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縣體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以發(fā)展為主題,以改革為動(dòng)力,以滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷健全公共文體設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建特色文化品牌，壯大文體人才隊(duì)伍，全面繁榮文體事業(yè)，大力發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐。 二、總體目標(biāo) 到XX年，基本建立適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放需要的文化格局、文化管理體制，形成具有鮮明特色的文化風(fēng)格。文化發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，文化整體實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，擁有國(guó)內(nèi)知名的文化品牌，功能完備的文體設(shè)施，出類(lèi)拔萃的文化人才，豐富多彩的群眾文化生活，繁榮活躍的文體事業(yè)。文化創(chuàng)新能力和整體實(shí)力明顯提高，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富，文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，增長(zhǎng)速度高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。全縣人民的文化素質(zhì)、文化生活質(zhì)量及社會(huì)文明程度顯著提高，實(shí)現(xiàn)由“文化資源大縣”向“文化強(qiáng)縣”的跨越。 --文化內(nèi)涵有效提升。著力開(kāi)發(fā)和利用地方優(yōu)勢(shì)文化資源，弘揚(yáng)紅色革命文化，擴(kuò)大“孫武故里”、“呂劇之鄉(xiāng)”文化品牌在全國(guó)的影響力。 --設(shè)施建設(shè)全面改善。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)文化傳媒大廈，配套縣城會(huì)展中心、體育館內(nèi)部設(shè)施設(shè)備，縣級(jí)文化館舍進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村兩級(jí)文化設(shè)施建設(shè)形成特色。 --文化事業(yè)更加繁榮。廣播電視、群眾文化、文學(xué)藝術(shù)、精品生產(chǎn)等文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)形成聯(lián)動(dòng)互動(dòng)體系，群眾性文化活動(dòng)整體水平普遍提高。 --體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展，農(nóng)民健身工程全面完成，鄉(xiāng)村兩級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)和設(shè)施配套水平有效提高，競(jìng)技體育總體實(shí)力明顯增強(qiáng)。 --專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升。文體隊(duì)伍不斷壯大，綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)，人員結(jié)構(gòu)更趨合理，年輕化、專(zhuān)業(yè)化程序得到有效提高。 三、工作重點(diǎn) （一）加快文化設(shè)施建設(shè)，提升公共文化保障能力 積極實(shí)施骨干文體設(shè)施帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展孫子文化旅游區(qū)等一批重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目，建成文化傳媒大廈等一批標(biāo)志性文化建筑，完善會(huì)展中心、圖書(shū)館、體育館、文化館、博物館、呂劇團(tuán)、文化信息資源共享工程支中心等重點(diǎn)文化設(shè)施，實(shí)施“文化惠民”工程，改善鄉(xiāng)村文化環(huán)境，打造出以縣級(jí)大型公共文化設(shè)施為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級(jí)文化設(shè)施為基礎(chǔ)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共文化服務(wù)保障能力，不斷滿(mǎn)足群眾文化需求。 1、大力推進(jìn)廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”工程，探索整合有線(xiàn)電視資源，加快有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)改造，推動(dòng)有線(xiàn)電視產(chǎn)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化電視普及。年，有線(xiàn)電視入戶(hù)率達(dá)到80%，到XX年，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視戶(hù)戶(hù)通。 2、進(jìn)一步推進(jìn)文化信息資源共享工程，完善縣級(jí)支中心和鄉(xiāng)村基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推廣擴(kuò)大規(guī)范化站點(diǎn)覆蓋面，年，45%的村成為規(guī)范化站點(diǎn)，到XX年，規(guī)范化站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 3、加快實(shí)施鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)工程。年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化大院，社區(qū)有文化中心的基本目標(biāo)。到XX年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照省級(jí)“四室一房”標(biāo)準(zhǔn)全面配套，依托社區(qū)文化中心，重點(diǎn)打造特色文化帶，分區(qū)培育農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成特色和品牌。狠抓農(nóng)村文化大院建設(shè)，采取固定設(shè)施和流動(dòng)設(shè)施、陣地服務(wù)和流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大服務(wù)范圍。 4、深入實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程，按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)動(dòng)作、政府扶持、農(nóng)民受惠的原則，推進(jìn)農(nóng)村公益性電影放映服務(wù)體系改革，增加固定或流動(dòng)放映點(diǎn)。到XX年，全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化放映，每個(gè)行政村每月一場(chǎng)電影的放映任務(wù)有效落實(shí)。 5、積極推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工程，不斷探索建設(shè)形式，拓寬融資渠道，加快農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)步伐。年，65%以上的行政村建成“農(nóng)家書(shū)屋”，XX年達(dá)到全縣所有行政村村村建有“農(nóng)家書(shū)屋”的目標(biāo)。 （二）積極搭建載體平臺(tái)，全面繁榮文體事業(yè) 創(chuàng)新載體，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，適應(yīng)廣大群眾求知求樂(lè)求美的需求，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化、家庭文化建設(shè)，構(gòu)建多層次、全方位、立體化的社會(huì)文化網(wǎng)絡(luò)。 1、大力發(fā)展群眾文化。全力加快實(shí)施“文化惠民”工程，加大文化下鄉(xiāng)力度，年均下鄉(xiāng)演出戲曲、文藝節(jié)目200場(chǎng)次以上，放映電影7000場(chǎng)次以上；每年扶植發(fā)展農(nóng)村文藝表演團(tuán)體50個(gè)，指導(dǎo)基層文化活動(dòng)200次以上，培養(yǎng)基層文藝骨干XX人次以上。年，全縣60%的村建有自己的文藝表演隊(duì)伍，70%的村建有文化廣場(chǎng)并定期組織節(jié)目。到XX年，實(shí)現(xiàn)廣場(chǎng)文化活動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，特色文化競(jìng)相發(fā)展，廣場(chǎng)文化活動(dòng)受益觀(guān)眾達(dá)到全縣人口的90%以上，文化活動(dòng)覆蓋全縣各個(gè)行業(yè)，每個(gè)角落。 2、積極舉辦大型活動(dòng)。組織好春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)日活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范富有當(dāng)?shù)靥厣男屡d民間文化節(jié)慶活動(dòng)。組織好慶元宵彩燈展、全縣民間藝術(shù)調(diào)演、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，豐富群眾文化生活。著力打造“孫子文化節(jié)”和“輪胎汽車(chē)配件展”兩大節(jié)會(huì)和展會(huì)品牌，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)以上重大文化、體育賽事落戶(hù)，擴(kuò)大的社會(huì)影響力，為全縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流搭建平臺(tái)。 3、體育事業(yè)健康發(fā)展。積極貫徹實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，發(fā)展競(jìng)技體育，壯大體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“競(jìng)技體育強(qiáng)實(shí)力，群眾體育強(qiáng)體質(zhì)，體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，體育隊(duì)伍強(qiáng)活力”的總體目標(biāo)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)縣建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦各類(lèi)以健身娛樂(lè)為內(nèi)容的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，積極組建各類(lèi)體育協(xié)會(huì)組織，到XX年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到全縣人口總數(shù)的70%，城區(qū)達(dá)到95%以上。增加機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村體育配套設(shè)施的建設(shè)投入，XX年，全縣農(nóng)民健身工程覆蓋面達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民開(kāi)展健身活動(dòng)有充足場(chǎng)所。定期舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年運(yùn)動(dòng)會(huì)及單項(xiàng)體育賽事，每年引進(jìn)、舉辦2-3次國(guó)家級(jí)以上高水平體育賽事，提升群眾參與體育活動(dòng)的積極性，逐步提高全縣競(jìng)技體育發(fā)展水平。加大推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，到XX年，體育彩票發(fā)行超過(guò)5000萬(wàn)元。 （三）塑造特色文化品牌，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè) 實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，廣泛挖掘和利用古齊文化、孫子文化、呂劇文化、紅色文化、生態(tài)文化資源，打造文化“精品工程”，創(chuàng)作一批文化藝術(shù)精品品牌，推介一批歷史文化品牌，提高我縣獨(dú)具特色的文化影響力，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。 1、推介呂劇品牌。以呂劇這一地方代表劇種為載體，充分利用一切創(chuàng)作力量和創(chuàng)作手段，創(chuàng)作生產(chǎn)一批思想性、藝術(shù)性、觀(guān)賞性有機(jī)統(tǒng)一，反映時(shí)代風(fēng)貌和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。制定和完善精品生產(chǎn)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)廣大文學(xué)藝術(shù)工作者，推進(jìn)文化內(nèi)容、形式創(chuàng)新，抓好戲劇、音樂(lè)、曲藝、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、攝影等藝術(shù)門(mén)類(lèi)的創(chuàng)作，催生新的文化業(yè)態(tài)。組織實(shí)施好“呂劇進(jìn)校園”工程，從未成年人抓起，推廣和普及“呂劇”藝術(shù)，培養(yǎng)呂劇優(yōu)秀人才。積極承辦和參加省級(jí)以上重大戲曲交流和比賽活動(dòng)，到XX年，爭(zhēng)取每年創(chuàng)出一部精品劇目，參加全省“精品工程獎(jiǎng)”評(píng)選和全省文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，逐步提高呂劇及呂劇故鄉(xiāng)在全省及至全國(guó)的知名度和美譽(yù)度。 2、搭建發(fā)展平臺(tái)。充分利用我縣文化積淀深厚、文化傳統(tǒng)悠久的資源優(yōu)勢(shì)，做好關(guān)帝廟大殿、傅家遺址等古跡建筑和五村遺址、營(yíng)子遺址、柏寢臺(tái)、冢頭墓群等歷史遺跡的修繕保護(hù)。在開(kāi)發(fā)和保護(hù)好呂劇、短穗花鼓、齊筆、棗木杠子亂彈等15個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，在上檔升級(jí)上進(jìn)一步做好文章；進(jìn)一步整合孫子文化、呂劇文化、紅色文化等資源優(yōu)勢(shì)，打造特色文化傳播平臺(tái)，以“中國(guó)孫子國(guó)際文化節(jié)”、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)為載體，展示文化成果，拉動(dòng)文化投資，刺激文化消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀民間藝術(shù)傳承和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，努力把“節(jié)慶文化”活動(dòng)辦出特色、辦成品牌。 3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代傳媒、演出娛樂(lè)、藝術(shù)培訓(xùn)、體育賽事、會(huì)議展覽、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和印刷出版等文化產(chǎn)業(yè)。確定一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓好文化產(chǎn)業(yè)招商引資，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，依托豐富的旅游資源，突出發(fā)展文化旅游業(yè)，全力打造古齊文化產(chǎn)業(yè)鏈、紅色文化產(chǎn)業(yè)鏈、呂劇文化產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)鏈，孫子文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，樂(lè)安民俗文化風(fēng)情園，促進(jìn)旅游與文化有機(jī)結(jié)合，共同發(fā)展。 四、措施保障 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。切實(shí)把文化建設(shè)擺上更加重要的位置，各級(jí)各部門(mén)要把文體事業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，把文化體育建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同部署、同實(shí)施、同檢查。建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、人大政協(xié)參與、相關(guān)部門(mén)配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)文化體育建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，將文化體育建設(shè)納入黨務(wù)、政務(wù)和精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核，建立健全考核獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與的大文化建設(shè)格局。 2、加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。加大公益性文化事業(yè)的投入，按照全國(guó)文化先進(jìn)縣“各類(lèi)公益性文化事業(yè)單位年度經(jīng)費(fèi)有保證，預(yù)算拔款占本地區(qū)財(cái)政總支出1%以上，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加”的要求，加大政府資金投入力度，每年拿出一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于文化體育建設(shè)和文化體育活動(dòng)組織。同時(shí)，多措并舉，拓寬文化體育事業(yè)投入渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益性文體事業(yè)，建立起多種籌資渠道、多種投入主體、多種所有制形式的文化發(fā)展機(jī)制。要重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣級(jí)文化體育骨干館舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心和村級(jí)文化大院，在全面達(dá)到全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配齊配全各類(lèi)文體娛樂(lè)設(shè)施，增設(shè)娛樂(lè)項(xiàng)目，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平，打造出群眾樂(lè)于參與、便于參與的文體活動(dòng)陣地。 3、完善管理機(jī)制，壯大人才隊(duì)伍。實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，以?xún)?yōu)惠的政策和科學(xué)的機(jī)制，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀拔尖文化體育人才脫穎而出。在文藝團(tuán)體等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的文化單位，探索改革傳統(tǒng)用人辦法，積極吸收、引進(jìn)發(fā)展急需人才，多渠道、多形式引進(jìn)聘用優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才。創(chuàng)造優(yōu)越條件，吸引高層次文化體育人才，落實(shí)好相應(yīng)的工作生活待遇，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土文化人才實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)拔尖人才給予優(yōu)厚待遇。同時(shí)，加強(qiáng)各類(lèi)文化體育經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，不斷改善優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，造就一支高素質(zhì)的文化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力，為加速推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣建設(shè)提供人才保證。 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè)