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演講：________ 在市人大常委會主任會議上的講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 在市人大常委會主任會議上的講話 個(gè)案監(jiān)督工作是人大及其常委會監(jiān)督工作的重要組成部分。從根本上講，個(gè)案監(jiān)督屬于受理申訴、控告和檢舉的范疇，不是一般地處理來信來訪，而是嚴(yán)格按照法定的程序和原則，對重大的、疑難的符合個(gè)案監(jiān)督條件的信訪案件進(jìn)行督辦。去年，常委會機(jī)關(guān)共受理人民群眾來信來訪1571件（次），其中，內(nèi)司工委受理647件（次）。內(nèi)司工委對其中514件（次）教育說服信訪人息訪和重復(fù)上訪人息訴服判，作為一般信訪轉(zhuǎn)處的112件，交辦并要求報(bào)告結(jié)果的21件。在交辦和轉(zhuǎn)辦的案件中，支持司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果的107件；依法監(jiān)督糾正或部分糾正的16件；正在辦理的10件。解決了部分群眾長期上訪、亟待解決的問題，維護(hù)了公民和法人的合法權(quán)益，支持和促進(jìn)了依法行政、公正司法，為建設(shè)和諧我市作出了貢獻(xiàn)。人大加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，呈現(xiàn)出以下四個(gè)明顯特點(diǎn)： 一、要充分肯定個(gè)案件監(jiān)督工作取得的明顯成效 一是市人大常委會及其主任會議高度重視個(gè)案監(jiān)督工作。二是內(nèi)司工委協(xié)助常委會實(shí)施司法個(gè)案監(jiān)督作了大量工作。三是縣（市）區(qū)人大常委會督促落實(shí)市人大交辦和轉(zhuǎn)辦案件的工作取得了很大成績。四是司法機(jī)關(guān)辦理落實(shí)人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件工作有了很大進(jìn)步。 二、要敢于正視問題，善于解決問題 個(gè)案監(jiān)督不夠主要表現(xiàn)在：一是對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施個(gè)案監(jiān)督還很少。對申訴人對行政機(jī)關(guān)行政許可、處罰、決定等具體行政行為的信訪和人大執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型個(gè)案，有的一轉(zhuǎn)了之，落實(shí)較少。二是人大實(shí)施個(gè)案監(jiān)督的形式、手段和力度不夠。但在實(shí)際工作中，剛性監(jiān)督手段運(yùn)用不夠。由人大常委會有關(guān)的工作委員會進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦的多，提交主任會議和常委會審議、綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式的很少，導(dǎo)致個(gè)別或者極少數(shù)部門敷衍搪塞人大個(gè)案監(jiān)督，人大依法加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督時(shí)出現(xiàn)了“該出手時(shí)不出手”的現(xiàn)象。三是司法機(jī)關(guān)對人大轉(zhuǎn)辦和交辦案件辦結(jié)率和按時(shí)回復(fù)率不高。總的看，市級領(lǐng)導(dǎo)和市級司法機(jī)關(guān)比較重視，基層司法機(jī)關(guān)和具體承辦人重視不夠。對人大督辦的案件，按部就班地運(yùn)轉(zhuǎn)，速度不快，質(zhì)量不高，往往難以按時(shí)結(jié)案、按期回復(fù)，還存在辦理結(jié)果與個(gè)案監(jiān)督意見“兩張皮”的現(xiàn)象，對人大監(jiān)督意見正確與否、吸納與否均不作出解釋、說明。 三、各級人大要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督工作 依法加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，各級人大應(yīng)該發(fā)揮重大作用。我們要繼續(xù)遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、不包辦代替、不代行審判權(quán)和檢察權(quán)的原則，把握好“度”，在個(gè)案監(jiān)督上做到既不失職，也不越權(quán)。 第一，要充分認(rèn)識加強(qiáng)人大對個(gè)案監(jiān)督重要性的認(rèn)識。首先，必須充分認(rèn)識加強(qiáng)人大對個(gè)案監(jiān)督是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。其次，必須充分認(rèn)識加強(qiáng)人大對個(gè)案監(jiān)督是依法行使人大職權(quán)的必然要求。其三，必須充分認(rèn)識加強(qiáng)人大個(gè)案監(jiān)督是依法行政和公正司法的客觀需要。 第二，要切實(shí)加強(qiáng)人大對個(gè)案監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人大個(gè)案監(jiān)督是法定的，不但要做，而且要做好，不做是失職，不做好也是失職。人大常委會及其主任會議要切實(shí)把個(gè)案監(jiān)督工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決突出的困難和問題，既要加強(qiáng)對司法個(gè)案監(jiān)督，也要重視對行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督，明確職責(zé)，提出要求，落實(shí)責(zé)任，有所作為。 第三，人大加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督要堅(jiān)持少而精，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。司法機(jī)關(guān)辦理的案件絕大多數(shù)是正確的。對絕大多數(shù)沒有問題的信訪案件，要配合司法機(jī)關(guān)做好信訪人的息訴服判工作，堅(jiān)決支持維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法作出的正確裁定、判決和決定。另一方面，對實(shí)體和程序明顯違法的極少數(shù)案件或個(gè)別拒絕監(jiān)督和對人大監(jiān)督要糾正的典型錯案和重大疑難案件久拖不決的，人大要敢干用活用足法定監(jiān)督手段，強(qiáng)化督辦，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。 第四，要改進(jìn)方法，規(guī)范程序，加大力度。要把個(gè)案監(jiān)督與聽審相關(guān)報(bào)告、執(zhí)法檢查、人大評議、人事任免和審查規(guī)范性文件等監(jiān)督方式結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮好法律顧問的作用，提高監(jiān)督的水平和效果。要加強(qiáng)綜合分析，善于從個(gè)案監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性和苗頭性問題，既要治標(biāo)，更要治本。各縣市區(qū)人大常委會要進(jìn)一步提高辦理落實(shí)市人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件的質(zhì)量和效率，對經(jīng)多次督辦承辦機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由而導(dǎo)致辦結(jié)率和按期回復(fù)率不高的，要通報(bào)批評。 四、各級司法、行政機(jī)關(guān)及其人員要進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識，切實(shí)辦理落實(shí)好人大交辦和轉(zhuǎn)辦的案件。 人大個(gè)案監(jiān)督是人大代表人民依法行使管理國家事務(wù)權(quán)力的重要組成部分，不是個(gè)人的特權(quán)，更不是為了挑刺找事，給行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)出難題，而是為了促進(jìn)和保證依法行政和公正司法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的威信。各單位要把辦理人大交辦和轉(zhuǎn)辦的信訪案件工作作為自覺接受人大監(jiān)督的標(biāo)志性工作。要切實(shí)加強(qiáng)對辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善辦理制度，強(qiáng)化辦理責(zé)任，規(guī)范辦理程序，提高辦理效率和辦理質(zhì)量。對交辦的案件，尤其是重點(diǎn)案件不能當(dāng)作一般案件對待，必須優(yōu)先安排，優(yōu)先辦理。對于人大提出的個(gè)案監(jiān)督意見，要結(jié)合案情，逐條認(rèn)真回答。要按照人大交辦案件的期限要求報(bào)告辦理結(jié)果。 第 5 頁 共 6 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁