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2017年 3月 25日四川省直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員 筆試真題及答案解析（全版） 第一部分 1、某省“筑巢引鳳”座談會(huì)，專家 A、B、C、D、E發(fā)言。 2、小梁碩士準(zhǔn)備報(bào)考某地文廣局人才引進(jìn)，但看到網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖所住家補(bǔ)貼沒到位，所以就不去了。 3、一醫(yī)院院長(zhǎng)抱怨“好人才都到哪去了？” 4、H 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)在全省居于前列，開出很高年薪，并加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)（優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼等）因空氣污染，環(huán)境不好，人才不來(lái)了。 5、近幾年，M 縣（老少邊窮縣）人民醫(yī)院劉院長(zhǎng)一直抱怨受“人才引進(jìn)”苦勞，放射科找不到醫(yī)生。 一、請(qǐng)根據(jù)背景資料，針對(duì)以上人才引進(jìn)過(guò)程存在的問(wèn)題，提出具體的解決措施。（1.措施具體，具有針對(duì)性及可操作性；2.表述準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，符合條理； 3.不超過(guò) 400字，20分） [參考解析] 考察的是解決實(shí)際問(wèn)題的能力。通過(guò)分析，人才引進(jìn)存在的問(wèn)題有：城市的生態(tài)環(huán)境差；優(yōu)惠政策落實(shí)不到位；人才發(fā)展機(jī)制不健全；人才觀念落后等。要較好的做好該題，關(guān)鍵在于歸納總結(jié)并分門別類做好分點(diǎn)作答。 [參考答案]（400字） 引進(jìn)人才是人才資源開發(fā)利用最直接、最經(jīng)濟(jì)的一條途徑，有利于提升一個(gè)地區(qū)和單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要把引進(jìn)人才放在重中之重的位置，更新觀念，健全引才機(jī)制，優(yōu)化引才環(huán)境，千方百計(jì)招攬吸引人才。 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人才的資源和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。把人才工作由執(zhí)行層次提高到?jīng)Q策層次，主動(dòng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理。 2. 提高城市品位，增強(qiáng)對(duì)高層次人才的吸引力。通過(guò)完善交通、文化交流、娛樂(lè)設(shè)施和改善生態(tài)居住環(huán)境，增強(qiáng)人才的吸引力。 3.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮人才積極和創(chuàng)造性。通過(guò)健全人才發(fā)展機(jī)制，使人才得實(shí)惠，單位得發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人盡其才的良好局面。 4.充分利用政策，加大現(xiàn)行人才引進(jìn)工作力度。在制定優(yōu)惠的人才政策和培植良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境同時(shí)，根據(jù)地區(qū)的發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有規(guī)劃地引進(jìn)人才。 5.加強(qiáng)人才服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)的人才資源配置作用。積極落實(shí)人才優(yōu)惠政策（如科研經(jīng)費(fèi)、生活資助、住房交通等），真正實(shí)現(xiàn)人才“引得進(jìn)，留的住”。 第二部分 1、我國(guó)頒布《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)，提高政策的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，推進(jìn)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗作用。加強(qiáng)全國(guó)就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)和就業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為社會(huì)提供公共就業(yè)信息服務(wù)。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，健全失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)適時(shí)發(fā)布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，強(qiáng)化對(duì)部分地區(qū)、行業(yè)規(guī)模性失業(yè)的監(jiān)測(cè)，建立應(yīng)對(duì)預(yù)案和工作機(jī)制。進(jìn)一步深化改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，消除限制創(chuàng)業(yè)的制度性障礙。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者圍繞新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。為規(guī)范就業(yè)困難人員申請(qǐng)認(rèn)定工作，切實(shí)做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（川府發(fā)〔2015〕38號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。2017 年四川人社廳為貫徹落實(shí)中央和省委“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，加大就業(yè)扶貧工作力度，確保實(shí)現(xiàn)“每個(gè)有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有一人就業(yè)”的目標(biāo)。 2、A 市工會(huì)牛主席說(shuō)工會(huì)在就業(yè)上的只能希望和其他部門合作更好推進(jìn)工作順利開展。 3、小江初中學(xué)歷，政府通過(guò)外包公司培訓(xùn)使他找到工作。 4、C市人力資源社會(huì)保障局開發(fā)公益性崗位。 5、范女士 45歲進(jìn)門定制服務(wù)技能在就業(yè)。 二、假如你是 N 市人力資保障局工作人員，以上資料所反映的情況也是 N 市在援助就業(yè)困難人員就業(yè)方面的真實(shí)寫照。請(qǐng)參考材料，就進(jìn)一步提升 N 市就業(yè)人員就業(yè)援助水平，提出下一步的重點(diǎn)工作內(nèi)容的建議，供局領(lǐng)導(dǎo)參閱。（1.建議明確，針對(duì)性強(qiáng)；2.有條理，表述準(zhǔn)確；3.不超過(guò) 600字，30分） [參考解析] 考察的廣大考生的政策理論理解能力，關(guān)鍵是要對(duì)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》要了解?！兑庖姟分刑峒昂芏嘟ㄗh都是關(guān)于提升就業(yè)援助水平的，建議大家認(rèn)真研究一下。 [參考答案]（600字） 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就業(yè)問(wèn)題事關(guān)我市保障和改善民生，事關(guān)提高群眾生活水平和質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃部署，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)作，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困人員名錄庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)推動(dòng)就業(yè)援助工作的順利開展。 2.建立信息平臺(tái)。打造開放式公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，如通過(guò) QQ群、宣傳欄、電子屏、手機(jī) APP、微信公眾號(hào)等，為招聘工作人員企業(yè)及求職者搭建就業(yè)橋梁，實(shí)現(xiàn)求職者足不出戶找工作，公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全辦理。 3. 加強(qiáng)技能培訓(xùn)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)、就業(yè)前培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn)，大力推廣“招工、培訓(xùn)、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）”三位一體工作方式，有效提升培訓(xùn)質(zhì)量，提升培訓(xùn)就業(yè)率。 4. 加大政策扶持。積極用活就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的群眾，給予行政性收費(fèi)、稅收減免和小額擔(dān)保貼息貸款等優(yōu)惠政策，通過(guò)建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)。 5.做好就業(yè)安置。要緊緊圍繞就業(yè)困難人員，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，通過(guò)進(jìn)一步加大公益性崗位的開發(fā)力度、提供就業(yè)見習(xí)崗位、鼓勵(lì)失業(yè)人員自主靈活就業(yè)等方式幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 6.加大宣傳力度。要采取貼近群眾的宣傳方式，為援助對(duì)象講明公共就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)鑒定、公益性崗位安置及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策內(nèi)容，使每一位援助對(duì)象了解政策內(nèi)容和辦理途徑。充分利用廣播、電視、微信等形式，廣泛宣傳就業(yè)援助的相關(guān)政策措施，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持就業(yè)援助工作的良好氛圍。 第三部分 1、2016年 12月 22日國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》是國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，進(jìn)一步提升政府公信力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而提出的意見。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，將建立誠(chéng)信記錄、實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施作為誠(chéng)信建設(shè)的主要方面，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群為突破口，推動(dòng)建立各地區(qū)各行業(yè)個(gè)人誠(chéng)信記錄，強(qiáng)化應(yīng)用，獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，使守信者受益，失信者受限。要加大對(duì)各級(jí)政府和公務(wù)員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，完善市場(chǎng)化評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化信用監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。 2、誠(chéng)信是社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，不依法履行承諾、不及時(shí)兌現(xiàn)政策，且有時(shí)承諾不夠具體而顯得假、大、空；政策的制定主觀性和隨意性較大、透明度不夠高、連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠；少數(shù)政府機(jī)構(gòu)及公務(wù)人員濫用權(quán)力和各種“假大空”的失信行為，阻礙了社會(huì)信任程度的提高；一些機(jī)構(gòu)和工作人員的言而無(wú)信，缺乏責(zé)任感，欺上瞞下，以權(quán)謀私，亂收費(fèi)亂攤派；一些政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念的支配，認(rèn)為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的，極少數(shù)甚至認(rèn)為，政府是為著公共利益行使權(quán)力，因而可以享有不守信用的特權(quán)，以至于濫用公共權(quán)力；常只顧眼前利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以致犧牲誠(chéng)信，損害政府公信力和權(quán)威性，降低了民眾對(duì)政府的信任度；片面追求發(fā)展，而忽視科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，以致為著所謂的“政績(jī)” 和“發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”，不負(fù)責(zé)任、不求實(shí)際地大干、盲干，亂許愿、亂承諾，甚至弄虛作假最終失信于民，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的信用體系滯后于社會(huì)的發(fā)展。 3、2017年 2月 4日，H省委書記、省人大主任強(qiáng)調(diào)：政務(wù)誠(chéng)信，是指在政務(wù)活動(dòng)中恪守誠(chéng)信原則，言必行行必果，遵約重諾，守規(guī)合矩的一種行為模式和精神狀態(tài)。隨著現(xiàn)代政治文明的發(fā)展進(jìn)步，隨著人民群眾新期待的不斷提升，社會(huì)對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的要求也越來(lái)越高。這次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》，就是要從推進(jìn)國(guó) 家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，重視誠(chéng)信建設(shè)、加快誠(chéng)信建設(shè)，建立和完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)構(gòu)建“一處失信、處處受限”的“信用天網(wǎng)”，積極推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)帶頭誠(chéng)實(shí)守信，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。 三、C市人民政府?dāng)M對(duì)召開一次市政府各部門主要負(fù)責(zé)人參加的加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)動(dòng)員會(huì)，請(qǐng)為市政府分管領(lǐng)導(dǎo)撰寫一份以“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平”為主題的講話稿。（1.內(nèi)容充實(shí)、語(yǔ)言流暢；2.思路清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)； 3.限 1000-1200字，50分） [參考范文]（1200字） 在政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話 同志們： 今天我們?cè)谶@里召開動(dòng)員會(huì)，主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院，省委，市委的文件精神和重要指示，部署我市政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作，下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、充分認(rèn)識(shí)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要性 政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神的重要舉措，對(duì)于引領(lǐng)其他領(lǐng)域信用建設(shè)、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。目前我國(guó)正在全力推進(jìn)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀為重要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的切入點(diǎn)和重要 基礎(chǔ)，其中政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)又是引領(lǐng)各領(lǐng)域信用建設(shè)的主要力量。政務(wù)失信比其他領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失對(duì)社會(huì)發(fā)展有更嚴(yán)重的影響，會(huì)直接增加管理成本、社會(huì)成本和道德成本。由此可見，政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)在社會(huì)信用體系建設(shè)中起到重要的示范和引領(lǐng)作用。政府重承諾守信用，會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)氣的形成。這種誠(chéng)信風(fēng)氣是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)主義和諧社會(huì)全面建設(shè)所不可或缺的重要 精神力量。 二、多措并舉，提升政務(wù)誠(chéng)信建設(shè) 政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是朝夕之功，需要從多方面著手。 （一）建設(shè)陽(yáng)光政府，以公開促公信。陽(yáng)光是最好的防腐劑，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。建設(shè)陽(yáng)光政府要求政府必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，讓人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府。通過(guò)公開權(quán)力清單，既可以有效管住權(quán)力任性，也可以有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”，保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止不作為、 亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生。 （二）建設(shè)法治政府，以公正促公信。依法治國(guó)首先要求依法治權(quán)，而依法治權(quán)必須要確保領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會(huì)主義法治理念，帶頭學(xué)法、懂法、用法。建設(shè)法治政府要求政府的組成、權(quán)力的行使，必須根據(jù)法律規(guī)定的要求，按照法定程序和規(guī)則進(jìn)行。只有這樣，政府才能規(guī)范自己的行為，既不失職，也不越權(quán)， 樹立自己的誠(chéng)信形象。 （三）建設(shè)服務(wù)型政府，以服務(wù)促公信。建設(shè)服務(wù)型政府要求政府必須堅(jiān)持以人為本，以民為本，完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公務(wù)服務(wù)均等化，努力提高政府部門的服務(wù)質(zhì)量，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，全面推行“一站式辦理”。以服務(wù)贏得政務(wù)誠(chéng)信、政府公信。 （四）建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信，以誠(chéng)信樹公信。政務(wù)誠(chéng)信直接關(guān)系政令暢通，關(guān)乎民心得失，也具有很強(qiáng)的社會(huì)示范效應(yīng)。因此，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)減少滋生腐敗的土壤和尋租機(jī)會(huì)。 同志們，今天參會(huì)的都是各部門的主要負(fù)責(zé)同志，你們就是所在部門政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的第一責(zé)任人，要率先垂范，督促所在單位強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，努力提升政務(wù)服務(wù)水平。我相信通過(guò)大家的共同努力，我市的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)和政務(wù)服務(wù)水平一定會(huì)邁上新臺(tái)階，取得新的成效！