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大冶市鄉(xiāng)村公路道排工程 進(jìn)度監(jiān)理細(xì)則 大冶市鄉(xiāng)村公路 道排工程 進(jìn) 度 監(jiān) 理 細(xì) 則 編制： 審核： 廣東天衡工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司 目 錄 第一章 工程概況 （一）概述 （二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （三）道路橫斷面 （四）路面結(jié)構(gòu) （五）道路壓實(shí)度和彎沉計(jì)算值 （六）工程排水 第二章 進(jìn)度控制 一、進(jìn)度控制的任務(wù)、方法 （一）進(jìn)度控制的任務(wù) （二）進(jìn)度控制的方法 二、進(jìn)度控制的工作制度 （一）開(kāi)工報(bào)告審批制度 （二）施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度 （三）網(wǎng)絡(luò)施工總計(jì)劃審核制度 三、進(jìn)度控制總目標(biāo)、分解度目標(biāo)及預(yù)控措施 （一）進(jìn)度控制總目標(biāo) （二）分進(jìn)度目標(biāo) （三）預(yù)控措施 四、進(jìn)度預(yù)控的方法、手段、進(jìn)度控制點(diǎn)設(shè)置 （一）進(jìn)度預(yù)控的方法 （二）進(jìn)度控制的手段 （三）進(jìn)度控制點(diǎn)的設(shè)置 五、工程延期的申報(bào)與審批 （一）申報(bào)工程延期的條件 （二）工程延期的審批程序 （三）工程延期的控制 （四）工期延誤的處理 大冶市鄉(xiāng)村公路道排工程 第一章 工程概況 （一）、概況： 1.1 工程名稱：大冶市鄉(xiāng)村公路道排工程 1.2 工程地點(diǎn)： 項(xiàng)目?jī)?nèi)容： 1．3工作目標(biāo)： 1.3.1 工期目標(biāo)： 1.3.2．質(zhì)量目標(biāo)： 1.3.3．投資目標(biāo)： 1.3.4．安全生產(chǎn)目標(biāo)： 1．4工程技術(shù)指標(biāo)和要求： 1.4．1工程的主要技術(shù)、質(zhì)量參數(shù)（要求）： a) 路面抗滑標(biāo)準(zhǔn)： b) 路基底面土基回彈模量： c) 道路平面上的停車視距： d) 路面排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期： e) 土路基壓實(shí)度：（按重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)） F) 路面基層： 基層材料： 壓實(shí)度(重型壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn))： g) 彎沉值： 土路基頂層： 1.4.2道路工程： h) 路面： 機(jī)動(dòng)車道路面： 非機(jī)動(dòng)車道： 人行道： I) 基礎(chǔ)處理： J) 邊坡與護(hù)坡： 第二章 進(jìn)度控制 一、進(jìn)度控制的任務(wù)、方法 （一）進(jìn)度控制的任務(wù) 1、監(jiān)理工程師的任務(wù) 首先是審核施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月度進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，重大工序和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的施工進(jìn)度安排。監(jiān)理工程師一般應(yīng)在施工單位上報(bào)計(jì)劃后的3—6個(gè)工作日內(nèi)作出反應(yīng)，然后上報(bào)建設(shè)單位審批。施工單位的工期計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，作為合同文件的一部分，施工單位必須按此組織施工，監(jiān)理工程師按此進(jìn)行檢查，作為處理延期和工期索賠的依據(jù)之一。 （1）根據(jù)合同條款和實(shí)施細(xì)則開(kāi)展工作，建立進(jìn)度控制文檔要求、工作程序和管理辦法； （2）監(jiān)督施工單位進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，記錄每天完成的工程量，每月匯總對(duì)比檢查一次，必要時(shí)每旬一次。評(píng)價(jià)當(dāng)月進(jìn)度是否有偏差，預(yù)測(cè)下月進(jìn)度走向。如果當(dāng)月進(jìn)度滯后，監(jiān)理工程師有權(quán)要求其修改計(jì)劃和采取措施，若經(jīng)過(guò)一段時(shí)間（最長(zhǎng)為一個(gè)季度），進(jìn)度仍然有滯后現(xiàn)象，則監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位提交一份修正的進(jìn)度計(jì)劃，甚至下達(dá)“趕工令”，若由于施工單位原因，則趕工的投入和所有費(fèi)用均由施工單位自理； （3）嚴(yán)格控制關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工序和單項(xiàng)工程的工期。根據(jù)人力、材料、設(shè)備、配合及其他客觀條件的變化，搞好工程進(jìn)度的綜合平衡； （4）分解項(xiàng)目，列出工序內(nèi)容，計(jì)算工期，計(jì)論分析工程項(xiàng)目中的關(guān)鍵工序（進(jìn)度影響大，受外界干擾大，施工難度大，牽涉面廣），確定關(guān)鍵線路； （5）審核設(shè)備、構(gòu)配件加工訂貨單位的資質(zhì)能力、信譽(yù)，檢查交貨日期與安裝日期的銜接，提高按期供貨的可信度，控制大宗材料物資的計(jì)劃供應(yīng)； （6）協(xié)調(diào)各參建單位之間的施工安排，明確各階段的主體單位和主體施工內(nèi)容，盡可能減少相互干擾； （7）作好對(duì)設(shè)計(jì)變更、施工業(yè)務(wù)聯(lián)系單的審核和措施、方案的審核，對(duì)變更增加的工作內(nèi)容，從嚴(yán)掌握，減小變更對(duì)工期的影響。按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和圖紙及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收和階段性的中間驗(yàn)收。 監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制中應(yīng)做的工作都應(yīng)與質(zhì)量控制聯(lián)系起來(lái)，在保證質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。通過(guò)監(jiān)理工程師的預(yù)檢和認(rèn)真把關(guān)，使工程項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行，不出現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題，不返工，這是保證進(jìn)度的最基本要求。 （二）進(jìn)度控制的方法 1、收集信息 監(jiān)理工程師從進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，對(duì)任何有關(guān)進(jìn)度的信息都要關(guān)心，要做有心人。從建設(shè)單位的要求、施工單位的來(lái)往文件、現(xiàn)場(chǎng)施工狀況、外界環(huán)境變化、施工單位的想法，都要從各種途徑獲取。 （1）了解工程承包合同中有關(guān)進(jìn)度的承諾和獎(jiǎng)罰措施； （2）按合同和施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，檢查施工單位的管理機(jī)構(gòu)及人員配備； （3）根據(jù)工程項(xiàng)目找出主要工序，確定施工作業(yè)及決定是否可以采用流水或平行施工； （4）對(duì)建設(shè)單位的總進(jìn)度目標(biāo)和分階段進(jìn)度目標(biāo)要心中有數(shù)； （5）掌握施工單位的進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)； （6）在施工過(guò)程中要了解每天、每周完成的工程量，相應(yīng)的施工人員，機(jī)具數(shù)量以及不同作業(yè)面的施工情況、每周所進(jìn)的材料數(shù)量、成品和外加工計(jì)劃執(zhí)行情況、近階段及整個(gè)施工期的氣候變化情況及管線施工配合等情況。 上述信息的取得可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、去廠家檢查、與施工單位交談及要求施工單位書面匯報(bào)等。 2、審核與記錄 監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度控制的最基本方法是審核，審核應(yīng)在對(duì)進(jìn)度目標(biāo)已明確、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件和施工方案已掌握的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 （1）審核 1）進(jìn)場(chǎng)時(shí)審核 a、總進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)一些大型工程、跨年度及多個(gè)總包（多個(gè)合同數(shù)）工程，總進(jìn)度計(jì)劃能反映總體概況，便于了解總體布置、各階段安排和協(xié)調(diào)內(nèi)容； b、年進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理可從中了解各季度、月份的安排和具體工期目標(biāo)； c、材料供應(yīng)、采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和機(jī)具設(shè)備的安排、進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。 2）施工過(guò)程中的審核 a、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)進(jìn)度控制的目標(biāo)或監(jiān)理要求，施工單位在總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行優(yōu)化。監(jiān)理審核其是否符合總進(jìn)度要求，相應(yīng)的人力、機(jī)具、材料落實(shí)及工作的安排是否可行； b、技術(shù)核定單審核。在施工過(guò)程中，往往有大量的設(shè)計(jì)變更、施工業(yè)務(wù)聯(lián)系單發(fā)生，隨變更而來(lái)的還應(yīng)有施工技術(shù)措施，監(jiān)理在符合現(xiàn)場(chǎng)條件、技術(shù)上可行方面提出意見(jiàn)外，還應(yīng)考慮變更對(duì)進(jìn)度有否影響，或據(jù)此要求施工單位完善進(jìn)度計(jì)劃； c、施工單位有關(guān)進(jìn)度的報(bào)告。施工過(guò)程中，由于施工單位自行安排或外界干擾等問(wèn)題，施工單位會(huì)提出一些有關(guān)進(jìn)度的報(bào)告，內(nèi)容涉及配合、其他施工和現(xiàn)場(chǎng)的干擾，延長(zhǎng)工期直至索賠。監(jiān)理工程師對(duì)此報(bào)告要分清目的，是通報(bào)情況還是需要協(xié)調(diào)或提出工期及費(fèi)用要求，要到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查閱各種施工記錄，然后提出自己的意見(jiàn)或作出協(xié)調(diào)安排。 上述各種內(nèi)容的審核，監(jiān)理組收文后，一般由專業(yè)監(jiān)理初審，總監(jiān)組織監(jiān)理組內(nèi)部討論后簽發(fā)意見(jiàn)。 （2）記錄 由于記錄是監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度控制的基礎(chǔ)工作，因此監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)工程情況都要進(jìn)行記錄，記錄分層次，有個(gè)人、小組、記錄的內(nèi)容包括完成的工程量、進(jìn)場(chǎng)材料的數(shù)量、日期、流向、天氣情況、進(jìn)場(chǎng)的機(jī)具、設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、施工情況（作業(yè)面、參建單位、會(huì)議情況、有無(wú)指令、收發(fā)文情況）等。 這些記錄，除監(jiān)理日記外，均以臺(tái)帳形式出現(xiàn)，每個(gè)專業(yè)監(jiān)理每天記錄后，交內(nèi)業(yè)監(jiān)理匯總，作為原始記錄，以便和計(jì)劃進(jìn)度比較，作為驗(yàn)工月報(bào)審核及處理工期延長(zhǎng)和索賠的依據(jù)。 （3）進(jìn)度報(bào)表 各類進(jìn)度報(bào)表是進(jìn)度控制的工具，報(bào)表分為兩類；一是過(guò)程控制中監(jiān)理記錄的臺(tái)帳、施工記錄和施工單位的施工日記。二是施工單位和監(jiān)理每月上報(bào)的有關(guān)進(jìn)度的報(bào)表。 監(jiān)理將每月實(shí)物工程量完成情況、臺(tái)帳整理后，形成每月形象進(jìn)度完成表附在監(jiān)理月報(bào)后報(bào)建設(shè)單位；在監(jiān)理的進(jìn)度控制圖表上進(jìn)行標(biāo)清（衡道圖、斜條圖、網(wǎng)絡(luò)圖）。進(jìn)度專業(yè)監(jiān)理對(duì)圖表進(jìn)行分析，提出進(jìn)度意見(jiàn)報(bào)總監(jiān)，由總監(jiān)寫出進(jìn)度完成情況報(bào)告，報(bào)送建設(shè)單位。對(duì)專業(yè)監(jiān)理提出的進(jìn)度意見(jiàn)，總監(jiān)可發(fā)監(jiān)理指令或召集專題會(huì)議。 （4）監(jiān)理指令和會(huì)議 監(jiān)理的各種指令，往往以書面指令為主（監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單、備忘錄及停工、復(fù)工通知單），書面指令和各種會(huì)議（專題、協(xié)調(diào)）是監(jiān)理工程師實(shí)施進(jìn)度控制的手段。監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題要提出意見(jiàn)和要求，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行管理。一般情況下，如現(xiàn)場(chǎng)安排和實(shí)際結(jié)果違反了合同要求、設(shè)計(jì)要求和原先的承諾，監(jiān)理工程師必須作出反應(yīng)，要求整改直至停工。監(jiān)理指令是嚴(yán)肅的，監(jiān)理提出的意見(jiàn)或發(fā)文應(yīng)有事實(shí)依據(jù)、有規(guī)范和合同依據(jù)。 1）有下列情況時(shí)，一般發(fā)出監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單 a、發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相差較大； b、預(yù)測(cè)的工期完成有難度，重大節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度控制不嚴(yán)，且無(wú)相應(yīng)措施； c、現(xiàn)場(chǎng)人力、機(jī)具等資源與計(jì)劃不符，將影響進(jìn)度完成； d、施工相互干擾，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)不力，場(chǎng)內(nèi)交通混亂無(wú)序，管線施工配合不力。 2）有下列情況時(shí)，可發(fā)出監(jiān)理備忘錄給建設(shè)單位和有關(guān)單位 a、現(xiàn)場(chǎng)搬遷、場(chǎng)地交接慢； b、圖紙發(fā)放不及時(shí)，變更或報(bào)告回復(fù)慢； c、配套施工單位進(jìn)場(chǎng)慢； d、監(jiān)理對(duì)進(jìn)度的預(yù)測(cè)及下階段安排的想法。 3）有下列情況時(shí)，可發(fā)出監(jiān)理停、復(fù)工通知單 a、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，施工單位無(wú)措施實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)； b、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量、安全問(wèn)題或有安全隱患。 4）有下列情況時(shí)，監(jiān)理組可召開(kāi)專題會(huì)議，參加人員有建設(shè)單位代表、施工單位負(fù)責(zé)人（必要時(shí)可請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、管線配套單位參加） a、重大節(jié)點(diǎn)施工前； b、配套單位進(jìn)場(chǎng)施工，同一工作面內(nèi)多施工單位交叉作業(yè)； 除上述監(jiān)理指令和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議外，監(jiān)理還可采用現(xiàn)場(chǎng)指令、現(xiàn)場(chǎng)交底等及時(shí)表達(dá)監(jiān)理的意見(jiàn)。 二、進(jìn)度控制的工作制度 （一）開(kāi)工報(bào)告審批制度 施工單位在每一分部工程的準(zhǔn)備工作完成后，須提交《工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告》，經(jīng)監(jiān)理工程師審核，認(rèn)為確實(shí)具備開(kāi)工條件，書面同意開(kāi)工后，方可開(kāi)始主體工程施工。 （二）施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度 1、審核施工單位按照施工合同規(guī)定工期編制的工程進(jìn)度計(jì)劃； 2、監(jiān)督、檢查施工單位嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施，每月檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)助施工單位分析偏離計(jì)劃的原因與調(diào)整辦法，以保證計(jì)劃的實(shí)施； 3、每月將計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施情況、問(wèn)題、解決辦法上報(bào)業(yè)主。 （三）網(wǎng)絡(luò)施工總計(jì)劃審核制度 1、施工方簽訂合同后，根據(jù)合同工期編排網(wǎng)絡(luò)施工總計(jì)劃； 2、施工方將網(wǎng)絡(luò)施工總計(jì)劃向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)； 3、監(jiān)理審核施工方申報(bào)的網(wǎng)絡(luò)施工總計(jì)劃，審閱后簽任，或簽批意見(jiàn)返回修改； 4、經(jīng)過(guò)簽任的總計(jì)劃報(bào)甲方存檔； 5、施工總計(jì)劃作為施工方編制年、季、月計(jì)劃的依據(jù)； 6、每月末召開(kāi)進(jìn)度計(jì)劃工作會(huì)議，總結(jié)本月進(jìn)度計(jì)劃完成情況，存在問(wèn)題，安排下月進(jìn)度計(jì)劃，以及完成進(jìn)度計(jì)劃的措施； 7、施工月進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行審批制度，報(bào)監(jiān)理確認(rèn)批準(zhǔn)后，報(bào)業(yè)主； 8、月計(jì)劃、周安排。每周監(jiān)理例會(huì)上，總結(jié)上周進(jìn)度，分析存在問(wèn)題，落實(shí)下周進(jìn)度安排，以及保證進(jìn)度的技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、組織措施。從人員、材料、機(jī)械、資金、施工技術(shù)、施工組織、施工環(huán)境幾方面落實(shí)，切實(shí)保證施工進(jìn)度。 三、進(jìn)度控制總目標(biāo)、分解目標(biāo)及預(yù)控措施 （一）進(jìn)度控制總目標(biāo) 進(jìn)度控制的總目標(biāo)為合同約定的工期。 （二）分進(jìn)度目標(biāo) 各分目標(biāo)以施工階段和不同計(jì)劃期劃分。各目標(biāo)之間相互聯(lián)系，共同構(gòu)成建設(shè)工程施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系。其中，下級(jí)目標(biāo)受上級(jí)目標(biāo)的制約，下級(jí)目標(biāo)保證上級(jí)目標(biāo)，最終保證施工進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 1、按項(xiàng)目組成分解，確定各單位工程開(kāi)工及完工日期。 2、按承包單位分解，明確分工條件和承包責(zé)任。 （1）按施工階段分解，劃定進(jìn)度控制分界點(diǎn)。 根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，應(yīng)將其施工分成幾個(gè)階段。每一階段的起止時(shí)間都要有明確的標(biāo)志。特別是不同單位承包的不同施工段之間，更要明確劃定時(shí)間分界點(diǎn)，以此作為形象進(jìn)度的控制標(biāo)志，從而使單位工程進(jìn)度目標(biāo)具體。 （2）按計(jì)劃期分解，組織綜合施工。 將工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制目標(biāo)按月、周、日進(jìn)行分解，并用實(shí)物工程量、貨幣工作量及形象進(jìn)度表示，將更有利于監(jiān)理工程師明確對(duì)各承包單位的進(jìn)度要求。同時(shí)，還可以據(jù)此監(jiān)督其實(shí)施，檢查其完成情況。計(jì)劃期愈短，進(jìn)度目標(biāo)愈細(xì)，進(jìn)度跟蹤就愈及時(shí)，發(fā)生進(jìn)度偏差時(shí)也更能有效地采取措施予以糾正。這樣，就形成一個(gè)有計(jì)劃、有步驟協(xié)調(diào)施工、長(zhǎng)期目標(biāo)對(duì)短期目標(biāo)自上而下逐級(jí)控制、短期目標(biāo)對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)自下而上逐級(jí)保證、逐步接近進(jìn)度總目標(biāo)的局面，最終達(dá)到工程項(xiàng)目按期竣工交付使用的目的。 （三）預(yù)控措施 為了完成本項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)及其分解目標(biāo)，在實(shí)際監(jiān)理工作中須采取如下進(jìn)度預(yù)控措施： 1、要經(jīng)常進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的檢查和反饋 （1）每日實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行核查 我項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)度控制組將建立每日進(jìn)度檢查制度，按單位工程、分項(xiàng)工程或施工標(biāo)段對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并定期匯總形成工程進(jìn)度報(bào)告，作為對(duì)工程進(jìn)度考核的依據(jù)，每日進(jìn)度檢查的主要內(nèi)容如下： 1）當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量、占計(jì)劃值的百分率； 2）當(dāng)日實(shí)際參加施工的人工、機(jī)構(gòu)數(shù)量及生產(chǎn)效率； 3）當(dāng)日施工停滯生產(chǎn)的人工、機(jī)械數(shù)量及其原因； 4）當(dāng)日承包單位的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況； 5）發(fā)生影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因； 6）當(dāng)日的天氣情況及其他問(wèn)題等。 （2）工程進(jìn)度報(bào)告的主要內(nèi)容 工程進(jìn)度報(bào)告由承包單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員分別填報(bào)、進(jìn)度控制監(jiān)理工程師進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和分析，由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，每月向業(yè)主提交一份每月進(jìn)度報(bào)告，其主要內(nèi)容包括： 1）概況或總說(shuō)明，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析； 2）工程形象進(jìn)度、工程量完成情況及與計(jì)劃值的對(duì)比分析； 3）承包單位設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及使用狀況，施工材料、勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)情況，以及應(yīng)采取的措施； 4）工程進(jìn)度滯后（或提前）的原因分析、對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)的影響及影響程度。 針對(duì)上述情況應(yīng)采取的對(duì)策和措施： 1）工程圖片，我們將在項(xiàng)目中配備數(shù)碼相機(jī)，拍攝一些圖片，顯示計(jì)劃中關(guān)鍵線路上一些主要工作的進(jìn)展及活動(dòng)情況； 2）財(cái)務(wù)狀況：反映工程費(fèi)用的支付情況及其分析； 3）監(jiān)理工程師在各方組織協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題及處理意見(jiàn)、實(shí)施效果等。 2、根據(jù)上述對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤、檢查及反饋，監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)不同的情況及時(shí)采取必要措施： （1）進(jìn)度基本符合計(jì)劃 如果實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度基本相符時(shí)，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，而應(yīng)盡量提供和創(chuàng)造各種有利于計(jì)劃執(zhí)行的條件，及時(shí)高速地處理影響工程進(jìn)度的不利因素，積極提供服務(wù)。 （2）進(jìn)度滯后 當(dāng)監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度較多時(shí)，應(yīng)要求承包單位對(duì)原定工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以使進(jìn)度計(jì)劃符合實(shí)際進(jìn)度情況，調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃仍要由監(jiān)理工程師審批，其進(jìn)度計(jì)劃的工期仍應(yīng)在合同規(guī)定的工期內(nèi)。 （3）進(jìn)度嚴(yán)重滯后 承包單位在無(wú)任何理由取得合理延期情況下，監(jiān)理工程師檢查認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過(guò)慢，有可能不能按照合同工期完成時(shí)，應(yīng)要求計(jì)劃執(zhí)行者采取挽回的措施，以保證工程進(jìn)度計(jì)劃中階段目標(biāo)和總體目標(biāo)（總工期）的實(shí)現(xiàn)，承包單位應(yīng)迅速提出加快工程進(jìn)度的措施，經(jīng)監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。 （4）工程不能按期竣工 由于承包單位的責(zé)任造成工程進(jìn)度的延誤，且承包單位拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度，并將使工程在合同期內(nèi)難以完成時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位的施工能力重新進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，必要時(shí)應(yīng)向業(yè)主提出書面報(bào)告，建議采取措施（如更換承包單位）等。 四、進(jìn)度預(yù)控的方法、手段、進(jìn)度控制點(diǎn)設(shè)置 （一）進(jìn)度預(yù)控的方法 為了實(shí)施進(jìn)度控制，監(jiān)理工程師必須根據(jù)建設(shè)工程的具體情況，以強(qiáng)而有力的手段確保建設(shè)工程進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制預(yù)控的手段還應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。 1、組織措施 進(jìn)度預(yù)控的組織措施主要包括： （1）建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工； （2）建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)； （3）建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度； （4）建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等。 監(jiān)理工程師將定期或不定期的召開(kāi)不同層級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，以解決工程施工過(guò)程中的相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，通常包括：各承包單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問(wèn)題；工作面交接和階段成品保護(hù)責(zé)任問(wèn)題；場(chǎng)地與公用設(shè)施利用中的矛盾問(wèn)題；某一方面斷水、斷電、開(kāi)挖要求對(duì)其他方面影響的協(xié)調(diào)問(wèn)題以及資源保障、外協(xié)條件配合問(wèn)題等。 （5）建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。 2、技術(shù)措施 進(jìn)度預(yù)控的技術(shù)措施主要包括： （1）審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃。 1）在審查承包商的總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)。 ①施工合同中規(guī)定的總工期，開(kāi)工、竣工日期； ②監(jiān)理確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案； ③主要材料的采購(gòu)計(jì)劃； ④施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力。 2）審查施工進(jìn)度月、周計(jì)劃，審核的主要內(nèi)容 ①進(jìn)度計(jì)劃是否符合施工合同中開(kāi)工、竣工日期的規(guī)定； ②進(jìn)度計(jì)劃中的主要工程項(xiàng)目是否有遺漏，總包、分包單位分別編制的各單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃之間是否協(xié)調(diào)； ③施工順序的安排是否符合施工工藝的要求； ④工期是否進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)度安排是否合理； ⑤勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件設(shè)備、施工機(jī)具、水電等生產(chǎn)要素供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的需要，供應(yīng)是否均衡； ⑥對(duì)于建設(shè)單位提供的施工條件（資金、圖紙、場(chǎng)地、甲供的材料、產(chǎn)品、設(shè)備等），承包單位在施工進(jìn)度計(jì)劃中所提出的供應(yīng)時(shí)間和數(shù)量是否明確、合理，是否造成因建設(shè)單位違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能。 （2）編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制； （3）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。 3、經(jīng)濟(jì)措施 進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施主要包括： （1）及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)； （2）按政策或約定支付趕工費(fèi)用； （3）對(duì)工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)； （4）對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金； （5）加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠。 4、合同措施 （1）推行CM承發(fā)包模式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行分段設(shè)計(jì)、分段發(fā)包和分段施工； （2）加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； （3）嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。 （4）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。 （二）進(jìn)度控制的手段 1、進(jìn)度預(yù)控的比較法 （1）橫道圖比較法 橫道圖比較法是指將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中檢查實(shí)際進(jìn)度收集到的數(shù)據(jù)，經(jīng)加工整理后直接用橫道線繪于原計(jì)劃的橫道線下，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法。采用橫道圖比較法，可以形象、直觀地反映實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較情況。 根據(jù)各項(xiàng)工作的進(jìn)度偏差，進(jìn)度控制者可以采取相應(yīng)的糾偏措施對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以確保該工程按期完成。 （2）S曲線比較法 同橫道圖比較法一樣，S曲線比較法也是在圖上進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的直觀比較。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照規(guī)定時(shí)間將檢查收集到的實(shí)際累計(jì)完成任務(wù)量繪制在原計(jì)劃S曲線圖上，即可得到實(shí)際進(jìn)度S曲線。通過(guò)比較實(shí)際進(jìn)度S曲線和計(jì)劃進(jìn)度S曲線，可以獲得如下信息： 工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r； 工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度超前或拖后的時(shí)間； 工程項(xiàng)目實(shí)際超額或拖欠的任務(wù)量； 后期工程進(jìn)度預(yù)測(cè)。 （3）前鋒線比較法 前鋒線比較法是通過(guò)繪制某檢查時(shí)刻工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度前鋒線，進(jìn)行工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較的方法，它主要適用于時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。所謂的前鋒線就是指在原時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃上，從檢查時(shí)刻的時(shí)標(biāo)點(diǎn)出發(fā)，用點(diǎn)劃線依次將各項(xiàng)工作實(shí)際進(jìn)展位置點(diǎn)連接而成的折線。前鋒線比較法就是通過(guò)實(shí)際進(jìn)度與原進(jìn)度計(jì)劃中各工作箭線交點(diǎn)的位置來(lái)判斷工作實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，進(jìn)而判定該偏差對(duì)后續(xù)工作及總工期影響程度的一種方法。 （4）進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的調(diào)整方法 1）分析進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作及總工期的影響（見(jiàn)下圖）： 某項(xiàng)工作出現(xiàn)進(jìn)度偏差 此偏差是否在關(guān)鍵線路上？ 采取進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整措施 實(shí)施新的進(jìn)度計(jì)劃 返回進(jìn)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 此偏差是否大于總時(shí)差？ 此偏差是否大于自由時(shí)？差？ 不影響后續(xù)工作 否 否 是 是 是 影響總工期 影響總工期 2）進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法 a、改變某些工作間的邏輯關(guān)系 當(dāng)工程項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的進(jìn)度偏差影響到總工期，且有關(guān)工作的邏輯關(guān)系允許改變時(shí)，可以改變關(guān)鍵線路和超過(guò)計(jì)劃工期的非關(guān)鍵線路上的有關(guān)工作之間的邏輯關(guān)系，達(dá)到縮短工期的目的。例如，將順序進(jìn)行的工作改為平行作業(yè)、搭接作業(yè)以及分段組織流水作業(yè)等，都可以有效地縮短工期。 b、縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間 這種方法是不改變工程項(xiàng)目中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，而通過(guò)采取增加資源投入、提高勞動(dòng)效率等措施來(lái)縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間，使工程進(jìn)度加快，以保證按計(jì)劃工期完成該工程項(xiàng)目。這些被壓縮持續(xù)時(shí)間的工作是位于關(guān)鍵線路和超過(guò)計(jì)劃工期的非關(guān)鍵線路上的工作。同時(shí)，這些工作又是其持續(xù)時(shí)間可被壓縮的工作。 （三）進(jìn)度控制點(diǎn)的設(shè)置 1、設(shè)置進(jìn)度控制點(diǎn) 2、施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析 3、施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)檢查 施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，由于各種因素的影響，常常會(huì)打亂原始計(jì)劃的安排而出現(xiàn)偏差，因此監(jiān)理工程師必須對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，并分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生原因，以便為施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整提供必要的信息。 （1）定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關(guān)進(jìn)度報(bào)表資料。 工程施工進(jìn)度報(bào)表資料不僅是監(jiān)理工程師實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)，同時(shí)也是其核對(duì)工程進(jìn)度款的依據(jù)。報(bào)表內(nèi)容一般包括工作的開(kāi)始時(shí)間、完成時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、邏輯關(guān)系、實(shí)物工程量和工作量，以及時(shí)差利用情況等。如承包單位準(zhǔn)確地填報(bào)進(jìn)度報(bào)表，監(jiān)理工程師就能從中了解到建設(shè)工程 實(shí)際進(jìn)展情況。 （2）由駐地監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查建設(shè)工程的實(shí)際進(jìn)展情況: 為了避免施工承包單位超報(bào)已完工程量，駐地監(jiān)理人員有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查和監(jiān)督。視建設(shè)工程的類型、規(guī)模、監(jiān)理范圍及施工現(xiàn)場(chǎng)的條件等方面的因素確定檢查的頻次。 五、工程延期的申報(bào)與審批 在建設(shè)工程施工中，其工期的延長(zhǎng)分為工程延誤和工程延期兩種。雖然它們都是使工程拖期，但由于性質(zhì)不同，因而業(yè)主與承包單位所承擔(dān)的責(zé)任也就不同。如果是屬于工程延誤，則由此造成的一切損失由承包單位承擔(dān)。同時(shí)，業(yè)主還有權(quán)對(duì)承包單位施行誤期違約罰款。而如果是屬于工程延期，則承包單位不僅有權(quán)要求延長(zhǎng)工期，而且還有權(quán)向業(yè)主提出賠償費(fèi)用的要求以彌補(bǔ)由此造成的額外損失。因此，監(jiān)理工程師是否將施工過(guò)程中工期的延長(zhǎng)批準(zhǔn)為工程延期，對(duì)業(yè)主和承包單位都十分重要。 （一）申報(bào)工程延期的條件 由于以下原因?qū)е鹿こ掏掀冢邪鼏挝挥袡?quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。 1、監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加； 2、合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對(duì)合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等； 3、異常惡劣的氣候條件； 4、由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場(chǎng)地、未及時(shí)付款等； 5、除承包單位自身以外的其他任何原因； （二）工程延期的審批程序（見(jiàn)下圖） 工程延期的審批程序 工程延期事件發(fā)生 承包單位提出意向通知 承包單位詳情報(bào)告 承包單位最終詳情報(bào)告 監(jiān)理工程師審批延期 監(jiān)理工程師調(diào)查核實(shí) 事件具有持續(xù)性？ 臨時(shí)延期決定 是 否 工程延期的審批程序（如上圖所示）所示。當(dāng)工程延期事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)以書面形式通知監(jiān)理工程師（即工程延期意向通知），以便于監(jiān)理工程師盡早了解所發(fā)生的事件，及時(shí)作出一些減少延期損失的決定。隨后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)（或監(jiān)理工程師可能同意的合理期限內(nèi)）向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)的申述報(bào)告（延期理由及依據(jù)）。監(jiān)理工程師收到該報(bào)告后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，準(zhǔn)確地確定出工程延期時(shí)間。 當(dāng)延期事件具有持續(xù)性，承包單位在合同規(guī)定的有效期內(nèi)不能提交最終詳細(xì)的申述報(bào)告時(shí)，應(yīng)先向監(jiān)理工程師提交階段性的詳情報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)在調(diào)查核實(shí)階段性報(bào)告的基礎(chǔ)上，盡快作出延長(zhǎng)工期的臨時(shí)決定。臨時(shí)決定的延期時(shí)間不宜太長(zhǎng)，一般不超過(guò)最終批準(zhǔn)的延期時(shí)間。 待延期事件結(jié)束后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終的詳情報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)復(fù)查詳情報(bào)告的全部?jī)?nèi)容，然后確定該延期事件所需要的延期時(shí)間。 如果遇到比較復(fù)雜的延期事件，監(jiān)理工程師可以成立專門小組進(jìn)行處理。對(duì)于一時(shí)難以作出結(jié)論的延期事件，即使不屬于持續(xù)性的事件，也可以采用先作出臨時(shí)延期的決定，然后再作出最后決定的辦法。這樣既可以保證有充足的時(shí)間處理延期事件，又可以避免由于處理不及時(shí)而造成的損失。 監(jiān)理工程師在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商。 （三）工程延期的控制 1、選擇合適的時(shí)機(jī)下達(dá)工程開(kāi)工令 監(jiān)理工程師在下達(dá)工程開(kāi)工令前，應(yīng)充分考慮業(yè)主的前期準(zhǔn)備工作是否充分。特別是征地、拆遷問(wèn)題是否已解決，設(shè)計(jì)圖紙能否及時(shí)提供，以及付款方面有無(wú)問(wèn)題等，以避免由于以上問(wèn)題缺乏準(zhǔn)備而造成工程延期。 2、提醒業(yè)主履行施工承包合同中所規(guī)定的職責(zé) 在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主履行自己的職責(zé)，提前做好施工現(xiàn)場(chǎng)及設(shè)計(jì)圖紙的提供工作，并能及時(shí)支付工程進(jìn)度款，以減小或避免由此造成工程延期。 3、妥善處理工程延期事件 當(dāng)延期事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定進(jìn)行妥善處理。即要晝減小工程延期時(shí)間及其損失，又要在詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上合理批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。 此外，業(yè)主在施工過(guò)程中應(yīng)盡量減少干預(yù)、多協(xié)調(diào)，以避免由于業(yè)主的干擾各阻礙而導(dǎo)致延期事件的發(fā)生。 （四）工期延誤的處理 由于承包單位自身的原因造成的工期拖延，而承包單位又未按照監(jiān)理工程師的指令改變延期狀態(tài)時(shí)，通?？梢圆捎靡韵率侄芜M(jìn)行處理： 1、停止付款 當(dāng)承包單位的施工活動(dòng)不能使監(jiān)理工程師滿意時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包單位的支付申請(qǐng)。因此，當(dāng)承包單位的施工進(jìn)度拖后且又不采取積極措施時(shí)，監(jiān)理工程師可以采取停止付款的手段制約承包單位。 2、誤期損失賠償 停止付款一般是監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中制約承包單位延誤工期的手段，而誤期損失賠償則是當(dāng)承包單位未能按合同規(guī)定的工期完成合同范圍內(nèi)的工作時(shí)對(duì)其的處罰。如果承包單位未能按合同規(guī)定的工期和條件完成整個(gè)工程，則應(yīng)向業(yè)主支付投標(biāo)書附件中規(guī)定的金額，作為該項(xiàng)違約的損失賠償費(fèi)。 3、取消承包資格 如果承包單位嚴(yán)重違反合同，又不采取補(bǔ)救措施，則業(yè)主為了保證合同工期有權(quán)取消其承包資格。取消其承包資格是對(duì)承包單位違約的嚴(yán)厲制裁，因?yàn)闃I(yè)主一旦取消承包單位的承包資格，承包單位不但要被驅(qū)逐出施工現(xiàn)場(chǎng)，而且還要承擔(dān)由此造成的業(yè)主的損失費(fèi)用。這種處罰措施一般不輕易采用，而且在作出這項(xiàng)決定前，業(yè)主必須事先通知承包單位，并要求其在規(guī)定的期限內(nèi)作好辯護(hù)準(zhǔn)備。 　　　　　　　　　　 　廣東天衡工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司 　　　　　　　　　　　　大冶市鄉(xiāng)村公路道排工程項(xiàng)目監(jiān)理部 2009年05月08日 廣東天衡工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司