在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話.doc
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演講:________ 在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話 在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話 在市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話 xx (xx年8月4日) 同志們: 為期4天的市縣(區(qū))人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì),經(jīng)過大家的共同努力,圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù),今天就要結(jié)束了。這次學(xué)習(xí)會(huì)的時(shí)間雖然不長(zhǎng),但效果是明顯的。幾天來,通過聽取專題講座、自學(xué)和交流,大家對(duì)《憲法修正案》和《行政許可法》有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解,對(duì)做好今后的人大工作將起到積極的促進(jìn)作用。下面我就如何繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《憲法修正案》和《行政許可法》,認(rèn)真做好當(dāng)前我市各級(jí)人大工作講幾點(diǎn)意見。 一、深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和《行政許可法》,切實(shí)保證在我市的貫徹實(shí)施 十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的憲法修正案,凝聚了全黨全國(guó)人民的集體智慧,符合最廣大人民群眾的根本利益,是我國(guó)憲政史上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。尤其是這次憲法修正案明確把“三個(gè)代表”重要思想寫入憲法,使之成為國(guó)家的指導(dǎo)思想,既為各級(jí)人大及其常委會(huì)更好地代表人民的根本利益,依法行使職權(quán)提供了更加有力的憲法保證,也為人大工作提供了行動(dòng)指南。 《行政許可法》的頒布施行,標(biāo)志著我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理走向制度化、規(guī)范化、法制化,對(duì)政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式以及政府工作人員的管理行為,都將產(chǎn)生重大影響,提出了許多新的要求。 保證《憲法》和《行政許可法》在我市的貫徹實(shí)施,是《憲法》和《地方組織法》賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé),也是在人大工作的每一位同志肩負(fù)的神圣使命。市和各縣(區(qū))人大常委會(huì)要切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》和《行政許可法》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù),認(rèn)真組織,認(rèn)真實(shí)施,督促政府將《憲法》和《行政許可法》納入全市“四五”普法計(jì)劃,采取多種生動(dòng)有效的形式宣傳普及,使廣大市民、法人和其他組織了解《憲法》和《行政許可法》,依法維護(hù)好自己的合法權(quán)益。 保證《行政許可法》的全面、正確實(shí)施,不僅是各級(jí)政府和政府各部門的一項(xiàng)重要職責(zé),更是人大工作者義不容辭的重要任務(wù)。人大常委會(huì)組成人員及人大代表要掌握這部法律,人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員要深刻領(lǐng)會(huì)和熟練運(yùn)用這部法律,努力做到融會(huì)貫通、學(xué)有成效、學(xué)以致用,以適應(yīng)履職行權(quán)的需要。市和各縣(區(qū))人大常委會(huì)要認(rèn)真監(jiān)督政府實(shí)施這部法律,適時(shí)聽取實(shí)施情況的匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要把是否依法設(shè)定行政許可、是否依法受理行政許可申請(qǐng)、是否依法審查并作出行政許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政許可的,要堅(jiān)決予以糾正;應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,切實(shí)給《行政許可法》的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境和氛圍,促進(jìn)政府依法行政。 二、要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來,確保黨委意圖的實(shí)現(xiàn) 江澤民同志曾經(jīng)指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一?!闭_處理社會(huì)主義民主政治建設(shè)中這三方面的關(guān)系,是我們順利推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的關(guān)鍵。 中國(guó)共產(chǎn)黨是代表全中國(guó)人民利益的政黨,全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。人民是我們國(guó)家的主人,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。依法治國(guó)是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的制度化、法制化。人民當(dāng)家作主的地位是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的,依法治國(guó)是黨提出并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,人民真正掌握國(guó)家權(quán)力的根本保證,是依法治國(guó)能沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的根本保證,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)魏螘r(shí)候,做任何工作都必須堅(jiān)持的一條基本原則。發(fā)揚(yáng)人民民主,推進(jìn)依法治國(guó)是轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的重要體現(xiàn),從制度和法律上保證了黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施,保證了黨始終發(fā)揮總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步,保證國(guó)家長(zhǎng)治久安,具有十分重要的意義。只要我們發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者統(tǒng)一的重要優(yōu)勢(shì),社會(huì)主義政治文明建設(shè)就一定會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)。 人大是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真履行自己的職責(zé),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,把黨的主張通過我們創(chuàng)造性的工作,依照法定程序變成國(guó)家意志,變成全社會(huì)和廣大人民群眾的共同行為規(guī)范,從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。各級(jí)人大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念,認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策,各級(jí)人大及其常委會(huì)要自 覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),服從黨委的決定,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主、依法行使職權(quán)有機(jī)結(jié)合起來。在積極履行職權(quán)的過程中,要善于把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志,號(hào)召廣大人民群眾去貫徹執(zhí)行;要服從、服務(wù)于黨委工作大局,圍繞黨的中心工作安排和部署人大工作;要堅(jiān)持重大事項(xiàng)向同級(jí)黨委報(bào)告的制度,凡是人大及其常委會(huì)審議重大問題,做出決議、決定,組織開展重要的執(zhí)法檢查和評(píng)議工作等等,都應(yīng)事先報(bào)告同級(jí)黨委,按照黨委的指示部署有關(guān)工作。人大常委會(huì)黨組,必須執(zhí)行黨委決議,貫徹黨委意圖,并善于同黨外同志合作,努力完成黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。人大常委會(huì)組成人員和人大代表中的黨員,要把對(duì)黨負(fù)責(zé)同對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,堅(jiān)持貫徹黨的路線、方針和政策,堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決議、決定,充分發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨委的主張和意圖的實(shí)現(xiàn)。 三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),努力提高人大工作水平 為全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)xx跨越式發(fā)展,市委集中全市人民的智慧,確定了在未來二十年內(nèi),把xx建成工業(yè)化、學(xué)習(xí)型、山水園林式城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年市委又根據(jù)去年底省委書記張學(xué)忠同志來xx視察工作時(shí)的講話精神,結(jié)合實(shí)際,確定了“重振雄風(fēng),富民升位”的奮斗目標(biāo),這是全市人民的強(qiáng)烈愿望,也是全市的工作大局。我們一定要圍繞這個(gè)大局,積極做好各項(xiàng)工作,努力把人大工作提高到一個(gè)新的水平。 要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,充分發(fā)揮人大的協(xié)調(diào)督促作用??茖W(xué)的發(fā)展觀就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須帶動(dòng)政治、法治、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的同步發(fā)展,就是充分體現(xiàn)以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。我們一定要在思想上牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,人大的各項(xiàng)工作必須貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,確立親民、愛民、為民的工作理念,始終站在維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益的高度,通過審議、決定、執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等法定方式,切實(shí)督促政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)事業(yè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效益和整體水平,促進(jìn)我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。 要強(qiáng)化中心意識(shí),突出工作重點(diǎn)。就當(dāng)前xx而言,“重振雄風(fēng),富民升位”,努力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越,這是當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市工作的重心,是最大的政治任務(wù)。最近,市委四屆九次全委擴(kuò)大會(huì)暨市委工業(yè)工作會(huì)議又明確提出了我市推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的總體要求和今年、明年、xx年全市工業(yè)工作目標(biāo),這是我們從現(xiàn)在起到未來幾年的主要任務(wù)和中心工作。人大的各位同志要圍繞xx如何走新型工業(yè)化道路多作思考,人大的一切工作必須抓住發(fā)展這個(gè)主題來推進(jìn),必須圍繞市委工作重心來開展。人大履行法律監(jiān)督職能,應(yīng)著重監(jiān)督執(zhí)行各種經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況;履行工作監(jiān)督職能,要重點(diǎn)監(jiān)督政府及其工作部門充分發(fā)揮職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作情況;履行干部任免監(jiān)督職能,要把是否在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有成效作為干部任免標(biāo)準(zhǔn);人大開展的視察、評(píng)議等活動(dòng),也要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為主題。對(duì)各級(jí)人大和人大代表而言,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力為“重振雄風(fēng),富民升位”做貢獻(xiàn)就是講政治,否則就是不講政治。這是衡量人大工作有無成效的一條根本標(biāo)準(zhǔn)。 要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),增強(qiáng)工作實(shí)效。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù),人大工作在維護(hù)法制統(tǒng)一,嚴(yán)格依法辦事的前提下,必須開拓創(chuàng)新。希望在人大工作的同志,要消除“創(chuàng)新?lián)L(fēng)險(xiǎn)”、“多干添麻煩”的思想顧慮,按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),多提意見和建議。在今后的工作中,凡是法律有規(guī)定的,嚴(yán)格按照法律的規(guī)定辦;法律沒有規(guī)定的,只要符合市委的決策意圖,對(duì)實(shí)現(xiàn)xx“重振雄風(fēng),富民升位”有利,對(duì)人民群眾有利,就要大膽去試,大膽去干。特別要根據(jù)我市的實(shí)際情況,緊緊抓住事關(guān)xx改革和發(fā)展的重大事項(xiàng),抓住人民群眾關(guān)注的重大問題,審慎而大膽地行使決定權(quán)。在人大工作中要提倡“思”,拓展創(chuàng)新思路,深入基層,深入群眾,加大調(diào)查研究力度,把實(shí)踐中有新意、有創(chuàng)見、有實(shí)效、群眾滿意的做法加以總結(jié)提煉,變成“依法、有理、可行”的經(jīng)驗(yàn)加以推廣。要善于“學(xué)”,夯實(shí)理論功底。人大工作要?jiǎng)?chuàng)新,必須改變自我封閉的狀態(tài),要采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來的方式,虛心學(xué)習(xí)借鑒外地人大及其常委會(huì)在提高審議質(zhì)量、抓好執(zhí)法檢查、搞好個(gè)案監(jiān)督、開展“兩項(xiàng)評(píng)議”、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、搞好督查督辦等工作中創(chuàng)造的好形式、好方法,為我所用,不斷提高創(chuàng)新能力,增強(qiáng)工作實(shí)效。 要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)督。面對(duì)今年突如其來的禽流感和沱江“3·02”特大污染事故,我市各級(jí)人大常委會(huì)給予了高度關(guān)注,都能按照市委的統(tǒng)一部署立即行動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé)。希望我市各級(jí)人大常委會(huì)在今后的工作中,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),按照“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求,積極圍繞人民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加大監(jiān)督力度。當(dāng)前要切實(shí)加大對(duì)全市32戶污染企業(yè)治污工作的監(jiān)督,特別是對(duì)省上點(diǎn)名的我市4戶重點(diǎn)污染企業(yè),要督促政府加強(qiáng)監(jiān)管,限期整改,切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,為我市“重振雄風(fēng),富民升位”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),搞好常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的要求,各級(jí)組織要成為學(xué)習(xí)型組織,各級(jí)干部要成為學(xué)習(xí)型干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí),是對(duì)每一個(gè)市民的基本要求,更是做好人大工作的前提,是我們各級(jí)人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和根本性的任務(wù)。一年一度的市、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì),就是一種很好的學(xué)習(xí)形式,應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。當(dāng)前,我市各級(jí)人大常委會(huì)除要繼續(xù)組織常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十六大精神外,還要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市委四屆九次全委擴(kuò)大會(huì)暨市委工業(yè)工作會(huì)議精神,切實(shí)把常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來,一心一意謀發(fā)展,牢牢把握人大工作的政治方向。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,除要深入學(xué)習(xí)好《憲法》、《行政許可法》外,還要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《四川省各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督條例》等法律法規(guī),使常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握人大的性質(zhì)、地位和作用,熟悉人大工作的各項(xiàng)程序、工作制度和工作方法,增強(qiáng)議政能力,努力把我市的人大工作提高到一個(gè)新的水平。 四、認(rèn)真貫徹省委31號(hào)文件精神,切實(shí)做好有關(guān)工作 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共四川省委(xx)31號(hào)文件批轉(zhuǎn)的《中共四川省人大常委會(huì)黨組關(guān)于省人大工作中幾個(gè)重要問題的意見》,市委擬于明年上半年召開全市人大工作會(huì)議,市和各縣(區(qū))人大常委會(huì)要圍繞有關(guān)工作開展好專題調(diào)研,為會(huì)議做好充分準(zhǔn)備。今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立50周年和地方人大常委會(huì)設(shè)立25周年,這是全國(guó)人民政治生活中的一件大事,也是宣傳人民代表大會(huì)制度,增強(qiáng)全社會(huì)民主法制觀念的良好契機(jī)。為搞好此項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng),市和各縣(區(qū))人大常委會(huì)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極行動(dòng)起來,結(jié)合實(shí)際,精心組織,精心實(shí)施,務(wù)求取得實(shí)效。 同志們,奮斗的目標(biāo)已經(jīng)明確,宏偉藍(lán)圖鼓舞人心,催人奮進(jìn)。當(dāng)前,堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)是全市最大的政治,齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)是全市中心工作的中心,實(shí)實(shí)在在發(fā)展工業(yè)是各級(jí)所抓重點(diǎn)工作的重點(diǎn)。人大戰(zhàn)線的同志們,一定要圍繞這個(gè)中心,圍繞這個(gè)重點(diǎn),始終堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)認(rèn)真真履行各項(xiàng)職能,創(chuàng)造性地開展人大工作,為“重振雄風(fēng),富民升位”,推進(jìn)xx新型工業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)?! 对谑?、縣區(qū)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)上的講話》完畢! 第 9 頁 共 10 頁 演講資料 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! 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