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人保局群眾利益經(jīng)驗交流 一、建章立制確保決策以群眾利益為出發(fā)點 市人保局成立之后，把思想和行動迅速統(tǒng)一到上級關(guān)于新形勢下維護和保障群眾利益工作的要求上來，科學(xué)設(shè)計 了“三定”規(guī)定，準確界定了工作職責(zé)，合理設(shè)置了機構(gòu)，妥善安排了人員，建立健全了各項制度，在全省人保系統(tǒng)率先實現(xiàn)了職能整合和干部融合，確保為民服務(wù)各項工作順利推進。 1、建立暢通收集民意制度。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪接待日制度，確保每個工作日有一位局領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪。以局信訪科為主，依托12333熱線及相關(guān)科室，建立健全統(tǒng)一完整的信息收集、處理、反饋、回訪的社情民意工作機制。 2、健全各項管理決策制度。制定了《市人力資源和社會保障局工作規(guī)則》、《市人力資源和社會保障局關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部促進工作聯(lián)系點制度的通知》、《市人力資源和社會保障局關(guān)于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的實施辦法》等系列文件制度，使工作有章可循，為人保工作實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益提供了制度保障。 二、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略以實際業(yè)績?nèi)⌒庞诿? 我們緊緊圍繞市委提出的“建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”目標(biāo)，積極落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。xx年1-3季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6.96萬人，完成全年任務(wù)的147 %；城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在97.8%以上；零就業(yè)家庭就業(yè)安置率本著“確定一例、解決一例”原則，繼續(xù)實現(xiàn)動態(tài)清零，安置率為100%；“4050”就業(yè)人數(shù)6200人，完成全年任務(wù)的172.2%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力14.29萬人，完成全年任務(wù)的198.7%，其中省內(nèi)新增8.9萬人。重點推進了以下幾個方面的工作。一是加大服務(wù)工業(yè)園區(qū)力度，開展“春風(fēng)行動”等系列就業(yè)服務(wù)活動，統(tǒng)籌推進了農(nóng)村富余勞動力、高校畢業(yè)生及就業(yè)困難群體就業(yè)。二是以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作為契機，通過小額擔(dān)保貸款等舉措扶持創(chuàng)業(yè)。今年已經(jīng)發(fā)放小額擔(dān)保貸款7.85億元，完成了全年目標(biāo)的249%，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款占發(fā)放總數(shù)的70%以上，全市新增擔(dān)?；饠?shù)1510萬元，到期貸款回收率達到了99.7%。三是打造培訓(xùn)品牌，著重提升勞動者素質(zhì)。今年突出了園區(qū)用工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)四個重點，全市工業(yè)園區(qū)用工培訓(xùn)達2.99萬人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6300人。四是做好“三支一扶”招募工作。我市共申報計劃396個，組織8185人參加了考試，經(jīng)過選拔考核，378名高校畢業(yè)生已全部派遣到崗。五是充分發(fā)揮各級公共服務(wù)平臺的作用。僅市人力資源服務(wù)管理中心今年就舉辦各類招聘會140場，為1125家用人單位提供了招聘服務(wù)，提供就業(yè)崗位20499個,成功推薦就業(yè)7352人。 三、提高社會保障水平使群眾共享改革開放成果 截止到9月底，全市基本養(yǎng)老保險職工參保人數(shù)達72萬人，完成全年任務(wù)的108.43%，繳費人數(shù)42.33萬人，完成全年任務(wù)的100.09%，共征繳養(yǎng)老保險基金19.57億元，完成全年任務(wù)的132.41%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保繳費人數(shù)134.1萬人，完成全年任務(wù)的109.29%，其中城鎮(zhèn)職工參保繳費55.13萬人，城鎮(zhèn)居民參保繳費人數(shù)78.97萬人，共征繳醫(yī)療保險基金6.567億元，完成全年任務(wù)的119.41%。工傷保險參保人數(shù)31.8萬人，生育保險參保人數(shù)19.98萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)28.74萬人，均超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。全市有237萬人參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，共向60萬60周歲以上老年人了發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。工作中主要突出了以下三個重點。 一是積極落實各項惠民政策。目前，我市的職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌已經(jīng)開始實施；年初全面完成了全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整工作，確保了退休職工養(yǎng)老金按時發(fā)放到位；做好了國有和大集體關(guān)破改及困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險工作，積極推進了職工大病醫(yī)療保險，加強了對醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。二是加強擴面征繳力度。全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。工傷保險重點推進了建設(shè)行業(yè)、高危行業(yè)、及農(nóng)民工的參保擴面工作，目前全市農(nóng)民工參加工傷保險達7.11萬人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險在全市已經(jīng)實現(xiàn)了制度上的全覆蓋。三是加快信息化建設(shè)進度。完成了金保二期各縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機構(gòu)與市數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)工作，縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)與市局數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)了互聯(lián)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所經(jīng)辦網(wǎng)點與省數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了互通。 四、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系保障群眾合法權(quán)益 今年，我局起草了《關(guān)于加快構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，并以兩辦名義進行發(fā)文，建立了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的長效機制。4-5月份在全市開展了農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，全市共檢查各類用人單位560戶，涉及農(nóng)民工13945人，共督促356個用人單位與8969名農(nóng)民工補簽了勞動合同，126個用人單位為2473名農(nóng)民工參加了工傷保險。開展了市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)評活動；開展了我市出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，提升了我市出租汽車行業(yè)運營服務(wù)管理水平。加強了勞動人事爭議仲裁工作，健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新辦案舉措。年初，市勞動人事仲裁院巡回仲裁庭深入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行公開開庭審理，快速處理了一起涉及280名職工的集體勞動爭議，消除了群體性事件發(fā)生的隱患。1至9月，經(jīng)審查立案的勞動爭議案95件,已結(jié)案75件，時限內(nèi)結(jié)案率為100%。在全市范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?。對用人單位開展了勞動保障年度審查，年審單位1522家，涉及職工人數(shù)達5.3萬，下達限期整改指令書5份?？焖偌皶r處理了各類日常舉報投訴案件，今年我市接受日常舉報投訴398起，追討農(nóng)民工工資達2186.8萬元，投訴舉報案件結(jié)案率達到了98%以上。我們始終站在大局的高度來做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，確保了全市1590名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定，繼續(xù)保持了我市無一例進京、到昌上訪事件，有力地維護了社會的穩(wěn)定。 第 4 頁 共 4 頁