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緒論 2 一.概述 2 二.課程的目的和任務(wù) 2 三.食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的意義 3 四.食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的要求 3 五.食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的原則 3 六. 食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的范圍和內(nèi)容 3 第一章 食品工廠(chǎng)基本建設(shè) 4 一.基本建設(shè)的內(nèi)容 4 二.基本建設(shè)程序 5 三.項(xiàng)目建議書(shū) 5 四.可行性研究 6 五.項(xiàng)目評(píng)估 9 六.設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書(shū) 10 七.初步設(shè)計(jì) 10 八.施工圖設(shè)計(jì) 10 九.施工 11 十.試產(chǎn)準(zhǔn)備及試生產(chǎn) 11 十一.竣工驗(yàn)收 12 第二章 廠(chǎng)址選擇 12 一、廠(chǎng)址選擇的重要性和基本原則 12 二、廠(chǎng)址選擇的程序及要求 13 三、廠(chǎng)址選擇的基本方法 14 四、廠(chǎng)址選擇報(bào)告 15 五.建廠(chǎng)條件評(píng)價(jià) 16 第三章 總平面設(shè)計(jì) 17 一、總平面設(shè)計(jì)的內(nèi)容 17 二.總平面設(shè)計(jì)的基本原則 18 三.不同使用功能的建、構(gòu)筑物在總平面中的關(guān)系。 18 四.總平面設(shè)計(jì)階段 18 五 飲料廠(chǎng)總平面布置 19 第四章 食品工廠(chǎng)工藝設(shè)計(jì) 20 第一節(jié) 產(chǎn)品方案及班產(chǎn)量的確定 20 第二節(jié) 生產(chǎn)方法的選擇和工藝流程的確定 22 第三節(jié) 物料計(jì)算 24 第四節(jié) 設(shè)備生產(chǎn)能力計(jì)算及選型 24 第五節(jié) 勞動(dòng)力計(jì)算 27 第六節(jié) 生產(chǎn)車(chē)間工藝布置 27 第七節(jié) 水汽用量的計(jì)算 30 第八節(jié) 舉例 35 第五章 食品工廠(chǎng)衛(wèi)生 37 第一節(jié) 食品工廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范 37 第二節(jié) 食品工廠(chǎng)常用衛(wèi)生消毒方法 41 第六章 企業(yè)組織與勞動(dòng)定員 41 第七章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 43 第一節(jié) 食品工業(yè)廢水及其處理 43 第二節(jié) 食品工業(yè)廢氣及其處理 46 第三節(jié) 食品工業(yè)廢棄物處理技術(shù) 47 第四節(jié) 噪聲控制 48 第五節(jié)、食品企業(yè)安全生產(chǎn) 48 第八章 設(shè)計(jì)概算 49 第一節(jié) 設(shè)計(jì)概算的意義 49 第二節(jié) 項(xiàng)目概算的內(nèi)容 50 第二節(jié) 工程項(xiàng)目的概算方法 51 第九章 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 53 第一節(jié) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析概述 53 第二節(jié) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的主要指標(biāo) 54 第三節(jié) 技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)效果的計(jì)算與評(píng)價(jià)方法 54 可行性研究報(bào)告 56 第一章 總論 56 第二章 項(xiàng)目背景與發(fā)展概況 57 第四章 建設(shè)條件與廠(chǎng)址 58 第五章 工程技術(shù)方案 59 第六章 環(huán)境保護(hù) 61 第七章 企業(yè)組織與勞動(dòng)定員 61 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 62 第九章 投資估算與資金籌措 62 第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 63 第十一章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 63 食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì) 緒論 一.概述 食品行業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)總值中居第一位，它已經(jīng)超過(guò)了機(jī)械、化工，成為工業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的食品工業(yè)具有相當(dāng)大的潛力，是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。只有人民生活富裕，食品工業(yè)才能發(fā)展起來(lái)，我們食品工作者才有用武之地，而食品工業(yè)的第一步就是要建廠(chǎng)，而且隨著人民對(duì)食品的要求越來(lái)越高，對(duì)廠(chǎng)房的設(shè)計(jì)要求也相應(yīng)的越來(lái)越高，因此學(xué)好食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)是非常重要的。 二.課程的目的和任務(wù) 食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)是一門(mén)綜合性、實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)課。是在學(xué)生基本完成大學(xué)全部課程，扎實(shí)掌握基礎(chǔ)理論，工程技能及專(zhuān)業(yè)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)的，其目的是培養(yǎng)學(xué)生具備工程設(shè)計(jì)的能力，結(jié)合畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文完成工程師綜合素質(zhì)基本訓(xùn)練。 工廠(chǎng)設(shè)計(jì)是政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)緊密結(jié)合的，綜合性很強(qiáng)的一門(mén)科學(xué)技術(shù)，除了要求設(shè)計(jì)者具有計(jì)算、繪圖、表達(dá)等基本功和專(zhuān)業(yè)理論外，還應(yīng)對(duì)工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的工作程序、范圍、設(shè)計(jì)方法、步驟、內(nèi)容、設(shè)計(jì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容的要求能熟練掌握和運(yùn)用,只有這樣才能完成有關(guān)的設(shè)計(jì)任務(wù)。 因此，本課程的任務(wù)是： 1 、了解我國(guó)基本建設(shè)的有關(guān)方針政策和規(guī)定，掌握基本建設(shè)的工作程序、內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍分工。 2 、了解和熟悉工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)和概算等內(nèi)容和要求。 3 、熟悉工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的主要成果——設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)和圖紙的有關(guān)內(nèi)容、特點(diǎn)、表示 方法、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)。 4 、了解工藝設(shè)計(jì)在總體設(shè)計(jì)中的地位和作用，及其與公用工程設(shè)計(jì)的關(guān)系。 三.食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的意義 總的說(shuō)來(lái)一句話(huà)：是食品生產(chǎn)的基本條件，是食品衛(wèi)生、安全、質(zhì)量的物質(zhì)保證。不管是新建、改建、擴(kuò)建一個(gè)廠(chǎng)，還是進(jìn)行新工藝，新技術(shù)和新設(shè)備的研究，都需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且是第一步所必需做的，所以是生產(chǎn)的基本條件，而且設(shè)計(jì)先不先進(jìn)，合不合理，還是食品衛(wèi)生安全和質(zhì)量的保證，與以后工廠(chǎng)的效益和興旺密切相關(guān)。 四.食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的要求 1．經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上先進(jìn) 投產(chǎn)后,產(chǎn)品在質(zhì)量和數(shù)量上均能達(dá)到設(shè)計(jì)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。食品工廠(chǎng)建設(shè)的先進(jìn)性反應(yīng)著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平，也反應(yīng)著人民生活水平的高低，而食品工廠(chǎng)的先進(jìn)性則首先決定于工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的合理性，在日常生活中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，許多剛剛建成的食品工廠(chǎng)，由于在設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重缺陷，致使無(wú)法正常生產(chǎn)，尚未投產(chǎn)就不得不進(jìn)行返工或改造，還有一些食品工廠(chǎng)，由于在設(shè)計(jì)上缺乏前瞻性，投產(chǎn)一兩年就不得不進(jìn)行大范圍的改造，使大量的人力和物力浪費(fèi)，還延誤了寶貴的生產(chǎn)時(shí)間，造成了經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，由此可以看出，食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)在食品工業(yè)發(fā)展過(guò)程中有著及其重要的地位和作用。 2．在三廢治理和環(huán)境保護(hù)方面必須符合國(guó)家 有關(guān)規(guī)定 與其它類(lèi)型工廠(chǎng)的基本建設(shè)一樣，“三廢”處理的措施恰當(dāng) 與否，關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，必須予以十分重視。這也是現(xiàn)代食品企業(yè)的最基本要求。 3.盡可能減輕工廠(chǎng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，使工人有一個(gè)良好的勞動(dòng)工作條件。 4.考慮到食品生產(chǎn)的季節(jié)差異性。 五.食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的原則 1、? 符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總原則：做精心設(shè)計(jì)、投資省、技術(shù)新、質(zhì)量好、收效快、回收期短。 2、? 設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以達(dá)到或超過(guò)國(guó)內(nèi)同類(lèi)型工廠(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際平均先進(jìn)水平為宜。 3、? 積極采用新技術(shù)，力求設(shè)計(jì)在技術(shù)上具有現(xiàn)實(shí)性和先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)上具有合理性。 4、? 必須結(jié)合實(shí)際，因地制宜，體現(xiàn)設(shè)計(jì)的通用性和獨(dú)特性相符合的原則，并留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地。 5、? 食品類(lèi)工廠(chǎng)還應(yīng)貫徹國(guó)家食品衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定充分體現(xiàn)衛(wèi)生、優(yōu)美、流暢并能讓參觀(guān)者放心的原則。 6 、設(shè)計(jì)工作必須加強(qiáng)計(jì)劃性、各階段工作要有明確進(jìn)度 六. 食品工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的范圍和內(nèi)容 其范圍涉及到建筑、 經(jīng)濟(jì)、機(jī)械 、 環(huán)保、地理、氣象、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等學(xué)科領(lǐng)域,所有一切都以食品為基礎(chǔ),食品技術(shù)人員是總設(shè)計(jì)師,向其它專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提出要求,其它專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按食品工藝要求來(lái)分別進(jìn)行設(shè)計(jì),各專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)相互配合,密切協(xié)作,共同完成食品廠(chǎng)的設(shè)計(jì)任務(wù),要求設(shè)計(jì)者隨時(shí)掌握各相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)及本學(xué)科的新知識(shí)、 新技術(shù),將國(guó)內(nèi)外新的科學(xué)成果在設(shè)計(jì)工作中得到體現(xiàn). 工廠(chǎng)設(shè)計(jì)包括工藝設(shè)計(jì)和非工藝設(shè)計(jì)兩大組成部分。所謂工藝設(shè)計(jì)，就是按工藝要求進(jìn)行工廠(chǎng)設(shè)計(jì)，其中又以車(chē)間工藝設(shè)計(jì)為主，并對(duì)其他設(shè)計(jì)部門(mén)提出各種數(shù)據(jù)和要求，作為非工藝設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)依據(jù)。 （一）?? 工藝設(shè)計(jì) 食品工廠(chǎng)工藝設(shè)計(jì)的內(nèi)容大致包括：全廠(chǎng)總體工藝布局；產(chǎn)品方案及班產(chǎn)量的確定；主要產(chǎn)品和綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程的確定；物料計(jì)算；設(shè)備生產(chǎn)能力的計(jì)算、選型及設(shè)備清單；車(chē)間平面布置；勞動(dòng)力計(jì)算及平衡；水、電、汽、冷、風(fēng)、暖等用量的估算；管道布置、安裝及材料清單；施工說(shuō)明等等。 食品工廠(chǎng)工藝設(shè)計(jì)除了上述內(nèi)容外，還必須提出工藝對(duì)總平面布置中相對(duì)位置的要求；對(duì)車(chē)間建筑、采光、通風(fēng)、衛(wèi)生設(shè)施的要求；對(duì)生產(chǎn)車(chē)間的水、電、汽、冷、能耗量的要求；對(duì)各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)面積的計(jì)算及倉(cāng)庫(kù)溫濕度的特殊要求等。 （二）?? 非工藝設(shè)計(jì) 食品工廠(chǎng)非工藝設(shè)計(jì)包括：總平面、土建、采暖通風(fēng)、給排水、供電及自控、制冷、動(dòng)力、環(huán)保等的設(shè)計(jì)，有時(shí)還包括設(shè)備的設(shè)計(jì)。非工藝設(shè)計(jì)都是根據(jù)工藝設(shè)計(jì)的要求和所提出的數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)的. 食品工廠(chǎng)工藝設(shè)計(jì)與非工藝設(shè)計(jì)之間的相互關(guān)系體現(xiàn)為工藝向土建提出工藝要求，而土建給工藝提供符合工藝要求的建筑；工藝向給排水、電、汽、冷、暖、風(fēng)等提出工藝要求和有關(guān)數(shù)據(jù)，而水、電、汽等又反過(guò)來(lái)為工藝提供有關(guān)車(chē)間安裝圖；土建對(duì)給排水、電、汽、冷、暖、風(fēng)等提供有關(guān)建筑,而給排水、電、汽等又給建筑提供有關(guān)涉及建筑布置的資料，用電各工程工種如工藝、冷、風(fēng)、汽、暖等向供電提供出用電資料，用水各工程工種如工藝、冷、風(fēng)、汽、消防等給排水提出用水資料。因?yàn)檎麄€(gè)設(shè)計(jì)涉及工種多，而且縱橫交叉，所以，各工種間的相互配合是搞好工廠(chǎng)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。 第一章 食品工廠(chǎng)基本建設(shè) 一.基本建設(shè)的內(nèi)容 1.概念 食品工廠(chǎng)建設(shè)屬于基本建設(shè)，所謂基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)的建筑、添置和安裝?；窘ㄔO(shè)是一項(xiàng)主要為發(fā)展生產(chǎn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)的工作，通過(guò)勘察、設(shè)計(jì)和施工以及其他有關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。工廠(chǎng)、礦井、農(nóng)場(chǎng)、鐵路、水庫(kù)、商場(chǎng)、酒店等工程的建設(shè)，機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、船舶等的添置和安裝，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等的建筑、設(shè)備添置和安裝等都屬于基本建設(shè)的范疇。 2.分類(lèi) 基本建設(shè)按其經(jīng)濟(jì)目的可以分為生產(chǎn)性建設(shè)與非生產(chǎn)性建設(shè)，按照建設(shè)的性質(zhì)可以分為新建、改建、擴(kuò)建、重建、遷建、和更新改造等。新建是指項(xiàng)目建設(shè)為全新建設(shè)；改建擴(kuò)建是在原來(lái)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)；重建是指報(bào)廢工程的恢復(fù)建設(shè)，又叫恢復(fù)；遷建項(xiàng)目是指由于項(xiàng)目改變地區(qū)而進(jìn)行的建設(shè)；更新改造是在原有項(xiàng)目的更替和內(nèi)含擴(kuò)大而進(jìn)行建設(shè)。 3.內(nèi)容 基本建設(shè)的主要內(nèi)容包括： （1）建筑工程，如各種建筑物和構(gòu)筑物的建筑工程、設(shè)備的基礎(chǔ)、支柱的建筑工程等； （2）設(shè)備（包括需安裝的和不需要安裝的設(shè)備）、工具、器具、辦公家具的購(gòu)置； （3）設(shè)備安裝工程，如生產(chǎn)、動(dòng)力等各種需要安裝的機(jī)械設(shè)備的裝配、裝置工程； （4）與固定資產(chǎn)投資相聯(lián)系的如勘察、設(shè)計(jì)等其他工作。 二.基本建設(shè)程序 基本建設(shè)的程序指的就是基本建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)工作的先后順序，建設(shè)順序是由基本建設(shè)進(jìn)程的客觀(guān)規(guī)律所決定的。基本建設(shè)受地質(zhì)、水文等自然條件和各種物質(zhì)、技術(shù)條件的制約，要求人們?cè)诠ぷ髦斜仨氉裱欢ǖ幕窘ㄔO(shè)規(guī)律，按照科學(xué)的邏輯順序安排基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工作。 基本建設(shè)工作涉及面廣，內(nèi)外協(xié)作配合環(huán)節(jié)多，必須有計(jì)劃有步驟、有程序地進(jìn)行，才能達(dá)到預(yù)期的效果。按照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)（原國(guó)家計(jì)委）和國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門(mén)的要求，一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃到投產(chǎn)，必須經(jīng)過(guò)下列幾個(gè)階段： 第一階段，前期準(zhǔn)備階段。包括提出項(xiàng)目建議書(shū)；進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究；進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估；正式立項(xiàng)、簽訂投資（或貸款）協(xié)議書(shū)；進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)等工作。通過(guò)這一階段的準(zhǔn)備，使項(xiàng)目的開(kāi)展建立在科學(xué)民主決策的基礎(chǔ)上，促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。 本階段所提出的項(xiàng)目建議書(shū)，是初步確立投資意向。它必須符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求；符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；符合因地制宜的原則。然后經(jīng)過(guò)項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估，為決策是否立項(xiàng)提供科學(xué)依據(jù)。 第二階段，項(xiàng)目實(shí)施階段。嚴(yán)格按項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告及擴(kuò)初設(shè)計(jì)的要求實(shí)施項(xiàng)目。為保證項(xiàng)目實(shí)施的高質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中重點(diǎn)工作是加強(qiáng)管理：實(shí)行科學(xué)有效的計(jì)劃管理、資金管理、物資管理、工程技術(shù)管理，建立健全統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行嚴(yán)密的科學(xué)監(jiān)測(cè)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。 第三階段，竣工驗(yàn)收階段。應(yīng)按項(xiàng)目文件提出的目標(biāo)檢查驗(yàn)收項(xiàng)目完成的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量及效果。評(píng)價(jià)評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并頒發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書(shū)。 在項(xiàng)目建設(shè)程序中，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、編制設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書(shū)的項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段統(tǒng)稱(chēng)為建設(shè)前期，勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備與試產(chǎn)、驗(yàn)收階段統(tǒng)稱(chēng)為建設(shè)時(shí)期，交付生產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段稱(chēng)為生產(chǎn)時(shí)期。 項(xiàng)目建議書(shū)→立項(xiàng)并審批→可行性研究→項(xiàng)目評(píng)估→設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)→初步設(shè)計(jì)→初步設(shè)計(jì)審批→設(shè)計(jì)單位（施工圖設(shè)計(jì)、修改初步設(shè)計(jì)、修正概算、施工圖預(yù)算、分批交付施工圖、選派工地代表）；籌建單位（征用土地、設(shè)備材料訂貨、簽訂施工合同、施工安裝準(zhǔn)備、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作及人員培訓(xùn))；施工單位(施工安裝預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)工準(zhǔn)備工作)→施工安裝總進(jìn)度→ 開(kāi)工報(bào)告→開(kāi)工建設(shè)→竣工→驗(yàn)收、調(diào)試、試生產(chǎn)→主管部門(mén)驗(yàn)收→移交生產(chǎn) 三.項(xiàng)目建議書(shū) 食品工廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期的第一項(xiàng)工作就是編制項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目擬建單位或業(yè)主根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及本單位的具體情況，經(jīng)初步調(diào)查研究，提出的基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)建議。項(xiàng)目建議書(shū)表達(dá)的是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的輪廓設(shè)想和投資意愿，項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后才能進(jìn)行下一步的可行性研究。 項(xiàng)目建議書(shū)在編制前，首先要向有關(guān)部門(mén)反映立項(xiàng)的愿望并了解他們的意見(jiàn)，進(jìn)行基礎(chǔ)資料的調(diào)查和收集，進(jìn)行綜合分析、確定生產(chǎn)路線(xiàn)、進(jìn)行廠(chǎng)址勘探、了解建廠(chǎng)條件、提出總圖（Assembly Drawing）設(shè)想、估算投資費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益等，然后正式編制項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)的編制要求的范圍和深度不及可行性研究報(bào)告，篇幅也不長(zhǎng)，一般來(lái)說(shuō)編寫(xiě)的分工沒(méi)有那么細(xì)，這就要求編寫(xiě)人員不僅對(duì)工藝專(zhuān)業(yè)熟悉，對(duì)非工藝專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容也要熟知，要知識(shí)面廣、經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力強(qiáng)。 項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面： （1）項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義，即項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)、投資的必要性及經(jīng)濟(jì)意義； （2）產(chǎn)品需求初步預(yù)測(cè)； （3）產(chǎn)品方案和擬建規(guī)模； （4）工藝技術(shù)初步方案（如原料路線(xiàn)、生產(chǎn)方法、技術(shù)來(lái)源）； （5）主要原料、燃料、動(dòng)力的供應(yīng)； （6）建廠(chǎng)條件和廠(chǎng)址初步方案； （7）公用工程和輔助工程的初步方案； （8）環(huán)境保護(hù)； （9）工廠(chǎng)組織和勞動(dòng)定員； （10）項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃； （11）投資估算和資金籌措方案； （12）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算； （13）結(jié)論與建議。 四.可行性研究 項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的核心工作內(nèi)容。項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估的結(jié)論關(guān)系到項(xiàng)目的投資決策，又是項(xiàng)目上馬以后實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行管理工作的重要指導(dǎo)性文件和項(xiàng)目竣工時(shí)驗(yàn)收的主要依據(jù)。國(guó)家明確規(guī)定：“各類(lèi)項(xiàng)目都要做好可行性研究，所有投資都要講求效益?！保@充分表明了項(xiàng)目可行性研究工作的重要性。原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)1983年正式頒發(fā)了“關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法”，該“辦法”提出：可行性研究是建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，是基本建設(shè)程序中的組成部分。凡編制可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，不附可行性研究報(bào)告及審批意見(jiàn)的，不得審批設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。 1.概念 可行性研究是對(duì)擬建項(xiàng)目在工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)、環(huán)境保護(hù)等方面的可行性和合理性進(jìn)行的研究。具體地說(shuō)，項(xiàng)目可行性研究是對(duì)擬定建議中的若干項(xiàng)目實(shí)施備選方案，組織有關(guān)專(zhuān)家從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、組織管理、社會(huì)及環(huán)境影響、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行調(diào)查研究，分析各方案是否可行，并對(duì)它們進(jìn)行比較，從中選出最優(yōu)方案的全部分析研究活動(dòng)?？尚行詧?bào)告是在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上，企業(yè)投資新市場(chǎng)、新產(chǎn)品或改變經(jīng)營(yíng)策略的依據(jù)，是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工具．是評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的最初級(jí)文件，是對(duì)投資者的第一份承諾書(shū)。即使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，可行性報(bào)告也是必不可少的，是企業(yè)上項(xiàng)目，要資金的關(guān)鍵文件 。 2.可行性研究的依據(jù) （1）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 進(jìn)行可行性研究。 （2）根據(jù)市場(chǎng)供求狀況及發(fā)展變化趨勢(shì)。 （3）根據(jù)國(guó)家計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)。 （4）根據(jù)可靠的地理、自然、氣象、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料。 （5）根據(jù)與項(xiàng)目有關(guān)的工程技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指標(biāo)等。 （6）根據(jù)國(guó)家公布的關(guān)于項(xiàng)目評(píng)價(jià)的有關(guān)參數(shù)。 3.可行性研究的作用 J．P．吉廷格在《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析》一書(shū)中認(rèn)為：項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目準(zhǔn)備和項(xiàng)目評(píng)估的第一個(gè)步驟，它提供足夠的信息以決定某個(gè)項(xiàng)目在技術(shù)、組織管理、社會(huì)、商業(yè)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面是否可行；是否可著手進(jìn)一步制定計(jì)劃?？尚行匝芯恳秧?xiàng)目的目標(biāo)明確規(guī)定下來(lái)，要把為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)的可選擇方案列舉出來(lái)，并加以比較，排除拙劣的備選方案，明確回答有無(wú)更為可取的備選方案，保證所選方案能使項(xiàng)目符合客觀(guān)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)高效益。具體作用表現(xiàn)在以下幾方面: （1）項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的依據(jù)。 （2）向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的依據(jù)。 （3）作為與有關(guān)部門(mén)洽談合同和協(xié)議的依據(jù)。 （4）是項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。 （5）制定技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)。 （6）作為安排基本建設(shè)計(jì)劃和開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)前期工作的參考。 （7）環(huán)保當(dāng)局審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。 4.可行性研究的步驟 （1）籌劃組織 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位即可籌劃準(zhǔn)備進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。其方式有兩種：一種是采用公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式，將可行性研究工作委托給有能力的專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位，雙方簽訂合同，由專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位承包可行性研究任務(wù)；另一種是由項(xiàng)目單位組織有關(guān)專(zhuān)家參加的項(xiàng)目可行性研究工作小組進(jìn)行此項(xiàng)工作。承擔(dān)可行性研究的單位或?qū)＜医M（確定研究人員），應(yīng)獲得項(xiàng)目建議書(shū)和有關(guān)項(xiàng)目背景資料、批示文件，了解項(xiàng)目單位的意圖和要求，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，以便著手從事項(xiàng)目可行性研究工作。采取哪一種方式，應(yīng)根據(jù)投資方對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的要求和有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)的要求而定。 （2）調(diào)查研究、獲取資料 主要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，包括資源調(diào)查和市場(chǎng)調(diào)查。資源調(diào)查包括項(xiàng)目建設(shè)所需要的人、財(cái)、物、技術(shù)、信息、管理等自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源的調(diào)查。收集資料的方式要保證以客觀(guān)實(shí)際為基礎(chǔ)，注重調(diào)查研究，訪(fǎng)問(wèn)項(xiàng)目參加者和受益者，查閱各種統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)資料、技術(shù)檔案資料，力求掌握資料詳細(xì)、全面、客觀(guān)、正確。 （3）優(yōu)化和選擇方案 在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上將項(xiàng)目各個(gè)不同方面進(jìn)行組合，設(shè)計(jì)出幾種可供選擇的方案，并對(duì)這些方案進(jìn)行比較，確定最佳方案。 （4）詳細(xì)研究 要對(duì)選出的最佳方案進(jìn)行更加詳細(xì)的分析研究，復(fù)查和核實(shí)各項(xiàng)分析材料，以確保最佳方案確實(shí)是最佳。 （5）編寫(xiě)可行性報(bào)告 （6）籌集資金 5.可行性研究深度要求 （1）確定產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模及主要配套工種的規(guī)模； （2）確定廠(chǎng)址與用地范圍； （3）確定采用的主要生產(chǎn)技術(shù)和方法；確定技術(shù)來(lái)源；提出主要生產(chǎn)設(shè)備選擇意見(jiàn)； （4）確定項(xiàng)目的組成； （5）提供原料、燃料、動(dòng)力等供需數(shù)據(jù)，作為辦理對(duì)外協(xié)作的依據(jù)； （6）估算項(xiàng)目總投資；提出資金來(lái)源與籌措方式；擬定用款計(jì)劃的建議，為資金籌措提供依據(jù)； （7）測(cè)算項(xiàng)目的投資效益；分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力； （8）提出可靠的研究結(jié)論。對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)和解決辦法的建議； （9） 能滿(mǎn)足編制初步設(shè)計(jì)的要求； （10）對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出處理意見(jiàn)和建議。 6.可行性研究的原則 編制可行性研究報(bào)告必須堅(jiān)持客觀(guān)性、公正性和科學(xué)性，要實(shí)事求是。不能把可行性研究當(dāng)成一種目的,為了可行而研究,以它作為爭(zhēng)投資,爭(zhēng)項(xiàng)目,爭(zhēng)計(jì)劃的一個(gè)“通行證”。 目的上的差別： 國(guó)企的可行性報(bào)告是為了說(shuō)服上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并得到相應(yīng)的批準(zhǔn)和支持，并假定上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)比他們自己更了解情況。而報(bào)告一旦被批準(zhǔn)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 外企的可行性報(bào)告從目的上講是寫(xiě)給自己企業(yè)看的，是為了說(shuō)服自己而不是說(shuō)服別人，盡管一些大項(xiàng)目也要上級(jí)批準(zhǔn)，但其目的主要是在企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間達(dá)成共識(shí)，對(duì)機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)、困難和風(fēng)險(xiǎn)有詳細(xì)的分析。 內(nèi)容上的差別： 國(guó)企： 一是國(guó)企的可行性報(bào)告強(qiáng)調(diào)為什么要上這個(gè)項(xiàng)目，但忽視如何進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目，似乎要等項(xiàng)目批準(zhǔn)之后才去考慮具體的實(shí)施方案和計(jì)劃 ； 二是國(guó)企的可行性報(bào)告中宏觀(guān)的、模糊的數(shù)據(jù)多，而微觀(guān)的、具體的數(shù)據(jù)和信息少，如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不了解相應(yīng)的市場(chǎng)和用戶(hù)的狀況，很難作出判斷，只能閉著眼睛簽字； 三是國(guó)企的可行性報(bào)告沒(méi)有或很少有具體的、可以量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分配，這為以后出現(xiàn)大的偏差和問(wèn)題打好了伏筆，便于“過(guò)關(guān)”； 四是國(guó)企的可行性報(bào)告對(duì)今后幾年的市場(chǎng)預(yù)測(cè)偏于樂(lè)觀(guān)，似乎不這樣樂(lè)觀(guān)就得不到批準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生的各方面的“不測(cè)風(fēng)云”認(rèn)識(shí)不足，甚至有認(rèn)識(shí)也不寫(xiě)上去。這樣出現(xiàn)偏差時(shí)就可以強(qiáng)調(diào)客觀(guān)原因，歸結(jié)到不可預(yù)測(cè)性上； 五是國(guó)企的可行性報(bào)告對(duì)市場(chǎng)、用戶(hù)、競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估太粗、太少，沒(méi)有考慮到自己企業(yè)投資一個(gè)熱門(mén)項(xiàng)目的同時(shí)，其他企業(yè)也可能在準(zhǔn)備上類(lèi)似的項(xiàng)目，成為自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所以就不講市場(chǎng)份額的問(wèn)題，把市場(chǎng)總規(guī)模當(dāng)成了決策的主要參考標(biāo)準(zhǔn)，自然也就沒(méi)有“市場(chǎng)細(xì)分”和“市場(chǎng)定位”這樣一些概念。 很多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常談?wù)撌袌?chǎng)經(jīng)擠、市場(chǎng)導(dǎo)向、用戶(hù)導(dǎo)向、目標(biāo)管理等方面的內(nèi)容，也能從宏觀(guān)上講得很明白，做一個(gè)非常出色的報(bào)告和職工動(dòng)員大會(huì)，但接下來(lái)人們能做什么，企業(yè)如何去實(shí)施這些概念則不甚了。 外企： 一是跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)采用同樣的或類(lèi)似的報(bào)告格式，便于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一分析方法，便于他人理解，同時(shí)也便于企業(yè)去搜集信息、整理數(shù)據(jù)、準(zhǔn)備報(bào)告； 二是宏觀(guān)的和微觀(guān)的數(shù)據(jù)并存，有量化的數(shù)據(jù)和信息以及其“出處”（信息來(lái)源），對(duì)結(jié)果做出最差情況下、通常情況下和最佳情況下的三種預(yù)測(cè)； 三是將今后幾年如何實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目寫(xiě)得很具體，從人員、資金、設(shè)備、組織結(jié)構(gòu)等方面做出全盤(pán)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃和預(yù)算，以保證項(xiàng)目能按規(guī)劃順利實(shí)施并完成，同時(shí)由于每個(gè)月或每個(gè)季度都有明確的“里程碑”式的分階段目標(biāo)和檢查方法，就便于及時(shí)調(diào)整和修正，以達(dá)到最終目標(biāo)； 四是對(duì)市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)、用戶(hù)和潛在用戶(hù)、競(jìng)爭(zhēng)與潛在競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)與潛在風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題與潛在問(wèn)題分析講得很具體，對(duì)各種可能發(fā)生的偏差有一個(gè)基本的估計(jì)，并對(duì)客觀(guān)環(huán)境可能發(fā)生的變化及發(fā)展趨勢(shì)做出一系列假定和預(yù)測(cè)，這樣企業(yè)就必須從主觀(guān)上檢查自己，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而不是強(qiáng)調(diào)客觀(guān)原因； 62 五是對(duì)執(zhí)行的方式和方法，流程和步驟有一個(gè)明確的描述，便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行評(píng)估和分析，因?yàn)檫@兩類(lèi)人不會(huì)比企業(yè)自己的相關(guān)人員更了解所在的市場(chǎng)、用戶(hù)、競(jìng)爭(zhēng)等方面的情況，但他們對(duì)方式和方法、流程和步驟卻有很深入的理解和掌握，能從這些方面提出一些疑問(wèn)、提醒、建議和對(duì)策，使可行性報(bào)告更完整更全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題有足夠的認(rèn)識(shí)。 7.項(xiàng)目可行性研究的主要內(nèi)容 項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容豐富，涉及項(xiàng)目建設(shè)的方方面面，但一般地說(shuō)，主要從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、組織管理、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境影響、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等六方面是否可行進(jìn)行分析研究。 (1)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面。其分析主要從兩方面進(jìn)行：一方面是項(xiàng)目所需的投入資源能否保質(zhì)、保量、以合理的價(jià)格及時(shí)保證供給；另一方面是項(xiàng)目的產(chǎn)品能否通暢地保證銷(xiāo)售。 (2)技術(shù)方面。任何一個(gè)項(xiàng)目都必須有技術(shù)設(shè)計(jì)，要根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)于項(xiàng)目的規(guī)模、地點(diǎn)、時(shí)間安排、技術(shù)措施、資源需求等做出計(jì)劃。它涉及項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力、科技等資源的投入和項(xiàng)目的產(chǎn)出，是進(jìn)行其他方面分析的起點(diǎn)。 (3)組織管理方面。作為一個(gè)項(xiàng)目，必須有獨(dú)立的項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目開(kāi)展的結(jié)果好壞，很大程度上取決于負(fù)責(zé)這些項(xiàng)目的組織管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，搞好組織管理方面的分析也是項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的重要方面。 (4)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境影響方面。是否有利于提高農(nóng)民的收入水平，縮小貧富之間的差別 ；是否能有效地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) ；是否能夠提高人們的生活質(zhì)量 ；是否能改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 （5）財(cái)務(wù)方面。任何一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展，投資者首先而且最普遍關(guān)心的問(wèn)題是有沒(méi)有足夠的資金來(lái)保證完成項(xiàng)目，并能夠保證以后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)和保持這個(gè)項(xiàng)目；這個(gè)項(xiàng)目能給投資者們帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)利益。這種從項(xiàng)目投資者的立場(chǎng)出發(fā)，圍繞著參加者們的利益而進(jìn)行的項(xiàng)目效益分析，稱(chēng)之為財(cái)務(wù)分析。它是從投資者這一微觀(guān)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的分析 。 （6）經(jīng)濟(jì)方面 。對(duì)于決策部門(mén)來(lái)說(shuō)，更重要的還要考慮項(xiàng)目能否對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。這種從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，分析項(xiàng)目是否能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)利益的分析，我們稱(chēng)之為國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析。它是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的分析。 8.可行性研究報(bào)告的寫(xiě)作方法和內(nèi)容 可行性研究報(bào)告一般包括四個(gè)部分：文字報(bào)告（封面、目錄、正文）、附表、附圖和附件。 可行性研究封面封面要突出項(xiàng)目執(zhí)行單位、可行性研究承擔(dān)單位及各自的負(fù)責(zé)人，以及可行性研究負(fù)責(zé)人資格審查單位，最后列出項(xiàng)目建議書(shū)的批準(zhǔn)單位和批準(zhǔn)文號(hào)。封面參考格式見(jiàn)圖 ××?。▍^(qū)、市）××食品加工廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目執(zhí)行單位名稱(chēng)： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：姓名 職務(wù)、職稱(chēng) 項(xiàng)目性質(zhì)（新建、改建、擴(kuò)建） 項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位（公章） （注：應(yīng)附資質(zhì)證明） 可行性研究總負(fù)責(zé)人 職務(wù)、職稱(chēng) 經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人 職務(wù)、職稱(chēng) 技術(shù)負(fù)責(zé)人 職務(wù)、職稱(chēng) 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)單位 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文號(hào) 編制時(shí)間： 年 月 日 可行性研究目錄。一般應(yīng)列出章、節(jié)兩級(jí)目錄，如果報(bào)告規(guī)模較大，可以列出章、節(jié)、點(diǎn)三級(jí)目錄，以便查找。 正文后面是附錄，附錄包括附表、附件和附圖。 附表有：①基本財(cái)務(wù)報(bào)表。包括現(xiàn)金流量表、損益表、資金來(lái)源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)外匯平衡表、國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表、經(jīng)濟(jì)外匯流量表等。②輔助財(cái)務(wù)報(bào)表。包括固定資產(chǎn)投資估算表、流動(dòng)資金估算表、投資計(jì)劃與資金籌措表、主要投人物和產(chǎn)出物使用價(jià)格依據(jù)表、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表、固定資產(chǎn)折舊估算表、無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表、總成本費(fèi)用估算表、產(chǎn)品銷(xiāo)售收人和稅金及附加估算表、借款還本付息估算表等。 附件包括：項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行承貸文件、財(cái)政配套承諾文件、水及電供應(yīng)文件、技術(shù)證明（如無(wú)公害生產(chǎn)等資源條件證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、科技成果鑒定證書(shū)等）、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、其他必要附件。 附圖包括：①項(xiàng)目區(qū)位置圖。②項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖。③項(xiàng)目規(guī)劃布局圖。④其他 五.項(xiàng)目評(píng)估 1.項(xiàng)目評(píng)估的作用 所謂項(xiàng)目評(píng)估是在項(xiàng)目準(zhǔn)備完成后，組織有關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，并著重從國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的角度全面系統(tǒng)地檢查項(xiàng)目涉及的各個(gè)方面，對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)備提出的可行性研究報(bào)告的可靠程度做出評(píng)價(jià)，對(duì)于項(xiàng)目是否執(zhí)行有至關(guān)重要的作用。 項(xiàng)目評(píng)估的作用歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面： （1）有利于減少?zèng)Q策的盲目性、增強(qiáng)決策的科學(xué)性。項(xiàng)目評(píng)估是避免決策失誤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評(píng)估由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)根據(jù)客觀(guān)實(shí)際情況，采用科學(xué)的方法，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)諸方面做出分析和評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)結(jié)論比較客觀(guān)、全面、系統(tǒng)、科學(xué)，有助于克服項(xiàng)目決策中存在的一些弊端（如現(xiàn)實(shí)中“長(zhǎng)官意志項(xiàng)目”、“伸手要錢(qián)項(xiàng)目”、“盲目跟風(fēng)項(xiàng)目”的存在），從根本上保證項(xiàng)目的順利實(shí)施并取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，從而避免投資的浪費(fèi)，保證投資的效益。 （2）項(xiàng)目評(píng)估是將微觀(guān)經(jīng)濟(jì)效益與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)聯(lián)系的紐帶。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)工作的重要原則之一就是：要正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益，宏觀(guān)利益和微觀(guān)利益要統(tǒng)籌兼顧。這就要求一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)不但要有微觀(guān)的經(jīng)濟(jì)利益，也能夠給宏觀(guān)利益做出貢獻(xiàn)。 （3）項(xiàng)目評(píng)估是金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的重要依據(jù)。我國(guó)銀行的制度明確規(guī)定，沒(méi)有項(xiàng)目投資評(píng)估報(bào)告的項(xiàng)目不能取得銀行的貸款。因此，科學(xué)的全面系統(tǒng)的項(xiàng)目投資評(píng)估是金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的重要依據(jù)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中，項(xiàng)目投資評(píng)估對(duì)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的參與和監(jiān)督作用、規(guī)避和降低信貸風(fēng)險(xiǎn)具有重要的意義。 （4）項(xiàng)目評(píng)估是項(xiàng)目實(shí)施、管理實(shí)踐的重要指導(dǎo)書(shū)。 2、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系 項(xiàng)目評(píng)估與項(xiàng)目可行性研究有著密切的關(guān)系。項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目評(píng)估的基礎(chǔ)，沒(méi)有項(xiàng)目的可行性研究，就沒(méi)有項(xiàng)目評(píng)估；不經(jīng)過(guò)項(xiàng)目評(píng)估，項(xiàng)目的可行性研究也不能最后成立，二者是緊密相連的。它們的相同點(diǎn)在于： （1）二者的目的相同，都是為了減少項(xiàng)目投資決策的失誤，提高有限資源的利用效果，提高投資的效益。 （2）二者的理論基礎(chǔ)、評(píng)價(jià)分析的內(nèi)容和要求、使用的基本方法相一致。 （3）二者的工作性質(zhì)相同，都是項(xiàng)目投資決策前期的工作，為項(xiàng)目投資決策提供經(jīng)濟(jì)依據(jù)。 它們的不同點(diǎn)在于： 1．發(fā)生的時(shí)間先后順序不同。 2．內(nèi)容詳簡(jiǎn)程度不同?？尚行匝芯?jī)?nèi)容全面細(xì)致，而項(xiàng)目評(píng)估是在項(xiàng)目準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上有所側(cè)重地進(jìn)行評(píng)價(jià)，通常要對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、組織、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)四大方面作重點(diǎn)審查評(píng)估。 3．需要的時(shí)間不同。 4．從事工作的單位不同。項(xiàng)目可行性研究較多地受項(xiàng)目單位的制約影響。有的項(xiàng)目可行性研究較多地偏重技術(shù)及財(cái)務(wù)效益，這也是由于可行性研究工作者站在各自的立場(chǎng)上從事工作而產(chǎn)生的。項(xiàng)目評(píng)估則是由決策機(jī)關(guān)或金融機(jī)構(gòu)委托有關(guān)專(zhuān)家組進(jìn)行，它較少地受項(xiàng)目單位的影響，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析將是其中的重點(diǎn)。 5．決策意義不同。項(xiàng)目評(píng)估對(duì)可行性研究工作的質(zhì)量和可行性研究報(bào)告的可靠程度要做出評(píng)價(jià)，提出修改意見(jiàn)或要求重新進(jìn)行可行性研究，有的評(píng)估機(jī)構(gòu)還授有某種決策的權(quán)力?？梢哉f(shuō)項(xiàng)目評(píng)估比項(xiàng)目可行性研究更接近于決策，更具有權(quán)威性。 3.項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容 項(xiàng)目評(píng)估是在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因此，評(píng)估不必像可行性研究那樣詳盡，而是根據(jù)項(xiàng)目的具體情況及評(píng)估部門(mén)的要求有重點(diǎn)地進(jìn)行評(píng)估。不同的項(xiàng)目，在實(shí)際的項(xiàng)目評(píng)估工作中評(píng)估的重點(diǎn)不一樣。項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容主要如下： (1)．項(xiàng)目必要性的評(píng)估。 (2)．項(xiàng)目建設(shè)條件的評(píng)估。 (3)．建設(shè)方案的評(píng)估。 (4)．項(xiàng)目投資效益的評(píng)估。 (5)．對(duì)有關(guān)政策和管理體制的評(píng)估。 (6)．評(píng)估結(jié)論。 明確表明同意立項(xiàng)：或不同意立項(xiàng)；或可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目方案需作修改或重新設(shè)計(jì)；或建議推遲立項(xiàng)，待條件成熟后再重新立項(xiàng)。同時(shí)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由，供決策者參考。 六.設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書(shū) 略(見(jiàn)書(shū)上) 七.初步設(shè)計(jì) 略(見(jiàn)書(shū)上) 八.施工圖設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)的具體化，用圖紙形式來(lái)表達(dá)設(shè)計(jì)意圖。施工圖必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件中確定的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案和主要設(shè)備等訂貨情況，按建筑安裝工程或非標(biāo)設(shè)備制作的需要，繪制出正確、完整表達(dá)工程范圍內(nèi)全廠(chǎng)設(shè)計(jì)內(nèi)容的建筑、安裝圖樣、以交付施工單位施工。 施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，允許對(duì)初步設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題作修正和補(bǔ)充，但對(duì)重大設(shè)施和主要設(shè)備等不能更改。若需要更改調(diào)整時(shí)，必須經(jīng)原單位批準(zhǔn)。 施工圖深度應(yīng)滿(mǎn)足以下要求： 1）設(shè)備材料的采購(gòu)、安排。 2）各種非標(biāo)設(shè)備的制作。 3）施工預(yù)算的編制。 4）土建安裝工程的要求。 九.施工 1. 施工準(zhǔn)備 施工準(zhǔn)備工作包括： (1)征地、拆遷； (2)采用招標(biāo)、承包方式選定施工單位； (3)落實(shí)施工用水、電、路等外部協(xié)作條件； (4)進(jìn)行場(chǎng)地平整； (5)組織大型、專(zhuān)用設(shè)備預(yù)安排和特殊材料定貨； (6)落實(shí)地方建筑材料的供應(yīng)； (7) 準(zhǔn)備必要的施工圖。 2. 開(kāi)工報(bào)告 由建設(shè)單位和施工單位共同提出并上報(bào)。開(kāi)工報(bào)告基本內(nèi)容如下： (1)初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件； (2)場(chǎng)地三通一平情況； (3)滿(mǎn)足年度計(jì)劃要求的投資和物資落實(shí)情況； (4)施工圖（包括施工圖預(yù)算）和施工組織設(shè)計(jì)； (5)建設(shè)資金落實(shí)文件； (6)與施工單位或總承包單位簽訂施工合同； (7)其他建設(shè)準(zhǔn)備情況。 3.組織施工 無(wú)論是新建項(xiàng)目還是技改項(xiàng)目，工程施工均可分為兩大部分，一為建筑工程的施工，一為安裝工程的施工。按照建設(shè)程序，原則上是在建筑工程施工結(jié)束驗(yàn)收后才能進(jìn)行安裝工程的施工，但兩者有有有機(jī)聯(lián)系，如設(shè)備基礎(chǔ)的砌筑、管道的留孔埋件等均宜在建筑施工中配合進(jìn)行。特殊情況下，也有安裝工程施工趕在土建工程未最后結(jié)束就進(jìn)行的，但此時(shí)應(yīng)注意因安裝工程引起建筑裝修上的損壞等，需由建筑施工單位進(jìn)行最后修補(bǔ)完善。 施工前設(shè)計(jì)單位要對(duì)施工圖進(jìn)行技術(shù)交底，施工單位要對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，明確質(zhì)量要求。大、中型工程項(xiàng)目組織施工、安裝時(shí)，設(shè)計(jì)單位一般都派有現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表。 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)定和施工及驗(yàn)收規(guī)范，確保工程質(zhì)量。施工圖在施工中出現(xiàn)困難時(shí)，施工單位無(wú)權(quán)更改圖紙，應(yīng)由設(shè)計(jì)人員與施工單位共同商討，必須更改時(shí)，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，對(duì)施工圖作合理的修改和補(bǔ)充。 如項(xiàng)目條件許可，應(yīng)聘用監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理。 十.試產(chǎn)準(zhǔn)備及試生產(chǎn) 建設(shè)單位要根據(jù)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)，組成專(zhuān)門(mén)班子抓好試生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，為竣工投產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。 試產(chǎn)準(zhǔn)備工作主要內(nèi)容如下： 1.招收和培訓(xùn)必要的生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收，特別要掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程。 2.落實(shí)原、輔材料以及燃料、水、電、汽等公用設(shè)施工程的協(xié)作配合條件。 3.組織工、器具、備品、備件的制造和訂貨。 4.組織生產(chǎn)指揮管理機(jī)構(gòu)，指定必要的管理制度。 試生產(chǎn)是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的一個(gè)重要程序，通過(guò)試生產(chǎn)，可使項(xiàng)目盡快達(dá)到設(shè)計(jì)能力，保證項(xiàng)目建成后及時(shí)投產(chǎn)，充分發(fā)揮投資效果。 十一.竣工驗(yàn)收 對(duì)于按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容而建成的項(xiàng)目，在經(jīng)過(guò)試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品后，可組織驗(yàn)收。 竣工驗(yàn)收有以下三個(gè)作用： 1.通過(guò)驗(yàn)收，檢驗(yàn)總體工程質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些影響正常生產(chǎn)的問(wèn)題，以保證項(xiàng)目能按設(shè)計(jì)要求的指標(biāo)正常投產(chǎn)； 2.建設(shè)單位對(duì)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可移交固定資產(chǎn)，使其由基本建設(shè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)系統(tǒng)，交付生產(chǎn)； 3.有關(guān)部門(mén)可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利今后工作提高。 一般中、小型項(xiàng)目，由地方組織驗(yàn)收。驗(yàn)收前建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、竣工單位進(jìn)行初檢，向主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并系統(tǒng)整理技術(shù)資料、繪制竣工圖，在竣工驗(yàn)收時(shí)作為技術(shù)檔案，移交生產(chǎn)單位保存。另外，建設(shè)單位要編好工程竣工決算，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審查。 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基本內(nèi)容如下： 1.設(shè)計(jì)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)試生產(chǎn)初步考核的結(jié)論； 2.全部工程竣工圖； 3.實(shí)際建設(shè)工期和建筑、安裝工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果； 4.各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的落實(shí)狀況； 5.工程總投資決算； 6.各項(xiàng)建設(shè)遺留問(wèn)題及處理意見(jiàn)。 作業(yè): 新建一個(gè)食品廠(chǎng)的基本建設(shè)程序是怎么樣的?并說(shuō)明各主要環(huán)節(jié)的作用和目的是什么? 第二章 廠(chǎng)址選擇 食品工廠(chǎng)的建設(shè)必須根據(jù)擬建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)對(duì)建廠(chǎng)地區(qū)及地址的相關(guān)條件進(jìn)行實(shí)地考察和論證分析，最后確定食品工廠(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)。食品項(xiàng)目的建設(shè)條件是保證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行的必要條件，包括項(xiàng)目本身的建設(shè)施工條件和項(xiàng)目建成后交付使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。項(xiàng)目建設(shè)的條件既包括項(xiàng)目本身系統(tǒng)內(nèi)部的條件，也包括與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的外部協(xié)作條件，項(xiàng)目建設(shè)條件的重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的外部條件，包括項(xiàng)目建設(shè)的資源條件、廠(chǎng)址條件和環(huán)境條件等。 一、廠(chǎng)址選擇的重要性和基本原則 （一）廠(chǎng)址選擇的重要性 廠(chǎng)址選擇是指在相當(dāng)廣闊的區(qū)域內(nèi)選擇建廠(chǎng)的地區(qū)，并在地區(qū)、地點(diǎn)范圍內(nèi)從幾個(gè)可供考慮的廠(chǎng)址方案中選擇最優(yōu)廠(chǎng)址方案的分析評(píng)價(jià)過(guò)程。從某種意義上講，廠(chǎng)址條件選擇是項(xiàng)目建設(shè)條件分析的核心內(nèi)容。項(xiàng)目的廠(chǎng)址選擇不僅關(guān)系到工業(yè)布局的落實(shí)、投資的地區(qū)分配、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)平衡等具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重要問(wèn)題，還將直接或間接地決定著項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可以說(shuō)，它直接或間接地決定著項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益。所以，廠(chǎng)址選擇問(wèn)題是項(xiàng)目投項(xiàng)目資決策的重要一環(huán)，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)和科學(xué)方法來(lái)分析評(píng)價(jià)建廠(chǎng)的相關(guān)條件，正確選擇建廠(chǎng)地址，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。 （二）廠(chǎng)址選擇的原則 （略，見(jiàn)書(shū)上） （三）罐頭食品廠(chǎng)廠(chǎng)址的選擇原則 1.原料：廠(chǎng)址要靠近原料基地，原料的數(shù)量和質(zhì)量要滿(mǎn)足建廠(chǎng)要求。關(guān)于“靠近”的尺度，廠(chǎng)址離鮮活農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)地的距離宜控制在汽車(chē)運(yùn)輸2h路程之內(nèi)。 2. 周?chē)h(huán)境：廠(chǎng)區(qū)周?chē)鷳?yīng)具有良好的衛(wèi)生環(huán)境。廠(chǎng)區(qū)附近不得有有害氣體、粉塵和其他擴(kuò)散性的污染源，廠(chǎng)址不應(yīng)設(shè)在受污染河流的下游和傳染病醫(yī)院近旁。 3. 地勢(shì)：地勢(shì)應(yīng)基本平坦，廠(chǎng)區(qū)標(biāo)高應(yīng)高出通常最高洪水水位，且能保障排水順利。 4. 勞動(dòng)力來(lái)源：季節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要大量的季節(jié)工，廠(chǎng)址應(yīng)靠近城鎮(zhèn)或居民集中點(diǎn)。 (四)飲料廠(chǎng)廠(chǎng)址選擇原則如下： 1. 符合國(guó)家方針政策、行業(yè)布局、地方規(guī)劃等； 2. 要有充足可靠的水源，水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家《生活引用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。天然礦泉水應(yīng)設(shè)置于水源地或由水源地以管路接引原料水之地點(diǎn)，其水源應(yīng)符合《飲用天然礦泉水》之國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)，并得到地礦、食品工業(yè)、衛(wèi)生（防疫）部門(mén)等的鑒定認(rèn)可。 3. 要有良好的衛(wèi)生環(huán)境，廠(chǎng)區(qū)周?chē)坏糜杏泻怏w、粉塵和其他擴(kuò)散性污染源，不受其他煙塵及污染源影響（包括傳染病源區(qū)、污染嚴(yán)重的河流下游）。 4. 要有良好的工程地質(zhì)、地形和水文條件，地下避免流沙、斷層、溶洞；要高于最高洪水位；地勢(shì)宜平坦或略帶傾斜，排水要暢。 5. 要有方便的交通運(yùn)輸條件。 6. 注意節(jié)約投資及各種費(fèi)用，提高項(xiàng)目綜合效益。 除了濃縮果汁廠(chǎng)、天然礦泉水廠(chǎng)處于原料基地之外，一般飲料廠(chǎng)由于成品量及容器用量大，占據(jù)的體積大，均宜設(shè)置在城市或近郊。 二、廠(chǎng)址選擇的程序及要求 （一） 廠(chǎng)址選擇的程序 不同類(lèi)型的食品廠(chǎng)適合于不同的建廠(chǎng)環(huán)境，因?yàn)椴煌慕◤S(chǎng)環(huán)境具備不同食品項(xiàng)目所需要的建廠(chǎng)條件。一般來(lái)說(shuō)，食品廠(chǎng)址選擇應(yīng)考慮的建廠(chǎng)條件應(yīng)包括建廠(chǎng)地區(qū)條件選擇和建廠(chǎng)地址條件選擇。先對(duì)建廠(chǎng)地區(qū)條件進(jìn)行分析并選擇，然后再對(duì)建廠(chǎng)地址條件進(jìn)行分析并確定建廠(chǎng)地址。 （二） 廠(chǎng)址區(qū)域的選擇 選擇建廠(chǎng)地區(qū)要考察的因素既有政治方面的，也有經(jīng)濟(jì)方面，有自然方面的，還有社會(huì)方面的。 1．自然環(huán)境 　自然環(huán)境包括氣候條件和生態(tài)要求兩個(gè)方面。 （1） 氣候條件 氣候在選擇建廠(chǎng)地區(qū)時(shí)是一個(gè)重要因素。除了直接影響項(xiàng)目成本以外，對(duì)環(huán)境方面的影響也很重要。由于食品項(xiàng)目類(lèi)型不同，氣候條件對(duì)項(xiàng)目起作用的方式也不同。特別是在有大量運(yùn)輸和建筑工程的項(xiàng)目中，天氣是影響項(xiàng)目的主要因素。在廠(chǎng)址選擇時(shí)，應(yīng)從氣溫、濕度、日照時(shí)間、風(fēng)向、降水量等方面說(shuō)明氣候條件。這些方面中的每一項(xiàng)都可以進(jìn)行更詳細(xì)的分析，如平均日最高氣溫和最低氣溫及日平均氣溫等。 （2）生態(tài)要求 有些食品廠(chǎng)可能本身并不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，但環(huán)境條件則可能?chē)?yán)重影響著食品廠(chǎng)的正常運(yùn)行。食品廠(chǎng)多數(shù)為農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，明顯依賴(lài)于使用的原材料，這些原材料可能由于其他因素 (如被污染的水和土壤)而降低等級(jí)。有的食品項(xiàng)目，用水量很大，而且對(duì)水質(zhì)要求也很高，如果附近的工廠(chǎng)將廢水排入河中，影響工廠(chǎng)水源的衛(wèi)生質(zhì)量，則該項(xiàng)目將受到嚴(yán)重?fù)p害。 2．社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素 （1） 國(guó)家政策的作用 （2）財(cái)政及法律問(wèn)題 ３．基礎(chǔ)設(shè)施條件 食品企業(yè)的正常運(yùn)行對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施條件有很強(qiáng)的依賴(lài)性。從食品廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)說(shuō)，可利用的、發(fā)達(dá)的、多樣的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施是不可或缺的。分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施的滿(mǎn)足程度。項(xiàng)目規(guī)模也可能對(duì)建廠(chǎng)地區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重的制約。如果項(xiàng)目相對(duì)較大，則可能只有少數(shù)幾個(gè)建廠(chǎng)地區(qū)能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)期對(duì)能源、設(shè)備、勞動(dòng)力、土地等的質(zhì)量與數(shù)量的需要。 （1）燃料動(dòng)力 （2）人力資源 （3）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施 （4）排污物及廢物處理 ４．建廠(chǎng)地區(qū)的最后選擇 建廠(chǎng)地區(qū)應(yīng)選擇在原材料和燃料動(dòng)力的產(chǎn)區(qū) (即面向資源)或與企業(yè)有關(guān)的主要消費(fèi)中心所在地(即面向市場(chǎng))。 選擇建廠(chǎng)地區(qū)最簡(jiǎn)單的方式是：根據(jù)原材料來(lái)源地及主要市場(chǎng)的交通情況，提出幾個(gè)可供選擇的廠(chǎng)區(qū)方案，并計(jì)算其運(yùn)輸、生產(chǎn)成本。以資源為基礎(chǔ)的食品項(xiàng)目，由于運(yùn)輸費(fèi)用較高，應(yīng)選擇建設(shè)在基本原材料產(chǎn)地附近；對(duì)易變質(zhì)的食品工業(yè)則應(yīng)面向市場(chǎng)，這類(lèi)項(xiàng)目一般建在主要消費(fèi)中心附近。但是，許多食品不可能由一個(gè)特定的因素就決定其廠(chǎng)址，既可以建在資源地，也可建在消費(fèi)中心附近，甚至可以設(shè)在中間的某些點(diǎn)上。對(duì)于不過(guò)分面向資源或市場(chǎng)的食品項(xiàng)目,最好的建廠(chǎng)地區(qū)能夠?qū)⑾铝幸蛩睾芎玫慕Y(jié)合起來(lái)：距原材料和市場(chǎng)的距離合理，良好的環(huán)境條件，勞動(dòng)力儲(chǔ)備豐富，能以合理的價(jià)格取得充足的動(dòng)力和燃料，運(yùn)輸條件良好以及具有廢物處理設(shè)施等。 （三） 廠(chǎng)址選擇 在建廠(chǎng)地區(qū)基本確定后 應(yīng)在可行性研究中，確定項(xiàng)目廠(chǎng)址。在可能的情況下，盡可能確定幾個(gè)備選方案，然后從自然條件、基建條件、生產(chǎn)條件、環(huán)境保護(hù)和成本費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合比較論證，從中選擇一個(gè)最佳的廠(chǎng)址方案。 廠(chǎng)址條件分析的基本內(nèi)容與建廠(chǎng)地區(qū)分析基本一致。對(duì)在選定的區(qū)域內(nèi)的可能的廠(chǎng)址來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)分析下列需要和條件: ①?gòu)S址的生態(tài)條件 (土壤、場(chǎng)地上的危險(xiǎn)因素和氣候等)；②環(huán)境影響(限制、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則)；③社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 (限制、鼓勵(lì)、要求)；④廠(chǎng)址所在地的基礎(chǔ)設(shè)施 (現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)鍵性的項(xiàng)目投入物，如勞動(dòng)力和燃料動(dòng)力的來(lái)源情況)；⑤戰(zhàn)略問(wèn)題 (有關(guān)將來(lái)可能的發(fā)展、供應(yīng)和銷(xiāo)售政策的戰(zhàn)略)；⑥土地費(fèi)用。這些因素的重要性，隨著項(xiàng)目的性質(zhì)，擬進(jìn)行的土建工程種類(lèi)，排污物的種類(lèi)和工人人數(shù)而定。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)原材料的取得和供應(yīng)，公用設(shè)施、運(yùn)輸方式和通訊條件有著明顯的差異。對(duì)此，需要進(jìn)一步分析。 三、廠(chǎng)址選擇的基本方法 1．方案比較法 這種方法是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目不同選址方案的投資費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的對(duì)比，作出選址決定。它是一種偏重于經(jīng)濟(jì)效益方面的廠(chǎng)址優(yōu)選方法。其基本步驟是先在建廠(chǎng)地區(qū)內(nèi)選擇幾個(gè)廠(chǎng)址，列出可比較因素，進(jìn)行初步分析比較后，從中選出兩三個(gè)較為合適的廠(chǎng)址方案，再進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、勘察。并分別計(jì)算出各方案的建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。其中，建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用均為最低的方案，為可取方案。如果建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用不一致時(shí)，可用追加投資回收期的方法來(lái)計(jì)算. 2．評(píng)分優(yōu)選法 這種方法可分三步進(jìn)行，首先，在廠(chǎng)址方案比較表中列出主要判斷因素；其次，將主要判斷因素按其重要程度給予一定的比重因子和評(píng)價(jià)值；最后，將各方案所有比重因子與對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)值相乘，得出指標(biāo)評(píng)價(jià)分，其中評(píng)價(jià)分最高者為最佳方案。 3．最小運(yùn)輸費(fèi)用法 如果項(xiàng)目幾個(gè)選擇方案中的其他因素都基本相同，只有運(yùn)輸費(fèi)用是不同的，則可用最小運(yùn)輸費(fèi)用法來(lái)確定廠(chǎng)址。 最小運(yùn)輸費(fèi)用法的基本做法是分別計(jì)算不同選址方案的運(yùn)輸費(fèi)用，包括原材料、燃料的運(yùn)進(jìn)費(fèi)用和產(chǎn)品銷(xiāo)售的運(yùn)出費(fèi)用，選擇其中運(yùn)輸費(fèi)用最小的方案作為選址方案。在計(jì)算時(shí)，要全面考慮運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸價(jià)格等因素。 四、廠(chǎng)址選擇報(bào)告 廠(chǎng)址選擇報(bào)告的編寫(xiě)內(nèi)容可按《輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目廠(chǎng)（場(chǎng)）址選擇報(bào)告編制內(nèi)容深度規(guī)定》（QBJS20）執(zhí)行。內(nèi)容包括： 1． 選廠(chǎng)依據(jù)及簡(jiǎn)況 說(shuō)明依據(jù)的項(xiàng)目建議書(shū)及批文；建廠(chǎng)條件；選址原則；選址的范圍、選址經(jīng)過(guò)。 2．? 擬建廠(chǎng)基本情況 工藝流程概述及對(duì)廠(chǎng)址的要求，三廢治理及污染物處理后達(dá)標(biāo)及排放情況。 3. 廠(chǎng)址方案比較 概述各廠(chǎng)自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、建廠(chǎng)條件及協(xié)作條件等。對(duì)各廠(chǎng)址方案技術(shù)條件、建設(shè)投資和年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行比較，并作《技術(shù)條件比較表》，《建設(shè)投資比較表》、《年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較表》。 技術(shù)條件比較表包括的內(nèi)容有: 1.通訊條件 2.地點(diǎn)、地形、地貌特征 3.區(qū)域穩(wěn)定情況及地震烈度 4.總平面布置條件（風(fēng)向、日照）等 5.占地面積，目前使用情況和將來(lái)發(fā)展條件 6.場(chǎng)地特征及土石方工程量 7.場(chǎng)地、工程地質(zhì)、水文條件及地基處理工程 8.水源及供水條件 9.交通運(yùn)輸條件 10.動(dòng)力供應(yīng)條件11.排水工程條件 12.三廢處理?xiàng)l件 13.附近企業(yè)對(duì)本廠(chǎng)（場(chǎng)）的影響 14.拆遷情況及工作量 15.與鄰近企業(yè)生產(chǎn)協(xié)作條件 16.與城市規(guī)劃關(guān)系，生活福利區(qū)的條件 17.原料、燃料、產(chǎn)品（ 近、出）的運(yùn)距（運(yùn)輸條件） 18.安全防護(hù)條件 19.施工條件 20.資源利用與保護(hù) 21.其他可比的技術(shù)條件 22.結(jié)論及存在問(wèn)題 建設(shè)投資比較表 萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 方案甲 方案乙 方案丙 1 場(chǎng)地開(kāi)拓費(fèi) ? ? ? 2 交通運(yùn)輸費(fèi) ? ? ? 3 給排水及防洪設(shè)施費(fèi) ? ? ? 4 供電、供熱、供氣工程費(fèi) ? ? ? 5 土建工程費(fèi) ? ? ? 6 抗震設(shè)施費(fèi) ? ? ? 7 通訊工程費(fèi) ? ? ? 8 環(huán)境保護(hù)工程費(fèi) ? ? ? 9 生活福利設(shè)施費(fèi) ? ? ? 10 施工及臨時(shí)建筑費(fèi) ? ? ? 11 協(xié)作及其他工程費(fèi)用 ? ? ? 12 合計(jì) ? ? ? 年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較表 萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 甲方案 乙方案 丙方案 1 原料、燃料成品等運(yùn)輸費(fèi)用 ? ? ? 2 給水費(fèi)用 ? ? ? 3 供電、供熱、供氣費(fèi)用 ? ? ? 4 排污、排渣等排放費(fèi)用 ? ? ? 5 通訊費(fèi)用 ? ? ? 6 其他 ? ? ? 7 合計(jì) ? ? ? 4.廠(chǎng)址推薦方案 論述推薦方案的主要優(yōu)缺點(diǎn),并與擬建廠(chǎng)所要求的基本條件進(jìn)行比較. 5.當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)方面對(duì)推薦廠(chǎng)址的意見(jiàn). 6.結(jié)論、存在問(wèn)題與建議。 五.建廠(chǎng)條件評(píng)價(jià) (一)、資源條件評(píng)價(jià) 資源是項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)資源條件的評(píng)價(jià)是保證項(xiàng)目能按照設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力正常運(yùn)轉(zhuǎn)和獲取預(yù)期投資效益的重要環(huán)節(jié)。 １．資源評(píng)價(jià)的一般內(nèi)容 （1）擬建項(xiàng)目所提供的資源報(bào)告是否詳實(shí)可靠，是否經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，是否具有立項(xiàng)的價(jià)值； （2）分析和評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目所需資源的種類(lèi)和性質(zhì)，是否屬于稀缺資源或供應(yīng)緊張的資源， 是可再生資源還是不可再生資源； （3）分析和評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目所需資源的可供數(shù)量、服務(wù)年限、成分質(zhì)量、供給方式、成本高低及綜合利用的可能性等； （4）分析和評(píng)價(jià)技術(shù)進(jìn)步對(duì)資源利用的影響，提出關(guān)于節(jié)約使用土地、水等資源的有效措施。 ２．農(nóng)副產(chǎn)品資源條件的評(píng)價(jià) （1）分析過(guò)去農(nóng)副產(chǎn)品的年產(chǎn)量及可供工業(yè)生產(chǎn)的用量； （2）分析農(nóng)副產(chǎn)品的貯藏、運(yùn)輸條件及費(fèi)用情況； （3）目前作為加工原料的農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)情況及項(xiàng)目期的預(yù)測(cè)數(shù)量； （4）目前作為加工原料的農(nóng)副產(chǎn)品可供項(xiàng)目使用的質(zhì)量、供給的期限及保證條件； （5）項(xiàng)目中的農(nóng)副產(chǎn)品如需進(jìn)口，還須了解進(jìn)口國(guó)的有關(guān)情況，可能進(jìn)口的種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)格、供給期限及保證條件 (二)、原材料供應(yīng)條件評(píng)價(jià) （1）分析評(píng)價(jià)原材料供應(yīng)數(shù)量能否滿(mǎn)足項(xiàng)目生產(chǎn)能力的要求 （2）分析評(píng)價(jià)原材料的質(zhì)量是否符合項(xiàng)目生產(chǎn)工藝的要求 （3）分析評(píng)價(jià)原材料的價(jià)格是否合理 （4）分析評(píng)價(jià)原材料的運(yùn)輸費(fèi)用是否合理 （5）分析評(píng)價(jià)原材料的存儲(chǔ)是否經(jīng)濟(jì)合理 （6）分析評(píng)原材料的來(lái)源是否合理 總之，評(píng)價(jià)原材料的供應(yīng)條件的目的是選擇適合項(xiàng)目要求的、來(lái)源穩(wěn)定可靠的、價(jià)格經(jīng)濟(jì)合理的原材料，作