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演講：________ 縣招商引資及農(nóng)村公路改造會(huì)的講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 22 頁 縣招商引資及農(nóng)村公路改造會(huì)的講話 今年已經(jīng)過去近個(gè)月的時(shí)間，我們的各項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是招商引資進(jìn)展如何？今天大家一起觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門有關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。從總體上說，有喜有憂，進(jìn)展不夠理想。喜的是全縣上下行動(dòng)迅速，熱情高漲，經(jīng)過努力，一大批項(xiàng)目相繼簽約，四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)特別是幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，防潮大堤建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性突破，農(nóng)村公路改造、林業(yè)生產(chǎn)、縣城道路改造等有較快進(jìn)展；憂的是進(jìn)展很不平衡，有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上招商引資項(xiàng)目仍屬空白。我們有必要對(duì)前一段時(shí)間的工作來一次認(rèn)真的階段性總結(jié)，分析形勢(shì)、查找原因、研究措施，進(jìn)一步加快推進(jìn)項(xiàng)目工作進(jìn)度，確保圓滿完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講五個(gè)方面的問題。 一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的高度責(zé)任感和特別緊迫感 今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了較快發(fā)展，開局良好。－月份，全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)；完成地方財(cái)政收入萬元，占預(yù)算的，同比增長(zhǎng)，達(dá)到近幾年來同期最好水平；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，實(shí)現(xiàn)利稅萬元，同比分別增長(zhǎng)和；社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)；截止月底全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額億元，各項(xiàng)貸款余額億元，比年初分別增長(zhǎng)億元和億元。 從招商引資和工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況看，部分招商引資和工業(yè)項(xiàng)目取得了較大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，到月底沾化熱電有限公司熱電項(xiàng)目實(shí)際到位資金億元，京博生態(tài)紙業(yè)項(xiàng)目已完成固定資產(chǎn)投資萬元。但是，縣委號(hào)文件確定的個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，仍然還有多個(gè)項(xiàng)目尚未動(dòng)工，招商引資和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展很不平衡而且進(jìn)展緩慢，整個(gè)形勢(shì)不容樂觀。進(jìn)展相對(duì)較快的富國(guó)鎮(zhèn)，－月份到位外來固定資產(chǎn)投資萬元，濱海鄉(xiāng)到位資金萬元，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)到位資金均在萬元以下；縣直部門僅有個(gè)單位有招商實(shí)績(jī)，－月份全縣招商引資到位資金億元，僅完成年度任務(wù)的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)間進(jìn)度。時(shí)間不等人，靠這樣的速度和進(jìn)度招商引資任務(wù)怎么完成？何談“工業(yè)興縣”？怎么跨入全市前四強(qiáng)？當(dāng)然，工作進(jìn)展緩慢與國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境有關(guān)，但是更與我們思想解放的程度、精神狀態(tài)和工作力度有直接關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說大部分同志今年以來保持了較好的精神狀態(tài)，積極主動(dòng)地開展工作。但是，我們是不是應(yīng)當(dāng)反思一下，在同樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為什么鄒平、博興等兄弟縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭不減？我們忙忙碌碌是不是忙到了點(diǎn)子上，是不是抓住了工作重點(diǎn)？思想解放程度是否到位？是不是有的部門、單位和同志還在做危害全縣發(fā)展環(huán)境的事情？我認(rèn)為，工作進(jìn)展緩慢的主要原因是思想不夠解放，工作不夠積極主動(dòng)，大局意識(shí)和發(fā)展緊迫感不夠強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和水平有待提高。 有人認(rèn)為，經(jīng)過多年的“解放思想大討論”活動(dòng)，我們的思想解放得差不多了，發(fā)展環(huán)境可以了。確實(shí)，從上世紀(jì)年代至今，經(jīng)過幾輪思想大解放活動(dòng)，特別是經(jīng)過去年的“解放思想見行動(dòng)，更新觀念促發(fā)展”活動(dòng)，妨礙和束縛發(fā)展的觀念、規(guī)定和機(jī)制有了較大改觀，環(huán)境有所優(yōu)化。但是，解放思想是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程，永無止境。我們必須清醒地看到，一些陳舊的觀念和意識(shí)在部分同志頭腦中根深蒂固，難以消除，在工作中表現(xiàn)出來，形成與發(fā)展不合拍的不合諧音符，特別是在招商引資和工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)中存在等、靠、怕、懶、阻的問題。一是坐等項(xiàng)目，消極觀望。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位不是積極地“走出去”招商引資、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，而是在家等項(xiàng)目，等客商；抱著“等、看”的心理，認(rèn)為“法不責(zé)眾”，別人不動(dòng)我不動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)著急也沒用。二是依賴嚴(yán)重，被動(dòng)應(yīng)付。有的同志仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維和工作模式，工作主動(dòng)性和機(jī)遇意識(shí)差，缺乏緊迫感和責(zé)任感，反應(yīng)遲鈍，行動(dòng)滯后。三是畏難發(fā)愁，不思進(jìn)取。少數(shù)部門和單位的同志不會(huì)招商，感到無從下手，無所事事；有的怕花錢，怕麻煩，不舍得投入，寧可把資金用在無關(guān)痛癢的事情上也不用在“刀刃”上。四是借口業(yè)務(wù)忙，懶惰懈怠。無視招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩項(xiàng)“重中之重”，忙于常規(guī)性工作，忙于事務(wù)堆，不為發(fā)展找出路，只為落后找理由。五是招商氛圍不濃厚。突出表現(xiàn)在輿論攻勢(shì)不強(qiáng)，政策宣傳不到位、不到邊、不到底，社會(huì)親商意識(shí)差、機(jī)關(guān)干部行動(dòng)慢、企業(yè)行動(dòng)慢、民間力量行動(dòng)慢，出現(xiàn)了“上熱下涼中梗阻”現(xiàn)象，社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民招商的格局尚未形成。六是不做“促進(jìn)派”，反做“攔路石”。有的部門只顧眼前，不管長(zhǎng)遠(yuǎn)，不敢讓利，不愿讓利，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。有的部門無視縣委、縣政府“九個(gè)一”政策，不經(jīng)同意，到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。有的部門執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰不規(guī)范，工作存在隨意性，服務(wù)不及時(shí)、不到位，不是設(shè)身處地的為外商著想，不是積極地適應(yīng)外商，而是反其道而行之；有的對(duì)外商的合理投訴和要求遲遲不予落實(shí)和辦理；有的部門只管收費(fèi)不服務(wù)，有的項(xiàng)目已辦理了有關(guān)手續(xù)，個(gè)別部門卻遲遲不允許開工。有的不講誠(chéng)信，敞開門招商，關(guān)死門打商。一句話，認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、行動(dòng)遲緩，服務(wù)不到位，親商、安商氛圍不濃。凡此種種，嚴(yán)重阻礙了招商引資和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目工作的開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須給予高度重視，務(wù)必認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，下大決心進(jìn)行整改。 要正確分析形勢(shì)，堅(jiān)定做好招商引資工作的信心和決心。一方面，要看到當(dāng)前國(guó)內(nèi)大環(huán)境帶來的影響發(fā)展的不利因素。為了避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象，國(guó)家適度調(diào)整宏觀政策，對(duì)部分投資領(lǐng)域進(jìn)行適當(dāng)控制，緊縮銀根，金融形勢(shì)趨緊；國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加大耕地保護(hù)力度，限制建設(shè)用地指標(biāo)；能源和原材料價(jià)格呈上漲趨勢(shì)。各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，都把對(duì)外開放作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“利器”，高招頻出，勢(shì)頭強(qiáng)勁。這些都對(duì)我縣的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)造成一定制約，帶來一系列不利影響。另一方面，更要充分認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展的有利形勢(shì)和因素。一是今年一季度全球經(jīng)濟(jì)沿襲某年下半年以來的良好復(fù)蘇勢(shì)頭，進(jìn)入新一輪更為穩(wěn)定的復(fù)蘇階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的上升時(shí)期，除鋼鐵、水泥等行業(yè)出現(xiàn)過熱現(xiàn)象外，整體經(jīng)濟(jì)處于健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加快，特別是由于市場(chǎng)、原材料和勞動(dòng)力資源的國(guó)際化，資本流動(dòng)速度加快；南方發(fā)達(dá)地區(qū)完成了資本原始積累后，急于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和尋求投資項(xiàng)目，而南方能源、資源供應(yīng)緊張，發(fā)展空間狹小，其資本不可避免地要向資源成本低的地區(qū)轉(zhuǎn)移；勝利油田加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，第三產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)，急于尋找投資項(xiàng)目和載體；中國(guó)的最終消費(fèi)率為，而世界平均水平為，中國(guó)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于升級(jí)階段。這都為我們招商引資提供了良好的外部環(huán)境和條件。三是我縣具有獨(dú)特的招商優(yōu)勢(shì)。我縣水、電、土地、勞動(dòng)力價(jià)格低廉，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比形成明顯的“落差”，構(gòu)成鮮明的“成本優(yōu)勢(shì)”。我縣自然環(huán)境良好，農(nóng)、林、漁、牧資源豐富，可以為外來投資項(xiàng)目提供充足的原料，形成明顯的“資源優(yōu)勢(shì)”，特別是擁有廣闊的非耕地資源，在當(dāng)前國(guó)家嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、控制建設(shè)用地的形勢(shì)下，以低價(jià)位、易操作的優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出良好的招商潛力。我縣擁有獨(dú)具特色的污水處理生態(tài)示范園，科學(xué)的循環(huán)生態(tài)模式和低廉的成本，對(duì)產(chǎn)生有機(jī)污染的外來投資項(xiàng)目具有極大的吸引力，產(chǎn)生了良好的“環(huán)保優(yōu)勢(shì)”。更為突出的是我縣“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”已越來越明顯。黃河三角洲和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為國(guó)家繼“珠三角”和“長(zhǎng)三角”之后的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，而我縣地處黃河三角洲和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，北接京、津、塘地區(qū)，東連山東半島城市群。已開工建設(shè)的濱博高速和即將開工的威烏高速、津汕高速、黃濱大鐵路，以及大高通用航空城和河港開發(fā)項(xiàng)目建成后，我縣將成為魯北乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交通樞紐，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)必將對(duì)我縣招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮極大的促進(jìn)作用。我們要充分發(fā)揮這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，自覺接受京、津、塘和周邊大城市的輻射帶動(dòng)，催生內(nèi)部發(fā)展?jié)撃?，產(chǎn)生裂變效應(yīng)。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地實(shí)施以大招商拉動(dòng)大發(fā)展的戰(zhàn)略思想和工作思路，以招商引資論英雄、比貢獻(xiàn)。如果抓不好招商引資，我們就會(huì)再次錯(cuò)過機(jī)遇，就會(huì)越來越被動(dòng)，就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局，那樣我們就無法向歷史和全縣人民交待，我們都擔(dān)不起這個(gè)罪名。歷史無情地把我們推上一個(gè)沒有退路的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，我們必須橫下一條心，闖出一條路，開創(chuàng)一片新天地。 二、強(qiáng)化實(shí)化措施，確保招商引資工作有突破 面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，苦干實(shí)干，奮勇趕超。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，是支撐點(diǎn)，否則發(fā)展就是空中樓閣。南方一些地區(qū)、行業(yè)出現(xiàn)了投資過熱現(xiàn)象，我們不能認(rèn)為自己也熱了。其實(shí)我們正處于工業(yè)化初期到中期的起步階段，對(duì)此應(yīng)當(dāng)怎么做，我們頭腦要清醒，行動(dòng)要堅(jiān)決，方法要得當(dāng)。要發(fā)現(xiàn)和充分利用我們的比較優(yōu)勢(shì)，并把其轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要發(fā)展就必須抓工業(yè)、上項(xiàng)目，而抓工業(yè)、上項(xiàng)目就必須大力招商引資。全縣上下必須鼓足干勁，積極行動(dòng)起來，規(guī)避不利因素，放大并用足用好有利因素，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。 （一）堅(jiān)持走出去，請(qǐng)進(jìn)來，有針對(duì)性地進(jìn)行區(qū)域性招商。要徹底改變坐等客商、消極觀望的狀態(tài)，抓住國(guó)內(nèi)外資本低成本擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，組織招商團(tuán)隊(duì)到南方、赴東南亞國(guó)家開展招商活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，利用各種社會(huì)關(guān)系，選擇重點(diǎn)招商區(qū)域，結(jié)成對(duì)子，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有針對(duì)性、持久性地開展招商，可以先行集中攻克一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，以此為基礎(chǔ)再圖拓展。利國(guó)鄉(xiāng)利用老鄉(xiāng)關(guān)系與溫州鹿城區(qū)結(jié)成招商對(duì)子，就是一個(gè)很好的嘗試。縣委、縣政府在月份到溫州開展了招商活動(dòng)，取得了一定成效，月份組織赴韓國(guó)招商團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要早策劃、早準(zhǔn)備，有的放矢。要及早搞好項(xiàng)目推介和對(duì)接工作，不圖熱熱鬧鬧，只求取得實(shí)效。 （二）實(shí)施專業(yè)隊(duì)伍招商。要立足專業(yè)招商人才和外經(jīng)貿(mào)人才缺乏的實(shí)際，注重專業(yè)招商人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，造就一支想招商、會(huì)招商、善招商的招商隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化招商辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，把招商辦分為國(guó)內(nèi)部、國(guó)外部和油田部，國(guó)內(nèi)部負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)招商，把招商重點(diǎn)放在上海、江蘇、廣東、福建和北京等地；國(guó)外部把招商重點(diǎn)放在韓國(guó)、日本和港、澳、臺(tái)等地；油田部借助勝利油田大搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，做好承接和對(duì)接工作，到勝利油田和東營(yíng)市招商。要盡快建設(shè)好駐外招商辦事處，建好招商引資的駐外大本營(yíng)，在常年專門招商引資的同時(shí)，及時(shí)向縣內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位反饋招商信息，提供招商線索。廣州辦事處在前期籌備的基礎(chǔ)上要盡快掛牌開展工作，年內(nèi)爭(zhēng)取把北京、上海兩個(gè)辦事處建起來。 （三）實(shí)施委托招商。事實(shí)證明，通過在外地的老鄉(xiāng)、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友進(jìn)行招商引資，是方便、快捷、節(jié)約成本且成功率較高的招商方式。前段時(shí)間，我們?cè)谏虾Ｊ谐墙ㄎ毫柙啤B門市工商局王和平、寧波經(jīng)貿(mào)委張治學(xué)等老鄉(xiāng)和溫州鹿城區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、溫州平陽市經(jīng)貿(mào)局的朋友幫助下，成功開展了不少招商活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位在外地都有不少老鄉(xiāng)、朋友等關(guān)系，要注意利用各方面的社會(huì)關(guān)系，堅(jiān)持不懈地開展委托招商活動(dòng)，爭(zhēng)取盡快取得成效；要注意考察選擇招商中介機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)一批招商顧問，簽訂委托代理招商協(xié)議，對(duì)提供信息引薦項(xiàng)目成功的給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）實(shí)施以商招商。客商投資都比較謹(jǐn)慎，總是通過多方考察才進(jìn)行投資，但是他們更相信客商反饋的對(duì)某地投資環(huán)境的信息。客商的反饋更具說服力，以商招商成功率一般很高。這就要求我們努力做好優(yōu)化環(huán)境文章，如果環(huán)境不好，不但已經(jīng)來投資的客商不會(huì)為我們招商，能不能留住已來的客商都成問題。要設(shè)身處地的為外來客商著想，實(shí)實(shí)在在地為他們解決實(shí)際問題，即便是外商提的要求有點(diǎn)苛刻，我們也要換位思考，靠上服務(wù)，努力做到親商、安商、護(hù)商、留商，與外商交朋友，達(dá)到以商招商的目的。 （五）實(shí)施職能招商。各行政主管部門都有自己的管理權(quán)限，掌握和熟悉國(guó)家的有關(guān)政策、規(guī)定，利用職能優(yōu)勢(shì)對(duì)外招商，不但可以為客商解決一些具體問題，而且從立項(xiàng)到開工路子比較熟，會(huì)對(duì)外商產(chǎn)生一種特殊吸引力，外商來投資有安全感和依賴感。在這方面，油區(qū)辦、交通、環(huán)保等部門做得比較好，已有成功的經(jīng)驗(yàn)，油區(qū)辦通過有效運(yùn)作，今年已協(xié)調(diào)開發(fā)口油井。各職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，向上爭(zhēng)取、向外聯(lián)絡(luò)，廣泛與上級(jí)職能部門、外地同類職能部門聯(lián)系，與外地客商聯(lián)系，搶抓機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)商機(jī)，通過爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金做好職能工作，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。 （六）實(shí)施網(wǎng)上招商。在信息化快速發(fā)展的今天，客商往往把網(wǎng)絡(luò)作為選擇投資地點(diǎn)的開始，然后進(jìn)行考察?？h府辦和招商辦要密切配合，做好網(wǎng)上招商工作。當(dāng)前至少要做好兩方面的工作：一是辦好縣政府的門戶網(wǎng)站，定期更新內(nèi)容，特別要做好招商網(wǎng)頁，定期維護(hù)，及時(shí)推介我縣良好的投資環(huán)境和優(yōu)勢(shì)，發(fā)布招商信息；二是要通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)搜索下載外地可信的投資信息，并及時(shí)提報(bào)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓寬招商視野。 （七）實(shí)施企業(yè)招商。企業(yè)是招商引資的主體，政府招商和全民招商在目前條件下是非常必要的，但企業(yè)招商和專業(yè)招商是發(fā)展方向。企業(yè)要充分發(fā)揮與客商“共同語言”多的優(yōu)勢(shì)，拿出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和有潛力的項(xiàng)目，不但吸引外商投資，還可以學(xué)習(xí)客商先進(jìn)的管理模式，借助對(duì)方的人才智力優(yōu)勢(shì)，做好共同發(fā)展的“雙贏”文章。各企業(yè)負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步解放思想，摒棄“害怕人家控股、害怕人家賺錢”的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)思想，放手拿出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，吸引有實(shí)力、有技術(shù)的外地大企業(yè)合資合作，把我縣工業(yè)的“蛋糕”做大，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。 （八）實(shí)施節(jié)慶招商。各有關(guān)部門和單位要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及早著手開展“沾化冬棗節(jié)”的籌備工作。要突出“節(jié)日搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”，強(qiáng)化策劃和聯(lián)絡(luò)，引進(jìn)韓國(guó)、日本、臺(tái)灣等地區(qū)和國(guó)內(nèi)多個(gè)團(tuán)隊(duì)來沾洽談項(xiàng)目，把本屆“沾化冬棗節(jié)”辦成一次招商盛會(huì)。 （九）實(shí)施媒體招商。新聞、宣傳、招商辦等部門要編輯、整理、制作我縣招商引資有關(guān)信息、資料，選擇有利時(shí)機(jī)通過《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)大型媒體對(duì)外發(fā)布，提高沾化的關(guān)注力，吸引外商來考察、洽談、投資。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要結(jié)合各自實(shí)際，綜合運(yùn)用多種招商方式，多管齊下，務(wù)求招商引資工作盡快取得大的突破。 三、大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐 環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是生命線。環(huán)境是招商引資的先決條件，沒有寬松優(yōu)良的投資環(huán)境，資金引不來，客商留不住，招商引資就會(huì)成為一句空話。有些部門和單位有意無意地破壞環(huán)境，并不是不懂這個(gè)道理，而是部門利益在作怪。下大氣力營(yíng)造良好的投資軟硬件環(huán)境，是擺在我們面前的迫切任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急。 一要克服困難，綜合運(yùn)用市場(chǎng)的、行政的手段建設(shè)良好的硬件設(shè)施。近年來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，我縣縣城建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)水平顯著提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也更為注重小城鎮(zhèn)升級(jí)改造，全縣總體硬件環(huán)境有了較大改觀，外地朋友和客商對(duì)我們的城市建設(shè)給予了由衷的肯定。但是，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，我們的城市建設(shè)仍不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的需要，特別是縣工業(yè)園基本框架沒有建起來，影響和制約了招商引資和“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。今年要下大決心加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓住省里批準(zhǔn)我縣設(shè)立一處經(jīng)濟(jì)園區(qū)的機(jī)遇，工業(yè)園、交通、公路、建設(shè)、水利和電力等部門要獻(xiàn)計(jì)出力，密切配合，加快園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，特別是先把主干道路干好，搭起工業(yè)園框架；盡快開工工業(yè)園的綠化、美化、亮化工程。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)向園區(qū)集中，向集群化發(fā)展。要加快縣工業(yè)園熱電項(xiàng)目、污水處理廠和蘆葦濕地建設(shè)進(jìn)度，加快大高航空城與高新技術(shù)配套相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成各配套功能區(qū)，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)和培育上下游配套產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要做大生態(tài)造紙、熱電、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術(shù)等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)引發(fā)互動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的跨越發(fā)展。要按照“量力而行、循序漸進(jìn)”的原則，探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引導(dǎo)棗制品等已形成一定規(guī)模的企業(yè)入園發(fā)展，積極探索建立“園中園”和異地開發(fā)區(qū)路子，逐步形成各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集帶。為了加快園區(qū)建設(shè)和“工業(yè)興縣”步伐，從今年起，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個(gè)投資萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入縣工業(yè)園，縣直部門招商引資項(xiàng)目原則上都要進(jìn)縣工業(yè)園。要抓住大高航空城順利通過民航行業(yè)驗(yàn)收的機(jī)遇，加快航空城建設(shè)進(jìn)度，把航空城建成相關(guān)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化的“孵化器”，敲開前景廣闊的高科技產(chǎn)業(yè)大門。 二要解放思想，下硬功夫營(yíng)造最優(yōu)的招商引資環(huán)境。與外商打交道多年的蘇州市委書記王珉對(duì)招商引資工作總結(jié)得非常到位。他講，一個(gè)地區(qū)能不能吸引外商，兩個(gè)字很重要：一是“快”，二是“低”，快就是效率高、投產(chǎn)快，低就是企業(yè)綜合成本低。我們要以這兩個(gè)字為目標(biāo)，為投資者提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，走“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的路子。 第一，堅(jiān)持放水養(yǎng)魚，為投資者提供最優(yōu)惠的政策。時(shí)至今日，外商來投資洽談時(shí)，仍然有些同志先看到沾化幾年不能受益，看到外商得利心疼，總覺得那是我們應(yīng)得的利益。如果外商不來，近利遠(yuǎn)利我們都得不到。在這方面，比比慶云、東營(yíng)就會(huì)看到我們的差距。我們要胸懷寬一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，氣度大一點(diǎn)，要算大帳、算活帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算明白帳，舍得讓利。那種怕“肥水流入外人田”的思想不符合當(dāng)前招商引資的大局，必須堅(jiān)決克服。要全面徹底地執(zhí)行好招商引資優(yōu)惠政策。特別是工業(yè)園，在水、電、稅、費(fèi)、地等各方面，抓緊制定出一整套優(yōu)惠政策，擴(kuò)大吸引力。就全縣來講，一定要做到從“寬”著眼，只要不違背國(guó)家的政策和法律，能放寬的政策堅(jiān)決放寬，能優(yōu)惠的地方堅(jiān)決優(yōu)惠，能辦的事情堅(jiān)決辦到，只為服務(wù)“能辦”想辦法，不為“不行”找理由。對(duì)有關(guān)重大項(xiàng)目采取“一事一議”的辦法，給予更加靈活的優(yōu)惠政策，最大限度地把政策放到投資者最滿意的程度。 第二，認(rèn)真落實(shí)“九個(gè)一”政策，為投資者提供最優(yōu)良的環(huán)境。要堅(jiān)決執(zhí)行好“一套優(yōu)惠政策、一個(gè)招商載體、一個(gè)考核指標(biāo)、一個(gè)節(jié)慶活動(dòng)、一站式服務(wù)、一張派工單、一支維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序的隊(duì)伍，一張檢查收費(fèi)通知書、一票否決”等“九個(gè)一”的保障措施，在全縣叫響“誰找外商的麻煩，就是找縣委、縣政府的麻煩；誰破壞沾化的發(fā)展環(huán)境，誰就是沾化的罪人”的口號(hào)。工作中要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是堅(jiān)決制止“三亂”行為。要把根治“三亂”作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口來抓?？偟囊笫菧p少行政性收費(fèi)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，降低建設(shè)性收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕各種不合理收費(fèi)。目前有關(guān)部門正在制訂新的稅費(fèi)“明白卡”，一旦制訂好就必須認(rèn)真遵照實(shí)行。堅(jiān)決推行檢查收費(fèi)許可登記制度，凡執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門到企業(yè)檢查收費(fèi)，必須經(jīng)縣糾風(fēng)辦審核，持有縣糾風(fēng)辦出具的“檢查收費(fèi)許可通知書”。否則，企業(yè)有權(quán)拒絕。對(duì)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，決不姑息遷就。二是規(guī)范執(zhí)法部門執(zhí)法行為。各部門、各單位，不管是條條單位還是塊塊單位，都要服從和服務(wù)于全縣招商引資大局，按照《行政許可法》等法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)法。紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)辦等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違法和不符合縣委、縣政府要求的問題，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。政法部門、糾風(fēng)辦要為外來投資者撐腰壯膽。對(duì)干擾損害招商引資的不法行為，要嚴(yán)厲打擊；對(duì)搶裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等行為，要依法嚴(yán)懲。要經(jīng)常開展集中整治活動(dòng)，建設(shè)“平安沾化”，使投資者來的放心，住的安心，干的舒心。 第三，探索建立公開、透明、公正的運(yùn)行機(jī)制，為投資者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)劣，很大程度體現(xiàn)在服務(wù)水平的高低上，服務(wù)工作做得好，八方客商都滿意，才能增強(qiáng)投資的吸引力。全縣各級(jí)都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為招商引資和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)?？偟囊笫?，只準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)招商引資的政策和措施，不準(zhǔn)以任何理由敷衍搪塞、從中作梗；只準(zhǔn)超前主動(dòng)搞好服務(wù)，不準(zhǔn)對(duì)投資客商亂加指責(zé)；只準(zhǔn)排憂解難，不準(zhǔn)拆臺(tái)設(shè)障；只準(zhǔn)當(dāng)招商引資的促進(jìn)派，不準(zhǔn)做“擋頭”。一要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率。凡是與投資有關(guān)的各種手續(xù)，都要由接受投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位指定專人到有關(guān)部門辦理，縣政府有關(guān)部門要馬上就辦，不能以研究為名，以找不到人為由延誤時(shí)間。二要積極推行服務(wù)承諾制?？h直部門特別是行政執(zhí)法部門都要向客商作出服務(wù)承諾，公開辦事程序、服務(wù)內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受全社會(huì)投資者的監(jiān)督。三要建立舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)招商引資過程中發(fā)生的服務(wù)不周、矛盾糾紛以及外商需要解決的其他問題，糾風(fēng)辦、外商投訴服務(wù)中心、工業(yè)園及紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要高度重視，確定處理時(shí)限，責(zé)任到人，確保迅速公正處結(jié)，讓客商滿意。對(duì)所有外來客商提出的問題，能解決的立即解決；一時(shí)難以解決的要幫助想辦法解決；確實(shí)解決不了的要向外商談明情況，向上反映，不能籠統(tǒng)地說“不”。要著力建立健全項(xiàng)目審批一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)、企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)三個(gè)服務(wù)體系，提倡“包辦式”服務(wù)，營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府決定，由縣糾風(fēng)辦（監(jiān)察局）牽頭，從月份起每月對(duì)重點(diǎn)職能部門評(píng)議一次，年終累計(jì)總評(píng)。參加評(píng)議的包括全縣副科級(jí)以上部門和單位、規(guī)模以上企業(yè)、部分民營(yíng)企業(yè)計(jì)個(gè)單位。對(duì)每月和年底評(píng)議結(jié)果通過公開欄公示，通過電視、報(bào)紙公布。這項(xiàng)制度以后要堅(jiān)持執(zhí)行好。 第四，建立新型銀企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”。銀行和企業(yè)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體。由于當(dāng)前我縣根本不存在經(jīng)濟(jì)“過熱”的問題，金融部門不應(yīng)過多地拘泥于對(duì)商業(yè)銀行的總體要求，而要積極爭(zhēng)取上級(jí)行社的支持，按照信貸原則、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，努力擴(kuò)大貸款額度，大力支持企業(yè)，特別是發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的困難企業(yè)。各企業(yè)要恪守信用，認(rèn)真履行還款義務(wù)，樹立誠(chéng)信形象，與金融部門形成良性互助關(guān)系，用實(shí)際行動(dòng)贏得金融部門的支持。在當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)一定要注意研究金融政策，不懂金融政策的廠長(zhǎng)經(jīng)理很難取得金融部門的大力支持。魏棉從年代一個(gè)小型棉油企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為世界最大的棉紡企業(yè)，與其一貫講究誠(chéng)信、得到金融部門的大力支持密不可分。另外，縣內(nèi)各企業(yè)要把眼光放開闊一點(diǎn)，不要在稅收問題上“動(dòng)腦筋”、“做手腳”，要如實(shí)反映上報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，縣委、縣政府可以“讓利”，在稅收上給予一定優(yōu)惠政策。在稅收問題上“做手腳”造成的后果是因小失大，得不到金融部門的支持，必然導(dǎo)致融資能力的降低。經(jīng)縣政府研究，每個(gè)月分別召開一次行長(zhǎng)座談會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，對(duì)銀企發(fā)展情況和全縣發(fā)展環(huán)境進(jìn)行調(diào)度，促進(jìn)銀企共同發(fā)展。中小企業(yè)擔(dān)保中心要按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分發(fā)揮好應(yīng)有的作用，促進(jìn)中小企業(yè)的快速健康發(fā)展。 四、統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)工作 （一）關(guān)于農(nóng)村公路改造。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的具體措施。從目前情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快農(nóng)村公路改造的緊迫感和責(zé)任心顯著增強(qiáng)，多方籌措配套資金，共落實(shí)改造計(jì)劃公里，整個(gè)農(nóng)村公路改造工程開局良好。但工作中仍存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、行動(dòng)不積極、資金不配套、措施不落實(shí)等問題，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有落實(shí)施工隊(duì)伍，公路改造進(jìn)展緩慢。雨季即將來臨，如果再不加快工程進(jìn)度，勢(shì)必錯(cuò)過最佳施工期，對(duì)工程質(zhì)量造成一定影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在對(duì)農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和時(shí)間觀念，確保圓滿完成任務(wù)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，適時(shí)調(diào)整工程計(jì)劃。全省農(nóng)村公路改造的計(jì)劃逐年減少，明年的壓縮幅度還要大。確保公里、力爭(zhēng)公里的計(jì)劃，來之不易，要倍加珍惜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)調(diào)整工程計(jì)劃。對(duì)已開工路段，在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度；對(duì)暫不具備開工條件的路段，要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快開工，確保雨季來臨之前完成灰土施工，為油面鋪設(shè)贏得時(shí)間。要吃透政策，多方籌集資金，把資金籌足備齊，為工程順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善質(zhì)量責(zé)任終身制，確保萬無一失。對(duì)重要路段和橋梁工程要實(shí)行旁站式監(jiān)理、全過程監(jiān)控，并加強(qiáng)平行試驗(yàn)檢測(cè)。要加強(qiáng)巡視和監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，堅(jiān)決整改，絕不姑息遷就，真正把農(nóng)村公路改造工程建設(shè)成為群眾認(rèn)可的“放心工程”和“滿意工程”。 （二）關(guān)于全民綠化工程。今年以來，我們大力實(shí)施全民綠化工程，取得突破性進(jìn)展。完成成片造林萬畝，其中冬棗萬畝，防護(hù)林萬畝；新建農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，封灘育林萬畝，新育苗木萬畝，較好地完成了個(gè)綠化示范村建設(shè)；完成了所有縣級(jí)公路公里、四條大型河道公里以及鄉(xiāng)村公路公里的綠色通道建設(shè)，環(huán)城林帶建設(shè)基本完成。但林業(yè)生產(chǎn)中存在的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)是進(jìn)展不平衡、苗木規(guī)格不統(tǒng)一、隱蔽地帶造林質(zhì)量不高、林權(quán)落實(shí)不夠到位等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真自查自糾，強(qiáng)化補(bǔ)救措施，加大管護(hù)力度，確保成活率。要摒棄“只要栽上就萬事大吉”的思想，徹底改變“年年栽樹不見樹”的局面。對(duì)新栽植的樹木要認(rèn)真排查，該加固的加固，該培土的培土，該劃鋤的劃鋤，利用當(dāng)前水情較好的優(yōu)勢(shì)，抓緊灌溉保墑。要加大巡查力度，嚴(yán)肅查處損傷、盜竊、破壞林木等不法行為。要嚴(yán)格落實(shí)好林地政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)今春林地要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)丈量，核發(fā)《林權(quán)證》，讓林農(nóng)吃上“定心丸”，切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾加強(qiáng)林木管護(hù)的積極性。要進(jìn)一步加大督查指導(dǎo)力度。冬棗辦、督查局和林業(yè)局要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護(hù)情況的巡查、督查力度，強(qiáng)化對(duì)基層和群眾的技術(shù)指導(dǎo)，確保完成今年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。 （三）關(guān)于“三夏”生產(chǎn)。為促進(jìn)農(nóng)民增收，黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委政府出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步提高。從我縣情況來看，小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收在望；棉花播種面積達(dá)到萬畝，創(chuàng)歷史新高；“沾化冬棗質(zhì)量年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，“力保優(yōu)質(zhì)冬棗，創(chuàng)建國(guó)際品牌”的觀念深入人心。“三夏”將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極行動(dòng)起來，切實(shí)搞好“三夏”生產(chǎn)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)分析，夏收后期我省將出現(xiàn)多陰雨天氣，要搶時(shí)間，爭(zhēng)主動(dòng)，千方百計(jì)加快夏收進(jìn)度，保證顆粒歸倉(cāng)。要在堅(jiān)定不移抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民盡量多種一些秋季糧食作物，特別是抓好玉米套種工作，保質(zhì)保量完成夏種任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)夏管措施，加強(qiáng)麥田后期管理，小麥不收，管理不停。要針對(duì)今年棉花種植面積大、前期溫度低、苗情偏弱的實(shí)際，以中耕劃鋤為重點(diǎn)，促進(jìn)棉苗的轉(zhuǎn)化升級(jí)。要加強(qiáng)對(duì)病蟲害特別是蝗蟲的預(yù)測(cè)報(bào)告，搞好綜合防治，努力減少災(zāi)害損失。 （四）關(guān)于抗旱防汛。我縣地處濱海及諸河下游，一方面水資源分布不均，嚴(yán)重短缺；一方面承泄客水量大，洪澇災(zāi)害頻繁。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既受益于水，也受制于水。十年九旱、旱澇交替發(fā)生是基本縣情。全省自去年進(jìn)入豐水周期，我縣歷經(jīng)年連續(xù)干旱后，去年降水量明顯增多并形成局部?jī)?nèi)澇。今年以來降水偏多，比常年均值多。防洪抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。要立足防大汛、排大澇、抗大洪，進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制，搞好防汛檢查，月底前對(duì)防汛工程全部檢查一次。要堅(jiān)持防汛抗旱“兩手抓”，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于做好當(dāng)前抗旱防風(fēng)工作的通知》，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格調(diào)水紀(jì)律，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民用水。 （五）關(guān)于安全生產(chǎn)。最近一段時(shí)期，全國(guó)各地以及我市部分縣區(qū)災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。從我縣來看，雖然沒有發(fā)生重大惡性事故，但仍存在不少安全事故隱患，特別是消防安全和海上運(yùn)輸安全，決不能掉以輕心。要牢固樹立“安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的思想，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。當(dāng)前要突出抓好正在開展的“安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，實(shí)行排查、整改、驗(yàn)收簽字制度，對(duì)事故隱患狠抓整改，跟蹤督導(dǎo)，確保落實(shí)。 （六）關(guān)于計(jì)劃生育和一中新校建設(shè)。今年我縣人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各級(jí)、各部門要高度重視，通力協(xié)作，全面落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。要進(jìn)一步深化計(jì)劃生育“三違”清理整治工作，加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；要深化計(jì)劃生育村民自治工作，加大對(duì)晚婚晚育的宣傳力度，切實(shí)強(qiáng)化督查考核，確保取得好的成績(jī)。年內(nèi)搞一次拉網(wǎng)式普查。一中新校區(qū)建設(shè)事關(guān)全縣年普及高中階段教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全縣教育事業(yè)發(fā)展，教育部門要突出抓好，各級(jí)、各部門、各單位要給予大力支持和幫助。 （七）關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。但是，也要注意到因企業(yè)改制、征地拆遷、干部作風(fēng)等引發(fā)的集體上訪時(shí)有發(fā)生，信訪形勢(shì)不容樂觀。要以建設(shè)“平安沾化”為載體，居安思危，防微杜漸，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，牢牢把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，認(rèn)真做好與“”等邪教組織的監(jiān)控、處置工作。要始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢(shì)力犯罪，盜竊、搶奪、搶劫等侵財(cái)性犯罪和流竄犯罪。要堅(jiān)持重心下移，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并使其制度化、規(guī)范化。要妥善處理群眾上訪問題，徹底改變推、擋、堵、拖等不良作風(fēng)，本著急事急辦一批，防范控制一批，主動(dòng)化解一批的原則，把問題解決在基層、解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、解決在部門。要建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。 五、以抓落實(shí)、見實(shí)效為目的，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 胡錦濤總書記多次指出：“求真務(wù)實(shí)，最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，取得成效”。今年是省委、省政府確定的“工作落實(shí)年”，要取得關(guān)鍵之年的跨越發(fā)展，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在全縣上下進(jìn)一步形成埋頭苦干抓落實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)求實(shí)效、齊心協(xié)力謀發(fā)展的社會(huì)風(fēng)氣。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓招商。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，身先士卒，靠前指揮，親感、親歷、親為，集中精力抓招商引資，抓重點(diǎn)項(xiàng)目。各級(jí)、各部門、各單位都要站在沾化發(fā)展全局的高度，把招商引資作為第一位的工作來抓，作為高于一切、壓倒一切、重于一切的工作來抓，研究工作先研究招商引資、部署工作先部署招商引資、匯報(bào)工作先匯報(bào)招商引資、檢查工作先檢查招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人要親自抓招商引資，同時(shí)把精兵強(qiáng)將拿出來抓招商引資，確保圓滿完成招商引資和各項(xiàng)工作任務(wù)。 二是開闊胸懷講大局。不謀萬世者，不足以謀一時(shí)，不謀全局者不足于謀一域。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，不能把自己混同于一般群眾，要一切從全縣大局出發(fā)，從全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼，不能囿于本部門、本單位的“小圈子”，更不能讓一己之利束縛住手腳。要顧全大局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，要強(qiáng)化教育和監(jiān)督，防止和杜絕本部門、本單位的中層干部和工作人員在執(zhí)法過程中擾民擾企、中飽私囊，樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系沾化形象”的思想觀念，在全縣形成講大局、講奉獻(xiàn)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的濃厚氛圍。 三是確保政令暢通令行禁止。近幾年來，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府的決策，全縣形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展的大好局面。但是，正像前面列舉的，總有個(gè)別部門、單位和工作人員從小團(tuán)體利益出發(fā)，搞上有政策、下有對(duì)策，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我縣改革開放的良好形象。各級(jí)、各部門、各單位要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，按照縣委、縣政府的部署，有令則行，有禁則止，確保政令暢通，建立起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的快速反應(yīng)機(jī)制。紀(jì)檢、監(jiān)察部門和外商投訴中心要切實(shí)負(fù)起監(jiān)察責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正阻礙發(fā)展和影響招商引資的行為。 四是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)形成發(fā)展合力。俗話講：“人心齊，泰山移”、“三人同心，其利斷金”。團(tuán)中央一位老領(lǐng)導(dǎo)講過一句很實(shí)在的話，“互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)，大家垮臺(tái)”。精誠(chéng)團(tuán)結(jié)謀發(fā)展已成為沾化縣加快發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)。各部門、各單位的班子成員之間要堅(jiān)持分工不分家，相互支持，相互信任，坦誠(chéng)相見，齊心協(xié)力干工作。各部門和單位之間，也要搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，要不缺位、不錯(cuò)位、不越位，光明正大，坦坦蕩蕩，真正做到心底無私天地寬；多想事業(yè)的事，少想個(gè)人的事；多鼓熱風(fēng)，少吹冷風(fēng)，有想法、建議、意見擺到桌面上，開誠(chéng)布公，一心為公，做到對(duì)團(tuán)結(jié)有利的事多做，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，為事業(yè)著想，為發(fā)展著想，為沾化人民著想，堅(jiān)持“外商利益無小事，群眾利益無小事”，做發(fā)展的支持者，不做麻煩制造者，加強(qiáng)溝通和銜接，打造一條為外商和基層群眾服務(wù)的“綠色通道”，共同營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 五是狠抓落實(shí)，加快發(fā)展。全縣各級(jí)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀，通過扎扎實(shí)實(shí)的苦干把規(guī)劃在紙上的藍(lán)圖、喊出去的目標(biāo)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，干出成效，不能做口頭上的“巨人”、行動(dòng)上的“矮子”。要完善招商引資評(píng)價(jià)機(jī)制，是否真招是態(tài)度問題，能否招來是能力問題，要允許招商失敗，對(duì)于積極招商、因客觀原因不成功的同志要多理解、多支持。我們既重態(tài)度，又重能力，既重過程，更重結(jié)果。今年縣委、縣政府將對(duì)招商引資實(shí)施更加有效地考核，由招商辦、督查局、人行銀監(jiān)組和審計(jì)局通過查看進(jìn)帳資金考核實(shí)際進(jìn)度；不但聽匯報(bào)、看材料，還要現(xiàn)場(chǎng)查看形象進(jìn)度；變年終一次考核為每月、每季度督查，半年、年底兩次考核。對(duì)連續(xù)年完不成招商引資任務(wù)的實(shí)行“黃牌”警告。另外我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩件事情：一是要細(xì)化分解招商任務(wù)。這個(gè)問題在前幾次大會(huì)上提出來了，但各部門和單位落實(shí)的不夠好。群眾中蘊(yùn)藏著巨大的能量，要把招商任務(wù)下達(dá)到單位每位干部職工身上，給大家施加點(diǎn)壓力。有壓力才有動(dòng)力，才出本事，不讓干部群眾招商本身就是不相信群眾的表現(xiàn)。二是不要“摘桃子”。在招商引資上要下真功夫、實(shí)功夫，不能看到別人引來了項(xiàng)目就分一點(diǎn)頂替自己的任務(wù)，更不能借部門工作職能之便，對(duì)去辦手續(xù)的項(xiàng)目層層扒皮，甚至把內(nèi)資項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為招商引資項(xiàng)目，這是一種極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)這種情況，縣委、縣政府將嚴(yán)肅處理。 同志們，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。今年是加快全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，向全市四強(qiáng)目標(biāo)奮進(jìn)的關(guān)鍵年。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，切實(shí)把招商引資和各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好，為實(shí)現(xiàn)既定的任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。 第 21 頁 共 22 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 22 頁 共 22 頁