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岑港鎮(zhèn)中心幼兒園擴建工程 安全監(jiān)理實施細則 編制： 審核： 浙江萬事達建設工程管理有限公司 二O一O年十一月 安全監(jiān)理實施方案 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保證工程順利施工，根據(jù)“安全第一，預防為主”的方針，特編制安全監(jiān)理方案（細則）。 一、工程概況 本工程位于岑港鎮(zhèn)中心幼兒園擴建工程位于舟山市岑港鎮(zhèn)?？偨ㄖ娣e2285 m2，框架結構，建筑層數(shù)為地上三層，層高3.6米。正常合理使用年限為50年，抗震設防烈度為7度。建筑物耐火等級為二級。 本工程由浙江廣廈建筑設計研究有限公司設計，浙江新世界裝飾有限公司施工。浙江萬事達建設工程管理有限公司監(jiān)理，質監(jiān)安監(jiān)單位為定海區(qū)?建筑質量安全監(jiān)督站。監(jiān)理服務期300天。監(jiān)理合同號：浙萬管2010-50#。 二、安全監(jiān)理依據(jù) 1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 2、《建筑施工安全檢查標準》 （JGJ59-99） 3、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》 （JGJ46—2005） 4、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》 （JGJ80—91） 5、《建筑機械使用作業(yè)安全技術規(guī)范》 （JGJ33—2001） 6、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》 （JGJ130—2001） 7、《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》 （JGJ88—92） 8、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》 9、國家和省市有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定 10、設計文件及圖集標準 11、施工承包合同、監(jiān)理委托合同 12、經(jīng)審定的施工組織設計（方案） 13、已批準的監(jiān)理規(guī)劃 三、開工前安全監(jiān)理工作 （一）審核承包單位的安全資質，監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的簽訂和實施，監(jiān)督承包商按規(guī)定標準搭設臨時設施。 （二）審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性條文。 開工前，項目總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設計（方案）提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)審核、簽字后報送建設單位。施工組織設計中安全技術措施的審核一般包括以下內容： 1、安全管理、質量管理和安全保證體系的組織技術措施，包括項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人數(shù)及安全資格培訓持證上崗情況 ； 2、工安全生產(chǎn)責任制，安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況； 3、起重機械設備，施工機具和電氣設備等設置是否符合規(guī)范要求； 4、基坑維護、模板、腳手架拆裝等專項方案是否符合規(guī)范要求； 5、事故應急救援預案制定情況； 6、冬季、雨季等季節(jié)施工方案的制定情況； 7、施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、等臨時設施的設置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防護措施是否符合有關安全技術規(guī)范和文明施工要求。 （三）審核施工單位送審的施工機械設備和配件，審核其是否具有生產(chǎn)許可證或國家強制認證、核準、許可證書；是否符合按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。 施工單位在送審的施工機械生產(chǎn)許可證或國家強制認證、核準、許可證書時，應同時提供產(chǎn)品合格證、使用說明書、整機型式檢驗報告，安全保護裝置檢查合格證等，合格證應注明產(chǎn)品主要技術參數(shù)、規(guī)格型號和編號等。對未納入生產(chǎn)許可證或國家強制認證、核準、許可管理范圍的機械設備，必須通過省級以上建設行政主管部門組織的產(chǎn)品鑒定。進口施工機械設備參照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 施工機械設備主要包括起重機、挖土機械、土方鏟運機械、鋼筋、混凝土機械、筑路機械以及其他施工機械設備，共計七類。 對于出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性進行檢測，在簽訂租賃合同（協(xié)議）時，應出具檢測合格證明。機械設備和施工機具及配件安全性檢測內容一般包括：1、外形、鋼結構、主要焊接部位；2、各工作機構；3、各類安全保護裝置，如限制器、限位、保險裝置及防護罩；4、各電器、液壓系統(tǒng)；5、各部位零部件等。 （四）在施工現(xiàn)場從事起重機械和提升腳手架、模板等自升架式設施安裝、拆卸活動的單位，必須具有相應的資質。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案，制定安全措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。拆裝方案包括：1、安裝、拆卸施工的作業(yè)環(huán)境；2、安裝條件、安裝拆卸作業(yè)前的檢查、安裝制度；3、安裝工藝流程及安裝要點；4、升降及錨固作業(yè)工藝；5、安裝后的檢查內容和試驗方式；6、拆卸工藝流程及拆卸要點；7、各工序、各部位有關的安全措施；8安裝、拆卸安裝注意事項。 （五）審核施工起重機械和提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用是否達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限，必須經(jīng)有專業(yè)資質的檢查檢測機構檢測的規(guī)定，檢查機構必須出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。 （六）檢查施工單位是否建立健全了安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)資金是否到位；是否建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。培訓制度包括：1、三級安全教育，新進場作業(yè)人員必須進行公司、項目和班組的三級安全教育，經(jīng)考核合格，方能上崗；2、崗位安全培訓，包括管理人員的崗位安全培訓和特種作業(yè)人員的崗位安全培訓；3、年度安全教育培訓，建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓；4、變更工種、變更工地的安全培訓教育；企業(yè)待崗、轉崗職工，在重新上崗前必須接受一次操作技能和安全操作知識的培訓；5、采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，施工單位應對作業(yè)人員進行相應的安全培訓教育；6、經(jīng)常性的安全教育，包括季節(jié)性和節(jié)假日前后的安全教育。 （七）審核施工單位是否設立安全生產(chǎn)管理機構，配備的專職安全生產(chǎn)管理人員是否落實到位。 （八）審核垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工。登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員是否具有相應的特種作業(yè)操作資格證書，操 作人員必須持證上崗。 （九）督促施工單位在現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、及有害危險氣體和液化氣放處等危險部位，設置明顯的國家規(guī)定的安全警示標志。 四、現(xiàn)場安全監(jiān)理的主要工作 （一）督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制，督促檢查施工企業(yè)安全安全狀況及消防安全工作，冬季防寒夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作，會同業(yè)主、施工方組建現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工管理小組，分工明確，責任到人。不定期的組織安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的責令其停止施工，發(fā)現(xiàn)隱患的責令其停工整改。監(jiān)理人員根據(jù)工程情況進行跟蹤監(jiān)督，現(xiàn)場檢查，對主要結構、關鍵部位和安全情況進行重點監(jiān)控。 （二）施工用電的監(jiān)理要點： 1、外電防護應達到最小的安全操作距離，必須編制外線電路防護方案，采取防護措施，增設屏障、遮攔或保護網(wǎng)，并懸掛醒目的警告標示牌。腳手架的上下斜道嚴禁搭設在外電線路的一側。 2、施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力系統(tǒng)中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)；保護零線應單獨敷設，不得裝設任何開關與熔斷器。并使用統(tǒng)一標志的綠/黃雙色線，任何情況下不得將綠/黃雙色線作負荷線；同一施工現(xiàn)場的電氣設備不得一部分作保護接零，一部分作保護接地。 3、配電系統(tǒng)設置總配電箱（屏）、分配電箱、開關箱，實行三級配電、三級保護，動力配電箱與照明配電箱應分別設置。每臺用電設備應用各自專用的開關箱。開關箱內嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺及二臺以上的用電設備（含插座），且每周進行檢查、維修。 4、現(xiàn)場照明用電應單獨設置照明配電箱，箱內應設置隔離開關、熔斷器和漏電保護器，照明燈具的金屬外殼和金屬支架必須作保護接零。導線不得隨地拖拉或纏綁在腳手架等設施構架上。特殊情況下照明采用36V以下安全電壓。 5、嚴禁采用四芯或三芯電纜外加一根電線代替五芯或四芯電纜。熔絲應與設備容量相匹配，嚴禁用其他金屬絲代替熔絲。 6、根據(jù)工程用電負荷情況要求施工單位編制臨時用電施工組織設計或制定安全用電技術措施。并經(jīng)企業(yè)技術負責人審批，方可實施。 7、變配電裝置必須符合安全規(guī)定。 （三）樁基施工時的安全監(jiān)理 1、打樁工程施工前施工單位必須編制臨時用電施工組織設計報監(jiān)理審批，并按經(jīng)審批的施工組織設計實施。 2、按舟建委[2004]7號文件規(guī)定、施工單位應提供樁機出廠合格證、鑒定報告、認可證書，使用說明書交監(jiān)理審核。 3、進入工地施工人員必須戴好安全帽，系好帽帶。 4、特殊工種操作人員應持證上崗。 5、參與施工人員必須服從業(yè)主代表、現(xiàn)場監(jiān)理人員、施工員的指令。 6、當現(xiàn)場監(jiān)理人員及業(yè)主代表發(fā)現(xiàn)樁機有異常情況，施工方必須停止施工，并服從現(xiàn)場監(jiān)理人員及業(yè)主代表的意見和建議，及時進行修復或校正。 7、現(xiàn)場當班機手如發(fā)現(xiàn)樁機運轉不良或樁架不穩(wěn)定情況，應立即停機并及時匯報施工方項目經(jīng)理或業(yè)主代表、現(xiàn)場監(jiān)理員，嚴禁帶病工作，杜絕冒險施工及不該發(fā)生的質量與安全事故。 8、在惡劣的氣候（臺風、瀑雨、雷電）環(huán)境下，有可能危涉施工人員人身安全時，應根據(jù)國家的有關規(guī)定停止施工。 9、強調施工人員在高空作業(yè)時，懸空作業(yè)應有牢靠的作業(yè)立足處，并必須視具體情況配置護欄網(wǎng)，或佩帶安全帶。防止發(fā)生高空墜落事故。禁止高空拋物，防止落物傷人。 10、電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地明設，并應避免機械操作和介質腐蝕。 11、施工單位應做好施工現(xiàn)場機械的安全防護工作、每臺用電設備應有各自專用的開關箱，必須實行一機一閘，開關箱中必須裝設漏電保護器。設備要有可靠的接地接零裝置，工地專職電工、安全人員應隨時檢查工地施工用電，臨時用電線路，防止發(fā)生觸電事故。 （四）土方工程（基坑）的安全監(jiān)理 1、本工程支護方案應經(jīng)專家組評審，施工方應當嚴格按方案進行施工。 2、督促施工方土方開挖前應先做好地面排水溝，防止雨天地表水流入基坑。 3、土方開挖時“應分層開挖，嚴禁超挖”。 4、由于本工程地質復雜，挖土時應加強監(jiān)測工作。 5、挖土機施工時挖土機的工作范圍內不得有人進行其他工作。 6、深基坑四周應設防護欄桿人員上下有專用斜道，夜間設警示紅燈。 （五）腳手架安全監(jiān)理要點 1、根據(jù)工程實際要求施工單位編制腳手架專項施工方案，方案應具有針對性，且必須經(jīng)企業(yè)技術負責人審批簽字蓋上公章，否則監(jiān)理方不予審批。 2、腳手架基礎平整、夯實、砼硬化，外腳手架不宜支在屋面、雨棚、陽臺處，確因工程需要搭設的腳手架，要分別對外架和屋面、雨棚、陽臺等部位的結構穩(wěn)定性進行計算并采取有效措施。其設計計算書和安全措施須經(jīng)企業(yè)技術負責人審批簽字蓋章。 3、外架拉接點設置應符合要求，且必須制作出詳圖。 4、立桿間距應符合要求，外側設置剪刀撐，嚴禁搭設單排腳手架。 5、根據(jù)建筑物的高度要求鋪腳手板，且應將安全網(wǎng)固定在腳手架外立桿里側。 6、腳手架搭設前應對架子工進行技術交底，交底雙方履行簽字手續(xù)。分段驗收合格并掛牌后方可使用。 7、小橫桿的設置、桿間搭接必須符合要求。 8、架體內立桿距墻體大于20CM的必須鋪設站人片。 9、腳手架材質表面應平整、光滑，無銹蝕、裂紋、分層、劃道和硬彎，信用鋼管要有出廠合格證?？奂辖ㄔO部《鋼管腳手扣件標準》要求。 10、卸料平臺應有單獨的設計計算書和搭設方案。設置限載牌，平臺臨邊防護到位。 （六）模板工程安全監(jiān)理要點： 1、模板工程施工前必須編制專項施工方案，并經(jīng)企業(yè)技術負責人審批簽字蓋章后方可實施。未經(jīng)企業(yè)技術負責人簽字和無公章，監(jiān)理方不予審批。 2、支撐系統(tǒng)立柱穩(wěn)定必須符合施工方案要求。 3、模板上材料應堆放均勻并不得超過施工方案的規(guī)定。 4、拆除模板適應設置臨時警戒線并派專人監(jiān)護，不得留有未拆的懸空模板。 5、模板拆除前必須辦理拆模審批手續(xù)，經(jīng)現(xiàn)場技術負責人及監(jiān)理簽字后方可拆除。 6、模板拆除前必須有混凝土強度報告，強度達到規(guī)定要求后方可進行拆模審批和模板拆除工作。 （七）外用施工電梯安全監(jiān)理要點： 1、安全裝置應進行試驗，確保靈敏度有效。吊籠門應有電氣或機械連鎖裝置。每兩年必須經(jīng)生產(chǎn)廠家或具有法定檢測單位檢測合格后才能繼續(xù)使用。 2、卸料平臺必須設置防護門，非工作狀態(tài)時，應關閉防護門。地面進料口上方搭設規(guī)范牢固的防護棚。 3、司機必須持證上崗，每班作業(yè)前按規(guī)定進行試車。 4、外用電梯必須制定詳細的安裝拆卸方案并經(jīng)企業(yè)技術負責人審核簽字，有關部門審批?；A應有設計計算書并有施工詳圖。安裝拆卸隊伍必須具備相應的專業(yè)資格，并取得資質證書。 5、架體與建筑結構的附著裝置應符合說明書或施工方案要求且不得和腳手架連接。 6、控制箱必須裝設漏電保護器，電梯金屬結構、設備外殼必須做好保護接零。架體重復接地，接地電阻應小于10Ω。 7超出相鄰避雷裝置的保護范圍時，應裝置避雷裝置。遇惡劣天氣應停止作業(yè)。 （八）塔吊安全監(jiān)管要點： 1、塔吊安裝拆卸必須有專項施工方案，能夠指導現(xiàn)場施工，塔吊基礎要求有設計計算書和施工詳圖。施工方案必須經(jīng)拆裝單位技術負責人審核簽字經(jīng)有關部門審批。 2、拆裝方案編制和拆裝單位必須具有相應的《浙江省塔式起重機安裝拆卸許可證》等級證書，作業(yè)人員必須持有《浙江省塔式起重機安裝拆卸證書》。 3、塔吊指揮、司機必須持證上崗，塔吊指揮應使用旗語或對講機。 （九）施工現(xiàn)場“三寶”、“四口”、安全標志； 1、進入施工現(xiàn)場作業(yè)者必須戴好安全帽。 2、架子外側、樓層臨邊、井架等處用密目式安全網(wǎng)封閉或攔護。安全網(wǎng)必須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和質量合格證以及建筑安全監(jiān)督管理部門發(fā)放的準用證等。 3、施工現(xiàn)場搭架、支模等高空作業(yè)均應系安全帶。 4、樓梯口、電梯口、預埋洞口、坑井口、通道口；陽臺、樓板、屋面等臨邊做好防護。防護設施應形成定型化、工具化、牢固可靠，防護欄桿漆刷紅白相間色。 5、施工現(xiàn)場應有安全標志平面圖，主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及主要通道口均應掛設相關的安全標志。施工機械應隨機掛設相關的安全標志。施工機械應隨機掛設安全操作規(guī)程。 （十）現(xiàn)場文明施工： 1、現(xiàn)場設置明顯的“形象標志”牌，進入施工現(xiàn)場所有工作人員必須佩戴工作卡。根據(jù)環(huán)境要求設置符合要求的圍檔。 2、施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔、無殘污物，主干道用砼硬化，嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道。 3、材料堆放分門類、懸掛標牌。易燃、易爆物分類堆放，專人負責，確保安全。建筑物垃圾及時清運，建立清掃制度。 4、生活設施應符合衛(wèi)生、通風、照明等要求。施工現(xiàn)場每層設置臨時衛(wèi)生設施，嚴禁隨便大小便。建立現(xiàn)場衛(wèi)生責任制。 5、施工現(xiàn)場必須建立健全消防責任制和管理制度，并成立領導小組，配備足夠、合適的消防器材及義務消防員。高層建筑（30M及以上）應隨層做消防水源管道?，F(xiàn)場動用明火必須有審批手續(xù)和動火監(jiān)護人。 6、施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)責任制并落實到人，采取措施防盜竊、斗毆、賭博等事件發(fā)生。 7、遵守國家有關勞動和環(huán)境的法律法規(guī)。有效地控制粉塵、噪聲、固體廢棄物、泥漿、強光等對環(huán)境污染和危害。 8、施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害物質。 五、在實施安全監(jiān)理時，遇到下列情況時總監(jiān)下達暫時停工指令 1、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時。 2、對已發(fā)生的工程安全事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。 3、安全措施未經(jīng)自檢而擅自實施時。 4、擅自變更設計圖紙進行施工時。 5、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。 6、未經(jīng)安全資質審查的分包單位及施工單位進場施工時。 六、安全監(jiān)理工作流程 符合要求 符合要求 不符合要求 有不妥處 進入下道工序施工 （承包單位） 檢查督促施工安全工作 （項目監(jiān)理機構） 依據(jù)核準的施工組織設計及專項方案開展施工安全工作（承包單位） 審核施工組織設計及專項方案中所涉及到的安全問題（項目監(jiān)理機構） 報審施工組織設計及專項方案（承包單位） 熟悉內外施工環(huán)境 （承包商、監(jiān)理機構）