可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施講課ppt課件
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實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,1,環(huán)境決策與公共政策中的 可持續(xù)發(fā)展原則,它強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào),追求的是人與自然的和諧,其核心思想就是經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展應(yīng)該建立在生態(tài)持續(xù),社會(huì)公正和人民的積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)之上。,2,環(huán)境決策中的可持續(xù)發(fā)展,混合途徑 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 市場(chǎng)手段 可持續(xù)發(fā)展 預(yù)防和防止 法規(guī)與經(jīng)濟(jì)措施 命令與控制手段 法規(guī)改革 壽命周期分析 污染治理 環(huán)境稅費(fèi) 污染預(yù)防與控制 法規(guī) 可交易許可證 自愿協(xié)議 單一介質(zhì) 定價(jià)政策 對(duì)話 增長(zhǎng)極限 多介質(zhì) 消費(fèi)者需求 20世紀(jì)70年代 20世紀(jì)80年代 20世紀(jì)90年代和2000年之后,,3,具體做法:,建立環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化決策機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、規(guī)劃能有效考慮環(huán)境保護(hù)的主要要求,主要手段是建立政策、規(guī)劃與計(jì)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。 建立環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有效實(shí)施機(jī)制,建立完備有效的監(jiān)督手段。 建立污染綜合控制和全過(guò)程控制體系,采用清潔生產(chǎn)的各種手段。 應(yīng)用各種創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)手段,如環(huán)境稅、排污權(quán)交易等。 鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界采取各種自愿行動(dòng),如實(shí)施ISO14000、政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu)同企業(yè)的自愿協(xié)議、綠色產(chǎn)品標(biāo)志等。 鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),4,社會(huì)政策和公共政策中的 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),由于許多社會(huì)政策和公共政策的內(nèi)容不完全與環(huán)境因素對(duì)應(yīng),而是更多地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相呼應(yīng),因此,可持續(xù)發(fā)展的原則在這些社會(huì)公共政策中的體現(xiàn)和把握,顯得更為重要。,5,6,公眾參與可持續(xù)發(fā)展,---------《21世紀(jì)議程》,7,全球《21世紀(jì)議程》的基本思想,全球《21世紀(jì)議程》深刻指出,人類正處于一格歷史的關(guān)鍵時(shí)刻,世界面對(duì)國(guó)家之間和各國(guó)內(nèi)部長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)懸殊現(xiàn)象,貧困、饑荒、疾病和文盲有增無(wú)減,賴以維持生命的地球生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)惡化,《21世紀(jì)議程》的目的是為了促使全世界為下一世紀(jì)的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。他強(qiáng)調(diào)圓滿實(shí)施議程是各國(guó)政府必須首先負(fù)起的責(zé)任,8,全球《21世紀(jì)議程》的主要內(nèi)容,《21世紀(jì)議程》涉及人類可持續(xù)發(fā)展的所有領(lǐng)域,提供了21世界如何使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)藍(lán)圖。整個(gè)文件分為4部分 第一部分,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 第二部分,資源保護(hù)與管理 第三部分,加強(qiáng)主要群體的作用 第四部分,實(shí)施手段,9,《中國(guó)21世紀(jì)議程》的基本思想,制定和實(shí)施《中國(guó)21世紀(jì)議程》,走可持續(xù)發(fā)展之路,是我國(guó)在21世紀(jì)發(fā)展的需要和必然選擇。中國(guó)是在人口基數(shù)大、人均資源少、經(jīng)濟(jì)和科技水平都比較落后的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展得,這使本來(lái)就已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力。,10,《中國(guó)21世紀(jì)議程》的特點(diǎn),《中國(guó)21世紀(jì)議程》具有以下幾方面的獨(dú)特之處: (一)突出體現(xiàn)了新的發(fā)展觀 (二)注重處理好人口與發(fā)展的關(guān)系 (三)充分認(rèn)識(shí)我國(guó)資源所面臨的挑戰(zhàn) (四)積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù),11,我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題及戰(zhàn)略,12,一.我國(guó)的人口問(wèn)題,13,1.我國(guó)人口問(wèn)題的表現(xiàn) --人口方面存在的問(wèn)題,a.人口數(shù)量大,每年凈增人數(shù)多.(人口基本國(guó)情),b.人口素質(zhì)不高(身體和文化素質(zhì)),c.人口老齡化速度加快,14,2.人口問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響,針對(duì)表現(xiàn):,概括:給自然帶來(lái)沉重壓力,制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù) 發(fā)展,影響人們生活水平的提高。,c—會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力不足和養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題,社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加 重,給國(guó)家社會(huì)保障體系帶來(lái)沉重壓力,青壯年勞動(dòng) 力短缺,影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,b—導(dǎo)致就業(yè)和再就業(yè)更加困難,制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持 續(xù)發(fā)展。,a—給自然帶來(lái)沉重壓力(人均資源量小,環(huán)境破壞嚴(yán)重) 并帶來(lái)就業(yè)、住房、教育、就醫(yī)等一系列社會(huì)問(wèn)題, 影響人們生活水平的提高。,15,3.解決人口問(wèn)題的對(duì)策,,,,(2)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展生產(chǎn)力。,(3)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,提高人 口素質(zhì),化人口壓力為人才優(yōu)勢(shì)。,國(guó)家角度: (1)堅(jiān)持解決人口問(wèn)題的基本國(guó)策--計(jì)劃生育,晚婚,晚育,少生,優(yōu)生,控制人口數(shù)量 (首要任務(wù)),提高人口素質(zhì) (重要措施,解決RPED問(wèn)題的關(guān)鍵),16,個(gè)人角度(大學(xué)生為解決我國(guó)人口問(wèn)題可做些什么?):,a.了解我國(guó)的人口形勢(shì),樹立人口意識(shí)。,b.積極宣傳計(jì)劃生育政策的重要性,c.珍惜受教育的權(quán)利,自覺(jué)履行受教育的義務(wù), 努力學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)中華民族的 偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。,17,二.我國(guó)的資源問(wèn)題,18,1.資源問(wèn)題的表現(xiàn) --我國(guó)資源主要存在的問(wèn)題,,(1)資源總量大,人均量小。(資源基本國(guó)情),(2)資源有效利用率低,(3)資源人為浪費(fèi)、破壞嚴(yán)重。,(4)資源空間分布不均,19,2.資源問(wèn)題對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響:,(1)嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,(2)影響了人們的正常生活,(3)又帶來(lái)了安全生產(chǎn)、環(huán)境破壞等問(wèn)題。,20,3.解決資源問(wèn)題的對(duì)策:,注重資源問(wèn)題的表現(xiàn)與解決措施的對(duì)應(yīng)關(guān)系,表現(xiàn)(1),,開(kāi)源:利用科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)新能源,節(jié)流:,,,a.加強(qiáng)自然資源的回收利用,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)擴(kuò)大資 源二次利用的廣度和深度。,b.建立以節(jié)水,節(jié)能,節(jié)材為中心的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和 城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)體系。,表現(xiàn)(2),表現(xiàn)(3),表現(xiàn)(4),,,,依靠科學(xué)技術(shù),提高資源的有效利用率。,,a.健全法制,完善制度,把資源保護(hù)和科學(xué)利用納入法制軌道。,b.發(fā)展教育,提高國(guó)民素質(zhì),轉(zhuǎn)變資源“取之不盡,用之不竭”的觀念,樹立人均觀念,培養(yǎng)節(jié)約意識(shí)。,跨區(qū)域調(diào)配資源(南水北調(diào),北煤南運(yùn),西氣東輸,西電東送),21,三.我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題,22,1.環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn) --我國(guó)環(huán)境存在的問(wèn)題,環(huán)境問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻,,生態(tài)破壞 (三北地區(qū)),,土地荒漠化,水土流失,環(huán)境污染 (東部,中部,南部 主要江河湖泊近海),,工業(yè)三廢 (廢水,廢氣,廢渣),生活垃圾,23,2.環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因,,(1)我國(guó)人口持續(xù)增長(zhǎng),給資源環(huán)境帶來(lái)了沉重壓力。,(2)我國(guó)正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,(3)科技水平和管理水平落后,(4)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,(5)相關(guān)法制不健全,政府監(jiān)督不力。,(6)國(guó)民環(huán)保意識(shí)薄弱,24,3、嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)對(duì)我國(guó)社會(huì)的影響,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展 影響社會(huì)安定 危害人民健康 威脅中華民族的生存和發(fā)展,25,4.緩解嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)的對(duì)策及具體措施,,a.從社會(huì)不同階層的角度回答,政府,,(1)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,在保持生態(tài)平衡的同時(shí),防治 環(huán)境污染,堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理的方針。,(2)要完善環(huán)境發(fā)展的綜合決策制度,把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)發(fā) 展規(guī)劃,要合理布局,嚴(yán)格實(shí)施預(yù)防性環(huán)境管理制度。,(3)大力加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),加大執(zhí)法力度。,(4)加強(qiáng)宣傳和教育,提高人們的環(huán)保意識(shí)。,26,企 業(yè),,(1)積極依靠科技,推行清潔生產(chǎn)。,(2)嚴(yán)格遵守法律,法規(guī),加大環(huán)保投入。,(3)自覺(jué)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,公民,,(1)宣傳保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策和可持續(xù)發(fā)展策略,(2)提高自身素質(zhì),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),在日常生活中自覺(jué)履行 保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。,(3)與各種破壞環(huán)境行為做斗爭(zhēng),27,b.針對(duì)不同環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)的具體措施,生態(tài)破壞,,,(1)因地制宜開(kāi)展大規(guī)模的防護(hù)林工程建設(shè),(2)把防治荒漠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中, 大力開(kāi)展治沙工作。,(3)實(shí)行封山育林,退耕還林,退耕還湖和退耕還 牧等工程,恢復(fù)自然環(huán)境的本來(lái)面目。,環(huán)境污染,,,(1)對(duì)于污染嚴(yán)重的地區(qū),展開(kāi)重點(diǎn)治理。,(2)工業(yè)三廢要嚴(yán)格控制排放量,做到先凈化,后排放。,(3)生活垃圾分類,回收利用,統(tǒng)一處理。,28,四.走可持續(xù)發(fā)展之路,29,1.人口(P)資源(R)環(huán)境(E)發(fā)展(D)的關(guān)系,PRED是一個(gè)相互作用,相互依賴的整體,在四者關(guān)系中,人口是關(guān)鍵因素,人口,資源,環(huán)境問(wèn)題實(shí)質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題.,2、 可 持 續(xù) 發(fā) 展,,含義:(略),原則:公平性原則,持續(xù)性原則,共同性原則,核心:正確處理人與人,人與自然之間的關(guān)系。,實(shí)質(zhì):把人類自身的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展控制在資源、環(huán)境可 以承載的范圍,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。,根本途徑:大力發(fā)展科技,30,3.可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐:,,建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會(huì),,,相關(guān)戰(zhàn)略:可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,科技興國(guó)戰(zhàn)略,人才強(qiáng) 國(guó)戰(zhàn)略,國(guó)策:計(jì)劃生育,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,發(fā)展觀:科學(xué)發(fā)展觀,(2)相關(guān)路線,方針:黨的“十七大”報(bào)告在提出實(shí)現(xiàn)全面建 設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)指出:建設(shè)生態(tài)文明,基 本形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增長(zhǎng)方式, 消費(fèi)方式,增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。,(1),(3)相關(guān)舉措:2007年12月4日,我國(guó)第一部 征求意見(jiàn)稿開(kāi)始面向社會(huì)征集意見(jiàn); 2009年1月1日正式生效,全社會(huì) 開(kāi)展節(jié)能減排的系列活動(dòng),31,,模式:從資源到產(chǎn)品再到再生資源再到產(chǎn)品,優(yōu)點(diǎn):實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與 資源,環(huán)境 相和諧,,(1)提高資源利用率--節(jié)約資源,(2)減少對(duì)環(huán)境污染--保護(hù)環(huán)境,(3)降低生產(chǎn)成本--提高經(jīng)濟(jì)效益,4.循環(huán)經(jīng)濟(jì),32,5.大學(xué)生可以為建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境 友好型社會(huì)做些什么?,(1)宣傳相關(guān)資源、環(huán)境政策方針。,(2)樹立節(jié)能減排意識(shí),節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境從 日常小事做起。(可行性措施),(3)與各種浪費(fèi)資源,破壞環(huán)境行為作斗爭(zhēng)。,(4)努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),提高自身素質(zhì),成為 祖國(guó)建設(shè)有用之人。,33,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的世界動(dòng)向,聯(lián)合國(guó)(監(jiān)督、檢測(cè)援助情況) 可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策體系(環(huán)境稅、排污許可、補(bǔ)貼、押金返還制度) 世界銀行(運(yùn)用市場(chǎng)、規(guī)章和動(dòng)員公眾 美國(guó)(目標(biāo):經(jīng)濟(jì)繁榮、平等、自然保護(hù)) 歐盟(濃厚的資源戰(zhàn)略色彩) 東盟(環(huán)境保護(hù)、技術(shù)合作),34,- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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