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工作計劃：________ 農(nóng)村金融服務試驗區(qū)實施計劃 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 農(nóng)村金融服務試驗區(qū)實施計劃 一、指導思想 以黨的十七大、全會和中央1號文件精神為指導，按照省、市、區(qū)“兩型社會”建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，深入實踐科學發(fā)展觀，以支持“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設為出發(fā)點，不斷探索新形勢下金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法，逐步建立和完善信貸融資、基礎服務、社會信用、服務保障等四大體系，進一步改進和提高農(nóng)村金融服務，滿足多層次、多元化“三農(nóng)”金融服務需求，促進城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 二、工作目標 在年及以后的1-2年時間里，通過區(qū)農(nóng)村金融服務綜合實驗區(qū)建設，實現(xiàn)試驗區(qū)內(nèi)信貸服務品種更加豐富，金融服務資源配置更加優(yōu)化，社會信用環(huán)境更大改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。 三、工作任務 （一）建立和完善信貸融資體系 一是大力完善農(nóng)村金融組織體系。引導和支持各商業(yè)銀行將服務網(wǎng)點向下延伸，加大對試驗區(qū)網(wǎng)點的投入力度，進一步優(yōu)化網(wǎng)點布局；支持組建新的小額貸款公司，發(fā)展適合試驗區(qū)特點和需要的各種微型金融服務，進一步完善農(nóng)村金融組織體系。（責任單位：人行支行、銀監(jiān)局辦事處） 二是搭建政銀企合作平臺。相關職能部門要定期收集項目、企業(yè)融資需求信息，并認真篩選后推薦給各商業(yè)銀行；組織銀企簽約活動，促進各商業(yè)銀行扶持一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，并做好貸款落實、跟蹤等相關工作。（責任單位：人行支行、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務和旅游局、各商業(yè)銀行） 三是推動信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。支持試驗區(qū)各商業(yè)銀行大力引進中心城區(qū)和外地比較成熟的信貸模式，探索開展水域經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務，穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權、森林畜牧資源抵押貸款業(yè)務，積極推廣“銀行+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“銀行+中介組織（農(nóng)民專業(yè)合作組織、經(jīng)紀人或協(xié)會）+農(nóng)戶”等信貸模式；協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)、科技等部門提高對科技示范戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶的補貼標準，引導各商業(yè)銀行加大對科技示范戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶的信貸支持力度。（責任單位：各商業(yè)銀行） 四是努力擴大信貸資金投放總量。引導各商業(yè)銀行向營業(yè)網(wǎng)點下放審貸權限、優(yōu)化審貸流程、簡化審批手續(xù)；引導和鼓勵各商業(yè)銀行合理調(diào)整信貸結構，加大涉農(nóng)貸款的投放力度，逐步提高涉農(nóng)貸款的總量和比重，促使農(nóng)村商業(yè)銀行在試驗區(qū)當年新增存貸比達到100%，其他銀行在試驗區(qū)內(nèi)當年貸款增幅高于全市貸款平均增幅。（責任單位：人行支行、各商業(yè)銀行） 五是積極支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合團市委等有關部門，充分發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)基金的作用，探索建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的信貸支持機制。（責任單位：團區(qū)委、區(qū)經(jīng)濟和信息化局） （二）改善農(nóng)村支付服務環(huán)境 組織協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構網(wǎng)點逐步接入電子支付系統(tǒng)，逐步擴大參加同城票據(jù)交換的網(wǎng)點數(shù)，實現(xiàn)資金清算系統(tǒng)全面覆蓋農(nóng)村地區(qū)，切實提高“三農(nóng)”資金周轉(zhuǎn)效率；引導和支持銀行卡、農(nóng)民工卡等非現(xiàn)金支付工具的推廣和普及，鼓勵以銀行卡為載體開發(fā)和推廣適合農(nóng)村實際的支付服務品種；支持財政涉農(nóng)補貼資金撥付通過銀行卡實現(xiàn)，進一步擴大財政國庫集中直接支付范圍，提高涉農(nóng)補貼資金撥付管理效率，方便農(nóng)戶對涉農(nóng)補貼發(fā)放賬戶資金的領取和使用；推進POS機的終端布局進一步優(yōu)化，協(xié)調(diào)郵政儲蓄銀行擴大“綠卡村”建設網(wǎng)點；不斷提高農(nóng)村地區(qū)銀行結算賬戶的普及率，加強農(nóng)村地區(qū)銀行結算賬戶管理，防范資金風險。（責任單位：人行支行、銀監(jiān)局辦事處、區(qū)財政局、各商業(yè)銀行） （三）推進農(nóng)村社會信用體系建設 發(fā)揮政府的主導作用，以“信義兄弟”誠信表彰為契機，組織開展形式多樣的信用及金融知識宣傳、教育、培訓活動，提高試驗區(qū)經(jīng)濟主體的信用意識和金融意識；積極推進《地區(qū)小企業(yè)信用評級標準》在的推廣運用，開展非銀行信用信息的征集工作，引入企業(yè)排放、環(huán)境達標等方面的信息，為試驗區(qū)貼身打造社會信用信息平臺；嚴格按照“最佳金融信用區(qū)”的創(chuàng)建標準，深入開展信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)、信用村和信用農(nóng)戶的考評和掛牌建設活動，采取有效措施打擊各類逃廢銀行債務行為，努力營造重承諾、守信用的社會氛圍，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。（責任單位：人行支行〈區(qū)信用環(huán)境辦〉、相關商業(yè)銀行） （四）建立和完善金融服務保障體系 一是建立和完善金融支持試驗區(qū)建設工作的激勵機制和風險補償機制，對于工作力度大、成績突出的商業(yè)銀行給予工作獎勵、風險補償?shù)确矫娴恼咧С?；協(xié)調(diào)團市委建立金融支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的風險補償機制。（責任單位：區(qū)財政局、人行支行、團區(qū)委） 二是完善融資擔保體系。建立和完善企業(yè)融資服務體系，積極創(chuàng)造條件組建融資擔保機構，建立對農(nóng)村信貸業(yè)務的風險分擔機制，并加強與各商業(yè)銀行的合作；引導各商業(yè)銀行推動設立行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民互助資金會、農(nóng)民互助擔保組織等信用共同體。（責任單位：區(qū)財政局、相關商業(yè)銀行） （五）著力提升農(nóng)村群眾的金融素質(zhì) 加強宣傳教育和培訓，著力提升廣大群眾的金融素質(zhì)。整合行政部門、群團組織、金融部門、金融機構等方面的資源，構建“區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”三位一體宣傳教育和培訓網(wǎng)絡，培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定的懂法律、懂金融、能宣傳、善協(xié)調(diào)的農(nóng)村金融宣傳教育和培訓隊伍，促進宣傳教育和培訓常態(tài)化。突出抓好黨政領導干部、村“兩委”干部、中小企業(yè)主、專業(yè)合作組織負責人、科技示范戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶的教育和培訓。重點開展好征信、貨幣信貸政策、支付結算、反假幣、反洗錢、理財、保險等金融知識的教育和培訓。（責任單位：人行支行） 四、年工作實施步驟 （一）動員部署階段 1、召開全區(qū)農(nóng)村金融服務綜合試驗區(qū)建設工作動員會； 2、成立農(nóng)村金融服務綜合試驗區(qū)建設工作領導小組及相應工作機構； 3、各部門、單位召開動員會進行動員部署，并結合各自實際制定具體的實施方案。 （二）組織實施階段 各部門、單位按全區(qū)農(nóng)村金融服務綜合試驗區(qū)建設工作動員會的部署和實施方案組織開展相關工作，重點研究制定推進試驗區(qū)建設工作的相關配套措施，初步形成支持試驗區(qū)建設的政策體系。 （三）總結深化階段 對試驗區(qū)各項工作進行階段性檢查評估，召開階段性總結會議，研究下步重點工作任務。 五、工作要求 （一）加強組織領導 為加強對試驗區(qū)建設工作的組織領導，成立以區(qū)人民政府區(qū)長為組長，區(qū)人民政府分管領導、區(qū)人民政府辦公室主任、分管副主任、人行支行負責人為副組長，區(qū)各相關職能部門負責人及各相關銀行負責人為成員的區(qū)農(nóng)村金融服務綜合試驗區(qū)建設工作領導小組（成員名單附后），實行統(tǒng)一領導、專班運作。全區(qū)各地、各部門應切實加強對建設工作的領導，把工作擺上重要議事日程，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問題。區(qū)農(nóng)村金融服務綜合實驗區(qū)工作專班要強化各項工作措施，根據(jù)工作進展情況進行調(diào)查研究，加強試驗區(qū)建設工作監(jiān)測，及時總結分析問題，及時向區(qū)委、區(qū)政府和上級部門匯報情況，隨時接受上級業(yè)務指導，并適時通報情況，確保建設工作的順利進行。 （二）強化協(xié)作配合 農(nóng)村金融服務綜合試驗區(qū)建設工作涉及面廣，工作量大，各部門、單位要各司其職，通力協(xié)作，密切配合，建立爭取上級部門支持的有效銜接渠道，完善上下聯(lián)動的溝通協(xié)調(diào)機制，搭建政、銀、企、農(nóng)溝通協(xié)調(diào)合作平臺，確保各項工作實現(xiàn)有機銜接。各部門、單位要在開展深入細致調(diào)查研究的基礎上，制定切實可行的專項實施方案和配套工作措施，做到內(nèi)容具體、政策明確、措施配套、可操作性強。 （三）加大宣傳力度 各部門、單位要切實抓好宣傳發(fā)動工作，充分利用各種媒體加大對試驗區(qū)建設工作的宣傳力度，提高試驗區(qū)的知曉度，營造濃厚的輿論氛圍。要建立試驗區(qū)推進工作定期通報制度，編發(fā)《農(nóng)村金融服務綜合試驗區(qū)工作簡報》，及時宣傳試驗區(qū)建設工作的新思路、新舉措和新經(jīng)驗，加強信息交流，推廣好作法、好經(jīng)驗。要采取有效措施，動員社會各界人士共同參與，引導廣大群眾建立良好的信用基礎，積極參與到農(nóng)村金融服務綜合試驗區(qū)建設中來。 第 7 頁 共 8 頁 工作計劃 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁