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. 北沿江高速巢無段路面01標 施工現(xiàn)場重大環(huán)境事故應急救援預案 編制：張健 批準：郭文鏢 北沿江高速巢無段路面01標項目經(jīng)理部 安徽省公路橋梁工程有限公司 2017年5月3日 施工現(xiàn)場重大環(huán)境事故應急救援預案 一、編制目的 針對工程項目施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各種環(huán)境污染，為了消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失。使職工的人身安全與健康切實得到保護，特制定本預案。 二、編制依據(jù) 1、國家環(huán)境法律 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 《中華人民共和國大氣污染防治法》； 《中華人民共和國水污染防治法》； 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》； 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 《中華人民共和國消防法》； 《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》； 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》； 《危險化學品安全管理條例》； 《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》； 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》 及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和標準 2、GB/T24001-2016環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南 3、GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 三、適用范圍 工程項目部施工現(xiàn)場發(fā)生環(huán)境污染事故 四、應急救援指揮協(xié)調(diào)機構(gòu) 1、事故救援組織機構(gòu) ： 結(jié)合工程項目施工現(xiàn)場實際，成立環(huán)境、消防、職業(yè)健康安全事故應急領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)和指揮事故應急救援。 組 長：沈守濤 副組長：劉華德 郭文鏢 萬和國 成 員：朱守成、余華福、林海進、吳琪、宋強、韋祥鋒等各部門成員。 應急聯(lián)絡電話： 朱守成（安全部長） 手機：18155159845 項目部搶險隊由項目安全環(huán)保部長朱守成負責通訊、聯(lián)絡、人員救護、險情控制等工作。安全環(huán)保部部長電話每天24小時暢通。 2、應急處理器材的配備 根據(jù)施工現(xiàn)場特點（常見環(huán)境影響因素有大氣污染、水污染、噪聲、固廢物等），項目部配備相應的基本應急器材，以確保施工現(xiàn)場應急處理工作的有效及時進行。 (1 )防塵口罩，(2 )分貝儀，(3) 吸氣罩，(4 )手電筒，(5 )電工組合工具， (6) 鐵鍬，(7) 鐵絲，(8 )擔架（可用木板代替）。 注：項目每月應定期對應急處理器材進行檢查，對應急處理器材及時更新補充，以確保使用。應急處理器材的檢查由辦公室主任負責。 3、人員培訓 項目部通過組織相關(guān)人員學習現(xiàn)場基本救護知識，掌握常用應急救護方法。必要時可請有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、環(huán)保機構(gòu)等其他機構(gòu)專業(yè)人員給予現(xiàn)場指導。具體培訓內(nèi)容包括：（1） 撲救火災常識、火災、油品泄漏、中毒、窒息、大風、雷電、地震、疫情等意外事故的防范與救護方法。（2）現(xiàn)場傷員的自救與互救常識。（3）大氣類污染事故保護目標的應急措施。（4）水類污染事故保護目標的應急措施。 (5 )人員緊急撤離和疏散。( 6 )現(xiàn)場清潔凈化和環(huán)境恢復 4、火警、醫(yī)療急救中心、道路交通事故報警電話： ① 火警電話： 119 ② 某市人民醫(yī)院： 120 ③ 道路交通事故： 122 4、咨詢查詢電話： 114 五、職責分工 沈守濤：全面負責項目應急救援工作，并為其正常實施提供相應的人、財、物，滿足救援需要。事故發(fā)生后，根據(jù)應急救援需要，籌劃資金，滿足應急救援需要。 劉華德：以最快的速度趕到事故現(xiàn)場或與其它方式與事故現(xiàn)場取得聯(lián)系，配合救援工作的開展實施，上下溝通，傳遞信息，實施救助。 郭文鏢：從施工技術(shù)上分析事故發(fā)生的原因，制定預防措施，防止類似事故重復發(fā)生。 (安全環(huán)保部負責人)：負責應急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，對事故應急救援工作全面負責。 余華福：根據(jù)項目施工生產(chǎn)過程中可能伴隨的環(huán)境因素和存在的危險源，配備相應的救援物資、設(shè)施設(shè)備，如常用藥品、滅火器等。滿足應急救援需要。 褚祥：負責落實應急車輛，并與消防中心、急救中心、道路交通管理中心、醫(yī)院進行聯(lián)系。 六、重大環(huán)境危害分析 1、依據(jù)企業(yè)風險評價報告結(jié)果，從以下幾個方面，確定生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)存在的可能造成環(huán)境危害的危險目標： （1）施工現(xiàn)場生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的種類、數(shù)量的情況； （2）廢氣、廢水、固體廢物等污染物的收集、處置情況； （3）重大危險源辨識結(jié)果； （4）最大可信事故預測結(jié)果。 2、危險目標的危險特性和對周邊環(huán)境的影響 根據(jù)確定的危險目標，明確其危險特性，以及可能發(fā)生的事故后果和事故波及范圍。 3、保護目標 明確施工現(xiàn)場周圍的大氣和水體保護目標，主要有飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)和重要漁業(yè)水域、珍稀水生生物棲息地，人口集中居住區(qū)和《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理目錄》中確定的其它環(huán)境敏感區(qū)域及其附近。 七、事故應急救援具體操作 （一）防范重點 1、特定或敏感區(qū)域。 2、水源防護區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位。 3、使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所。 4、各類油庫。 5、各單位的污水處理設(shè)施，高濃度污水、污泥儲存池及有毒有害廢物堆放場、點等。 （二） 工作程序 （三）保障系統(tǒng) 1、各職能部門和專業(yè)人員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處理任務。 2、采取有線、無線和計算機網(wǎng)絡的方式，確保通訊暢通（包括公休日）。 3、專業(yè)隊伍要做好必要的應急準備：突發(fā)環(huán)境污染事故應急救援設(shè)施（備）包括醫(yī)療救護儀器藥品、個人防護裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、廢水收集池、應急監(jiān)測儀器設(shè)備和應急交通工具等。 （四）后勤保障部門要按照指揮部的要求，做好后勤保障工作。 八、善后處理 環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施的恢復等善后工作；要對環(huán)境污染事故的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估；要對相關(guān)資料進行匯編，包括決策記錄、信息分析；要進行工作總結(jié)（含工作檢討）。 九、應急救援預案演練 項目部自行組織應急救援演練，做好演練記錄。提高項目搶險救援組織指揮能力和職工的自救、互救能力，減輕事故危害。 十、應急救援預案的啟動與關(guān)閉 1、應急事故發(fā)生后，應按照有關(guān)程序啟動應急救援預案，減少事故帶來的危害； 2、 事故調(diào)查小組必須查清事故原因，項目部采取相應措施消除危險因素，并報公司安全技術(shù)部門批準后方可復工。 3、 事故處理應遵照“四不放過”的原則進行。 十一、應急救援預案的評價與更新 應急救援預案演練后和應急事故發(fā)生后，須對應急救援預案的內(nèi)容進行評審，及時更新 附件1 大氣污染事故的應急方案 一、事故報告 環(huán)境氣體污染時，人往往會出現(xiàn)以下癥狀：刺激眼睛，引起流淚，咽喉不適、疼痛，濃度高時，可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘等急癥。環(huán)境氣體污染事故發(fā)生后，首先要做的第一條就是打開門窗，保持空氣的流通，傷者或知情人立即向救援小組組長報告，報告采用電話聯(lián)系的方式進行。救援小組劉華德、郭文鏢組織人員保護現(xiàn)場處理，如有中毒者同時聯(lián)系醫(yī)院搶救。對于重病人員由沈守濤直接叫救護車進行救護。發(fā)生重大事故，由救援組組長在24 小時內(nèi)向相關(guān)部門報告。 二、大氣污染的處理 1、除塵技術(shù) 在氣體中除去或收集固態(tài)或液態(tài)粒子的設(shè)備稱為除塵裝置。主要種類有機械除塵裝置、洗滌式除塵裝置、過濾除塵裝置和電除塵裝置等。工地的燒煤茶爐、鍋爐、爐灶等選用裝有除塵裝置的設(shè)備，工地其他粉塵可用遮蓋、灑水等措施防治。 2、氣態(tài)污染物治理技術(shù) 大氣中氣態(tài)污染物的治理技術(shù)主要有以下幾種方法 吸收法：選用合適的吸收劑，可吸收空氣中的SO2、HS2、HF2、NOx 等。 吸附法：讓氣體混合物與多孔性固體接觸，把混合物中的某個組分吸留在固體表面。 催化法：利用催化劑把氣體中的有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。 燃燒法：是通過熱氧化作用，將廢氣中的可燃有害部分，化為無害物質(zhì)的方法。 冷凝法：是使處于氣態(tài)的污染冷凝，從氣體分離出來的方法。該法特別適合處理有較高濃度的有機廢氣。如對瀝表氣體的冷凝，回收油品。 生物法：利用微生物的代謝活動過程把廢氣中的氣態(tài)污染物轉(zhuǎn)化為少害甚至無害的物質(zhì)。該法應用廣泛，成本低廉，但只適用于低濃度污染物。 三、施工現(xiàn)場空氣污染的防治措施 1、 施工現(xiàn)場垃圾渣土要及時清理出現(xiàn)場。高大結(jié)構(gòu)物清理施工垃圾時，使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物，嚴禁凌空隨意拋撒。 2、 施工現(xiàn)場道路指定專人定期灑水清掃，形成制度，防止道路揚塵。對于細顆粒散體材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的運輸、儲存注意遮蓋、密封，防止和減少飛揚。車輛開出工地做到不帶泥砂，基本做到不灑土、不揚塵，減少對周圍環(huán)境污染。 3、除安裝符合規(guī)定的裝置外，禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包裝物等廢棄物品，以及其它會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。機動車安裝減少尾氣排放的裝置，確保符合國家標準。 4、工地茶爐盡量采用電熱水器。若只能使用燒煤茶爐和鍋爐時，則選用消煙除塵型茶爐和鍋爐，大灶應選用消煙節(jié)能爐灶。使煙塵降至允許排放范圍為止。 5、在容許設(shè)置攪拌站的工地，將攪拌站封閉嚴密，并在進料倉上方安裝除裝置，采用可靠措施控制工地粉塵污染。 6、拆除舊建筑物時，適當灑水，防止揚塵。 四、吸入毒氣急救 一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時，均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后，救護者千萬不要冒然進入現(xiàn)場施救，否則會導致多人中毒的嚴重后果。 遇有此種情況，救護者一定要保護清醒的頭腦，首先對中毒區(qū)進行通風，待有害氣體降到允許濃度時，方可進入現(xiàn)場搶救。救護者施救時切記，一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點后，立即通知救護車送醫(yī)院救治。 附件2 水污染的應急方案 一、事故報告 水被污染的現(xiàn)象：水體產(chǎn)生生難聞的氣味、惡臭，水體混濁，不清澈，不透明。人處于此種水體散發(fā)的氣味之中往往會出現(xiàn)以下癥狀：刺激眼睛，引起流淚，刺鼻，咽喉不適、疼痛，濃度高時，可引起人的惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。 環(huán)境水體污染事故被發(fā)現(xiàn)后，首先要做的第一件事就是截斷水體污染源，保持水體污染不再加重。知情人立即向應急處理小組組長報告，報告可采用電話聯(lián)系的方式進行。 應急處理小組劉華德、郭文鏢立即組織人員保護現(xiàn)場并作應急處理，使水體污染不再擴散。然后按應急預案，研究有關(guān)水污染的有關(guān)處理措施，不同污染不同對待。發(fā)生重大污染事故，由應急處理組組長在24 小時內(nèi)向相關(guān)部門報告。 二、廢水處理技術(shù) 廢水處理的目的是把廢水中所含的有害物質(zhì)清理分離出來。廢水處理可分為化學法、物理方法，物理化學方法和生物法四種。 1、物理法：利用篩濾、沉淀、氣浮等方法。 2、化學法：利用化學反應來分離、分解污染物，或使其轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的處理方法。 4、物理化學方法：主要有吸附法，反滲透法，電滲析法。 5、生物法：生物處理法是利用微生物新陳代謝功能，將廢水中成溶解和膠體狀態(tài)的有機污染物降解，并轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，使水得到凈化。 三、施工過程水污染的防治措施 1、禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。 2、施工現(xiàn)場攪拌站廢水，必須經(jīng)沉淀池沉淀合格后再排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。 3、現(xiàn)場存放油料，必須對庫房地面進行防滲處理。如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施。使用時，采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水體。 4、施工現(xiàn)場100 人以上的臨時食堂，污水排放進可設(shè)置簡易有效的隔油池，定期清理，防止污染。 5、工地臨時廁所采取防滲漏措施。中心城市施工現(xiàn)場的臨時廁所可采用水沖式廁所，并有防蠅、滅蛆措施，防止污染水體和環(huán)境。化學用品，外加劑等妥善保管，庫內(nèi)存放，防止污染環(huán)境。 附件3 噪聲污染的應急方案 一、事故報告 當環(huán)境中對人的生活和工作產(chǎn)生不良影響的聲音稱為噪音，人長期處于噪聲環(huán)境中會產(chǎn)生如下不良反應：噪音使人耳聾、使人產(chǎn)生頭痛、腦脹、昏暈、耳鳴、多夢、失眠、心悸、和全身乏力、影響人的心理狀態(tài)與情緒、惡心、嘔吐、咳嗽、胸悶、氣喘、頭暈等急癥。噪音污染事件被發(fā)現(xiàn)后，首先要做的第一件事就是截斷噪音污染源，停止噪音污染。 知情人立即向應急處理小組報告，報告可采用電話聯(lián)系的方式進行。應急處理小組立即組織人員保護現(xiàn)場并作應急處理。然后按應急預案，研究有關(guān)噪音污染的有關(guān)處理措施，不同污染不同對待。 二、施工現(xiàn)場噪聲的控制措施 噪聲控制技術(shù)可從聲源、傳播途徑、接收者防護等方面來考慮。 1、聲源控制 從聲源上降低噪聲，這是防止噪聲污染的最根本的措施。盡量采用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備與加工工藝，如低噪聲振搗器、風機、電動空壓機、電鋸等。在聲源處安裝消聲器消聲，即在通風機、壓縮機、燃氣機、內(nèi)燃機及各類排氣放空裝置等進出風管的適當位置設(shè)置清聲器。 2、傳播途徑的控制 在傳播途徑上控制噪聲方法主要有以下幾中。 ⑴ 吸聲：利用吸聲材料（大多由多孔材料制成）或由吸聲結(jié)構(gòu)形成的共振結(jié)構(gòu)（金屬或木質(zhì)薄板鉆孔制成的空腔體）吸收聲能，降低噪聲。 ⑵ 隔聲：應用隔聲結(jié)構(gòu)，阻礙噪聲向空間傳播，將接收者與噪聲聲源分隔。隔聲結(jié)構(gòu)包括隔聲室、隔聲罩、隔聲屏障、隔聲墻等。 ⑶ 消聲：利用消聲器阻止傳播。允許氣流通過的消聲降噪是防治空氣動力性噪聲的主要裝置。如對空氣壓縮機、內(nèi)燃機產(chǎn)生的噪聲等。 ⑷ 減振降噪：對來自振動引起的噪聲，通過降低機械振動減小噪聲，如將阻尼材料涂在振動源上，或改變振動源與其它剛性結(jié)構(gòu)的連接方式等。 3、接收者的防護 讓處于噪聲環(huán)境下的人員使用耳塞、耳罩等防護用品，減少相關(guān)人員在噪聲環(huán)境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。 4、嚴格控制人為噪聲 進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，限制高音嗽叭的使用，最大限度地減少噪聲擾民。 5、控制強噪聲作業(yè)的時間 凡在人口稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)時，須嚴格控制作業(yè)時間，一般晚10 點到次日早6 點之間停止強噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪聲措施，并會同建設(shè)單位找當?shù)鼐游瘯?、村委會或當?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解。 6、 施工現(xiàn)場噪聲的限值 根據(jù)國家標準《建筑施工場界噪聲限值》（GB 12523—2011）的要求。在工程施工中，要特別注意不得超過國家標準的限值，尤其是夜間禁止大噪聲作業(yè)。 建筑施工場界噪聲限值 (dB) 噪聲限值 晝間 夜間 70 55 附件4 固體廢物處理方案 一、事故報告 當施工中產(chǎn)生建筑渣土、廢棄的散裝建筑材料、生活垃圾、包裝材料等垃圾時，如不妥善處理，將會對環(huán)境造成重大危害，如對土壤污染、對水域污染、對大氣污染，造成對人體的危害，影響人的身體健康。 固廢物產(chǎn)生被發(fā)現(xiàn)后，首先要做的第一件事就是不讓固廢物擴散。知情人立即向應急處理小組組長報告，報告可采用電話聯(lián)系的方式進行。應急處理小組劉華德、郭文鏢等組織人員保護現(xiàn)場并作應急處理。然后按應急預案，研究有關(guān)的有關(guān)固廢物處理措施，不同固廢物不同對待處理。 二、施工現(xiàn)場固體廢物控制措施 1、施工工地上常見的固體廢物 施工渣土：包括渣土、混凝土碎塊、廢鋼鐵、廢屑、廢棄材料等。廢棄的散裝材料包括散裝水泥、石灰等。 生活垃圾：包括炊廚廢物、丟棄食品、廢紙、生活用具、玻璃、陶瓷碎片、廢電池、廢舊日用品、廢塑料制品、煤灰渣、廢交通工具等。設(shè)備、材料等的廢棄包裝材料。 2、固體廢物對環(huán)境的危害 固體廢物對環(huán)境的危害的全方位的。主要表現(xiàn)的以下幾個方面。 ⑴ 侵占土地：由于固休廢物的堆入?？芍苯悠茐耐恋睾椭脖?。 ⑵ 污染土壤：固體廢物的堆積，有害成分易污染土壤，并在土壤中發(fā)生積累，給作物生長帶來危害；部分有害物質(zhì)還能殺死土壤中的微生物，使土壤喪失腐解能力。 ⑶ 污染水體：固體廢物遇水浸泡、溶解后，其有害成分隨地表徑流或土壤滲流污染地下水和地表水；此外，固體廢物還會隨風飄遷進入水體造成污染。 ⑷ 污染大氣：以細顆粒狀存在的廢渣垃圾和施工材料在堆放和運輸過程中，會隨風擴散，使大氣中懸浮的灰塵廢棄物提高；此外，固體廢物在焚燒等處理過程中，可能產(chǎn)生有害氣體造成大氣污染。 ⑸ 影響環(huán)境衛(wèi)生：固體廢物的大量堆放，會招至蚊蠅滋生，臭味四溢，嚴重影響工地以及周圍環(huán)境衛(wèi)生，對施工人員和工地附近居民的健康造成危害。 3、固體廢物的處理和處置 固體廢物處理的基本思想是采取資源化、減量化和無害化的處理，對固體廢物產(chǎn)生的全過程進行控制。固體廢物的主要處理方法如下： ⑴ 回收利用：回收利用是對固體廢物進行資源化，減量化的重要手段之一。對施工渣土可視其情況加以利用。廢鋼可按需要用做金屬原材料。 對廢電池等廢棄物應分散回收，集中處理。 ⑵ 減量化處理：減量化是對已經(jīng)產(chǎn)生的固體廢物進行分選、破碎、壓實濃縮、脫水等減少其最終處置量，減低處理成本，減少對環(huán)境的污染。在減量化處理的過程中，也包括和其它處理技術(shù)相關(guān)的工藝方法，如焚燒、熱解、堆肥等。 ⑶ 焚燒技術(shù)：焚燒用于不適合再利用且不宜直接予以填埋處置的廢物，尤其是對于受到病菌、病毒污染的物品，可以用焚燒進行無害化處理。焚燒處理應使用符合環(huán)境要求的處理裝置，注意避免對大氣的二次污染。 ⑷ 穩(wěn)定和固化技術(shù)：利用水泥、瀝青等膠結(jié)材料，將松散的廢物包裹起來，減少廢物的毒性和可適移性，使得污染減少。 ⑸ 填埋：填埋是固體廢物處理的最終技術(shù)，經(jīng)過無害化、減量化處理的廢物殘渣集中到填埋處進行處置。填埋場應利用天然或人工屏障。盡量使需處置的廢物與周圍的生態(tài)環(huán)境隔離，并注意廢物的穩(wěn)定性和長期安全性。其內(nèi)容，以確保其適宜性。 .