城鎮(zhèn)居民醫(yī)保講話.doc
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演講:________ 城鎮(zhèn)居民醫(yī)保講話 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 12 頁 城鎮(zhèn)居民醫(yī)保講話 一、充分肯定試點(diǎn)工作取得的成績 試點(diǎn)工作開展以來,各地積極落實(shí)市委市政府部署要求,政策制度框架已經(jīng)基本建立,組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制已經(jīng)基本形成,試點(diǎn)工作取得了階段性成果,正向著全面推進(jìn)和深化完善的方向發(fā)展。 (一)初步形成了符合城鎮(zhèn)居民參保特點(diǎn)的管理服務(wù)機(jī)制。各地普遍成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立相應(yīng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。同時(shí)加強(qiáng)管理資源整合。玉環(huán)縣、臨海市將原由衛(wèi)生部門管理的新農(nóng)合調(diào)整到勞動(dòng)保障部門,路橋區(qū)等地則將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),從而有利于政策的銜接和各項(xiàng)具體制度之間的選擇和轉(zhuǎn)換。在經(jīng)辦能力建設(shè)上,各地在充分發(fā)揮原有管理資源的基礎(chǔ)上,增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入,玉環(huán)縣還按保險(xiǎn)基金的5%由財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi);在信息化建設(shè)管理上,各地充分利用農(nóng)醫(yī)保管理工作體系及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)管理和直接結(jié)算,既方便了群眾的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷,又提高了辦事效率;在參保登記上,各地落實(shí)工作責(zé)任,建立考核制度,并通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)政策,充分發(fā)揮基層社區(qū)在參保動(dòng)員方面的積極作用。進(jìn)一步簡化參保手續(xù),優(yōu)化參保流程,方便城鎮(zhèn)居民辦理參保登記。 (二)基本形成部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級財(cái)政部門大力支持試點(diǎn)工作,確保政府補(bǔ)貼資金及時(shí)到位,為制度平穩(wěn)運(yùn)行、試點(diǎn)工作正常開展提供了有力的資金保障。教育部門密切配合勞動(dòng)保障部門、采取中小學(xué)校統(tǒng)一辦理參保的方式,大大加快了參保進(jìn)度。人事編制部門為醫(yī)保管理部門或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)增加了一定數(shù)額的編制,進(jìn)一步增強(qiáng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的管理服務(wù)力量。衛(wèi)生、民政、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)溝通,協(xié)同配合,及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)居民的人數(shù)、醫(yī)療消費(fèi)水平、低保人員和困難家庭情況等,在參保擴(kuò)面方面做了大量積極有效的工作。 (三)努力實(shí)現(xiàn)了由試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)省政府確定的各市在20****年底前選擇1-2個(gè)縣(市)進(jìn)行試點(diǎn),20****年將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)面擴(kuò)大到50%以上的統(tǒng)籌地區(qū)的工作要求。市政府將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)列為20****年為民辦實(shí)事中的重要內(nèi)容,按照全面推進(jìn)的要求提出所有縣(市、區(qū))在20****年底前都要出臺(tái)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并組織實(shí)施。經(jīng)過市縣兩級的不懈努力,9個(gè)縣(市、區(qū))都按時(shí)在年底前出臺(tái)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,同時(shí)根據(jù)“因地制宜、實(shí)事求是、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類保障”的原則,不斷探索研究城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接問題。截止今年6月底,已有23.5萬名城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保,占應(yīng)覆蓋人數(shù)的43%,其中參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有8.65萬人,選擇參加新農(nóng)合的有14.85萬人。 二、全面分析當(dāng)前的形勢和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 就全國而言,我省是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作起步較早的省份之一,但目前領(lǐng)先地位已不明顯。在省座談會(huì)上,陳加元副省長認(rèn)為此項(xiàng)工作是“醒得早,起得遲”,要求引起高度重視。就全省而言,我市此項(xiàng)工作進(jìn)度目前大概處于中等或中等偏下位置。因此,在肯定成績的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,與群眾的愿望和需求、與周邊城市發(fā)展及態(tài)勢、與市委市政府的決心與要求相比,我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作仍存在著一定的差距,在推進(jìn)的過程中還有許多困難和問題亟待解決。 一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。九個(gè)縣(市、區(qū))雖然在去年底前全部出臺(tái)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,但推進(jìn)效果并不理想。截止今年6月底,全市只有8.65萬人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。據(jù)市勞動(dòng)保障局分析計(jì),這8.65萬人中,大部分又是從新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度整體轉(zhuǎn)過來的,扣除整體劃轉(zhuǎn)部分,實(shí)際按新制度參保的人數(shù)只有2.6萬人左右,這說明現(xiàn)在的成績是靠吃老本取得的。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的主要原因是一些地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠,政策出臺(tái)已經(jīng)過了半年時(shí)間,但有一半?yún)^(qū)域沒有實(shí)施。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的對象,絕大部分是老人、未成年人、殘疾人,這些人恰恰是最需要黨委、政府和全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛的弱勢群體,是各級政府加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的群體。解決好他們的醫(yī)療保障問題,不僅是各級政府的重要職責(zé),也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。 二是工作進(jìn)展還很不平衡。從面上情況看,各地工作進(jìn)展情況差距很大,全市仍然有1/3的統(tǒng)籌地區(qū)尚未開展參保擴(kuò)面工作,而進(jìn)度較快的玉環(huán)縣已基本完成今年的工作任務(wù)。從參保人數(shù)看,進(jìn)度快的縣市,參保人數(shù)已經(jīng)達(dá)到近8萬,參保率已超過60%,進(jìn)度慢的縣市,參保人數(shù)不足5千,參保率不到20%。 三是財(cái)政投入力度還不夠大。合理的公共財(cái)政安排,適當(dāng)?shù)呢?cái)政投入,不僅反映出各級政府對民生的關(guān)注度,而且也決定了制度的生命力和吸引力。從各縣(市、區(qū))出臺(tái)的政策看,目前全市平均籌資標(biāo)準(zhǔn)為226元,財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為96元(欠發(fā)達(dá)地區(qū)65元左右,發(fā)達(dá)地區(qū)1元以上),這個(gè)籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在全省是比較低的。但就是這么低的標(biāo)準(zhǔn),有些縣市的財(cái)政補(bǔ)助還是沒有足額到位,低的地方只有三分之一。由于財(cái)政補(bǔ)助力度明顯不足,相應(yīng)的報(bào)銷比例就偏低,達(dá)不到省政府提出報(bào)銷比例掌握在40%左右的要求,個(gè)別地方甚至已經(jīng)出現(xiàn)報(bào)銷比例比新農(nóng)合還低的局面。因此,籌資標(biāo)準(zhǔn)還要逐步提高,相應(yīng)的財(cái)政投入也要增加。 四是中小學(xué)生參保問題有待進(jìn)一步理順。主要是政策的統(tǒng)一性問題。在同一學(xué)校、同一個(gè)班級,有城鎮(zhèn)的學(xué)生,也有農(nóng)村的學(xué)生。但是,如果我們在參保政策上將學(xué)生劃分為城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)范圍,制定兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這樣對學(xué)生不公平,也會(huì)對學(xué)生的身心健康造成不良影響。對學(xué)生的參保政策,如何將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合與商業(yè)保險(xiǎn)三者很好的結(jié)合起來。應(yīng)該作很好的研究。 研究剖析這些困難和問題,是進(jìn)一步理清思路、完善制度、強(qiáng)化措施的重要前提。在看到問題的同時(shí),我們也要充分看到當(dāng)前加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有利條件:一是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)面臨一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七大從改善民生,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,提出了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的戰(zhàn)略任務(wù)。醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系中極為重要的組成部分,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。“小康不小康,首先看健康”。因此,十七大在提出“病有所醫(yī)”戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)”;市三屆十次全會(huì)作出的《關(guān)于全面改善民生的決定》,明確提出要“全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋”;市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》進(jìn)一步明確了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的工作目標(biāo),提出了新的更高的要求。二是隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,我們有條件投入更多的人力物力和財(cái)力,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施社會(huì)保障、全面健康兩大工程,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。三是經(jīng)過兩年來的探索實(shí)踐,積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,已經(jīng)有了良好的工作基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門要從深入貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重大意義,進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定信心,振奮精神,扎實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。 三、明確目標(biāo),把握重點(diǎn),確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作加快發(fā)展 根據(jù)工作部署,今明兩年,我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的任務(wù)是:今年全市城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到60%以上,力爭70%;參保人數(shù)保證達(dá)到32萬人以上,力爭達(dá)到37萬人;各級財(cái)政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到80元以上;對參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的居民實(shí)行兩年一次的免費(fèi)健康體檢,今年完成參保人數(shù)的50%。明年全市城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到80%以上,實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋下的人員全覆蓋。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵是如何組織好、實(shí)施好。 (一)進(jìn)一步完善政策體系。對于醫(yī)療保障體系,我國采取了“三項(xiàng)制度,一個(gè)救助”,即對就業(yè)人員實(shí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,對非就業(yè)人員實(shí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,對農(nóng)民實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,再加上一個(gè)醫(yī)療社會(huì)救助,簡稱“3+1”醫(yī)療保障制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是最遲建立的,深化和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,理順管理體制,關(guān)鍵是要做好四個(gè)方面的工作:一是要深入研究與其他三項(xiàng)制度的政策銜接,特別是城鎮(zhèn)居民基本保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接問題,我市“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類保障”的做法是切合臺(tái)州實(shí)際的,也得到了省政府的肯定。“分類保障”的基本要求是城鎮(zhèn)居民籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平應(yīng)高于新型農(nóng)村合作醫(yī)療;對已參加新農(nóng)合的城鎮(zhèn)居民,要留有政策接口,并積極引導(dǎo)他們參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保;對自愿選擇參加農(nóng)村居民合作醫(yī)療的城鎮(zhèn)居民,應(yīng)按參保人的戶籍身份分別統(tǒng)計(jì)上報(bào),歸口上報(bào)。二是要不斷完善政策。適時(shí)探索城鎮(zhèn)居民門診醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌,提高制度的保障水平和受益面,進(jìn)一步降低參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);建立健全繳費(fèi)年限和待遇水平掛鉤的政策,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民早參保、連續(xù)參保,促進(jìn)制度的良性發(fā)展;積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民充分利用社區(qū)醫(yī)療服務(wù),采取降低在社區(qū)就診的起付標(biāo)準(zhǔn)、提高基金支付比例等方法,減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),引導(dǎo)參保人員小病進(jìn)社區(qū)。三是要建立參保城鎮(zhèn)居民2年1次的免費(fèi)健康體檢制度,提高制度吸引力。城鎮(zhèn)居民免費(fèi)健康體檢是今年市政府為民辦實(shí)事內(nèi)容之一,各地要認(rèn)真研究,早作打算,提前準(zhǔn)備。 (二)進(jìn)一步理順管理體制。目前,各地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制的情況比較復(fù)雜,既有勞動(dòng)保障部門管理,也有衛(wèi)生部門管理,還有兩個(gè)部門共同管理的。中央和省政府明確勞動(dòng)保障部門為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的主管部門,各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步整合醫(yī)療保險(xiǎn)管理資源,探索理順醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制,當(dāng)?shù)卣蓪⒊擎?zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療交由一個(gè)部門為主管理,建立分工協(xié)作的工作機(jī)制,由衛(wèi)生部門管理的地區(qū),應(yīng)及時(shí)將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)報(bào)表、進(jìn)展情況轉(zhuǎn)給勞動(dòng)保障部門,由勞動(dòng)保障部門歸口上報(bào)。 (三)建立多渠道投入長效機(jī)制。各縣(市、區(qū))要建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,探索建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。首先是要切實(shí)加大公共財(cái)政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的投入。中央提出,農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助比例要達(dá)到80%,補(bǔ)助力度明顯加大。與之相比,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助力度有待進(jìn)一步提高。國務(wù)院明確要求全國所有試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政對參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年80元,省政府在年初已經(jīng)明確今年省級財(cái)政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加50%,這次全省會(huì)議上又提出再增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),今年省財(cái)政對各地的補(bǔ)助要比去年提高1倍,也就是對發(fā)達(dá)、中等發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),分別按每人每年24元、40元、80元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,同時(shí)要求各地建立地方財(cái)政和省級財(cái)政補(bǔ)助的配套機(jī)制,對當(dāng)?shù)鼗I資偏低,財(cái)政補(bǔ)助不足或不到位的統(tǒng)籌地區(qū),要相應(yīng)核減省級補(bǔ)助水平,當(dāng)?shù)匕葱罗r(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)籌資及給予財(cái)政補(bǔ)助的,省財(cái)政也要按新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。因此,各縣(市、區(qū))要適當(dāng)提高財(cái)政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市政府要求,XX年臺(tái)州市區(qū)及臨海市、溫嶺市對參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)居民(不包括未成年人)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高到120元以上,天臺(tái)縣、仙居縣、三門縣的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要提高到1元以上。全市對參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的未成年人的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要提高到60元以上。同時(shí)明確,對自愿選擇參加農(nóng)村居民合作醫(yī)療的城鎮(zhèn)居民,應(yīng)按參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。通過以上措施,各級財(cái)政補(bǔ)助占城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資的比例要提高到50%以上。其次,在穩(wěn)定個(gè)人繳費(fèi)水平的基礎(chǔ)上,通過增加財(cái)政補(bǔ)助,提高籌資和保障水平,增強(qiáng)制度吸引力,逐步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇水平。三是各地要將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算,并及時(shí)撥付到位,確保參保人員的待遇及時(shí)兌現(xiàn);同時(shí)要不斷開拓新的穩(wěn)定的社會(huì)保障資金籌措渠道,努力做到資金投入多渠道、來源多元化,切實(shí)增強(qiáng)基金的支付能力,要抓緊研究建立多渠道投入長效機(jī)制,確?;鸪掷m(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。 (四)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,我市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理范圍由職工擴(kuò)大到全體城鎮(zhèn)居民,部分統(tǒng)籌地區(qū)已經(jīng)拓展到所有居民,管理的范圍和人數(shù)大幅度增加,醫(yī)療保辦機(jī)構(gòu)的工作力量與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾較為突出。各地要根據(jù)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作實(shí)際,配備必要的工作力量,確保各項(xiàng)工作順利開展。對適當(dāng)增加人員編制確有困難的,可以采用工作經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作量掛鉤的方法,按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民應(yīng)參保人數(shù)的一定比例,增加醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理人員經(jīng)費(fèi),通過政府購買服務(wù)的方式,緩解經(jīng)辦力量不足的矛盾。各級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,加快建設(shè)和運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),改進(jìn)管理服務(wù)手段,加強(qiáng)管理服務(wù)能力,提高管理服務(wù)水平,不斷適應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的新需要。 (五)切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。各級勞動(dòng)保障部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要科學(xué)設(shè)置參保、繳費(fèi)、就醫(yī)、支付等各項(xiàng)流程,努力做到“一口受理”、“一口發(fā)放”,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平,方便基層群眾。要切實(shí)做好基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)行統(tǒng)一口徑、歸口管理,確保統(tǒng)計(jì)及時(shí)準(zhǔn)確。要切實(shí)加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,按照國家和省制定的街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作“六到位”。要加快信息化建設(shè)步伐,提高管理服務(wù)能力。要深入開展調(diào)查研究,充分聽取基層群眾的意見和建議,掌握工作中出現(xiàn)的新情況新問題,及時(shí)改進(jìn)不足、研究對策,促進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作健康持續(xù)發(fā)展。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù) (一)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)新生事物,涉及范圍和對象分布面廣,情況復(fù)雜,做好宣傳動(dòng)員工作是順利實(shí)施的重要條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,要力爭“三個(gè)講透”:一是要把實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的目的、意義講透,讓廣大城鎮(zhèn)居民知道好處;二是要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體內(nèi)容講透,讓廣大城鎮(zhèn)居民掌握政策;三是要把政府支持和資金管理、報(bào)銷辦法講透,讓廣大城鎮(zhèn)居民消除疑慮。尤其是要把帳算清楚,使城鎮(zhèn)居民知道參保能夠得到哪些實(shí)惠、能化解哪些風(fēng)險(xiǎn)。要通過宣傳發(fā)動(dòng),提高群眾參保積極性和主動(dòng)性,要通過過細(xì)工作,引導(dǎo)群眾自愿投保,決不能采取簡單粗暴的方式,搞強(qiáng)制參保。 (二)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。各地要圍繞“確保年內(nèi)城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到60%以上”的目標(biāo),精心組織、明確責(zé)任、落實(shí)措施、大力推進(jìn)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、加強(qiáng)指導(dǎo),對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)共和國遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)研究,采取有效的解決措施。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度,強(qiáng)化督促檢查,特別對工作進(jìn)展較慢的縣(市、區(qū))要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),確保各項(xiàng)工作有序順利開展。 (三)部門配合,形成合力。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級各有關(guān)部門密切配合,形成合力。各級勞動(dòng)保障部門作為牽頭單位,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé);各級財(cái)政部門要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金、工作經(jīng)費(fèi)足額納入預(yù)算安排,確保及時(shí)撥付到位,要加強(qiáng)對基金的管理和監(jiān)督,支持醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè);各級衛(wèi)生部門要積極做好新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度的政策銜接和管理服務(wù)工作對接;各級教育部門要組織學(xué)校配合做好中小學(xué)生的參保登記和社保費(fèi)代繳工作;其他相關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,合力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)。 第 11 頁 共 12 頁 演講資料 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 12 頁 共 12 頁- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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