浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目十三五規(guī)劃
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. 浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃 “十三五”時(shí)期是我省強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,是全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的攻堅(jiān)期,是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝期。根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,為更好地發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量、更加均衡、更高水平邁進(jìn)的牽引作用,特編制本規(guī)劃,規(guī)劃期為2016—2020年。本規(guī)劃是對(duì)“十三五”時(shí)期我省重大建設(shè)項(xiàng)目作出的總體部署,是政府開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)以及合理配置土地、資金等各類資源要素的重要依據(jù),是引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為的重要參考。 一、總體要求 (一)“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目回顧。 “十二五”時(shí)期,我省圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,積極擴(kuò)大有效投資,全力推進(jìn)以“411”工程為主體的重大建設(shè)項(xiàng)目,取得了良好的成效,一大批重大建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?!笆濉逼陂g,全省重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模明顯擴(kuò)大,累計(jì)完成投資288萬(wàn)億元,占同期全省固定資產(chǎn)投資的284%,較“十一五”時(shí)期提高了122個(gè)百分點(diǎn);投資結(jié)構(gòu)更趨合理,基礎(chǔ)設(shè)施投資比重占455%,產(chǎn)業(yè)投資比重占216%;投資重點(diǎn)更加突出,重點(diǎn)投向發(fā)展平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展設(shè)施、城鄉(xiāng)功能設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)等六大領(lǐng)域。 同時(shí),“十二五”期間我省重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中也存在一些較為突出的矛盾和問(wèn)題。一是帶動(dòng)性強(qiáng)的特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多,投資額百億元以上規(guī)模的項(xiàng)目偏少,對(duì)形成優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐保障不強(qiáng);二是對(duì)區(qū)域投資整體布局引導(dǎo)不夠,在項(xiàng)目整體謀劃和布局、招商引資管理上缺乏統(tǒng)籌安排,導(dǎo)致空間分布散亂、集聚度不高;三是資源要素優(yōu)化配置力度不足,“項(xiàng)目等指標(biāo)”“指標(biāo)等項(xiàng)目”矛盾并存,相對(duì)平均的要素配置方式使得大項(xiàng)目、好項(xiàng)目難以及時(shí)落地實(shí)施。 ?。ǘ┛傮w思路。 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,圍繞補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、低收入農(nóng)戶增收致富、公共服務(wù)有效供給、改革落地六大短板,突出高質(zhì)量、均衡性,謀劃推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大建設(shè)項(xiàng)目,大力推動(dòng)民間投資健康發(fā)展,促進(jìn)投資合理、高效、可持續(xù)增長(zhǎng),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“兩富”“兩美”現(xiàn)代化浙江提供有力支撐,進(jìn)一步提升浙江在全國(guó)乃至全球的戰(zhàn)略地位。 (三)基本原則。 ——突出五大發(fā)展理念。聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展,始終堅(jiān)持以五大發(fā)展理念指導(dǎo)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)列為首位戰(zhàn)略;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,深入實(shí)施主體功能區(qū)、四大都市區(qū)和“小縣大城”三大空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略;堅(jiān)持綠色發(fā)展,加快建設(shè)美麗浙江;堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,著重打造重大開(kāi)放平臺(tái);堅(jiān)持共享發(fā)展,全面增進(jìn)人民福祉。 ——突出全面補(bǔ)齊短板。全面查找我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)發(fā)力,通過(guò)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目,著重補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境三大發(fā)展短板,低收入農(nóng)戶增收致富、公共服務(wù)有效供給兩大民生短板,以及改革落地這一制度供給短板。 ——突出結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化。根據(jù)發(fā)展新要求,適度提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目占比,提高社會(huì)資本在重大建設(shè)項(xiàng)目中的投資比重,不斷優(yōu)化重大建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。注重重大建設(shè)項(xiàng)目差異協(xié)同布局,發(fā)揮好省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作共建。突出地域優(yōu)勢(shì)與特色,整合優(yōu)化資源配置,形成更合理、更高效的重大建設(shè)項(xiàng)目布局。 ——突出積極主動(dòng)謀劃。立足時(shí)代背景和形勢(shì)任務(wù),突出重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性,強(qiáng)化主動(dòng)系統(tǒng)謀劃。注重項(xiàng)目能級(jí)、領(lǐng)域創(chuàng)新,積極謀劃一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和示范性的重大工程和重大建設(shè)項(xiàng)目,分類、分級(jí)、分區(qū)域、分時(shí)序精準(zhǔn)實(shí)施。 ?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)。 1.總體目標(biāo)。圍繞高水平全面建成小康社會(huì),謀劃推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目599個(gè),力爭(zhēng)完成省重大建設(shè)項(xiàng)目投資約536萬(wàn)億元,帶動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資18萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)10%以上。 2.分類目標(biāo)。 ——科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)??萍紕?chuàng)新投入穩(wěn)步增長(zhǎng),到2020年,全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到28%左右。重點(diǎn)打造杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、杭州城西科創(chuàng)大走廊等一批重大創(chuàng)新平臺(tái),以及舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、義甬舟開(kāi)放大通道等一批高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。建設(shè)一批科創(chuàng)中心和科技城,創(chuàng)建若干個(gè)國(guó)家級(jí)高新園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建成100個(gè)左右省級(jí)特色小鎮(zhèn),建成一批科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)平臺(tái)。 ——綜合交通體系全面建成。實(shí)施萬(wàn)億綜合交通工程,到2020年,全省新增軌道交通營(yíng)運(yùn)里程1500公里,其中新增城市軌道交通營(yíng)運(yùn)里程250公里;建成高速公路1000公里,新增沿海港口吞吐能力3億噸,新增高等級(jí)內(nèi)河航道里程150公里,新增民用機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力2400萬(wàn)人次,建成麗水、嘉興運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),新增綜合客運(yùn)樞紐8個(gè),努力打造省會(huì)至各設(shè)區(qū)市高鐵1小時(shí)交通圈和全省空中1小時(shí)交通圈。 ——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)走在前列。工業(yè)化和信息化、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,轉(zhuǎn)型升級(jí)走在全國(guó)前列。信息經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造與新材料等七大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上。全省建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)800萬(wàn)畝以上,建設(shè)20個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣、110個(gè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),培育1000個(gè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體。 ——生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善。基本實(shí)現(xiàn)城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)所在防洪閉合圈全封閉,90%的縣級(jí)以上城市建立“一源一備”供水安全保障體系,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到78%。新增城鎮(zhèn)污水處理能力330萬(wàn)立方米/日,新增生活垃圾無(wú)害化處理能力228萬(wàn)噸/日以上,全面消除黑臭河和地表水劣V類水質(zhì)。設(shè)區(qū)市以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%。全面構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,全省發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9400萬(wàn)千瓦,天然氣接收能力達(dá)到1000萬(wàn)噸。 ——公共服務(wù)水平大幅提升。城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,城鎮(zhèn)品質(zhì)顯著提升。高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例和等級(jí)幼兒園在園幼兒數(shù)占比均超過(guò)95%,城鄉(xiāng)供水、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系更加健全。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)400萬(wàn)人,新增城鎮(zhèn)保障性安居房333萬(wàn)套,實(shí)現(xiàn)扶貧異地搬遷20萬(wàn)人。全省居民健康水平和生活質(zhì)量明顯提高,群眾在發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。 二、“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目安排 根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求,規(guī)劃“十三五”期間全省重大建設(shè)項(xiàng)目599個(gè),總投資約84萬(wàn)億元。按推進(jìn)層次分為“實(shí)施項(xiàng)目”“預(yù)備項(xiàng)目”兩類,其中實(shí)施項(xiàng)目522個(gè),總投資約779萬(wàn)億元,“十三五”計(jì)劃投資約536萬(wàn)億元;預(yù)備項(xiàng)目77個(gè),總投資6503億元。 圍繞補(bǔ)齊制約全面建成小康社會(huì)標(biāo)桿省的根本性、關(guān)鍵性短板要求,實(shí)施項(xiàng)目主要分為創(chuàng)新發(fā)展、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)五大領(lǐng)域。 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。 圍繞率先建成創(chuàng)新型省份目標(biāo),加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把科技創(chuàng)新作為必須補(bǔ)齊的第一短板,重點(diǎn)打造國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、杭州城西科創(chuàng)大走廊等一批重大創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),加快特色小鎮(zhèn)、各類眾創(chuàng)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞科創(chuàng)平臺(tái)、開(kāi)放平臺(tái)、重大科技專項(xiàng)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)等,安排重大建設(shè)項(xiàng)目35個(gè),“十三五”計(jì)劃投資6771億元,其中創(chuàng)新平臺(tái)投資842億元、開(kāi)放平臺(tái)投資694億元、重大科技專項(xiàng)投資185億元、省級(jí)特色小鎮(zhèn)和眾創(chuàng)平臺(tái)投資5050億元。 1.創(chuàng)新平臺(tái)。全力建設(shè)杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),加快打造杭州城西科創(chuàng)大走廊,支持寧波爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。提升已建高新園區(qū)的發(fā)展水平,推動(dòng)杭州濱江、寧波國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建一流高科技園區(qū),支持金華、舟山和臺(tái)州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新園區(qū),支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)建高新園區(qū)。加快杭州西溪谷、寧波新材料科技城和舟山海洋科技城建設(shè),支持溫州、金華、臺(tái)州規(guī)劃建設(shè)科技城。在高新園區(qū)和科技城規(guī)劃建設(shè)一批科技小鎮(zhèn)、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。到2020年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新園區(qū)全覆蓋。 2.開(kāi)放平臺(tái)。突出開(kāi)放引領(lǐng),圍繞國(guó)家和我省重大戰(zhàn)略部署,在對(duì)外開(kāi)放前沿地區(qū)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,著力謀劃打造一批高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)義甬舟開(kāi)放大通道、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、舟山自由貿(mào)易港區(qū)、中國(guó)(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、寧波梅山新區(qū)、海峽兩岸(溫州)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等。深化國(guó)際科技合作交流,搭建國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái),更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,推進(jìn)實(shí)施中意(寧波)生態(tài)園、浙江中德(嘉興)產(chǎn)業(yè)合作園、中韓(溫州)經(jīng)濟(jì)合作園、中澳(舟山)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等重大建設(shè)項(xiàng)目。 3.重大科技專項(xiàng)。實(shí)施科技基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、科技示范應(yīng)用等3個(gè)重大科技專項(xiàng),力爭(zhēng)形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)聚焦網(wǎng)絡(luò)空間安全主動(dòng)防御、大數(shù)據(jù)計(jì)算、傳感材料與器件等7個(gè)領(lǐng)域的科技基礎(chǔ)研究;石墨烯應(yīng)用及高性能產(chǎn)品、新一代集成電路關(guān)鍵技術(shù)及高端芯片、3D打印技術(shù)材料及控制部件、智能機(jī)器人及核心功能部件等15個(gè)領(lǐng)域的科技攻關(guān);以及移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)在車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域,材料基因組技術(shù)在能源材料、新藥創(chuàng)制、高性能催化材料等方面,大數(shù)據(jù)在電子商務(wù)、電子政務(wù)、工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)和交通等行業(yè)共8個(gè)方面的科技示范應(yīng)用。 4.省級(jí)特色小鎮(zhèn)及眾創(chuàng)平臺(tái)。注重科學(xué)規(guī)劃布局,著力建設(shè)余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、梅山海洋金融小鎮(zhèn)、嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、黃巖智能模具小鎮(zhèn)等100個(gè)左右高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的省級(jí)特色小鎮(zhèn),打造全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。著力建成一批科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)平臺(tái)。 ?。ǘ┙煌ㄔO(shè)施領(lǐng)域。 圍繞構(gòu)建“三縱四橫、對(duì)角貫通”的綜合交通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)支撐都市經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大交通走廊,統(tǒng)籌謀劃大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運(yùn)、大物流重大建設(shè)項(xiàng)目,努力打造省會(huì)至各設(shè)區(qū)市高鐵1小時(shí)交通圈和全省空中1小時(shí)交通圈,全力補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞鐵路、軌道交通、高速公路等,安排重大建設(shè)項(xiàng)目81個(gè),“十三五”計(jì)劃投資10554億元,其中鐵路和軌道交通投資6062億元、公路投資3612億元、水運(yùn)投資660億元、機(jī)場(chǎng)投資220億元。 1.鐵路和軌道交通。深入實(shí)施軌道交通“54321”工程,加快推進(jìn)省際省域干線鐵路、都市圈城際鐵路和城市軌道交通建設(shè),全省投入5000多億元,軌道交通營(yíng)運(yùn)總里程達(dá)4000公里以上,建成投產(chǎn)杭紹臺(tái)鐵路、杭溫高鐵、九景衢鐵路、杭黃鐵路等30多個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步支撐強(qiáng)化杭州、寧波2個(gè)國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐城市和滬昆、沿海2個(gè)國(guó)家級(jí)高鐵主通道,構(gòu)建多層次一體化軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系,努力打造杭州至各設(shè)區(qū)市1小時(shí)高鐵交通圈。重點(diǎn)推進(jìn)城市軌道交通(地鐵)建設(shè),完善提升杭州、寧波城市軌道交通網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)溫州、湖州、嘉興、紹興等城市軌道交通建設(shè),提升城市內(nèi)部通勤效率。加快都市圈城際鐵路建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施杭州都市圈、寧波都市圈、浙中城市群和溫臺(tái)城市群城際鐵路工程。加快全省綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)杭州城西立體綜合交通樞紐、寧波綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目,到2020年,全省綜合客運(yùn)樞紐數(shù)量達(dá)到18個(gè)以上。 2.公路。緊扣重要疏港路、省際“斷頭路”、國(guó)高擴(kuò)容路、省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)路抓公路建設(shè),實(shí)施高速公路“雙十雙千”工程,續(xù)建甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線、溫州繞城高速公路、杭州灣跨海大橋北接線二期等項(xiàng)目,新建臨金高速、杭紹臺(tái)高速、千黃高速等公路工程,新增高速公路1000公里;實(shí)施普通國(guó)省道“三個(gè)兩千”工程,投入2000億元,建成普通國(guó)省道2000公里,開(kāi)工建設(shè)普通國(guó)省道2000公里以上,實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省道全面覆蓋縣級(jí)節(jié)點(diǎn)和省級(jí)中心鎮(zhèn)。 3.水運(yùn)。圍繞國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)全省港口一體化發(fā)展,加快舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè),形成現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新格局。重點(diǎn)加快寧波舟山港梅山、大榭、金塘、衢山、岱山、洋山、六橫等港區(qū)建設(shè),有序推進(jìn)溫州港樂(lè)清灣港區(qū)、嘉興港獨(dú)山港區(qū)、臺(tái)州港頭門港區(qū)等重點(diǎn)港區(qū)開(kāi)發(fā)。謀劃研究舟山自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)、溫州港開(kāi)發(fā)、臺(tái)州灣綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。積極推動(dòng)江海河聯(lián)運(yùn)航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)以“兩河一江”(京杭大運(yùn)河、杭甬運(yùn)河和錢塘江)為核心的10條江海河聯(lián)運(yùn)主通道和10個(gè)內(nèi)河重點(diǎn)聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)。主攻京杭大運(yùn)河杭州二通道和杭甬運(yùn)河寧波段三期兩大節(jié)點(diǎn),加快建設(shè)浙西南與航運(yùn)開(kāi)發(fā)相配套的港區(qū)和浙北浙東規(guī)?;s化港區(qū)。 4.機(jī)場(chǎng)。緊扣運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)合理布局和通用航空綜合改革試點(diǎn)省建設(shè)抓機(jī)場(chǎng)發(fā)展。加快推進(jìn)杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、溫州龍灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建等工程,率先成為全國(guó)擁有3個(gè)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)的省份。加快義烏、舟山支線機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容提升,新建麗水、嘉興機(jī)場(chǎng)并力爭(zhēng)投入使用,提高運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)保障能力。加快東陽(yáng)橫店、建德千島湖、寧海、德清等一、二類通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),著力構(gòu)建空中1小時(shí)交通圈,實(shí)現(xiàn)民航大省向民航強(qiáng)省跨越。 (三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域。 順應(yīng)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命及“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì),積極推進(jìn)一批七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等重大建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、互聯(lián)網(wǎng)跨界融合、產(chǎn)城融合,培育發(fā)展新動(dòng)力,構(gòu)建浙江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè),以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、綠色石化產(chǎn)業(yè)等,安排重大建設(shè)項(xiàng)目273個(gè),“十三五”計(jì)劃投資19032億元,其中七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)投資12316億元、其他產(chǎn)業(yè)投資6716億元。 1.七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)。集中力量發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造與新材料、節(jié)能環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融等七大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)高端要素有效集聚,形成一批具有全國(guó)意義的大產(chǎn)業(yè)基地。 ?。?)信息經(jīng)濟(jì)。立足我省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),聚焦電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,加快全省新一代通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施一批重大建設(shè)項(xiàng)目,打造信息化與工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)。 ——電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)。圍繞打造國(guó)際電子商務(wù)中心和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),加快中國(guó)(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和浙江(麗水)農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)區(qū)等建設(shè)。培育下城跨貿(mào)小鎮(zhèn)、金東菜鳥(niǎo)電商小鎮(zhèn)等平臺(tái),推進(jìn)阿里巴巴電商產(chǎn)業(yè)基地、寧波電子商務(wù)總部企業(yè)集聚區(qū)、溫州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。 ——云計(jì)算和大數(shù)據(jù)。圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)培育余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái),推進(jìn)上海斐訊浙江省大數(shù)據(jù)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、湖州智慧云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、中航北斗微電子信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重大建設(shè)項(xiàng)目。以公共數(shù)據(jù)整合、共享、開(kāi)放為切入點(diǎn),加快實(shí)施政府基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)示范、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管示范、公共信用信息服務(wù)示范、市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范等重大工程,促進(jìn)全省大數(shù)據(jù)發(fā)展,推動(dòng)政府治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化。 ——通信網(wǎng)絡(luò)與智能終端。圍繞培育現(xiàn)代通信和信息機(jī)電“雙千億”產(chǎn)業(yè)集群、打造全球數(shù)字安防中心的目標(biāo),重點(diǎn)建設(shè)杭州國(guó)際傳感器產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái),推進(jìn)??低暟卜喇a(chǎn)業(yè)基地、大華智慧產(chǎn)業(yè)園等重大建設(shè)項(xiàng)目。 ——專用集成電路與新型元器件。按照建設(shè)我國(guó)重要的新型電子元器件產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo),加快構(gòu)建溫州中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)園、金華信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)士蘭微集成電路、鎧嘉電腦配件、東尼電子等重大建設(shè)項(xiàng)目。 ?。?)高端裝備制造與新材料。圍繞實(shí)施《中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)綱要》,聚焦機(jī)器人與智能制造裝備、汽車、航空和軌道交通裝備、新能源和節(jié)能環(huán)保裝備新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)一批重大建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)我省由制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。 ——機(jī)器人與智能制造裝備。圍繞打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人應(yīng)用示范和高端裝備智能制造基地的目標(biāo),重點(diǎn)建設(shè)蕭山機(jī)器人小鎮(zhèn)、湖州現(xiàn)代物流裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái),推進(jìn)杭州娃哈哈機(jī)器人、湖州優(yōu)必選科技機(jī)器人、余姚智能機(jī)器人小鎮(zhèn)、杭州格力智能電器產(chǎn)業(yè)園等重大建設(shè)項(xiàng)目。 ——汽車。加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)整車生產(chǎn)提檔升級(jí),強(qiáng)化發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等關(guān)鍵核心零部件技術(shù)攻關(guān),突破國(guó)外行業(yè)壟斷,實(shí)施路橋沃爾沃小鎮(zhèn)、寧波上海大眾、廣汽杭州等一批重大建設(shè)項(xiàng)目。緊盯建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的新能源汽車制造與應(yīng)用基地的發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)興純電動(dòng)汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地、金華新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái),推進(jìn)萬(wàn)向、吉利、恩馳、新吉奧等一批項(xiàng)目,謀劃引進(jìn)國(guó)際高端電動(dòng)汽車廠商來(lái)我省設(shè)廠。 ——航空和軌道交通裝備。圍繞建設(shè)具有國(guó)際影響力的航空產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)內(nèi)重要的軌道交通裝備關(guān)鍵零部件制造基地的發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn)舟山波音飛機(jī)亞太交付中心、臺(tái)州無(wú)人機(jī)生產(chǎn)基地、寧波市通用航空產(chǎn)業(yè)基地、溫州通用航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。搶抓高鐵、城市軌道交通大發(fā)展機(jī)遇,積極推進(jìn)寧波南車產(chǎn)業(yè)基地、溫州市軌道交通產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)州中車軌道交通機(jī)車制造及維修基地等項(xiàng)目。 ——新材料。圍繞建設(shè)成為國(guó)際一流的磁性材料產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際知名的氟硅新材料產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高性能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),依托寧波杭州灣高性能新材料產(chǎn)業(yè)園、衢州氟硅新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái),加快巨化氟材料、桐昆差別化纖維等項(xiàng)目實(shí)施。 ?。?)健康。聚焦健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域,實(shí)施一批重大建設(shè)項(xiàng)目,形成一批骨干企業(yè)、一批知名品牌和一批產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列。 ——健康養(yǎng)老。圍繞打造萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、走在全國(guó)前列的發(fā)展目標(biāo),依托杭州未來(lái)科技城、磐安縣浙中健康服務(wù)業(yè)園等健康產(chǎn)業(yè)基地,積極培育桐廬縣健康小鎮(zhèn)、甌海生命健康小鎮(zhèn)、麗水華東綠谷養(yǎng)生養(yǎng)老城等新平臺(tái),推進(jìn)鑫遠(yuǎn)太湖國(guó)際健康城、桐廬健康城等一批重大建設(shè)項(xiàng)目。 ——生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械。圍繞建設(shè)成為國(guó)際知名的醫(yī)藥制劑出口基地的目標(biāo),重點(diǎn)依托余杭生物醫(yī)藥高新區(qū)、浙江化學(xué)原料藥基地、紹興現(xiàn)代醫(yī)藥高新技術(shù)園區(qū)、金華健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái),加快推進(jìn)海正藥業(yè)、華東醫(yī)藥等重大建設(shè)項(xiàng)目。 (4)節(jié)能環(huán)保。圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)化與綜合應(yīng)用基地、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo),重點(diǎn)建設(shè)嘉興秀洲光伏新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地、諸暨環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地、衢州市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái),加快推進(jìn)海鹽中國(guó)核電城、義烏華燦光電等重大建設(shè)項(xiàng)目。 ?。?)旅游。圍繞建設(shè)更加發(fā)達(dá)的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和全國(guó)一流、全球知名的旅游目的地目標(biāo),引導(dǎo)重大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理布局和規(guī)范發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施旅游新“十百千”工程、旅游萬(wàn)億投資工程、旅游融合發(fā)展工程、旅游公共服務(wù)提升工程,加快推進(jìn)嘉興山水六旗國(guó)際度假區(qū)、杭氧杭鍋國(guó)際旅游綜合體等重大建設(shè)項(xiàng)目。 ?。?)時(shí)尚。圍繞把我省建設(shè)成為國(guó)際知名和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),聚焦時(shí)尚服裝服飾、時(shí)尚皮革制品、時(shí)尚家居用品、珠寶首飾與化妝品、時(shí)尚消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)建設(shè)余杭藝尚小鎮(zhèn)、甌海時(shí)尚智造小鎮(zhèn)等平臺(tái),加快推進(jìn)諸暨襪業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園、健盛高端襪業(yè)項(xiàng)目、海寧時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基地等重大建設(shè)項(xiàng)目。 ?。?)金融。圍繞培育金融戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),著力構(gòu)建五大金融產(chǎn)業(yè)、四大金融平臺(tái)、三大區(qū)域金融布局的大金融產(chǎn)業(yè)格局,打造金融改革示范省、金融集聚創(chuàng)新地和金融生態(tài)安全區(qū),推進(jìn)錢塘江金融港灣、溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、臺(tái)州小微金融綜合試驗(yàn)區(qū)、麗水農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)、寧波保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)等重大改革,打造金融特色小鎮(zhèn)等一批金融產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)施杭州江河匯城市綜合體、湖州長(zhǎng)三角金融后臺(tái)基地等一批重大建設(shè)項(xiàng)目。 2.其他產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚提升,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、綠色石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加快發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。 (1)文化創(chuàng)意。圍繞把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)目標(biāo),大力發(fā)展新聞出版、影視服務(wù)、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))、文化小鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化創(chuàng)意街區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè),實(shí)施浙江廣電象山影視基地、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新集聚區(qū)等重大建設(shè)項(xiàng)目。 (2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)、林、漁、牧等領(lǐng)域,實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織方式創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。實(shí)施海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工程、高效節(jié)水灌溉“四個(gè)百萬(wàn)”工程、現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)等重大工程,積極推進(jìn)定海國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、華東藥用植物園等重大建設(shè)項(xiàng)目。 ?。?)綠色石化。圍繞建設(shè)世界一流的現(xiàn)代綠色石化基地的發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化臨港綠色石化產(chǎn)業(yè)布局,積極推進(jìn)石化產(chǎn)品升級(jí)。實(shí)施舟山綠色石化基地、鎮(zhèn)海煉化、海越二期等一批重大建設(shè)項(xiàng)目。 ?。?)商貿(mào)和物流。圍繞城市品質(zhì)生活需要和商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求,積極推進(jìn)各設(shè)區(qū)市大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),實(shí)施杭州國(guó)際商貿(mào)城、臺(tái)州商貿(mào)園區(qū)等重大建設(shè)項(xiàng)目,把我省建設(shè)成全國(guó)商貿(mào)流通強(qiáng)省。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和交通樞紐優(yōu)勢(shì),以物流企業(yè)集聚、物流功能集成、物流用地集約、物流產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo),優(yōu)化全省物流園區(qū)布局,加快推進(jìn)綜合性物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施全省物流園區(qū)建設(shè)工程,進(jìn)一步強(qiáng)化我省物流業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。 (四)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。 堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照“絕不把污泥濁水和臟亂差環(huán)境帶入全面小康社會(huì)”的目標(biāo)要求,制定實(shí)施美麗浙江建設(shè)行動(dòng),著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。圍繞清潔能源、治水治氣治土、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色低碳循環(huán)等,安排重大建設(shè)項(xiàng)目70個(gè),“十三五”計(jì)劃投資8969億元,其中清潔能源投資4578億元、治水治氣治土投資2670億元、生態(tài)環(huán)境修復(fù)投資1396億元、綠色低碳循環(huán)投資325億元。 1.清潔能源。圍繞創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省,根據(jù)“五基地四張網(wǎng)一中心”布局重大建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)新能源倍增、傳統(tǒng)能源提升、智慧能源創(chuàng)新等三大工程,推進(jìn)清潔能源利用,全面優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提升我省能源保障能力。 ?。?)光伏發(fā)電。實(shí)施百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程,大力發(fā)展屋頂光伏,建成一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū),因地制宜發(fā)展農(nóng)光、漁光互補(bǔ)的光伏電站。力爭(zhēng)到2020年建成100萬(wàn)戶家庭屋頂光伏,光伏發(fā)電裝機(jī)爭(zhēng)取達(dá)到800萬(wàn)千瓦左右。 ?。?)風(fēng)電。推動(dòng)建成一批示范性海上風(fēng)電項(xiàng)目,加快實(shí)施已納入全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)方案的項(xiàng)目,重點(diǎn)建設(shè)象山國(guó)電1號(hào)海上風(fēng)電、舟山普陀6號(hào)二區(qū)、嘉興1號(hào)等海上風(fēng)電項(xiàng)目。到2020年,風(fēng)電規(guī)模爭(zhēng)取達(dá)到300萬(wàn)千瓦以上。 (3)核電。加快建成三門核電一期,開(kāi)工建設(shè)三門核電二期、三期和浙江三澳核電,基本完成象山金七門核電前期工作,開(kāi)展海島核電研究,力爭(zhēng)到2020年全省核電裝機(jī)達(dá)到900萬(wàn)千瓦左右。 (4)水電。有序發(fā)展抽水蓄能電站,重點(diǎn)推進(jìn)安吉長(zhǎng)龍、寧海、縉云、磐安、衢江等抽水蓄能項(xiàng)目,力爭(zhēng)到2020年全省抽水蓄能裝機(jī)達(dá)到500萬(wàn)千瓦左右。進(jìn)一步發(fā)展水電,在符合流域綜合規(guī)劃等規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)甌江流域的大溪和小溪干流、浙閩交界的交溪流域等水電開(kāi)發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造,到2020年全省水電裝機(jī)達(dá)到700萬(wàn)千瓦。 ?。?)清潔煤電。全面完成全省在役30萬(wàn)千瓦以上燃煤發(fā)電以及熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組超低排放改造和節(jié)能升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行及煙氣污染物排放情況全流程集中監(jiān)控和遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè),全省清潔煤電占煤電裝機(jī)比重達(dá)到90%左右。 ?。?)電網(wǎng)。建成寧東至浙江特高壓直流工程,擴(kuò)建浙北1000千伏變電站主變,形成“兩直兩交”特高壓網(wǎng)架。到2020年,全省220千伏以上變電線路長(zhǎng)度達(dá)到35000公里左右。同步推進(jìn)配電網(wǎng)和智能電網(wǎng)建設(shè)。 ?。?)石油。實(shí)施千萬(wàn)石油儲(chǔ)備工程,建設(shè)舟山國(guó)家石油儲(chǔ)備基地?cái)U(kuò)建工程、寧波算山油品儲(chǔ)運(yùn)銷售基地等項(xiàng)目,建成甬臺(tái)溫、龍游—常山、諸暨—桐廬、紹杭成品油管道,新增成品油管道600公里以上。 ?。?)天然氣。實(shí)施千萬(wàn)液化天然氣(LNG)接收儲(chǔ)運(yùn)工程,建成舟山LNG、寧波LNG二期、溫州LNG接收站、臺(tái)州LNG接收站以及省級(jí)管網(wǎng)調(diào)峰LNG接收站項(xiàng)目,全省LNG接收能力達(dá)到1000萬(wàn)噸左右。建成甬臺(tái)溫、金麗溫、西北干線等輸氣管道,實(shí)施全省天然氣縣縣通專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,全省縣域天然氣管網(wǎng)通達(dá)率達(dá)到95%以上。 2.治水治土治氣。圍繞治水、治土、治氣,分類推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。 ?。?)治水。以“五水共治”實(shí)現(xiàn)“基本不出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化”為目標(biāo),把“五原擴(kuò)排”“百河綜治(萬(wàn)河清淤)”作為重中之重,加快推進(jìn)水利重大建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)沿海五大平原防洪排澇骨干工程建設(shè)和重點(diǎn)流域、主要污染河段以及平原河網(wǎng)的綜合整治,全面消除污泥濁水。實(shí)施“六江固堤”“十庫(kù)蓄水”“十區(qū)圍墾”“千塘加固”等重大水利工程。到2020年,全省新增強(qiáng)排能力2000立方米/秒,加固干堤圩堤海塘1600公里,加固水庫(kù)山塘3000余座,新增水庫(kù)總庫(kù)容5億立方米。 ?。?)治土。加強(qiáng)水土流失綜合治理和農(nóng)村河溝池塘綜合整治,實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,抓好農(nóng)田土壤污染治理,切實(shí)防控污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。積極有序推進(jìn)全省土壤綜合治理,實(shí)施農(nóng)田土壤污染修復(fù)示范區(qū)等重大建設(shè)項(xiàng)目。到2020年完成治理水土流失面積2000平方公里,完成治理農(nóng)村河溝5000公里,基本消除重金屬污染隱患,確保耕地土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。 ?。?)治氣。深入實(shí)施大氣污染防治計(jì)劃,大力推廣清潔能源應(yīng)用,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治、城市揚(yáng)塵和煙塵治理、農(nóng)村廢氣治理。 3.生態(tài)環(huán)境修復(fù)。聚焦浙西南山區(qū)和浙東沿海,強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),推進(jìn)重點(diǎn)河口、河湖濱岸、海灣及海岸帶生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)水土流失治理、礦山生態(tài)保護(hù)。重點(diǎn)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工程、全省重要濕地生態(tài)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)、珍貴彩色森林建設(shè)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目。圍繞省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)調(diào)整擴(kuò)圍工作,謀劃實(shí)施一批重大建設(shè)項(xiàng)目。加快村莊環(huán)境綜合整治,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾有效集中收集處理建制村全覆蓋,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理覆蓋90%的建制村,推進(jìn)村莊綠化水平和質(zhì)量全面提升。重點(diǎn)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)工程,全力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版。 4.綠色低碳循環(huán)。加快生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變,以園區(qū)循環(huán)化改造為重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域的污染減排和落后產(chǎn)能淘汰。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、生活垃圾分類體系、城市公共綠地與綠道網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施全省電力企業(yè)減排升級(jí)改造工程、開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造等重大建設(shè)項(xiàng)目。 ?。ㄎ澹┕卜?wù)領(lǐng)域。 著力補(bǔ)齊我省公共服務(wù)體系建設(shè)供給總量不足、供給標(biāo)準(zhǔn)偏低、資源配置不均衡等主要短板。圍繞城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等,安排重大建設(shè)項(xiàng)目63個(gè),“十三五”計(jì)劃投資8231億元,其中城市公共基礎(chǔ)設(shè)施投資3014億元、教育投資351億元、醫(yī)療衛(wèi)生投資225億元、體育投資352億元、公共文化投資344億元、住房保障投資3620億元、社會(huì)福利投資325億元。 1.城市公共基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞市政道路、給排水、地下空間開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域,著力完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快推進(jìn)“八大引調(diào)工程”、杭州市供配水管網(wǎng)工程、嘉興市分質(zhì)供水工程等重大建設(shè)項(xiàng)目,提高全省水資源保障能力。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)水廠、給排水管網(wǎng)建設(shè),全省新建和改造水廠660萬(wàn)立方米/日。加快海綿城市和城市地下綜合管廊建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)嘉興市、寧波市等國(guó)家級(jí)海綿城市試點(diǎn),并積極擴(kuò)大海綿城市試點(diǎn)范圍。重點(diǎn)推進(jìn)杭州國(guó)家級(jí)地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè),謀劃擴(kuò)大地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)范圍。 2.教育。以全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)省為主要目標(biāo),圍繞基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和終身教育等領(lǐng)域,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育,實(shí)施城鄉(xiāng)教育共同體工程;組織實(shí)施省重點(diǎn)建設(shè)高校計(jì)劃、一流學(xué)科建設(shè)工程和產(chǎn)教融合發(fā)展工程,支持建設(shè)西湖大學(xué)、浙江工程師學(xué)院;推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展工程,提升職教融合能力;建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施全省基礎(chǔ)教育重點(diǎn)縣提升、北京航空航天大學(xué)與我省的合作項(xiàng)目等。 3.醫(yī)療衛(wèi)生。以全面建成衛(wèi)生強(qiáng)省、全力打造健康浙江為總目標(biāo),以預(yù)防為主、農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重為總方針,以完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升基本公共衛(wèi)生均等化水平、提升全民健康水平為重點(diǎn),在省市縣鄉(xiāng)各級(jí)建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),保障全民健康。推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、資源共享。加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)整布局、醫(yī)療??苾?yōu)化、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化、公共衛(wèi)生完善等重大建設(shè)項(xiàng)目。 4.文化。以努力建成文化強(qiáng)省為目標(biāo),以構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn),圍繞公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善、公共文化服務(wù)均衡發(fā)展和文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)等領(lǐng)域,全面提升公共文化服務(wù)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)文藝院校和重大文化設(shè)施建設(shè),打造浙江文化標(biāo)識(shí)建筑;完善全省公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建設(shè)覆蓋全省的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和歷史文化街區(qū)建設(shè)與保護(hù),建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、民族傳統(tǒng)節(jié)日標(biāo)志地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心。重點(diǎn)實(shí)施浙江自然博物園核心館區(qū)、省之江文化中心等重大文化設(shè)施項(xiàng)目。 5.體育。抓住杭州舉辦亞運(yùn)會(huì)等機(jī)遇,加快體育事業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持群眾體育和競(jìng)技體育“兩手抓”,大力推進(jìn)全省公共體育服務(wù)惠民工程、體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、足球改革振興計(jì)劃、競(jìng)技體育爭(zhēng)光計(jì)劃和游泳普及提升計(jì)劃,提升全民健康體質(zhì)。加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施利用和建設(shè),加快形成城市15分鐘健身圈。實(shí)施亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館設(shè)施及亞運(yùn)村項(xiàng)目、寧波奧體中心體育館(一期)等重大建設(shè)項(xiàng)目。 6.住房保障。著力推進(jìn)全省重點(diǎn)城市棚戶區(qū)改造,推進(jìn)公共租賃房(含廉租住房)建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造,力爭(zhēng)改造棚戶區(qū)40萬(wàn)套(戶),保障家庭6萬(wàn)戶。重點(diǎn)實(shí)施保障性安居工程和農(nóng)房改造提升工程,實(shí)現(xiàn)保障性安居工程受益覆蓋面達(dá)到25%左右,完成農(nóng)房改造建設(shè)100萬(wàn)戶。 7.社會(huì)福利及應(yīng)急體系。加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè),完善防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急設(shè)施。重點(diǎn)實(shí)施浙江民政康復(fù)中心異地遷建、全省養(yǎng)老福利服務(wù)體系建設(shè)、全省社會(huì)救助體系建設(shè)等重大建設(shè)項(xiàng)目。 三、保障措施 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)和銜接。建立重大建設(shè)項(xiàng)目省市縣三級(jí)垂直協(xié)調(diào)機(jī)制和分領(lǐng)域協(xié)調(diào)機(jī)制,確保重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施完成。落實(shí)省重大建設(shè)項(xiàng)目前期推進(jìn)部門聯(lián)席會(huì)議制度,由省發(fā)展改革委牽頭,會(huì)同省交通運(yùn)輸、水利等項(xiàng)目行業(yè)管理部門和省經(jīng)信、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等要素保障和項(xiàng)目審批部門,定期會(huì)商,合力破解重大建設(shè)項(xiàng)目前期推進(jìn)中的突出矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)省級(jí)層面對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目布局引導(dǎo),強(qiáng)化全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商指導(dǎo),統(tǒng)籌優(yōu)化要素配置,防止地方過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。各地要編制本地區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃,堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”,保障重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施連貫性。 (二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省發(fā)展改革委作為推進(jìn)省重大建設(shè)項(xiàng)目的牽頭部門,每年編制全省重大建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃,并將年度重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)具體分解落實(shí)到各責(zé)任單位。年度重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況納入省對(duì)各市、縣(市、區(qū))考核。省級(jí)有關(guān)部門推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目工作情況納入省政府對(duì)部門目標(biāo)責(zé)任制考核。省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局等部門要加大對(duì)省重大建設(shè)項(xiàng)目的要素保障力度。省級(jí)有關(guān)職能部門要根據(jù)自身職能做好重大建設(shè)項(xiàng)目歸口指導(dǎo)服務(wù),并落實(shí)好本行業(yè)、本領(lǐng)域的重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)。建立完善季度監(jiān)測(cè)、半年督查、年度考核的工作機(jī)制,形成同心同力抓重大建設(shè)項(xiàng)目的工作合力。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)土地要素保障,優(yōu)先保障省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo),對(duì)省審批的交通、能源、水利項(xiàng)目實(shí)行“戴帽”下達(dá)土地指標(biāo),對(duì)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行事后獎(jiǎng)勵(lì)的用地保障政策,切實(shí)推動(dòng)一批“大、好、高”項(xiàng)目落地。加強(qiáng)資金要素保障,加大專項(xiàng)建設(shè)基金、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和推進(jìn)機(jī)制建設(shè),圍繞培育儲(chǔ)備類項(xiàng)目,要加大浙商回歸、央企對(duì)接、外資引進(jìn)工作力度,落實(shí)好投資主體、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié),力爭(zhēng)盡早完成前期工作;圍繞新開(kāi)工類項(xiàng)目,要加快審批(核準(zhǔn)、備案)進(jìn)度,逐項(xiàng)落實(shí)建設(shè)條件,力爭(zhēng)早落地早見(jiàn)效;圍繞在建類項(xiàng)目,要加強(qiáng)施工建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù),確保順利推進(jìn);圍繞建成投產(chǎn)項(xiàng)目,要建立問(wèn)題交辦、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果專報(bào)制度,深入一線破解征地拆遷難、交叉施工難等突出問(wèn)題,力爭(zhēng)盡早竣工。建立實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)行即報(bào)即批。 ?。ㄋ模┩七M(jìn)投融資體制改革。完善投資管理方式,推動(dòng)投資向投融資轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新投融資機(jī)制,發(fā)揮省政府產(chǎn)業(yè)基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等政府性基金的引導(dǎo)作用,加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目。積極推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。積極探索企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理模式,建立省市縣統(tǒng)一的項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和縱向橫向貫通的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),推動(dòng)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,大力促進(jìn)投資便利化。 附件(見(jiàn)附件下載):1浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目匯總表(實(shí)施類) 2浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目表(實(shí)施類) 3浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目表(預(yù)備類) .- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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- 浙江省 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 三五 規(guī)劃
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