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第10課時　依法治國 考點一 依法治國的基本方略 依法治國的地位、含義和核心[2016，T7] (1)地位：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，是實現(xiàn)國家長治久安的重要保障。 (2)含義：依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)。 (3)依法治國的核心：依憲治國。 依法治國的主要任務(wù) (1)建立有中國特色的社會主義法律體系。 (2)加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全民的法律意識。 (3)依法治國還要加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，并且要進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)，積極開展法律援助，推進(jìn)司法體制改革。 依法治國的意義 (1)依法治國是進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主政治的基本要求，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是建設(shè)中國特色社會主義文化的重要條件。 (2)依法治國是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求；是維護(hù)國家長治久安最有效、最根本的辦法，也是最重要、最可靠的保障。 (3)依法治國有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益，保障人民當(dāng)家作主的地位。 (4)依法治國是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)，是現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志，有利于維護(hù)社會公平穩(wěn)定。 如何實施依法治國的基本方略 (1)國家：①加強(qiáng)法治建設(shè)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；②建立健全監(jiān)督和制約機(jī)制。 (2)國家機(jī)關(guān)：必須依法行使監(jiān)督權(quán)，政府必須依法行政。 (3)公民：學(xué)法尊法守法用法，依法維護(hù)國家利益，依法規(guī)范自身行為；積極參與政治生活，關(guān)心國家大事，參與國家管理，依法行使建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 如何堅持依法治國和以德治國相結(jié)合 必須堅持一手抓法治，一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以德治滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成，法治和德治相得益彰。 依法治國的基本要求及其含義、地位和聯(lián)系【易錯點】 (1)基本要求：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 (2)含義：有法可依，就是要求國家高度重視和加強(qiáng)立法工作，制定完備的法律，使人們在社會生活的各個方面都有章可循、有法可依。有法必依，就是要求任何組織和個人嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定。執(zhí)法必嚴(yán)，就是要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)行法律時必須做到嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)明，切實依據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容、原則和程序辦事。違法必究，就是要求對一切違法犯罪行為都依法追究法律責(zé)任，并予以制裁。任何組織和個人都不能例外。 (3)地位：有法可依是依法治國的前提和先決條件；有法必依是依法治國的中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)是實現(xiàn)依法治國的重要條件；違法必究是維護(hù)依法治國的重要保障。 (4)聯(lián)系：這四個方面是相互聯(lián)系、不可分割的，不能孤立地、片面地強(qiáng)調(diào)某一方面而忽視或否定其他方面。只有完全做到這四個方面，依法治國的基本要求才能真正實現(xiàn)，依法治國的作用才能充分發(fā)揮。 依法行政要求國家怎樣做 (1)加強(qiáng)行政法制宣傳教育。 (2)切實加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定工作。 (3)進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。 (4)切實加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。 (5)進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。 依法行政有什么重要意義 (1)有利于維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)、權(quán)威。 (2)有利于依法治國基本方略的順利實施。 (3)有利于實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標(biāo)。 政府依法行政的重要性 (1)政府能否自覺依法行政，嚴(yán)格依法辦事，直接影響憲法和法律的尊嚴(yán)、權(quán)威，直接關(guān)系依法治國基本方略能否順利實施和建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。 (2)依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。政府及其工作人員要依法行政，使政府的公共管理活動依法進(jìn)行，符合法律的規(guī)定。 法制宣傳對法治國家建設(shè)的意義(法制宣傳的意義)【冷點】 (1)有利于公民增強(qiáng)法律意識和樹立法治觀念，營造自覺守法用法的社會氛圍，使法律得以更有效地施行。 (2)有利于推進(jìn)依法治國基本方略的實施，加快建設(shè)社會主義法治國家。 (3)有利于預(yù)防違法犯罪的發(fā)生，構(gòu)建社會主義和諧社會。 法治人物對國家發(fā)展、社會進(jìn)步的貢獻(xiàn) (1)促進(jìn)了我國法律的完善。 (2)推動了法治國家建設(shè)。 (3)維護(hù)了社會公平正義。 公民應(yīng)如何樹立法治觀念，增強(qiáng)法律意識【冷點】[2013，T26(2)] (1)學(xué)法知法，增強(qiáng)法律意識，樹立法治觀念。 (2)守法用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。 (3)增強(qiáng)權(quán)利意識，依法行使自己的權(quán)利。 (4)依法維護(hù)國家和他人的利益。 中學(xué)生如何規(guī)范自身行為，依法維護(hù)國家利益 (1)增強(qiáng)法律意識，積極同違法行為作斗爭。 (2)積極參與法制宣傳，號召他人學(xué)法尊法守法用法，依法律己，維護(hù)國家利益。 (3)積極同一切破壞國家利益的行為作斗爭，維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。 考點二 法律面前人人平等 堅持公民法律面前人人平等原則的內(nèi)容和要求 (1)內(nèi)容：法律面前人人平等是指公民平等地享受權(quán)利、平等地履行義務(wù)和平等地適用法律。 (2)要求：任何公民的合法權(quán)利都受到法律保護(hù)，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁。 正確理解公民在法律面前一律平等(如何做到法律面前一律平等) (1)公民在法律面前一律平等是指司法平等和守法平等，在法律實施上平等，不是講立法上的平等。 (2)公民在法律面前一律平等，不是指絕對的平均主義。 (3)堅持公民在法律面前一律平等，反對一切特權(quán)。 (4)我國憲法對公民在法律面前一律平等的規(guī)定，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，現(xiàn)實生活中仍然存在著不平等。 正確理解“公民一律平等地承擔(dān)憲法和法律規(guī)定的義務(wù)” 作為中華人民共和國的公民，我們每個人都平等地承擔(dān)著維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，遵守憲法和法律的義務(wù)、依法納稅的義務(wù)、服兵役的義務(wù)等，在承擔(dān)這些義務(wù)時不能有任何特權(quán)。同時，任何機(jī)關(guān)或任何人不得強(qiáng)迫任何公民承擔(dān)法律以外的義務(wù)。 法律如何保護(hù)公民的合法權(quán)利不受侵害 (1)公民的任何合法權(quán)利受到侵犯時一律平等地受到法律保護(hù)，不能歧視任何公民，不得使公民受到法律以外的處罰。執(zhí)法機(jī)關(guān)對于任何公民在適用法律上一律平等對待，不附加任何條件。 (2)在民事訴訟和行政訴訟中，要保證訴訟當(dāng)事人平等的訴訟權(quán)利，不偏袒任何一方當(dāng)事人。在刑事訴訟中，切實保障訴訟參與人依法享有訴訟權(quán)利。 正確理解任何公民的違法行為都要依法受到法律的追究和制裁 (1)任何組織和個人都必須尊重憲法和法律的權(quán)威，必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法和法律行使權(quán)利，履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。 (2)必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一，切實保證憲法和法律有效實施，決不允許任何人以任何借口、任何以言代法，以權(quán)壓法、徇私枉法。 考點三 監(jiān)督與制約機(jī)制 監(jiān)督的種類 我國對立法、執(zhí)法、司法權(quán)力的監(jiān)督是廣泛的，包括：中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、社會組織的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督。 公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道 (1)直接向人大代表或全國人大常委會和地方人大常委會反映。 (2)采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式，向有關(guān)部門舉報或反映。 (3)通過電視、廣播、報刊等媒體進(jìn)行監(jiān)督。 公民行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn) (1)關(guān)注國家建設(shè)、國家管理，對于改善環(huán)境、整頓秩序、維護(hù)治安等身邊的事乃至國家大事，可以向有關(guān)部門提出自己的建議。 (2)對于發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為，要及時舉報。 (3)對于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對其違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利。 日常生活中公民行使批評權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)的事例 (1)法律制定廣征民意。 (2)政府部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)。 (3)“兩會”期間聽取民聲、民意。 (4)公民舉報國家機(jī)關(guān)工作人員違法行為。 (5)公民揭露食品安全事件等。 建立健全監(jiān)督和制約機(jī)制的重要性 (1)監(jiān)督和制約機(jī)制的建立和健全推進(jìn)了依法行政，保障了司法公正，同時，對于保障公民權(quán)利十分重要。 (2)建立健全監(jiān)督和制約機(jī)制，有助于推進(jìn)政府依法行政，按照憲法和法律規(guī)定管理社會事務(wù)，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的新型政府。 人民群眾的監(jiān)督對社會主義民主法治建設(shè)的重要意義 (1)促使國家機(jī)關(guān)更好地依法行使職權(quán)(或促使政府及其工作人員依法行政)，提高辦事效率。 (2)促使人民群眾更好地行使各項民主權(quán)利，參與政治生活。 (3)增強(qiáng)人民群眾的民主意識(權(quán)利意識)，提高參政議政的能力。 (4)能有效地懲治腐敗，打擊違法犯罪。 (5)有利于法律的實施，促進(jìn)司法公正等。 公民的政治權(quán)利的含義及表現(xiàn) (1)含義：憲法和法律規(guī)定的公民參加國家管理、參政議政的民主權(quán)利。 (2)表現(xiàn)：行使建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，舉報權(quán)，批評權(quán)，申訴、控告或檢舉的權(quán)利。 網(wǎng)絡(luò)在我國政治生活中的作用 (1)拓寬了公民參政議政的渠道，有利于公民更好地行使監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)和建議權(quán)等民主權(quán)利。 (2)有利于黨和政府了解民情、聽取民意。 (3)增強(qiáng)公民參政議政的意識和提高公民參政議政的能力。 (4)推動我國民主政治建設(shè)等。 公民行使監(jiān)督權(quán)需要注意哪些問題 (1)法律角度：行使監(jiān)督權(quán)要在法律允許的范圍內(nèi)正確行使，以事實為依據(jù)，如實反映情況，必要時出示證據(jù)和各種證明材料。投訴和舉報時，不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害，也不能采用貼大字報、聚眾鬧事等方法。 (2)道德角度：行使監(jiān)督權(quán)要遵守社會公德，文明監(jiān)督。