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精選資料 2017年《應(yīng)急管理制度》 內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗力量煤業(yè)有限公司 大飯鋪煤礦 前 言 煤礦是一個(gè)特殊的高危行業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)條件差，自然災(zāi)害因素多，受瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、等災(zāi)害威脅，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各種災(zāi)害、事故和突發(fā)事件均有可能發(fā)生。關(guān)口前移，做到災(zāi)害、事故和突發(fā)事件的超前防范是關(guān)鍵，但是，一旦發(fā)生事故，只有及時(shí)采取得力的應(yīng)急救援，方能最大限度地避免或減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 為加強(qiáng)我礦重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,提高對(duì)重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度地減少事故損失,根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際，特制定《應(yīng)急管理制度》。 本制度由礦長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，有關(guān)職能單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，聯(lián)合共同研究編制。并征求公司領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員代表的意見。 應(yīng)急管理制度在制定完成打印裝訂成冊(cè)后，下發(fā)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位，并對(duì)照本制度認(rèn)真學(xué)習(xí)，應(yīng)急救援當(dāng)中嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行，切實(shí)履行職責(zé)。 簽發(fā)（礦長(zhǎng)）： 目 錄 1、事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度 1 2、應(yīng)急值守制度 3 3、應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度 5 4、應(yīng)急投入及資源保障制度 9 5、應(yīng)急預(yù)案管理制度 11 6、應(yīng)急演練制度 12 7、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度 14 8、應(yīng)急物資裝備管理制度 15 9、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度 16 10、應(yīng)急資料檔案管理制度 18 可修改編輯 事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度 為有效地辨識(shí)和提取隱患信息，靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆、提前進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警、采取有關(guān)措施，以便超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然，最大限度地降低事故發(fā)生，特制定本制度。 一、事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警的特點(diǎn) 1、快速性。即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識(shí)別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上，失去了快速性，事故預(yù)警就失去了意義。 2、準(zhǔn)確性。生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對(duì)復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個(gè)預(yù)警的成敗。要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對(duì)各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。 3、完備性。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 4、連貫性。要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯(cuò)誤的結(jié)論，每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。 二、建立事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警的原則和要求 構(gòu)建事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警需要遵循及時(shí)、全面、高效的原則。 1、及時(shí)性原則 實(shí)行事故監(jiān)測(cè)及預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思?！?，即事故還在孕育和萌芽的時(shí)期，就能夠通過細(xì)致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時(shí)地監(jiān)測(cè)出異常情況，并將它及時(shí)地報(bào)告，才能及時(shí)采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。 2、全面性原則 預(yù)警就是要對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，盡最大努力保證人身、財(cái)產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)、識(shí)別、判斷、評(píng)價(jià)和對(duì)策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。 3、高效性原則 鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對(duì)各種事故進(jìn)行及時(shí)預(yù)告，并制訂合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施。 三、預(yù)警系統(tǒng)的功能 此系統(tǒng)通過采集監(jiān)測(cè)對(duì)象（如溫度、風(fēng)速、瓦斯、一氧化碳等）傳感器的輸出信號(hào)，將信號(hào)通過傳輸設(shè)施送入計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，處理結(jié)果經(jīng)由輸出接口輸出或通過人機(jī)接口輸出到操作控制臺(tái)的顯示器、LED顯示器、監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕、記錄儀、打印機(jī)等外圍設(shè)備上。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要完成實(shí)時(shí)信息采集，并將采集信息存入計(jì)算機(jī)，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。 監(jiān)測(cè)是預(yù)警活動(dòng)的前提，監(jiān)測(cè)的任務(wù)包括兩個(gè)方面：一是對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測(cè)；二是對(duì)大量的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行處理（整理、分類、存儲(chǔ)、傳輸），建立信息檔案，進(jìn)行比較。 四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)構(gòu) 為了保證事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)安全管理的預(yù)控工作，特成立事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)，增加預(yù)警管理職能。 組　長(zhǎng)：李運(yùn)成 副組長(zhǎng)：朱明寶 白新江 龔 琥 李印樓 趙衍國 郭貴清 王 立 成　員：吳運(yùn)標(biāo) 管云豐 吳永生 孫啟明 楊維海 張曙春 李國輝 張金堂 王玉良 賀 偉 趙建軍 李秦生 藺永福 事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任由調(diào)度室主任吳運(yùn)標(biāo)兼任，其基本工作目標(biāo)是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、維護(hù)我礦的預(yù)警管理系統(tǒng)。 五、日常管理 事故監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對(duì)日常監(jiān)控負(fù)責(zé)，對(duì)監(jiān)控到的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件大小、類別進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，并及時(shí)上報(bào)值班礦長(zhǎng)及分管礦領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將值班礦長(zhǎng)或分管礦領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并做好上傳下達(dá)記錄臺(tái)帳。 應(yīng)急值守制度 為規(guī)范我礦應(yīng)急值守的管理，強(qiáng)化應(yīng)急值守責(zé)任，保障安全生產(chǎn)，在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)能有效、有序的啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故損失及傷害程度降到最低。特制定本制度。 一、應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，礦屬各單位、各部門要把應(yīng)急值守備勤納入單位應(yīng)急管理工作范疇，完善制度，明確責(zé)任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。 二、應(yīng)急值守工作原則：嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報(bào)、快速反應(yīng)、安全保密。 三、應(yīng)急值守啟動(dòng)時(shí)期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時(shí)期、上級(jí)確定的重點(diǎn)防護(hù)期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時(shí)期。 4、 應(yīng)急值守基本要求： 1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證值守期間都有領(lǐng)導(dǎo)坐守。 2、嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時(shí)離開時(shí)，須請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排。 3、保持信息暢通，應(yīng)急值守期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、處置及時(shí)，不得誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。 五、應(yīng)急值守人員職責(zé)： 1、保持高度責(zé)任感和政治敏感性，認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)，堅(jiān)守崗位，遵守值班紀(jì)律。 2、貫徹落實(shí)礦應(yīng)急辦的指示精神，做好來文來電的收發(fā)、處置工作，及時(shí)完整填寫值班情況記錄。 3、定時(shí)巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保安全。 4、注意掌握收集重要?jiǎng)討B(tài)信息，按照重要信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告。 5、發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告，并第一時(shí)間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對(duì)措施，發(fā)揮臨時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。 6、遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，嚴(yán)防失泄密事故。 7、認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。 應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度 為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際，制定本制度。 一、凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處理工作，適用于本制度。 二、事故信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完善，任何科室和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 三、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報(bào)告的同時(shí)匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)。 四、事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險(xiǎn)事故的信息。 較大涉險(xiǎn)事故的信息是指： 1、涉險(xiǎn)10人以上的事故； 2、造成3人以上被困或者下落不明的事故； 3、其他較大涉險(xiǎn)事故。 五、信息的接收及通報(bào) 凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)并積極展開救助行動(dòng)，調(diào)度室接到各單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，應(yīng)初步確定響應(yīng)級(jí)別，請(qǐng)示總指揮或第一副總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序逐個(gè)通知相關(guān)人員。本礦24小時(shí)應(yīng)急值守電話： 0477-4896777-8013（外線） 6000、6060（內(nèi)線） 六、信息傳遞 1、調(diào)度室在接到事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，立即向礦長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)，組織開展應(yīng)急救援工作，并按照程序向上級(jí)主管部門匯報(bào)，同時(shí)通知安監(jiān)科，由調(diào)度室和安監(jiān)科共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。 2、發(fā)生事故后，總指揮接到事故報(bào)告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場(chǎng)所通報(bào)并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。 3、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)人及調(diào)度室報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向力量煤業(yè)公司、旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旗煤炭工業(yè)局及其它上級(jí)主管部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向旗煤炭工業(yè)局報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ①事故發(fā)生單位概況； ②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； ③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過； ④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； ⑤已經(jīng)采取的措施； ⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 4、事故具體情況暫時(shí)不清楚的，先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。 5、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照以上規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向準(zhǔn)旗礦山救護(hù)大隊(duì)匯報(bào)，請(qǐng)求救援。 6、事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次，續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。 七、信息公開 執(zhí)行國家《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級(jí)別大小，配合上級(jí)有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。 八、事故信息發(fā)布原則 真實(shí)原則。對(duì)突發(fā)事故情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實(shí)向外界公布，事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。 及時(shí)原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)。 正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。 九、事故責(zé)任分析 1、根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。 ①直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。 ②間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。 2、事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。 ①直接責(zé)任者主要是指因違章指揮或違章操作直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。 ②主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級(jí)管理人員、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。 十、事故責(zé)任追究及處罰。按照《事故調(diào)查報(bào)告》做出具體的處罰決定。 十一、對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的科室和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。 十二、《事故調(diào)查報(bào)告》下達(dá)后由安監(jiān)科按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，罰款納入礦安全基金。 十三、對(duì)于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。 應(yīng)急投入及資源保障制度 一、目的和適用范圍 1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和回應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。 2、本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中的潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。 二、應(yīng)急管理原則 1、實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 2、以人為本，安全第一。 把保障員工的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)、快速反應(yīng)。 4、科學(xué)實(shí)用。 5、分級(jí)響應(yīng)。 三、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：李運(yùn)成【礦 長(zhǎng)】 副 組 長(zhǎng)：朱明寶【總工程師】 成 員：白新江【安全副礦長(zhǎng)】 李印樓【生產(chǎn)副礦長(zhǎng)】 龔 琥【機(jī)電副礦長(zhǎng)】 趙衍國【副 礦 長(zhǎng)】 吳運(yùn)標(biāo)【調(diào)度室主任】 管云豐【安監(jiān)科科長(zhǎng)】 吳永生【機(jī)電科科長(zhǎng)】 李秦生【水文地質(zhì)科長(zhǎng)】 張曙春【機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)】 孫啟明【綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)】 楊維?！揪C掘隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)】 張春寶【通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)】 藺永福【救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)】 郭 剛【采購部部長(zhǎng)】 王宇燕【人事行政部經(jīng)理】 趙 佳【財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)】 四、應(yīng)急保障 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)急工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。 1、培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。 2、財(cái)務(wù)部要保障所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作的資金。 3、采購部要建立健全應(yīng)急物資檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。 4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間要與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援。 5、交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全到達(dá)。 6、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。 五、監(jiān)督管理 1.預(yù)案演練 各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并做好演練過程的原始記錄。 2、培訓(xùn)教育 由人事行政部牽頭，安監(jiān)部負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。 3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲 突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。 4、 煤礦各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安監(jiān)科進(jìn)行監(jiān)督管理。 應(yīng)急預(yù)案管理制度 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度： 一、應(yīng)急預(yù)案管理制度 1、應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊、縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。 2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。 4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能力。 5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。 應(yīng)急預(yù)案演練制度 一、為提高我礦的應(yīng)急管理能力和水平，規(guī)范我礦的應(yīng)急預(yù)案演練工作，特制訂本制度。 二、本制度規(guī)定了我礦綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的演練辦法。 三、根據(jù)我礦安全生產(chǎn)任務(wù)要求和安排，選擇適合的演習(xí)日期，報(bào)請(qǐng)礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定。 四、各單位接到演習(xí)措施和方案后，立即組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。利用班前會(huì)和班后會(huì)時(shí)間，學(xué)習(xí)演習(xí)所用到的一切應(yīng)急知識(shí)。 五、預(yù)案演練前，井上下各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，不能因演練而產(chǎn)生恐慌情緒，影響現(xiàn)場(chǎng)安全。 六、預(yù)案演練開始后，調(diào)度員應(yīng)在３分種內(nèi)通知到井下所有人員，說明發(fā)生災(zāi)害的地點(diǎn)、時(shí)間，啟動(dòng)某個(gè)預(yù)案。 七、各地點(diǎn)接通知后，應(yīng)按預(yù)案要求，進(jìn)行停電、停風(fēng)，迅速有序的按既定避災(zāi)路線撤離。撤離時(shí)可扔掉除毛巾、自救器和礦燈之外的工具包等，減輕負(fù)重，加快行進(jìn)速度。 八、井下工作人員撤離時(shí)以班組為單位，各科室、區(qū)隊(duì)必須由跟班班長(zhǎng)組織、指揮，安檢員協(xié)助跟班人員指揮撤離。 九、各單位人員升井后，在主井口集合，迅速清點(diǎn)升井人數(shù)，及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。 十、我礦在演習(xí)前成立演練指揮部，宣布演練開始與結(jié)束，協(xié)調(diào)與研究演練中出現(xiàn)的問題。 十一、各單位升井人員升井后不能解散或離開，直到演練結(jié)束或接到演練總指揮部命令。 十二、升井人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員由指揮部安排任務(wù)，及時(shí)將任務(wù)完成過程和結(jié)果匯報(bào)指揮部。 十三、各參與演習(xí)單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)小組組長(zhǎng)等在演習(xí)結(jié)束后，由總指揮組織以上人員在合適的時(shí)間召開會(huì)議，總結(jié)演習(xí)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，針對(duì)問題制訂措施加以改進(jìn)。 十四、針對(duì)演練中出現(xiàn)的問題和制訂的改進(jìn)措施進(jìn)行整理存檔，并在之后的工作中監(jiān)督檢查。 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度 一、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括： 1、 遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度； 　　2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合； 　　3、樹立高度的工作責(zé)任感； 　　4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平； 　　5、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好； 　　6、完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。 二、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括： 　　1、值班制度； 　　2、崗位工作制度； 　　3、教育學(xué)習(xí)制度； 　　4、培訓(xùn)演練制度； 　　5、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度； 　　6、安全保密制度； 7、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。 三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。 四、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。 五、安全培訓(xùn)單位對(duì)應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。 應(yīng)急物資裝備管理制度 為完善我礦應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急救援物資裝備發(fā)揮其應(yīng)有作用，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制定應(yīng)急救援物資裝備管理制度。 1、 應(yīng)急救援物資裝備為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而準(zhǔn)備，在應(yīng)急救援救護(hù)中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應(yīng)急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。 2、 個(gè)區(qū)隊(duì)對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援物資裝備負(fù)有儲(chǔ)存和妥善保管的責(zé)任，對(duì)救援物資裝備應(yīng)定人、定點(diǎn)、定期管理。 3、 對(duì)于具備應(yīng)急救援器材箱的隊(duì)組應(yīng)明確應(yīng)急救援器材箱鑰匙鎖在，不得隨意挪動(dòng)，保證在突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急救援器材箱可以順利開啟。 4、 各個(gè)救援物資裝備責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定定期對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)、清潔，及時(shí)更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補(bǔ)充缺失的物資裝備、定期進(jìn)行清潔擦拭，如發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。并將檢查、維護(hù)、清潔情況記錄在案。 5、 加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，使員工掌握應(yīng)急救援物資裝備的正確使用和維護(hù)保養(yǎng)發(fā)法，確保應(yīng)急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。 6、 庫房要經(jīng)常對(duì)應(yīng)急物資裝備存儲(chǔ)、檢查、維護(hù)、擦拭、記錄情況進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)對(duì)救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。 7、 對(duì)于工作不到位現(xiàn)象，根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，對(duì)于由于工作失誤而造成的后果按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。 8、 不得隨意對(duì)應(yīng)急救援物資裝備進(jìn)行拆解維修。 安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度 為有效維護(hù)應(yīng)急救援防護(hù)體系安全平穩(wěn)運(yùn)行，確保其始終處于正常待命狀態(tài)，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)，為避災(zāi)人員提供可靠的待援保障，特制定如下管理規(guī)定： 1、 所有職工在入井前必須接受應(yīng)急救援安全防護(hù)知識(shí)、避險(xiǎn)設(shè)施使用和操作、避難硐室的避難要求等培訓(xùn)考試，合格后方可上崗。生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門和井下基層隊(duì)要將應(yīng)急救援安全防護(hù)體系知識(shí)納入日常培訓(xùn)計(jì)劃中。培訓(xùn)內(nèi)容包括: （1)避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)急組織流程； （2)硐室的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)和工作原理； （3)避險(xiǎn)設(shè)施的使用方法、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)； （4)避難硐室內(nèi)生存環(huán)境及活動(dòng)要求。 2、培訓(xùn)中心要將應(yīng)急救援安全防護(hù)知識(shí)納入新工人入井前安全培訓(xùn)必授課程。 3、避難硐室必須保持通風(fēng)良好和氣密性;在安裝時(shí)必須進(jìn)行一次完整的打壓測(cè)試以檢驗(yàn)密封性能。 4、每半年對(duì)避難硐室的各項(xiàng)功能進(jìn)行一次檢驗(yàn)，做好相關(guān)記錄并存檔。 5、避難硐室的維護(hù)和保養(yǎng)工作必須指定專人負(fù)責(zé)避難硐室的維護(hù)與保養(yǎng)。 6、避難硐室不得挪作它用，不得存放任何無關(guān)物品。 7、區(qū)隊(duì)必須在班前會(huì)上安排上崗人員在危急情況下逃生路線。所有人員必須清楚自己所在位置的避災(zāi)路線與避難硐室位置。 8、避難硐室內(nèi)必須附應(yīng)急操作流程圖和操作指南。 9、避難硐室內(nèi)急救箱藥品必須每月進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)失效立即更換。 10、必須建立氣密性日常檢查、儀器調(diào)校、設(shè)備檢查維護(hù)、急救藥品檢查等專用臺(tái)帳。 11、避難硐室內(nèi)飲用水食品要有詳細(xì)食用說明，必須在保質(zhì)期內(nèi)定期更換。 12、避難硐室供電必須使用專用線路、專用開關(guān)和專用變壓器。停電后再次啟動(dòng)前必須進(jìn)行送電前的檢查。 13、避難硐室內(nèi)必須使用專用電話，不得與任何作業(yè)地點(diǎn)串聯(lián);通訊系統(tǒng)在正常狀態(tài)下必須保持暢通無阻。 14、嚴(yán)禁任意拆除或斷開避難硐室的外界供電、供風(fēng)、通訊系統(tǒng);如在特殊情況下斷電，在供電恢復(fù)后，應(yīng)立即送電，保證各大系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 15、嚴(yán)禁任何人在維護(hù)、檢修過程中敲打或撞擊任何應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備。 16、除定期維護(hù)、專項(xiàng)檢查、應(yīng)急避災(zāi)時(shí)，任何人不得進(jìn)入避難硐室內(nèi)。 17、在發(fā)生火災(zāi)、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故時(shí)，作業(yè)人員必須在第一時(shí)間佩戴好自救器，按照指定避災(zāi)路線逃至避難硐室內(nèi)。 應(yīng)急資料檔案管理制度 為了進(jìn)一步推動(dòng)公司日常工作的順利開展，對(duì)突發(fā)事件能做到有序的應(yīng)急處理使民防應(yīng)急資料健全完善，特制定應(yīng)急檔案管理制度。 1、認(rèn)真做好應(yīng)急各類檔案資料的保全、保管和提供利用工作 。 2、凡有存檔價(jià)值的應(yīng)急資料或按規(guī)定應(yīng)予存檔入庫的資料，必須嚴(yán)格的歸類存檔。 3、檔案管理要做好防火、防盜、防光、防霉、防塵、防蟲、防鼠、防高溫高濕等方面工作，確保檔案安全。 4、定期做好歸檔整理工作，一般每季度的檔案由專職人員歸檔整理。 5，凡屬文件、應(yīng)急預(yù)案、宣傳、信息、總結(jié)等各種類別文字材料、圖標(biāo)、聲像、照片等，分別按有關(guān)要求整理歸檔。 6、各種應(yīng)急文件材料，歸檔整理時(shí)間要求，均應(yīng)在每季度末完成。 7、確保檔案安全、完整，并保持歸檔文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系。因公外出人員所帶回的文件、資料等，應(yīng)按規(guī)定予以歸檔保存，不允許據(jù)為己有。 8、 注重歸檔應(yīng)急材料文件的質(zhì)量，做到分類合理，裝訂規(guī)范，編號(hào)準(zhǔn)確，字跡美觀。 9、應(yīng)急檔案提供利用，須嚴(yán)格遵守保密制度，不能隨意離開查閱室;外單位來查閱未開放檔案時(shí)，除持有單位介紹信外，還須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可查閱。 10、做好應(yīng)急檔案利用登記和效果記錄，搞好信息反饋，及時(shí)總結(jié)檔案利用的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)公司應(yīng)急檔案管理。  THANKS !!! 致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議，策劃案計(jì)劃書，學(xué)習(xí)課件等等 打造全網(wǎng)一站式需求 歡迎您的下載，資料僅供參考 可修改編輯