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JNJL/QR/05/03/1.0 No：HFTYC-01 監(jiān) 理 規(guī) 劃 工程名稱：安徽合肥體育中心主體育場 編制（總監(jiān)理工程師）： 日期： 審 核（總工程師）： 日期： 浙江江南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 監(jiān)理單位（蓋章） 年 月 日 目 錄 一、 工程項目概況 二、 監(jiān)理工作依據(jù) 三、 監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容 四、 監(jiān)理工作目標(biāo) 五、 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和監(jiān)理人員崗位職責(zé) 六、 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與各參與單位的工作關(guān)系 七、 監(jiān)理工作方法及措施 八、 施工監(jiān)理的主要工作程序 九、 監(jiān)理工作制度 十、 監(jiān)理人員工作守則 十一、監(jiān)理設(shè)施 十二、現(xiàn)場安全及文明施工監(jiān)理控制 工程施工監(jiān)理規(guī)劃 工程施工監(jiān)理規(guī)劃是具體指導(dǎo)項目監(jiān)理組實施工程施工監(jiān)理工作的重要文件，是各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫施工監(jiān)理細(xì)則、開展施工監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。本規(guī)劃分工程項目概況、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和監(jiān)理人員崗位職責(zé)、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與各參與單位的工作關(guān)系、監(jiān)理工作方法及措施、施工監(jiān)理的主要工作程序、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理人員工作守則、監(jiān)理設(shè)施和現(xiàn)場安全及文明施工監(jiān)理控制等部分闡述。 一、工程項目概況 1.1 工程名稱：安徽合肥體育中心主體育場； 1.2 建設(shè)地點：安徽省合肥市政務(wù)文化新區(qū)內(nèi)，東接潛山路、南靠醉翁亭路、西鄰懷寧路、北鄰習(xí)友路。 1.3 工程類型和特點：主要結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，東、西段為4—5層，東西兩側(cè)罩棚均采用鋼桁架結(jié)構(gòu)形式，南、北段為二層，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土柱下獨立基礎(chǔ)； 1.4 工程規(guī)模：建筑面積101500平方米（一層平面28344平方米，二層平面7747平方米，三層平面9785平方米，四層平面7121平方米，五層平面3774平方米，屋頂層平面3162平方米，平臺12753平方米，看臺28837平方米）；本工程體育建筑等級為甲級，建筑耐久年限為一級，建筑耐火等級二級，抗震設(shè)防烈度7度。 1.5建設(shè)單位：安徽合肥政務(wù)文化新區(qū)開發(fā)投資有限公司 1.6 設(shè)計單位：北京市建筑設(shè)計研究院。 1.7總承包單位：中建一局建設(shè)發(fā)展公司 二、監(jiān)理工作依據(jù) 2.1 國家頒布的有關(guān)法律、行政法規(guī)，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)和地方建設(shè)主管部門有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法律、條例和規(guī)定等； 2.2 業(yè)主與承包商依法簽訂的工程施工承包合同和協(xié)議； 2.3 業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的建設(shè)監(jiān)理委托合同（或協(xié)議）； 2.4 經(jīng)上級有關(guān)部門及建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、項目建議書、初步設(shè)計及批復(fù)、概預(yù)算書、建設(shè)計劃、設(shè)計施工圖紙（包括修改圖和設(shè)計變更通知）和說明、地質(zhì)勘察報告等有關(guān)技術(shù)文件； 2.5 國家和地方現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)及施工驗收規(guī)范和工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)； 2.6 當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的預(yù)算定額，取費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的建設(shè)管理辦法； 2.7 為本工程制訂的有關(guān)技術(shù)文件及規(guī)定。 三、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容 本工程監(jiān)理為施工階段的施工監(jiān)理，監(jiān)理范圍為土建、安裝、裝飾裝修工程、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃幕墻、設(shè)備安裝和調(diào)試工程（含保修階段監(jiān)理）消防工程、電梯及安裝工程、智能化工程等，具體內(nèi)容如下： 3.1 參與施工招標(biāo)工作，協(xié)助業(yè)主與承包商編寫開工報告、辦理有關(guān)手續(xù)； 3.2 協(xié)助業(yè)主審查承包商選擇的分包商； 3.3審查承包商編制的施工組織設(shè)計、施工方案及施工進(jìn)度計劃，并監(jiān)督檢查其實施； 3.4 審查承包商或業(yè)主提供的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格與質(zhì)量； 3.5 督促檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行合同和嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、地方建設(shè)安裝規(guī)程以及設(shè)計圖紙文件要求進(jìn)行施工和安裝活動，檢查施工過程中的主要部位、環(huán)節(jié)以及隱蔽工程的施工驗收簽證，控制工程質(zhì)量； 3.6 對于用于工程的主要材料、構(gòu)件的出廠合格證、材料檢測單等進(jìn)行核定，如發(fā)現(xiàn)不實之處，有權(quán)責(zé)成承包商（并指定檢驗單位）對材質(zhì)進(jìn)行再檢驗，防止不合格的材料構(gòu)件用于工程； 3.7 檢查工程采用的主要設(shè)備及關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計文件和標(biāo)書所規(guī)定的廠家、型號和規(guī)格以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 3.8 核驗承包商所作的工程進(jìn)度日期、簽收檢查承包商填報的旬、月、季等報表，隨時提出監(jiān)理意見，控制工程進(jìn)度計劃； 3.9 對于設(shè)計修改和技術(shù)洽商，提出監(jiān)理意見，請設(shè)計單位進(jìn)行修改； 3.10 根據(jù)建筑安裝工程施工合同協(xié)議的付款規(guī)定，以及監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量、數(shù)量的核定，簽發(fā)付款憑證； 3.11 監(jiān)督檢查文明施工及安全防護(hù)措施； 3.12 根據(jù)承包商提出的階段、部位、環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)的分段工程的檢驗、驗收以及整體工程竣工驗收申請報告，負(fù)責(zé)組織初驗，簽署由承包商提出的全部工程的竣工驗收報告，參加業(yè)主組織的最終驗收； 3.13 督促檢查承包商完成各階段及全套竣工圖的工作和整理各種必須歸檔的資料，交業(yè)主歸檔； 3.14協(xié)助主持、審理工程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故的處理，會同設(shè)計院提出處理意見，并按要求督促完成； 3.15 定期組織召開工程協(xié)調(diào)會，對有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度和投資等提出監(jiān)理意見。 四、監(jiān)理工作目標(biāo) 本工程監(jiān)理工作總的目標(biāo)是通過各專業(yè)監(jiān)理工程師的工作和配合，努力實現(xiàn)質(zhì)量好、投資省、進(jìn)度快。具體目標(biāo)分別如下： 4.1 質(zhì)量控制目標(biāo)：本工程的質(zhì)量目標(biāo)為確保“黃山杯”，爭創(chuàng)“魯班獎”。通過嚴(yán)密而有效的質(zhì)量控制，達(dá)到全部分部分項工程不僅要符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)，還要符合施工單位的創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。 4.2 投資控制目標(biāo)： 1、根據(jù)業(yè)主和施工單位正式簽訂的工程總承包合同（以下簡稱“合同”）中所確定的工程總價款，作為投資控制的總目標(biāo)。本工程總預(yù)算價約45000萬元 2、根據(jù)業(yè)主和施工單位正式簽訂的“合同”中所確定的工程款支付方式，審核簽認(rèn)付款申請。 3、根據(jù)業(yè)主和施工單位正式簽訂的“合同”中所確定的工程款結(jié)算方式，進(jìn)行竣工決算。 根據(jù)本工程特點，監(jiān)理人員將把投資控制作為監(jiān)理過程中的重要工作來抓，嚴(yán)格控制施工合同中的工程費用；同時還要通過對設(shè)計以及施工方案的審核和合理化建議，在確保質(zhì)量又不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量節(jié)約投資。 4.3 進(jìn)度控制目標(biāo)和依據(jù)： 1、根據(jù)業(yè)主和施工單位正式簽訂的工程總承包合同(以下簡稱“合同”)中所確定的工程工期作為進(jìn)度控制的總目標(biāo)。開工日期為2004年5月25日～2006年4月14日，690個日歷天。 2、 施工單位依據(jù)“合同”工期總目標(biāo)編制的工程施工組織設(shè)計。 3、監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人審核通過的施工單位編制的年/月實施計劃。 進(jìn)度控制的目標(biāo)就是在確保施工質(zhì)量、節(jié)約工程投資的前提下，合理有效地對上述計劃進(jìn)行控制、穿叉作業(yè)，使工程在預(yù)定的時間內(nèi)投入使用。 五、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和監(jiān)理人員崗位職責(zé) 協(xié)調(diào) 總監(jiān)理工程師 業(yè) 主 設(shè)計承包方 施工承包方 設(shè)備監(jiān)理 土建監(jiān)理 合同、信息 水暖 智能建筑 土建 裝飾裝修 信 息 合 同 電氣電梯 施工承包方 5.1 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 工程項目監(jiān)理部是監(jiān)理公司派駐本工程現(xiàn)場實施施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容和權(quán)利，代表業(yè)主對施工總承包單位和各分包單位進(jìn)行的一切施工活動實施監(jiān)督管理。項目監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)如上圖。 5.2 監(jiān)理人員的基本職責(zé) 總監(jiān)理工程師是監(jiān)理公司派往項目執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)的全權(quán)代表，嚴(yán)格按照監(jiān)理合同的要求開展工作，行使合同所授予的權(quán)限；代表公司身份與業(yè)主、承包單位協(xié)調(diào)及政府監(jiān)理機(jī)關(guān)和有關(guān)單位溝通有關(guān)方面問題。尤其要保持與業(yè)主的密切聯(lián)系，弄清其要求和愿望。監(jiān)理工程師對分管的專業(yè)和工作，向總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，具有相應(yīng)的監(jiān)理簽證權(quán)，并領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理員開展工作。 1、 監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)： （1）確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； （2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作； （3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； （4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作； （5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令； （6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃； （7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算； （8）審查和處理工程變更； （9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查 （10）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； （11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)； （12）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收； （13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。 2、總監(jiān)理工程師代表應(yīng)履行以下職責(zé)： （1）負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； （2）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部份職責(zé)和權(quán)力。 3、總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表： （1）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則； （2）簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單； 工程開工/復(fù)工報審表應(yīng)符合GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄A1表的格式；工程暫停令應(yīng)符合B2表的格式；工程款支付證書應(yīng)符合B3表的格式；工程竣工報驗單應(yīng)符合A10表的格式。 （3）審核簽認(rèn)竣工結(jié)算； （4）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； （5）根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。 4、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)： （1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則； （2）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； （3）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議； （4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告； （5）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收； （6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示； （7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； （8）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報； （9）核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)； （10）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 5、監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé)： （1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； （2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； （3）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； （4）按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄； （5）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告； （6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 6、資料管理員應(yīng)履行以下職責(zé)： （1）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文秘工作； （2）編制監(jiān)理月報和監(jiān)理例會紀(jì)要； （3）登錄監(jiān)理臺帳； （4）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件、資料、圖書的收發(fā)、保管、借閱、傳遞和立卷、編目、歸檔工作； （5）管理項目部的辦公用品、勞保用品，保管工程檢測器具； （6）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考勤工作和生活后勤服務(wù)工作； （7）項目總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。 六、項目監(jiān)理部與各參與單位的工作關(guān)系： 6.1項目組織結(jié)構(gòu)及指令關(guān)系 業(yè)主 施工單位 監(jiān)理單位 設(shè)計單位 監(jiān)理關(guān)系 合同關(guān)系 業(yè)務(wù)往來關(guān)系 業(yè)務(wù)往來關(guān)系 合同關(guān)系 合同關(guān)系 6.2監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系： 業(yè)主與監(jiān)理單位之間是委托與被委托的關(guān)系。業(yè)主應(yīng)在工程承包合同中明確授予監(jiān)理單位的責(zé)權(quán)范圍。監(jiān)理單位依據(jù)建設(shè)監(jiān)理合同中業(yè)主授予的權(quán)利，履行職責(zé)，公正、獨立地開展監(jiān)理工作。 在監(jiān)理實施過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向業(yè)主（建設(shè)單位）報告工作情況。未經(jīng)建設(shè)單位授權(quán)，總監(jiān)理工程師無權(quán)自主變更工程承包合同。 建設(shè)單位人員如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，應(yīng)先向總監(jiān)理工程師提出，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理部有關(guān)人員共同研究解決。 6.3監(jiān)理與施工總（分）包單位的關(guān)系 監(jiān)理單位依據(jù)建設(shè)監(jiān)理合同和施工總承包合同，與施工總承包單位和與業(yè)主簽約的分包單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。施工總承包單位在工程施工活動中，必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，并為監(jiān)理單位開展工作提供方便，包括及時提供監(jiān)理工作所需的原始記錄等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。監(jiān)理單位要為監(jiān)理工程師創(chuàng)造條件，及時按計劃做好監(jiān)理工作。 監(jiān)理和與總包簽約的分包單位的關(guān)系。監(jiān)理和該類分包單位無直接關(guān)系，但對該類分包單位在本項目從事的工程施工活動，要按規(guī)定實施監(jiān)理。這就要求監(jiān)理方嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，遵循建設(shè)市場三大主體——業(yè)主、監(jiān)理、承包商的職責(zé)分工原則，按監(jiān)理程序和監(jiān)理工作指令的關(guān)系辦事。要督促和支持施工總承包單位對其分包單位及其分包工程履行總包管理職能。因為，只有總承包單位的單位工程負(fù)責(zé)人才能有效地組織和調(diào)動其各分包單位、各施工管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)人員，有條不紊地進(jìn)行相應(yīng)的工作、安排實施施工總進(jìn)度和分進(jìn)度施工計劃；總分包之間和各分包單位之間的配合協(xié)調(diào)工作及其穿插作業(yè)；落實工程施工質(zhì)量和安全作業(yè)分級管理責(zé)任制；進(jìn)行分項、分部、單位工程質(zhì)量檢驗評定工作；編制和匯集單位工程竣工資料；提出單位工程竣工驗收申請等事項，均是建設(shè)法規(guī)規(guī)定的施工總承包的責(zé)權(quán)。因此，要求各分包單位在施工方案、技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程等項技術(shù)簽證認(rèn)可，應(yīng)通過施工總承包單位向項目監(jiān)理部辦理。 6.4 監(jiān)理與設(shè)計單位的關(guān)系 工程施工階段的監(jiān)理與設(shè)計單位無直接關(guān)系。監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，應(yīng)貫徹設(shè)計意圖，按設(shè)計技術(shù)文件實施監(jiān)理工作。發(fā)現(xiàn)實際圖紙中的疑點或問題，可向業(yè)主提出通過業(yè)主向設(shè)計單位征求做出是否修改的意見。 設(shè)計人員發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中不符合設(shè)計、施工驗收規(guī)范的行為時，在一般情況下，應(yīng)及時向項目監(jiān)理部提出，并與監(jiān)理部人員組織有關(guān)人員共同研究解決。 6.5 監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān)督站的關(guān)系 1、質(zhì)監(jiān)站是政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表政府強制性地監(jiān)督工程建設(shè)中正確執(zhí)行國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀控制。 2、監(jiān)理單位是服務(wù)性機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托與授權(quán)，從事工程建設(shè)監(jiān)督管理。施工階段監(jiān)理是對工程施工的全過程、全方位，包括施工、材料設(shè)備采供、調(diào)試等項的工期、質(zhì)量、造價在內(nèi)的監(jiān)督管理。 3、監(jiān)理的工程，必須接受質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)站采取檢查工程控制部位或控制項的施工質(zhì)量，隨時抽查施工質(zhì)量、管理機(jī)構(gòu)及措施等方式，結(jié)合監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)控情況的匯報，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督備案。 七、監(jiān)理工作方法及措施 在本工程施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理工作主要方法是對所監(jiān)理的內(nèi)容進(jìn)行控制?？刂剖枪こ探ㄔO(shè)監(jiān)理的一種重要的管理活動，工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是進(jìn)行項目目標(biāo)控制。 7.1 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 1、在設(shè)計交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議； 2、項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會，總監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)； 3、工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(方案)報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報建設(shè)單位。 施工組織設(shè)計(方案)報審表應(yīng)符合GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄A2表的格式。 4、工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以確認(rèn)。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容： （1）質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)； （2）質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度； （3）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 5、分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。 分包單位資格報審表應(yīng)符合GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄A3表的格式。 6、對分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容： （1）分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證； （2）分包單位的業(yè)績； （3）擬分包工程的內(nèi)容和范圍； （4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 7、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認(rèn)： （1）承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書； （2）復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果。 施工測量成果報驗申請表應(yīng)符合GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄A4表的格式。 8、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位： （1）施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)； （2）征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要； （3）施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； （4）單位現(xiàn)場管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場，主要工程材料已落實； （5）進(jìn)場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。 9、工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。 10、第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （1）建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工； （2）建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)； （3）建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況； （4）承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況； （5）建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求； （6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； （7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。 11、第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。 按建設(shè)監(jiān)理合同有關(guān)規(guī)定和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）監(jiān)理業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，做好施工過程中建設(shè)監(jiān)理的六塊工作即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)，如期實現(xiàn)建設(shè)項目目標(biāo)。 7．2質(zhì)量目標(biāo)控制 在施工階段工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量控制任務(wù)主要是通過對施工投入、施工和安裝過程進(jìn)行全過程控制，以及對參與施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期達(dá)到施工質(zhì)量目標(biāo)。 1、質(zhì)量控制方法 （1）一條原則 工程質(zhì)量是整個監(jiān)理工作的核心，與進(jìn)度計劃和工程質(zhì)量相互制約。 監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位按合同、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙的要求施工是監(jiān)理工作的原則。 （2）兩個重點 設(shè)置質(zhì)量控制的重點分部分項和關(guān)鍵部位進(jìn)行重點控制。 1）重要的分部分項工程 重要的分部工程是：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑電氣和電梯。 重要的分項工程是：鋼筋、混凝土、屋面防水、內(nèi)外裝修、建筑電氣。 2）關(guān)鍵部位 土建工程：測量放線、防水工程、土方回填、鋼筋綁扎、大模板支撐拼裝、砼澆注振搗、外墻門窗滲漏。 水、暖通安裝：管件和水泵及閥門等設(shè)備質(zhì)量、管道安裝倒坡、接口滲漏。 建筑電氣：配管除銹、接口毛刺打磨、配管彎徑、防雷接地、高低壓配電柜和電線電纜及電工產(chǎn)品的質(zhì)量控制。 （3）三個階段 1）施工準(zhǔn)備階段：審查施工單位人力配備、材料、機(jī)械設(shè)備是否合理；審查擬定施工方案、技術(shù)、質(zhì)量保證措施、原材料的檢驗是否合乎要求。 2）施工階段： 旁站和巡視。檢查施工工序是否按規(guī)范和經(jīng)審批的方案進(jìn)行，并對施工工程中的原材料、半成品和成品進(jìn)行抽查。 3）成品驗收階段：通過檢測和驗評該分項或分部已完工程是否達(dá)到規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和誤差允許范圍。 （4）四個手段 1）旁站: 施工過程中對重點的項目和部位實施旁站，檢查施工過程中材料及混合料與批準(zhǔn)的是否符合；抽檢施工單位是否按標(biāo)準(zhǔn)的方案、技術(shù)規(guī)范施工。 2）測量：監(jiān)理工程師對已完工程的幾何尺寸進(jìn)行實測實量驗收，不符合要求的要進(jìn)行修整，無法修整的要求返工。 3）試驗： 對各種材料、混合料配比、混凝土、砂漿等級等，監(jiān)理人員可隨機(jī)抽樣試驗，施工單位要提供條件。 4）指令性文件：施工單位和監(jiān)理工程師的工作往來，必須以書面形式為準(zhǔn)，監(jiān)理工程師通過書面指令和文字對施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制。用以指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量問題，提請施工單位加以重視或修改。 2、質(zhì)量控制措施 （1） 質(zhì)量的事前控制 1）工程原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的預(yù)控 ①加工訂貨的質(zhì)量控制 材料加工訂貨時，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提供產(chǎn)地和生產(chǎn)廠家，然后監(jiān)理公司會同施工單位檢查其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系與措施。經(jīng)認(rèn)可后按檢查評定樣品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，材料進(jìn)場后，施工單位按批量抽查。并將結(jié)果報監(jiān)理審查。 ②材料進(jìn)場后的質(zhì)量控制 A 材料進(jìn)場必須附有原材料、半成品、成品的質(zhì)量合格證和試(檢)驗報告。 B 材料進(jìn)場后按規(guī)定進(jìn)行驗收和抽樣復(fù)試，并嚴(yán)格實行取樣見證制度。 C 監(jiān)理按原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量簽認(rèn)程序檢查或隨機(jī)抽查。 2）裝飾裝修工程的預(yù)控 按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）的規(guī)定，裝飾工程質(zhì)量合格是單位工程質(zhì)量合格的必備條件。因此，必須從嚴(yán)控制裝飾工程質(zhì)量出發(fā)，各種材料博采眾長先選樣、后施工的工作方法；大批裝飾材料采購前，應(yīng)先提供樣品，經(jīng)有關(guān)單位及項目監(jiān)理部確認(rèn)后，將樣品封存，進(jìn)場材料必須和樣品相一致，否則不準(zhǔn)使用；裝飾工程施工前，先做樣板（間、件、塊），經(jīng)項目監(jiān)理部會同有關(guān)單位檢驗認(rèn)可后，方可進(jìn)行全面施工，其大面積施工質(zhì)量必須達(dá)到樣板質(zhì)量；否則，可拒絕驗收。 應(yīng)督促施工單位妥善保管好裝飾材料，如發(fā)生變質(zhì)、變形和損壞的，不準(zhǔn)使用。對裝飾工程已完產(chǎn)品要有妥善的保護(hù)措施，確保其完好無損。 所有這些建議在簽訂裝飾裝修施工工程合同時，必須明確責(zé)任內(nèi)容，以免事后扯皮互相推諉，發(fā)生合同糾紛。 3）暖、衛(wèi)、通專業(yè)材料、構(gòu)配件及安裝質(zhì)量控制 給排水和采暖進(jìn)場管材、泵類及水器具嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，必須質(zhì)量保證資料齊全，查驗是否具有：生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)用證、環(huán)保衛(wèi)生許可證。嚴(yán)禁進(jìn)場“三無”和不合格及淘汰產(chǎn)品。必要時監(jiān)理親自到生產(chǎn)廠家考察和進(jìn)行必要的測試，確保水暖材料和設(shè)備及器具質(zhì)量。 施工安裝時，配合土建施工留全洞口，要求Φ150以上的洞口均須預(yù)留，不許剔鑿。安裝時重點檢查水管倒坡、給水管接頭及排水管捻口滲漏，作好閉水試驗和系統(tǒng)調(diào)試。 4）電氣、智能建筑質(zhì)量控制 該部分施工時分為五個階段：配合結(jié)構(gòu)預(yù)埋管盒；管路調(diào)整；裝修階段各功能穿線調(diào)整；配電柜、盤及電器安裝；系統(tǒng)調(diào)試運行。 質(zhì)量控制要點為： ①預(yù)埋配管配盒型號規(guī)格及敷設(shè)位置符合設(shè)計要求，施工符合安裝規(guī)范； ②嚴(yán)格控制各類材料、線纜、柜盤及電器的質(zhì)量。電線電纜必須質(zhì)量保證資料齊全；配電柜盤必須具有認(rèn)證標(biāo)記；電工產(chǎn)品必須有認(rèn)定標(biāo)志。 ③要求施工單位對配電柜盤、電器、電梯等動力、防雷接地等重要部位安裝施工作出專項施工方案和詳細(xì)技術(shù)交底，監(jiān)理嚴(yán)格按照施工規(guī)范和監(jiān)理實施細(xì)則檢查驗收，確保電氣、智能建筑各項功能要求和使用安全。 5）電梯安裝質(zhì)量控制 ①結(jié)合土建結(jié)構(gòu)施工，預(yù)留好井道尺寸和埋件； ②電梯成套設(shè)備質(zhì)量重點把關(guān)，作好設(shè)備進(jìn)場開箱驗收，并作好驗收記錄； ③電梯安裝時特別對機(jī)械部分和電氣控制部分按照電梯安裝有關(guān)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)及電梯安裝實施監(jiān)理細(xì)則監(jiān)督檢查，并請公司內(nèi)對電梯安裝質(zhì)量控制經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師到現(xiàn)場監(jiān)督把關(guān)，確保電梯安裝質(zhì)量和使用安全。 （2）質(zhì)量的事中控制 1）在施工過程中,當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行調(diào)整、補充或變動時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 2）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施,審核同意后予以簽認(rèn)。 3）當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。 4）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進(jìn)行復(fù)驗和確認(rèn)。 5）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下五個方面對承包單位的試驗室進(jìn)行考核： A 試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍； B 法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明； C 試驗室的管理制度； D 試驗人員的資格證書； E 本工程的試驗項目及其要求。 6）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對進(jìn)場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。 對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。 工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表應(yīng)符合GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄A9表的格式；監(jiān)理工程師通知單應(yīng)符合附錄B1表的格式。 7）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)狀況。 8）總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站。 9）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認(rèn)。 對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工。 隱蔽工程報驗申請表應(yīng)符合GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄A4表的格式。 （3）質(zhì)量的事后控制 1）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。 2）對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。 3）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表,宜事先向建設(shè)單位報告。 4）對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收。 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。 （4）質(zhì)量控制其他 從保證單位工程質(zhì)量的根本點出發(fā)，著手抓好分項工程施工質(zhì)量。具體操作以抓分項工程保分部工程，抓分部工程保單位工程質(zhì)量的程序，督促施工總承包單位抓緊日常施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制各工序施工質(zhì)量、分項工程質(zhì)量為首要任務(wù)。質(zhì)量管理要加強管理力度，必須加強總包單位對工程質(zhì)量的管理力度。本規(guī)劃提出如下建議： 1）建立健全施工技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。以總承包單位為主體，各分包單位及有關(guān)部門參與下，成立單位工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面管理工程施工的質(zhì)量，檢查、監(jiān)督質(zhì)量等級的核定； 2）編制工程質(zhì)量管理辦法。以統(tǒng)一規(guī)定各分包單位施工的工程質(zhì)量管理的做法和手段，做到分工、職責(zé)明確，權(quán)利、義務(wù)有機(jī)結(jié)合，實施工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、評定、核定工作； 3）擬制“工程竣工資料編制辦法”，統(tǒng)一規(guī)定各分包單位編制竣工資料的做法和深度，以確保資料的質(zhì)量和完整。 7．3進(jìn)度目標(biāo)控制 1、進(jìn)度控制工作內(nèi)容 （1）審核施工總承包單位編報的施工總進(jìn)度計劃、施工方案是否符合總工期控制目標(biāo)的要求，審核施工總平面圖、施工進(jìn)度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性。該計劃必須以施工總承包合同規(guī)定的施工工期為前提，著重分析其科學(xué)性、合理性、可操作性，經(jīng)審核認(rèn)可后，督促其執(zhí)行。 （2）從總目標(biāo)著眼、日進(jìn)度著手，抓好進(jìn)度。要適時檢查工程施工的周、月進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；審查總承包單位編報的工程施工月計劃的月報表，提出監(jiān)理意見；在主體結(jié)構(gòu)施工的同時，注重各專業(yè)的施工配合和穿插作業(yè)；適時組織中間驗收，拓寬施工作業(yè)面；采取以日保旬，以旬保月，以月保年及其確保進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)偏差和風(fēng)險時，及時通報業(yè)主，商請有關(guān)單位研究，達(dá)成共識后制訂相應(yīng)的調(diào)整控制措施。 （3）如實記錄工程進(jìn)度及影響工程進(jìn)度的各種因素。嚴(yán)把有關(guān)進(jìn)度、計量方面的簽證。 （4）按合同要求，及時進(jìn)行工程計量驗收。 （5） 審核施工單位每月提交的工程進(jìn)度報告，檢查計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的差異，檢查形象進(jìn)度，實物工程量指標(biāo)完成情況的一致性。實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時，應(yīng)分析差異產(chǎn)生的原因，提出進(jìn)度偏差調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計劃，必要時調(diào)整工期目標(biāo)。 （6）定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方面關(guān)系，使工程順利進(jìn)行。 （7）定期向業(yè)主報告進(jìn)度情況。進(jìn)度控制流程圖如下圖。 承包單位編制施工總進(jìn)度計劃 填寫?施工進(jìn)度計劃報審表? 總監(jiān)理工程師審批 承包單位編制年、季、月進(jìn)度計劃 填寫?施工進(jìn)度計劃報審表? 總監(jiān)理工程師審批 按計劃組織實施 監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃實施情況進(jìn)行檢查、分析 基本實現(xiàn)計劃目標(biāo) 嚴(yán)重偏離計劃目標(biāo) 承包單位編制下一期施工進(jìn)度計劃 總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知，指示承包單位采取調(diào)整措施 2、進(jìn)度控制的措施 （1）做好工程建設(shè)有關(guān)方的協(xié)調(diào)工作，督促工程資金和設(shè)備材料供應(yīng)及時到位，作好預(yù)測和預(yù)控，必要時及時簽發(fā)監(jiān)理通知或備忘錄。 （2）審查施工單位施工管理組織機(jī)構(gòu)，人員配備，資質(zhì)，業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工程的需要，并提出意見。協(xié)助施工承包單位項目經(jīng)理部對現(xiàn)場管理人員建立健全崗位責(zé)任制，促進(jìn)施工技術(shù)和管理工作深入到位，加強施工組織協(xié)調(diào)管理力度，確保施工順利、有序、受控地進(jìn)行。 （3）審核施工單位提出的工程項目總進(jìn)度計劃，并督促其執(zhí)行。審查施工單位的年、季度的進(jìn)度計劃并督促其執(zhí)行。 （4）協(xié)助施工承包單位組織好分段流水和搭接施工，在保證施工質(zhì)量前提下，加快施工進(jìn)度。 （5）要求施工單位每月25日報下月的月進(jìn)度計劃和本月的完成工程量報表，監(jiān)理工程師審核月進(jìn)度計劃和月工程量報表作為結(jié)算和付款依據(jù)。 （6）監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃和實際完成計劃定期進(jìn)行比較，找出影響進(jìn)度的原因，并報總監(jiān)理工程師，對客觀原因造成進(jìn)度拖期的應(yīng)及時調(diào)整進(jìn)度并備案。對影響進(jìn)度的主要因素，可進(jìn)行統(tǒng)計和分析并從總體判定是否屬正常狀態(tài)。 （7）對施工單位提前完成計劃，并沒有發(fā)生質(zhì)量、安全事故的應(yīng)建議業(yè)主予以獎勵；因施工單位自身原因造成工期拖后，應(yīng)建議業(yè)主予以適當(dāng)罰款。 7．4投資目標(biāo)控制 1、投資控制的內(nèi)容 要使工程造價控制在投資預(yù)算以內(nèi)，除客觀因素（業(yè)主或設(shè)計因素，不可抗力因素，政策性調(diào)價因素等）外，還要求監(jiān)理做好以下工作。 （1）協(xié)助制定資金使用計劃，并嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，做到不多付，不少付，不重復(fù)付。 （2）督促業(yè)主與承包商履行承包合同，主持協(xié)商合同條款的變更，調(diào)解合同雙方的爭議，處理索賠事項； （3）熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求、施工投標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成要素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。 （4）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，以避免、減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。 （5）及時處理費用索賠，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠。 （6）按合同規(guī)定，及時做好工程計量工作。 核實月完成工程量，實行實物量簽認(rèn)， 嚴(yán)格控制未完分項工程和未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收或驗收不合格的分項工程審核工程計量時不予計量確認(rèn)。 （7）控制設(shè)計變更洽商發(fā)生，對必須進(jìn)行的工程變更如： 1）建設(shè)單位決策性的改變，如因新的設(shè)計要求對原設(shè)計進(jìn)行的修改、工程范圍和內(nèi)容發(fā)生變更等。 2）設(shè)計單位的設(shè)計文件和現(xiàn)場情況不符，繪制有錯誤，圖紙與說明不一致。 3）施工單位由于施工的需要而提出的變更，由于材料和設(shè)備的供應(yīng)問題而產(chǎn)生的變更，以及由于不可抗力的破壞而引起設(shè)計變更等。 設(shè)計修改應(yīng)事先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析，認(rèn)真做好發(fā)生工程變更洽商后變更費用的審核控制，力求減少變更費用。 （8）嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價確認(rèn)等，須項目總監(jiān)理工程師核簽后方才有效，并且應(yīng)事先與業(yè)主方溝通。 （9）按制定的價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價范圍和幅度。 （10）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，督促其全面履約。 （11）定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。 （12）根據(jù)業(yè)主委托，認(rèn)真審核施工單位提交的工程結(jié)算書。 2、投資控制的內(nèi)容 （1）造價總額切塊 根據(jù)工程主要分部工程施工總形象進(jìn)度，把投資總額切塊劃分，力爭每個分部工程不超過其所分配的造價額。 （2）嚴(yán)格執(zhí)行工程量計量、工程變更程序及竣工結(jié)算程序 1）月工程計量和支付基本程序： 監(jiān)理工程師對分項分部工程已簽認(rèn) 承包單位填寫?月完成工程量報審表? 設(shè)計變更費用、合同變更費用、索賠費用等 監(jiān)理工程師審批 承包單位按審批的工程量?月付款報審表?和?月支付匯總表? 監(jiān)理工程師審核 監(jiān)理工程師簽發(fā)?工程款支付證書? 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批 建設(shè)單位向承包單位支付 三方協(xié)商修改 雙方協(xié)商 2）設(shè)計變更、洽商管理的基本程序 承包單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位任何一方提出設(shè)計變更、洽商 承包單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位分別在<設(shè)計變更、洽商記錄>上簽字認(rèn)可 承包單位按設(shè)計變更、洽商施工 不同意 承包單位提交?設(shè)計變更、洽商費用報審表? 監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)意見 建設(shè)單位審批 3）工程竣工結(jié)算基本程序： 工程經(jīng)各方竣工驗收 承包單位提出竣工結(jié)算資料 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程結(jié)算款支付證書 建設(shè)單位審核 建設(shè)單位向承包單位付款 保修階段結(jié)束時進(jìn)行工程款最終結(jié)算 說明：* 監(jiān)理工程師審核變更、洽商是否符合施工驗收規(guī)范及設(shè)計變更要求。 * 無論來自哪一方的變更，均需監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令。 * 大的變更（指原設(shè)計方案或增加投資）要報經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。 （4）工程變更洽商發(fā)生后， 專業(yè)監(jiān)理工程師及時審核發(fā)生工程量的增減，并和概算工程師一起核實變更直接費用的多少，對不超過施工合同規(guī)定的變更直接費用額度的明確只做技術(shù)洽商，不做經(jīng)濟(jì)洽商，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)變更洽商量。 （5）監(jiān)理工程師審核設(shè)計圖紙時，要特別注意設(shè)計中的浪費現(xiàn)象，積極建議業(yè)主和設(shè)計單位采用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案，降低工程成本，減少浪費。在施工過程中，積極協(xié)助施工單位推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗、新工藝及最佳的施工方案，提合理化建議，節(jié)約開支，減少施工浪費，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。 （6） 對設(shè)計圖紙中的實際鋼筋用量，在冬季施工停工放假期間監(jiān)理工程和概算工程師一起提前作好精確細(xì)致的抽筋工作， 為控制鋼筋增量審核作好準(zhǔn)備工作。 （7）加強投資信息管理，定期進(jìn)行投資對比分析，如：投資規(guī)劃信息、投資耗用情況信息、任務(wù)量與完成任務(wù)情況信息、環(huán)境信息。 （8）搞好與業(yè)主、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)、上級主管部門及其它有關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，及時準(zhǔn)確了解掌握工程材料及設(shè)備市場信息，為做好投資控制服務(wù)。 7．5合同管理 1、合同管理內(nèi)容 （1）協(xié)助業(yè)主確定本工程項目的合同結(jié)構(gòu)。 （2）協(xié)助業(yè)主起草與本工程項目有關(guān)的各類合同，并參與各類合同談判。 （3）進(jìn)行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同的情況檢查。 （4）協(xié)助業(yè)主處理與本工程項目有關(guān)的索賠及合同糾紛事宜。 2、施工合同管理制度 施工合同是監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一，因此，對施工合同的管理將貫穿監(jiān)理工作的始終。其主要措施為： （1）協(xié)助建設(shè)單位簽好施工合同及相應(yīng)的協(xié)議文件。 （2）對總包和分包施工合同及建設(shè)單位直接分包合同及時向有關(guān)單位索取合同副本，并編號歸檔。 （3）對在施工過程中的建設(shè)單位和施工單位協(xié)商的有關(guān)補充協(xié)議及時進(jìn)行編號歸檔管理。 （4）對簽定的施工合同項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織各監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀熟悉，明了施工合同的有關(guān)條款。以便了解掌握合同內(nèi)容，進(jìn)行合同的跟蹤管理。 （5）堅持在監(jiān)理三控過程中及時查閱相關(guān)施工合同或協(xié)議，按照合同管理工程，包括合同各方面執(zhí)行情況檢查，向有關(guān)單位及時準(zhǔn)確反映合同信息。 （6）本工程合同執(zhí)行情況每月在建設(shè)監(jiān)理月報中反映。 3、合同管理執(zhí)行措施 （1）分清合同中每一項內(nèi)容，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，正確處理三方的關(guān)系。 （2）用書面指示或文件代替口頭指示。 （3）考慮問題要靈活，管理工作要做到其它工作前面，如需某類資料應(yīng)提前發(fā)出索取信函。 （4）工程進(jìn)行中細(xì)節(jié)的文件資料包括：信件、會議紀(jì)錄、建設(shè)單位的規(guī)定、指示、總監(jiān)的決定、施工單位的請示、報告、監(jiān)理的指令記錄、信函以及各種報表資料等。一旦發(fā)生爭執(zhí)，監(jiān)理工程師以此資料和記錄作為調(diào)節(jié)問題的依據(jù)。 （5）對合同中的詞意表達(dá)“含混”字句及時提出正確解釋。 4、索賠 為了維護(hù)業(yè)主的利益，保證業(yè)主與各方簽訂的合同順利進(jìn)行，避免索賠事項的發(fā)生，應(yīng)努力做好以下幾件工作： （1）協(xié)助業(yè)主審查業(yè)主與各方簽訂的合同條款有無含混字句及分工不明，責(zé)任界限不清的地方，索賠條款是否明確，為做好索賠預(yù)控創(chuàng)造條件。 （2）協(xié)助業(yè)主，要求有關(guān)各方嚴(yán)格按合同辦事，以達(dá)到控制質(zhì)量、控制進(jìn)度、控制投資的目的。 （3）在工程實施過程中，嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更，盡量減少不必要的工程洽商，特別要控制有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)索賠的工程洽商。 （4）對于有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)索賠的變更和洽商，事先要報告業(yè)主，在征得業(yè)主同意的前提下，再簽認(rèn)有關(guān)變更或洽商。 （5）在業(yè)主要求下，于本工程（或分部工程）完成以后，就工程決（結(jié))算，向業(yè)主提供意見。 7．6信息管理 1、信息管理內(nèi)容 （1）負(fù)責(zé)工程施工階段信息的收集、整理和保管。如監(jiān)理日記、天氣記錄，監(jiān)理指令、工程質(zhì)量記錄等。 （2）建立會議、例會制度，整理會議記錄。例會的主要內(nèi)容：檢查上周例會討論的工作完成情況；解決一周以來出現(xiàn)的問題；安排本周的工作。對于月未例會，還要檢查本月完成情況和下月的計劃安排。 （3） 編報工程建設(shè)監(jiān)理月報和工程建設(shè)簡報。 2、信息管理目錄表 信息類型 時 間 供 應(yīng) 信 息 者 信息接受者 上級 業(yè)主 施工 監(jiān)理 設(shè)計 有關(guān) 上級工作指示 不定時 部、市有關(guān)部門 ü ü 會議紀(jì)要 定 時 業(yè)主、承建單位、 監(jiān) 理 公 司 ü ü ü ü 監(jiān)理月報 定 時 監(jiān) 理 公 司 ü ü 備忘錄 不定時 監(jiān) 理 公 司 ü ü ü 質(zhì)量驗收 不定時 承 建 單 位 ü 工程量申報 定 時 承 建 單 位 ü 工程款申報 定 時 承 建 單 位 ü 監(jiān)理通知 不定時 監(jiān) 理 公 司 ü ü ü 3、信息管理制度 （1）信息管理員負(fù)責(zé)本工程實施階段全過程的信息收集、整理、按規(guī)定編目輸入計算機(jī)工作。 （2）總監(jiān)理工程師(項目負(fù)責(zé)人)組織定期工地會議或監(jiān)理工作會議，信息管理員負(fù)整理會議記錄并打印，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，分發(fā)。 （3）專業(yè)監(jiān)理工程師定期或不定期檢查承建單位的原材料，構(gòu)配件設(shè)備的質(zhì)量狀況以及工程質(zhì)量的驗收簽認(rèn)。 （4）專業(yè)監(jiān)理工程師督促檢查承建單位及時整理施工技術(shù)資料。 （5）隨時向總監(jiān)理工程師報告工作，并準(zhǔn)確及時提供有關(guān)資料。 （6）信息簽認(rèn)流程： 各方文件資料匯總 檔案管理員簽收、登記 信息員確認(rèn)完整資料是否完整 各專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，填寫有關(guān)表格 項目總監(jiān)簽認(rèn) 信息員登記臺帳 檔案管理員發(fā)文、歸檔 7．7組織協(xié)調(diào) 1、組織協(xié)調(diào)與業(yè)主有合同關(guān)系的、參與本工程項目建設(shè)的各單位的配合關(guān)系；協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，并督促總承包商協(xié)調(diào)其各分包商的關(guān)系。 2、協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項目有關(guān)的糾紛事宜。 3、充分發(fā)揮總承包單位的作用，調(diào)動其積極性 （1）監(jiān)督施工總承包單位落實“施工總承包合同”規(guī)定的總承包管理責(zé)任。要求施工總承包單位增強總包管理力度——加強管理班子，增強總承包管理權(quán)威。 （2）加強總包管理班子，使其既能勝任本單位施工的工程管理職能，又能對各分包單位施工的工程行使總包管理職能，且在主體結(jié)構(gòu)施工結(jié)束后，尚能不間斷地實施強有力的總包管理責(zé)任。 （3）增強總包管理權(quán)威。要采取各種措施（包括合同、組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施等），增強總包管理權(quán)威。對分包單位（包括安裝、高級裝飾、特種工程等）的施工活動，管的住、有成效。使分包單位的進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)同總承包單位的施工進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量一致，才能確保預(yù)定的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。 （4）確定總承包選擇的分包單位（包括業(yè)主另行發(fā)包，納入總管理的單位）。要審查分包單位的資質(zhì)；業(yè)績（已施工的工程情況）；施工技術(shù)和質(zhì)量管理；承包施工本工程，計劃投入的設(shè)備和人員；對進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的承諾；對納入總包管理的意見和要求等。在審查合格、可行的基礎(chǔ)上，予以確認(rèn)。 八、施工監(jiān)理的主要工作程序 監(jiān)理單位是工程項目建設(shè)的三大主體之一，是提供建設(shè)監(jiān)督管理技術(shù)服務(wù)的一方。業(yè)主與承包商之間的業(yè)務(wù)來往，須通過監(jiān)理單位。 正確認(rèn)識工程建設(shè)中各單位的職責(zé)分工，切實做好本職工作。按照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定；設(shè)計單位對其設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工單位對其施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；監(jiān)理單位對其履行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員要按照上述職責(zé)分工原則，結(jié)合項目監(jiān)理部的內(nèi)部分工，切實做好本職工作。 8.1 按“三性”要求，講求監(jiān)理方法。監(jiān)理單位是智力密集型的技術(shù)服務(wù)性機(jī)構(gòu)，按科學(xué)性、公正性、服務(wù)性的要求做好各項監(jiān)理工作。 1、 科學(xué)性：處理監(jiān)理業(yè)務(wù)工作時，要講求“依據(jù)和數(shù)據(jù)”，決不可任意答復(fù)和處理問題。 2、 公正性：在工程建設(shè)中，既要維護(hù)業(yè)主的利益，這是肯定無疑的；但又要維護(hù)施工單位的合法權(quán)益。這就要求監(jiān)理人員在處事方法上，要用事實、依據(jù)和數(shù)據(jù)說明問題，經(jīng)過協(xié)商，公正處事。 3、 服務(wù)性：在監(jiān)理合同規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，積極為業(yè)主服務(wù)，做到急業(yè)主所急、想業(yè)主所想、提供業(yè)主所需；也要為施工單位服務(wù)，協(xié)助施工單位排除各種障礙、創(chuàng)造施工條件，利于實現(xiàn)施工總承包合同規(guī)定的建設(shè)項目目標(biāo)。在監(jiān)理合同規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍以外，根據(jù)本項目監(jiān)理部的業(yè)務(wù)能力和有關(guān)規(guī)定，以工程咨詢方式，提供相應(yīng)的服務(wù)——因業(yè)主要求，可協(xié)助建設(shè)方做設(shè)計聯(lián)絡(luò)及投資分析，計劃等工作；因施工總包單位要求，在不損害業(yè)主利益的前提下，協(xié)助其處理施工技術(shù)和質(zhì)量管理方面的業(yè)務(wù)工作。 8.2 監(jiān)理工作中，宜采用嚴(yán)格控制、積極參與、熱情服務(wù)的監(jiān)理工作方法。 1、 嚴(yán)格控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資目標(biāo) 日常監(jiān)理工作中，各種情況及時記錄于監(jiān)理日記中；發(fā)現(xiàn)問題，也要如實記錄，不僅要記錄問題產(chǎn)生的原因，還要記錄針對性的處理結(jié)果；在工程例會或?qū)ｎ}會議上，要據(jù)實討論，達(dá)成共識及時制訂相 應(yīng)的有力措施，并督促執(zhí)行；在監(jiān)理月報中，如實向業(yè)主及有關(guān)單位反映情況提出監(jiān)理意見，使其收到嚴(yán)格控制的效果。 2、 積極參與 （1）認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計圖紙和文件，理解設(shè)計意圖，發(fā)現(xiàn)問題或疑點，及時提出，對某些不合理處提出修改意見建議； （2）審查施工組織設(shè)計或方案時，從實際出發(fā)，提出改進(jìn)意見，使其更完善； （3）經(jīng)常性地對計劃完成情況做客觀分析，找出原因，提出對策和建議，根據(jù)實際情況不斷調(diào)整。 3、熱情服務(wù) （1）監(jiān)理人員要堅守現(xiàn)場，內(nèi)業(yè)監(jiān)理與旁站監(jiān)督相結(jié)合，全面觀察問題，做好文字記錄。一般情況下，應(yīng)按工作指令關(guān)系處理監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。 （2）熱情服務(wù)即：主動及時地向業(yè)主報告工程建設(shè)有關(guān)情況；主動如實地向質(zhì)監(jiān)站及建設(shè)主管部門匯報工程質(zhì)量和文明施工、安全工作情況；主動協(xié)助處理一些施工技術(shù)難題；按規(guī)定程序，主動檢查各種材料、設(shè)備質(zhì)量和隱蔽工程以及驗收分部、分項工程等。 （3）講求效能，及時處事。不扯皮，不拖拉推諉，做好各項監(jiān)督管理工作，各種指令盡量以文字方式表述，一切通知、申報、指令等業(yè)務(wù)來往，在緊急的情況下，可以口頭約定，但最后必須以書面形式出現(xiàn)，強調(diào)手續(xù)程序。 8.3圖紙會審監(jiān)理工作流程 布置圖紙會審工作 （總監(jiān)理工程師） 整理列出問題清單 （各專業(yè)監(jiān)理工程師） 問題清單匯總 （各專業(yè)組組長） 清單問題審核 （總監(jiān)理工程師） 召開圖紙會審會，研討圖紙問題 監(jiān)理單位（各專業(yè)監(jiān)理工程師）、建設(shè)單位、承包單位、設(shè)計單位參加 落實會審會上提出問題的處理意見、備案 8.4施工組織設(shè)計審核流程修改補充 施工組織設(shè)計申報 承包單位 初 審 （各專業(yè)監(jiān)理工程師） 監(jiān)理組會審 （項目總監(jiān)主持，各專業(yè)監(jiān)理工程師參加） 有修改意見 施工組織設(shè)計審批 （總監(jiān)） 將批件返回承包單位 并送業(yè)主 施工組織設(shè)計付諸實施 8.5分包單位資格審查基本程序不同意 選擇分包單位 總承包單位填寫 《分包單位資格報審表》 監(jiān)理工程師審查、協(xié)調(diào) 簽認(rèn)審查意見 總承包單位與分包單位簽訂分包合同 分包單位進(jìn)場施工 同意 8.6審查承包商（或業(yè)主）提供的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理控制基本程序： 不合格 合格 承包單位填寫 《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗單》 監(jiān)理工程師審核 承包單位使用 方法： 1． 審核證明資料 2． 到廠家考察 3． 進(jìn)場材料檢驗 4． 進(jìn)行驗證復(fù)試 承包單位另選 8.7原材料、成品、半成品監(jiān)理程序： 合格 不合格 可 換材料 否 上報 同意 原材料、成品、半成品 承包方自檢 廠（場）質(zhì)保書 提交材料報驗單 承包方 檢測單位 下廠檢驗（必要時） 審 批 監(jiān)理工程師 材料進(jìn)入施工現(xiàn)場使用 按規(guī)定批量自檢填寫報驗單 承包方 審 核 監(jiān)理工程師 專業(yè)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有疑問提出抽驗復(fù)驗 通知停止使用并運出現(xiàn)場 繼續(xù)使用 定期上報、歸檔