主導產業(yè)培育三年行動計劃.doc
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工作計劃:________ 主導產業(yè)培育三年行動計劃 單位:______________________ 部門:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 主導產業(yè)培育三年行動計劃 為深入貫徹落實市政府《關于推進工業(yè)經濟加快轉型升級的若干政策意見》文件精神,推進《中國制造2025行動實施綱要》,加快主導產業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮工業(yè)經濟在全區(qū)經濟發(fā)展中的“主陣地”作用,特制定《市區(qū)主導產業(yè)培育三年行動計劃(xx-xx年)》。 一、指導思想 搶抓長三角區(qū)域一體化、“一帶一路”戰(zhàn)略實施的機遇,鞏固我區(qū)“奮起、崛起蘇中”戰(zhàn)略成果,以調整和優(yōu)化產業(yè)結構為主線,以體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力,以重大項目建設為支撐,大力發(fā)展先進裝備制造、新能源兩大主導產業(yè),促進產業(yè)規(guī)模顯著擴張、技術水平顯著提升、支撐體系顯著完善、市場競爭力顯著增強,形成全區(qū)主導產業(yè)集聚集約發(fā)展的良好態(tài)勢,打造經濟發(fā)展的“主引擎”。 二、主要目標 到xx年底,全區(qū)先進裝備制造和新能源兩大主導產業(yè)規(guī)模以上主營業(yè)務收入達到480億元左右,年均增長20%以上,比xx年翻一番,占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的比重達30%以上;形成一批行業(yè)領軍型企業(yè),培育產銷超5億元企業(yè)8家、超10億元企業(yè)6家、超50億元企業(yè)1家、超1億企業(yè)1家;特色園區(qū)提檔升級,省級智能電網器件特色產業(yè)基地、省級油氣裝備出口基地品牌效應進一步凸現(xiàn),產業(yè)集聚、承載能力進一步增強,開發(fā)區(qū)、裝備園區(qū)分別創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū)、省特色產業(yè)集聚區(qū)。 三、發(fā)展方向 ㈠先進裝備制造 重點發(fā)展油氣裝備、汽車農機裝備、船舶配套裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、智能裝備等主要產業(yè)板塊。 1、油氣裝備板塊,以曙光、格蘭特、五行科技、中裕消防等企業(yè)為主體,推動石油鉆桿、鉆鋌、接頭、頁巖氣管道等產品提質增量、擴大市場,延伸拓展產業(yè)鏈條,由陸地井下鉆采工具向海洋鉆采井下工具提升,由工具類產品向裝置類產品轉型,由鉆采類裝備制造向煉化類、輸送裝置等領域發(fā)展。 2、汽車農機裝備板塊,以太平洋精鍛科技、飛船齒輪、一拖動力、鑫宇鑄造等企業(yè)為主體,大力發(fā)展農機內燃機總成及配件、汽車傳動齒輪、汽車精密鑄造件等零配件產品,提升內燃機研發(fā)、制造能力,著力推動汽車零配件向部件發(fā)展,部件向總成集成,產品從汽車配件向油電混合、純電動車、高端農機方向延伸,進而向高鐵、航空零部件方向拓展。 3、船舶配套裝備板塊,以振華泵業(yè)、通達閥門、船舶舾裝件、遠望儀器等企業(yè)為主體,重點發(fā)展艦船用泵閥、舾裝件、電機、甲板機械、船用儀器儀表等基礎配套產品,提升船舶甲板機械、船艇泵閥的研發(fā)、制造和系統(tǒng)集成水平。 4、節(jié)能環(huán)保裝備板塊,以泰怡熱工、康潔環(huán)保、騰天工業(yè)爐等企業(yè)為主體,發(fā)展以熱處理為主的節(jié)能裝備、以除塵及水處理為主的環(huán)保裝備、以換熱器為主的換熱節(jié)能設備等系列產品,研發(fā)高可靠性、低消耗除塵和工業(yè)有機氣體凈化設備,研發(fā)生產與高鐵相配套節(jié)能環(huán)保產品。 5、智能裝備板塊,培育扶持和發(fā)展“壹仟零壹號”、博尚工業(yè)裝備等3D、機器人企業(yè),大力發(fā)展機器本體和整機,推動裝備制造實現(xiàn)從等材、減材到增材的重大轉變;著力依靠神王、環(huán)球、菁茂等企業(yè),發(fā)展智能立體車庫、智能物流貨架等智能化裝備產品。 ㈡新能源 重點發(fā)展儲能電池、磷酸鐵鋰電池、鎳鈷錳三元材料電池、燃料電池、能源電力裝備、風電核電等系列產品,積極發(fā)展天然氣、生物質能、太陽能等新能源發(fā)電。 以雙登集團等企業(yè)為主體,重點支持企業(yè)突破大規(guī)模儲能技術,開發(fā)大容量超級電池和電容器,由傳統(tǒng)鉛電池向鋰離子電池、三元電池、燃料電池方向發(fā)展,由獨立電池向微電網系統(tǒng)發(fā)展、由通信領域向電力、高鐵、汽車、軍工、航天領域拓展。著力培育大唐燃機熱電公司、頂好光伏太陽能發(fā)電公司、中電能源公司、源怡能源公司等一批企業(yè)加快發(fā)展,推進太陽能發(fā)電、光伏發(fā)電、生物發(fā)電等一批重大項目建設,不斷擴大新能源產業(yè)規(guī)模。 以揚動電氣、南洋電纜等企業(yè)為主體,重點發(fā)展超節(jié)能變壓器、智能型變壓器、特高壓變壓器、高壓特高壓電纜、橡套電纜、礦物絕緣電纜、高溫特種電纜、智能化開關設備及其電力控制設備等能源電力系列產品,不斷豐富產品種類,提升產品層次和品質,努力創(chuàng)造能源電力裝備領域新優(yōu)勢。 四、主要舉措 ㈠完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1、編制產業(yè)規(guī)劃。突出先進裝備制造、新能源產業(yè)優(yōu)勢,加快構筑起政府引導、企業(yè)主體、科技驅動、人才支撐的發(fā)展機制,建成為我省區(qū)域內重要的產業(yè)規(guī)模大、技術水平高、產品結構優(yōu)、配套功能全、核心競爭力強的先進裝備制造和新能源制造基地。 2、借智科學發(fā)展。成立先進裝備制造、新能源兩大主導產業(yè)發(fā)展專家指導委員會,發(fā)揮好專家、學者的參謀咨詢論證和指導作用;借助國內高校、科研院所“外腦”和產業(yè)智慧,引導產業(yè)發(fā)展方向,破解產業(yè)發(fā)展難題。 3、發(fā)展重點產業(yè)。圍繞“做精、做深、做強、做特”的要求,堅持有所為、有所不為的原則,發(fā)展提升兩大主導產業(yè)內優(yōu)勢重點板塊,加大主導產品及其上下游產品的研發(fā)和制造,引進高端產品生產技術,放大產業(yè)比較優(yōu)勢。 ㈡推進產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) 1、推進政產學研融合發(fā)展。圍繞先進裝備制造、新能源產業(yè)內重點領域的關鍵共性技術難題需求,繼續(xù)深化“雙百行”(百家企業(yè)院校行、百名專家行)活動,引導企業(yè)帶著難題進院所,組織專家教授入企提供現(xiàn)場服務,加速高校、科研院所優(yōu)質創(chuàng)新資源向我區(qū)匯集。 2、加快重大研發(fā)載體建設。鼓勵和扶持企業(yè)加快省級以上重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程(技術)研究中心建設,有效推動高端技術創(chuàng)新突破。力爭到xx年底,創(chuàng)成省級以上工程(技術)研究中心18個、企業(yè)技術中心12個、重點實驗室3個。 3、實施企業(yè)品牌提升計劃。出臺相關激勵扶持措施,引導先進裝備制造、新能源產業(yè)企業(yè)實施“品牌提升”戰(zhàn)略,推進質量創(chuàng)新體系和標準體系建設,提升產品核心競爭力和市場競爭力。力爭到xx年年底,1家企業(yè)獲國家質量獎,2家企業(yè)獲省質量獎,創(chuàng)成省品牌產品20個。 ㈢強化項目招引建設 1、緊扣“產業(yè)鏈”招商。圍繞先進裝備制造和新能源兩大主導產業(yè),優(yōu)化延伸產業(yè)鏈條,打造體系完善、配套完備的全產業(yè)鏈體系;加大對科技含量高,處于行業(yè)領先水平的世界5強、國內1強、行業(yè)前十強的大項目、好項目的招引力度,全力打造兩大“百億級”的特色產業(yè)集群。 2、推進產業(yè)整合招商。鼓勵重點產業(yè)骨干企業(yè)按照產業(yè)鏈的發(fā)展要求,實現(xiàn)與相關配套企業(yè)聯(lián)合兼并,擴大配套規(guī)模和能力;鼓勵企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)強強聯(lián)合、嫁接改造,實現(xiàn)企業(yè)產業(yè)規(guī)模、產品技術、品牌知名度的迅速提升。 3、加快項目建設速度。對在建和三年內計劃實施的項目,加大督查指導和矛盾協(xié)調、要素保障力度,推進在建項目早竣工、早投產、早見效。xx年-xx年間,先進裝備制造產業(yè)共計劃實施投資1億元以上重點項目17項以上,計劃總投資46億元以上;新能源產業(yè)共計劃實施投資1億元以上重點項目13項以上,計劃總投資70億元以上。(具體項目情況詳見附表) ㈣做強產業(yè)平臺載體 1、突出“一區(qū)兩園”載體建設。推進開發(fā)區(qū)與科技園區(qū)一體化發(fā)展,做大做強昆山高新區(qū)工業(yè)園、智能電網產業(yè)園、揚帆中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、智谷軟件園四大特色園區(qū),修訂完善“飛地經濟”政策,促進重大項目向“一區(qū)兩園”集聚,力爭到xx年底,培育形成先進裝備制造和新能源兩個1億級產業(yè)集群,到“十三五”期末開發(fā)區(qū)升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。裝備園區(qū)堅持集約化、特色化發(fā)展,加快實施晨光億元企業(yè)孵化園、晨光中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園兩個10億級平臺建設,加快形成板塊雛形。 2、加快培育發(fā)展主題園區(qū)。深度挖掘華港汽車零部件、張甸工業(yè)熱處理裝備、俞垛金屬材料等鎮(zhèn)級產業(yè)的比較優(yōu)勢,以“一鎮(zhèn)一品”為導向,優(yōu)化資源配置,鼓勵園內企業(yè)兼并重組、與園外企業(yè)嫁接合作,竭力推進培育特色產業(yè)與建設特色園區(qū)有機結合,推動現(xiàn)行鎮(zhèn)級綜合園區(qū)向特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)轉變。 3、改造提升一般工業(yè)園區(qū)。對規(guī)模小、產業(yè)基礎薄弱的鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)在填平補齊、提質增效上下功夫,以扶持壯大現(xiàn)有企業(yè)為重點,通過騰籠換鳥、兼并重組等方式,加大閑置土地清理以及低貢獻率企業(yè)的盤活力度,努力提高園區(qū)的運行質態(tài)和入園企業(yè)的貢獻份額。 ㈤實施產業(yè)智能改造 1、實施智能制造示范工程。推廣實施ERP等高效企業(yè)管理系統(tǒng),提升企業(yè)在資源配置、生產管理、能源管理、物流管理、智能決策水平;加快推進太平洋精鍛科技、太平洋齒輪傳動、雙登集團等3個企業(yè)智能車間建設,推進高端芯片、工業(yè)軟件等智能裝置的集成應用,引導企業(yè)從智能制造單元、智能車間、智能制造系統(tǒng)到智能工廠,實現(xiàn)從研發(fā)設計、制造、管理、應用服務的智能化改造。 2、加快推進“機器換人”。加大工業(yè)機器人、智能制造成套設備等工業(yè)裝備的應用,支持企業(yè)有規(guī)模地推廣應用自動化、數(shù)字化、網絡化、智能化等先進制造系統(tǒng)、智能制造設備和自動化流水線,提高企業(yè)自動化和信息化水平,將推進“機器換人”重點專項作為強化工業(yè)有效投入的重要內容。 3、積極推進“互聯(lián)網+工業(yè)”。實施工業(yè)互聯(lián)網融合創(chuàng)新工程,推進互聯(lián)網技術融入先進裝備制造和新能源企業(yè)新的工業(yè)產品開發(fā),鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網的個性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式,拓展產品功能、提升產品性能,提高產品的數(shù)字化、網絡化、智能化水平。 ㈥加快企業(yè)上市進程 1、加強宣傳引導。采取廣泛宣傳與溝通交流相結合、專題培訓與外出考察相結合、業(yè)務指導與解決問題相結合,引領兩大主導產業(yè)企業(yè)學習資本市場、了解資本市場、利用資本市場;每年舉辦2期規(guī)模較大的企業(yè)上市及“新三板”掛牌業(yè)務培訓活動,邀請證監(jiān)部門領導、業(yè)內專家和中介機構專業(yè)人士授課,幫助企業(yè)答疑解惑。 2、加強分類指導。定期對兩大主導產業(yè)內企業(yè)進行調查摸底,建立完善全區(qū)上市后備資源庫并實行動態(tài)管理,每年根據綜合考評情況淘汰一批、吸收一批;對已簽約、已股改等處于上市不同階段企業(yè),實施分類指導,推進企業(yè)上市進程。積極利用“新三板”等場外市場,引導企業(yè)做好產品研發(fā)、市場開拓、項目儲備、財務管理,為上市打好基礎工作。 3、加強服務幫辦。建立由區(qū)經信委牽頭,相關職能部門參與,專業(yè)團體支持的條塊結合、上下聯(lián)動的企業(yè)上市協(xié)調服務機制,定期組織專業(yè)團隊對擬上市企業(yè)逐家上門會診,幫助出謀劃策,避免企業(yè)走彎路。對企業(yè)改制上市過程中遇到的權證過戶、項目立項、用地保障、安全消防等問題,各相關職能部門主動上門指導,幫助辦理相關手續(xù),縮短企業(yè)改制上市時間,節(jié)約企業(yè)改制上市成本。力爭到xx年底,兩大產業(yè)上市公司超過2家,“新三板”掛牌公司超過4家,其他場外交易市場掛牌公司數(shù)超過10家。 ㈦強化技術人才支撐 1、強化政策宣傳。通過報紙、電臺、廣播、電視和網站等媒體,印發(fā)小冊子、開辟政策咨詢專欄等形式,大力宣傳市和區(qū)“人才強企”政策,鼓勵和引導各類人才向匯聚。 2、加快人才招引。定期對兩大主導產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)、高新技術企業(yè)等人才需求狀況進行梳理,建立緊缺人才需求臺帳;幫助企業(yè)梳理人才發(fā)展思路,引導并服務企業(yè)自主開展人才招聘、產學研合作等,破解企業(yè)人才招引難題。 3、做好人才培育。加大對企業(yè)現(xiàn)有人才和高管的培訓,組織開展崗位能手評比、技術技能競賽等活動,為各類人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境;以企業(yè)經營管理技術骨干和新生代企業(yè)家為主體定期開展集中培訓、交流活動,3年內確保行業(yè)內規(guī)模以上企業(yè)全部輪訓一次,參培學員150人以上。 五、保障措施 1、強化組織領導。成立區(qū)主導產業(yè)培育三年行動計劃實施領導小組,由區(qū)政府主要負責同志任組長,分管負責人具體負責,區(qū)經信委牽頭負責主導產業(yè)發(fā)展組織推進工作。建立區(qū)四套班子領導和相關部門負責人掛聯(lián)服務主導產業(yè)重大項目制度,定期深入企業(yè)開展調研,幫助協(xié)調解決各類矛盾問題。建立部門例會制度,定期交流工作情況,研究推動主導產業(yè)發(fā)展的舉措。各成員單位按照職責分工,制定行動計劃實施方案,量化目標任務,落實工作舉措,推動主導產業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。 2、加強政策扶持。認真落實市《推進工業(yè)經濟加快轉型升級的若干政策意見》和我區(qū)《深入推進工業(yè)經濟轉型的政策意見》,加大對主導產業(yè)項目的扶持力度,在項目申報、資金上爭方面向主導產業(yè)傾斜;加大對行業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度,修訂完善對十強企業(yè)的“一企一策”政策,進一步激勵企業(yè)做大做強;加強財政資金與金融資本結合,對技術研發(fā)、產業(yè)化、平臺建設、重大項目、知識產權、產業(yè)集群、市場培育等環(huán)節(jié)進行全面支持。 3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。貫徹落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠,努力形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境;強化要素保障,對主導產業(yè)重大建設項目在地、電、氣等要素資源供應上給予傾斜。創(chuàng)優(yōu)服務方式,對涉及重大產業(yè)項目,在立項備案、規(guī)劃、土地審批、工商登記等一系列環(huán)節(jié)上,開辟綠色通道,簡化手續(xù),加快審批進程,提高審批效率,為項目實施提供優(yōu)良的政務環(huán)境。 第 10 頁 共 11 頁 工作計劃 本文至此結束,感謝您的瀏覽! 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