全市植樹造林工作大會講話.doc
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演講:________ 全市植樹造林工作大會講話 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 全市植樹造林工作大會講話 今天這次會議是市委、市政府為推動我市林業(yè)的快速發(fā)展而召開的一次非常重要的會議。會上,勝忠同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于表彰年春季植樹造林先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》,大會為先進(jìn)單位和個人頒了獎,我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀。剛才,幾個先進(jìn)典型作了很好的發(fā)言,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),互相借鑒。立基同志代表市委、市政府對今年春季植樹造林進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對秋冬季植樹造林工作進(jìn)行了全面部署,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點。 一、從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),維護(hù)生態(tài)安全,是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題。黨的把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,確定為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和奮斗目標(biāo)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體,已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。去年,中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。這是中國林業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事,標(biāo)志著我國林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主,發(fā)展到以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展的新時代。溫家寶總理在去年的全國林業(yè)工作會議上明確指出:“在全面建設(shè)小康社會的新形勢下,我們必須充分認(rèn)識林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略地位。真正做到,在可持續(xù)發(fā)展中,賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,賦予林業(yè)以首要地位。以對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,增加緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),加快林業(yè)發(fā)展?!蔽覀円欢ㄒ羁填I(lǐng)會,認(rèn)真把握這一重要精神,站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識搞好植樹造林,加快林業(yè)發(fā)展的重大意義。 第一,加快我市林業(yè)的發(fā)展,是有效改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。生態(tài)安全是國家安全的重要方面,是事關(guān)人類發(fā)展的重大問題。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)是關(guān)系國家生態(tài)安全的重要公益事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力開展植樹造林,保護(hù)和發(fā)展林木植被,既可以調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源,又可以改善生態(tài)環(huán)境,防止大氣污染??梢哉f,植樹造林在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用,是維護(hù)生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境的治本之策。我市地處平原,干旱缺水和土地資源豐富是我們的基本市情。一方面,我市人均水資源占有量僅185噸,占全省的48%,占全國的8%,在我省是水資源嚴(yán)重匱乏的地區(qū)之一。另一方面,我市現(xiàn)有1100多萬畝可利用土地,僅閑散荒廢地就有200萬畝左右,是我省土地資源相對豐富的地區(qū)之一。這“一少、一多”的現(xiàn)狀要求我們必須立足實際,大力開展植樹造林,發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。也只有搞好植樹造林,才能改善生態(tài)環(huán)境,從根本上保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,保障最基本的生存安全,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 第二,加快我市林業(yè)發(fā)展,是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效解決“三農(nóng)”問題的重要渠道。林業(yè)兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大效益,既是一項關(guān)系國家生態(tài)安全的公益性事業(yè),也是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我市是個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口占全市人口的70%以上。目前我市農(nóng)民收入整體水平還不高,農(nóng)民人均純收入只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民可支配收入的2/5,還有20多萬人口尚未脫貧。大搞造林綠化,發(fā)展林產(chǎn)業(yè),可以顯著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平;可以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推進(jìn)林紙林板一體化進(jìn)程;可以有效帶動林果產(chǎn)品加工等農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從一定意義上講,林業(yè)是一項立市立縣的大產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)抓住了、抓好了,就可以帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 第三,加快我市林業(yè)發(fā)展,是用足用活國家林業(yè)政策,抓住機(jī)遇加快發(fā)展的現(xiàn)實需要。近年來,中央和省對林業(yè)發(fā)展十分重視。特別是重點林區(qū)全面啟動天然林保護(hù)、退耕還林等重點工程后,國家為彌補(bǔ)每年高達(dá)1億立方米的國內(nèi)木材缺口,不斷加大對平原造林的支持力度。去年,中央制定《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,又對林業(yè)發(fā)展作出了新的科學(xué)定位,對林業(yè)生產(chǎn)力布局進(jìn)行了優(yōu)化重組,對林業(yè)體制、機(jī)制和政策作出了重大調(diào)整,省委省政府也出臺了《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》,制定了促進(jìn)我省林業(yè)加快發(fā)展的一系列政策措施,這些都為我們進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,拓展了新的發(fā)展空間。我們必須抓住這些機(jī)遇,用足用活國家政策,努力把我市林產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 第四,加快我市林業(yè)發(fā)展,是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要舉措。盛世興林是林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,但凡一個國家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)之時,也是這個國家崇尚生態(tài)、重視森林、振興林業(yè)之日。大力發(fā)展林業(yè),不斷改善生態(tài)環(huán)境,培育人們的生態(tài)意識和生態(tài)道德,促進(jìn)人與自然的和諧,創(chuàng)造二十一世紀(jì)的生態(tài)文明,這是林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)和目標(biāo),也是全面建設(shè)小康社會的要義之一。當(dāng)前,全市廣大農(nóng)村正在深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,這是立足于衡水農(nóng)村實際,推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要途徑。加快林業(yè)發(fā)展,搞好村莊綠化,美化生活環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),既是生態(tài)文明村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)村實現(xiàn)全面小康的重要舉措。 總之,加快林業(yè)發(fā)展是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的重要舉措,是改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。各級黨委政府和廣大干部群眾一定要充分認(rèn)真加快林業(yè)發(fā)展的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,抓住機(jī)遇,齊心協(xié)力把我市林業(yè)搞上去,推動我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,全力打好植樹造林攻堅戰(zhàn) 近年來,市委市政府著眼于衡水的長遠(yuǎn)發(fā)展,圍繞“三步走”、“翻兩番”,提前五年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這一總體目標(biāo),作出了大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),努力構(gòu)建“三四三”農(nóng)業(yè)大格局的重大決策。按照這個總體要求,從xx年秋季開始,我市連續(xù)四季開展大規(guī)模植樹造林活動,累計造林240多萬畝,用材林面積已增加到200多萬畝,林業(yè)覆蓋率有了大幅度提高。市委、市政府認(rèn)為,按照這樣的發(fā)展速度,我們原定到xx年完成的造林300萬畝、有林地面積達(dá)到460萬畝的目標(biāo),完全可以提前兩年完成。為此市委、市政府決定,從今年秋冬季開始到明年年底,力爭用三季時間,提前完成既定的林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)??梢哉f我市林業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期,植樹造林工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段。各級各部門一定要認(rèn)清形勢,集中力量,全力打好這場攻堅戰(zhàn)。為了確保按質(zhì)、按量完成造林綠化的目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前和今后一個時期,要突出抓好以下幾點: 一要堅定信心造林。搞好植樹造林,無論從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益來講,都是一舉多得的好事。近幾年來,我們推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的方向是正確的,目標(biāo)、要求、政策、措施與中央的決定是一致的,實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展既定目標(biāo)的信心和決心不能有絲毫動搖。對于我們這樣一個人均糧食占有量居全省第一,而水資源又嚴(yán)重匱乏的地區(qū),一方面要按中央要求,積極發(fā)展糧食生產(chǎn),另一方面必須從實際出發(fā),從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),大力開展植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收,實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二要實行政策營林。把政策用足用好是調(diào)動群眾造林積極性的重要條件。近年來,中央和省圍繞加快林業(yè)發(fā)展相繼出臺了一系列政策措施。當(dāng)前我們的工作重點就是要把政策迅速落實到基層,落實到農(nóng)戶,落實到植樹造林,加快林業(yè)發(fā)展上。要認(rèn)真貫徹中央和省加快林業(yè)發(fā)展決定的有關(guān)文件精神,把土地承包、資金扶持、貸款優(yōu)惠、大戶獎勵、采伐放開等各類優(yōu)惠政策落到實處,及時兌現(xiàn)。要統(tǒng)籌抓好造林綠化和基本農(nóng)田保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。既要做到保護(hù)基本農(nóng)田這一“紅線”不能越,又要做到大力發(fā)展林業(yè)的決心不能變。要不折不扣地抓好退耕還林及匹配造林政策落實,確保錢糧兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶和應(yīng)受益農(nóng)民手中。要通過政策扶持取信于民,調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民植樹造林的積極性。 三要完善機(jī)制活林。要進(jìn)一步放活和完善造林綠化的經(jīng)營機(jī)制,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和林業(yè)自身特點,積極探索和推廣各種行之有效的造林營林新機(jī)制。要放活宜林地的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),允許國有、集體經(jīng)濟(jì)組織通過多種方式出讓宜林地使用權(quán)。要實行全社會辦林業(yè),鼓勵個人、企事業(yè)單位承包、租賃、購買“四荒”地進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營,大力發(fā)展非公有制造林。要做好新植林木的確權(quán)發(fā)證工作?!安环N一棵無主樹,不造一畝無主林”。要保證造林、確權(quán)、發(fā)證三個環(huán)節(jié)緊密銜接,不留政策空檔,讓群眾安心于造林和管護(hù)。 四要推進(jìn)科教興林。加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展,既要靠政策、靠投入、靠機(jī)制,更要靠科技進(jìn)步。要進(jìn)一步加快科教興林步伐,積極開展適用技術(shù)的研究,盡快突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。要加快先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,建立健全市、縣、鄉(xiāng)分級技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),篩選一批技術(shù)成熟、適應(yīng)面廣、見效快、效益好的技術(shù)成果,通過組裝配套和優(yōu)化集成,加以重點推廣。要加強(qiáng)對林業(yè)干部的崗位技術(shù)培訓(xùn)和對林農(nóng)、果農(nóng)的綠色證書培訓(xùn),建立分級負(fù)責(zé)的林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。要實施良種工程,加快名優(yōu)新特樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和抗逆性樹種的引進(jìn)和培育步伐。要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn),加快林果業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測和產(chǎn)地認(rèn)證三大體系建設(shè),健全檢測手段,完善檢測功能,提高林果標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)水平。 五要實施依法治林。依法治林是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。只有把上級關(guān)于林業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)貫徹好執(zhí)行好,把社會各部門對林業(yè)建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)確定下來,把林業(yè)經(jīng)營者的責(zé)、權(quán)、利固定下來,才能為林業(yè)生產(chǎn)注入強(qiáng)大動力。要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種破壞林業(yè)資源的違法行為,堅決杜絕亂砍濫伐和損毀幼樹等不法行為,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要加強(qiáng)林政等執(zhí)法隊伍建設(shè),積極推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革,集中力量執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。要搞好林業(yè)普法工作,采取有力措施,廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī),提高全民的遵紀(jì)守法意識,在全社會形成良好的愛林、護(hù)林、興林風(fēng)尚。要積極探索提供法律援助的途徑和辦法,千方百計保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。 三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力 植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,加快林業(yè)發(fā)展,是功在當(dāng)代,利在千秋,惠及子孫的大事,是新世紀(jì)新階段推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項宏大工程。各級黨委、政府一定要把發(fā)展林業(yè)列入重要議事日程,作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入,改善生態(tài)環(huán)境,展示精神風(fēng)貌的重要工程來抓。一是要全面落實林業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,縣鄉(xiāng)政府對本地區(qū)林業(yè)工作負(fù)全責(zé),政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人,要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制。把造林任務(wù)層層分解到領(lǐng)導(dǎo),落實到人頭,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保任務(wù)圓滿完成。對林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo),要實行任期目標(biāo)管理。各級黨委政府要逐級簽訂林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎懲。二是要搞好部門聯(lián)動,齊抓共管。造林綠化是一項龐大的社會工程,需要“全黨動員,全民動手”。各級各部門要密切配合,齊抓共管,共同推進(jìn)。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真研究新時期出現(xiàn)的新問題,不斷加強(qiáng)對造林綠化工作的組織指導(dǎo),抓好各項重點工程建設(shè)。各級綠化委員會要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),各成員單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢,積極組織廣大干部職工開展豐富多樣的義務(wù)植樹活動。發(fā)改委、財政、交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)和城市建設(shè)等有關(guān)部門,要按照各自的分工,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,各行其職,各負(fù)其責(zé),加快全市林業(yè)發(fā)展步伐。三是要強(qiáng)化督促檢查。市、縣、鄉(xiāng)()要抽調(diào)行政干部和技術(shù)人員組成督查指導(dǎo)小組,深入田間地頭對植樹造林工作進(jìn)行全過程督查指導(dǎo),幫助群眾協(xié)調(diào)和解決植樹造林過程中出現(xiàn)的各種問題,切實加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和管理,努力提高造林綠化的質(zhì)量成效。要及時通報情況,適時總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進(jìn),督促后進(jìn)。要加大對造林綠化的宣傳力度,營造濃厚的綠化工作氛圍。 同志們,加快林業(yè)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,是時代賦予我們的歷史使命。各級黨委、政府要站在踐行“三個代表”的政治高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅決落實中共中央、國務(wù)院,省委、省政府大力發(fā)展林業(yè)的戰(zhàn)略決策,采取扎實有效措施,動員和組織全市廣大群眾,大力開展植樹造林,為實現(xiàn)衡水林業(yè)發(fā)展的新跨越而努力奮斗。 第 9 頁 共 10 頁 演講資料 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! 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