dá)9500億元。這表明本年度我國()A.國債支出大于國債收入B.財(cái)政收入大于財(cái)政支出C.稅收支出大于稅收收入D.財(cái)政支出大于財(cái)政收入,D,鞏固練習(xí):,國家財(cái)政,2.財(cái)政作用,財(cái)政收入:,財(cái)政支出,,國家預(yù)算、,1.財(cái)政含義,,,擴(kuò)張性財(cái)政政策,緊縮性財(cái)政政策,(2)促進(jìn)資源的合理配置,(1)促進(jìn)社會(huì)公平,改善人民生活,3.財(cái)政收入的影響因素,,(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,(2)分配政策,,基礎(chǔ)性的,,合理,4.財(cái)政收支關(guān)系:財(cái)政平衡,財(cái)政盈余,財(cái)政赤字,小結(jié):,(3)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,國家決算,1.當(dāng)甲型HlNl流感蔓延后,根據(jù)知情、同意、自愿、免費(fèi)接種的原則,我國政府通過財(cái)政支出為群眾免費(fèi)接種疫苗。這體現(xiàn)了國家財(cái)政()A.是改善人民生活的物質(zhì)保障B.具有促進(jìn)資源合理配置的作用C.具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用D.是提高經(jīng)濟(jì)效率的物質(zhì)基礎(chǔ),A,鞏固練習(xí):,2.四川汶川大地震發(fā)生后,截止5月22日14時(shí),中央財(cái)政已累計(jì)撥款102.95億元。政府的這一救災(zāi)撥款屬于()A.財(cái)政收入B.財(cái)政支出C.財(cái)政節(jié)余D.財(cái)政決算,B,雙項(xiàng)選擇,3.財(cái)政支出從動(dòng)態(tài)角度講是國家對財(cái)政資金進(jìn)行分配的過程。下列事例中,符合這種分配性質(zhì)的有()A.我國支援中西部地區(qū)義務(wù)教育工程所撥款項(xiàng)B.在肉、蔬菜等副食品價(jià)格大幅上漲時(shí),居民家庭增強(qiáng)食品方面的支出C.國家規(guī)定按保護(hù)價(jià)收購糧食,而對收購糧食的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼D.企業(yè)債券到期還本付息,AC,辨析題:有人認(rèn)為,近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長和國家財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn),越來越多的大型、特大型基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上馬或建成,為實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)的再次騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)和生活條件,而這一切都依賴于國家龐大的財(cái)政支持。辨析:國家財(cái)政收入越多越好。,(1)國家的財(cái)政收入增加,有利于行使國家職能,增強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控能力,集中力量辦大事,為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件;從長遠(yuǎn)來看,也有利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。(2)但是,在經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下,國家財(cái)政收入過多,會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入。對企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人的購買力的增加產(chǎn)生不利的影響,最終也將妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加。(3)財(cái)政收入的增加,從根本上說受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,必須在經(jīng)濟(jì)總量不斷增加的前提下,不斷增加財(cái)政收入。所以該觀點(diǎn)是不科學(xué)的。,- 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