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演講：________ 市長在植樹造林調度會講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 市長在植樹造林調度會講話 一年之計在于春，當前正是春季植樹造林的黃金時期，也是森林防火的關鍵時期，經市政府研究，決定召開這次全市春季植樹造林暨森林防火工作調度會。剛才，市林業(yè)局盛林同志通報了一縣三區(qū)植樹造林工作進度和近期全市森林火災安全預防情況，縣區(qū)政府負責同志也就各自植樹造林和森林防火工作進行了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，我都同意。下面，我就全市春季植樹造林和森林防火兩個方面的工作講點意見。 一、關于春季植樹造林工作 今春，全市植樹造林工作主要有以下四個特點：一是領導高度重視。年初，市目標辦及時對全市植樹造林工作進行任務分解；市林業(yè)局制定并下發(fā)《全市林業(yè)工作意見》，對荒山綠化、平原綠化、新農村林業(yè)生態(tài)示范工程建設等林業(yè)重點工作進行了安排和部署。特別是在推進城區(qū)東部山場綠化工作中，杜集區(qū)、區(qū)政府高度重視，將此項工作納入到當前的重要議程。主要領導親歷親為，親自督戰(zhàn)；分管領導把整地挖穴工作裝在心里、抓在手上，靠前指揮，協(xié)調調度，全力推進；二是整地規(guī)模大。目前城區(qū)東部山場綠化工程各施工單位想方設法，克服春節(jié)期間民工難找、雨雪天氣等不利因素，搶抓近期天氣晴好的有利時機，組織機械、民工抓緊施工，挖穴工作迅速推進。施工現(xiàn)場每天有10多名民工,20多臺挖掘機械，在14個標段同時施工，每天挖穴達4萬多個，是歷年投入大型機械最多、人員最集中、進展最快、挖穴場面、規(guī)模最大的一年。目前挖穴工作已基本結束。濉溪縣把綠色長廊、農田林網建設與農田水利基本建設、農業(yè)綜合開發(fā)項目建設、土地復墾治理等相結合，開展林業(yè)整地大會戰(zhàn)，全縣長防林、綠色長廊、農田林網等林業(yè)重點工程整地挖穴任務基本結束。三是督查服務到位。在全市繼續(xù)推行黨政領導包任務，技術人員包質量的雙層承包責任制。全市各級林業(yè)主管部門積極主動地當好黨委和政府的參謀和助手，摸情況，出點子，認真謀劃，精心組織，科學編制造林綠化規(guī)劃，堅持按規(guī)劃進行作業(yè)設計，按設計進行施工。為強力推進今年城區(qū)東部山場綠化整地挖穴工作，充分發(fā)揮林業(yè)部門的服務監(jiān)查作用，市林業(yè)局成立了由局長盛林任組長的東部山場綠化服務督查組，黨組成員分別帶隊督查杜集、區(qū)，加強服務和督查；兩個區(qū)分別為各個標段安排了由區(qū)、鎮(zhèn)、村組成的“三對一”服務人員。連日來各督查組及“三對一”服務人員，分別深入各標段，加強指導，跟蹤服務，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場整改，協(xié)調解決，督促挖穴進度和質量，以確保如期完成今年城區(qū)東部山場綠化任務。四是林改政策深入人心。我市在今年的造林綠化工作中，認真落實“樹隨地走，誰栽誰有，合造共有”和“誰投資，誰管理，誰收益”的林業(yè)基本政策，大力推進林業(yè)產權制度改革，不挖無主穴，不栽無主樹，充分發(fā)揮造林大戶和協(xié)會的作用，在明確權責利的基礎上大力推進造林綠化工作，吸納了大量社會資金投入林業(yè)建設。 當前正值春季植樹造林的攻堅階段，各地要把植樹造林作為當前的中心工作，提高認識，加強領導，加大力度，加快進度，集中時間、勞力，緊緊抓住當前天氣晴好的有利時機，迅速組織開展植樹造林突擊月活動，掀起植樹造林熱潮，確保在3月底前全面完成造林任務。下面我就當前全市春季植樹造林工作提幾點要求： 一要加強領導，落實責任。縣區(qū)黨委、政府要切實加強對植樹造林綠化工作的領導，黨政“一把手”都要親自發(fā)動、親自組織、親自抓點、做出表率。要成立領導小組和工程指揮部，明確任務，落實責任。林業(yè)部門要積極參戰(zhàn)，搞好規(guī)劃、協(xié)調和檢查驗收，把好技術和質量關。東部山場施工條件差，挖穴結束后要盡快進行回填土，要保證三月份全面進入栽植階段。 二要保障投入，搶抓進度。縣區(qū)要在爭取上級資金的基礎上，確保配套資金足額按時到位，特別是杜集、區(qū)要結合本區(qū)實際情況，增加造林綠化的經費投入，以此形成導向，吸引社會各界投資造林綠化。縣區(qū)政府要認真對照目標責任書，對林業(yè)各項重點工程倒排工期，全力做好春季造林各項工作。 三要加強督查，服務到位。各級各部門要加強督查指導，定期檢查，掌握工作進度，及時反饋信息，確保林業(yè)重點工程，按時、按質、按量推進。特別是對東山綠化工程，市林業(yè)局及二區(qū)“三對一”服務人員對各標段的技術培訓、施工環(huán)境等一定要服務、督查、協(xié)調到位，同時施工單位對民工的服務也要到位，要營造一個和諧、溫馨的施工環(huán)境。市水務局要積極配合杜集區(qū)、區(qū)落實春季東山造林用水；兩區(qū)政府還要督促各標段施工方抓緊落實苗源，保證栽植苗木質量。今年的綠化工程繼續(xù)實行監(jiān)理制，監(jiān)理人員要履職盡責，跟班作業(yè)，嚴把整地挖穴、客土回填苗木栽植、澆水培土等各環(huán)節(jié)質量標準。 四要加強宣傳，輿論先行。要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，以開展植樹造林突擊月宣傳活動為抓手，重點宣傳造林工作進度，各地植樹造林工作中涌現(xiàn)出的先進典型，全民義務植樹運動等，大力弘揚生態(tài)文明理念，在全市上下升溫造勢，營造氛圍，發(fā)動更多群眾，投身造林綠化、生態(tài)建設，努力把各項造林綠化工程融合到廣大人民群眾的生產、生活中去，激發(fā)全民參與造林綠化的熱情，促進造林綠化工作快速健康發(fā)展。 五要加強管護，保護造林成果。“三分栽植、七分管”，只造不管，等于一句空話，造成“年年造林不見林”的現(xiàn)象。要建立健全管護機制，堅持種管并重的原則，切實加大工作力度，落實管護措施，做到樹有人栽、林有人管，鞏固造林成果。城區(qū)東部山場綠化工程，通過近幾年的努力已初顯成效，杜集、兩區(qū)政府要認真落實市政府《關于封山育林的通告》，對城區(qū)東部荒山實行封山育林，落實管護經費，切實做好工程撫育管護與封山育林工作，確保造林成果。對管護不力，導致造林工程受到破壞的，除追究當事人的責任外，還要追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導的責任。 二、關于森林防火工作 當前，全市森林防火工作的重點是：集中整治隱患，嚴管野外火源，建強兩支隊伍，強化科學處置，嚴格落實責任，全力做到“兩個確保”，即確保不發(fā)生重大森林火災，確保不發(fā)生重大人員傷亡事故，努力爭取森林防火工作的全面勝利。 （一）突出重點，不斷提高森林防火綜合管理水平。 一要進一步加強森林防火基礎設施建設。今年相山、東山、龍脊山等重點林區(qū)山場要優(yōu)先考慮建設瞭望塔、護林房、永久性森林防火宣傳標牌、警示牌等必需的基礎設施。今后，各類新造林地和荒山綠化工程，要按標準開設防火隔離帶、修建護林房，配套建設森林防火基礎設施。二要進一步建立完善穩(wěn)定的森林防火投入機制?？h區(qū)財政今年森林防火經費要不少于10萬元，并隨著財力的增加，逐年加大投入。要積極探索、建立和完善造林大戶投入、社會捐助等形式的森林防火多層次、多渠道、多主體的社會化投入機制，增加對森林防火的投入。三要進一步加強森林防火隊伍建設。我市已經組建成立了2人的市森林消防應急隊伍，配發(fā)了必需的防火工具、裝備等，并進行了專業(yè)培訓。各縣區(qū)和森林防火重點單位也要把組建撲火專業(yè)隊伍作為森林防火工作的重中之重。特別是森林防火任務較重的區(qū)和杜集區(qū)，要組建兼職森林消防隊，要求隊員不少于30人。沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村要以民兵預備役為主體，組建一支至少10人以上的專（兼）職森林防火隊伍，配備必要的防火裝備，統(tǒng)籌解決勞務補助。各森林防火隊伍要積極備勤備戰(zhàn)，保證在發(fā)生森林火災時，能夠迅速組織、集結到位。 （二）抓住關鍵，周密安排森林防火各項工作 會后，各縣區(qū)和森林防火重點單位要針對本責任區(qū)森林防火的特點，按照淮政辦〔XX〕114號《關于加強今冬明春森林防火工作的通知》精神，認真組織開展“五清”專項行動，集中人力、物力，明確責任，徹底清除“林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內的雜草可燃物，對相山風景區(qū)、東部綠化山場、龍脊山要加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止野外用火，最大限度地消除隱患。要始終堅持把宣傳教育作為森林防火的第一道工序，貫穿于森林防火期的全過程，落實到林區(qū)、農村、學校的每個角落。要進一步提高宣傳教育的針對性和實效性，拓展宣傳教育的廣度和深度。在清明節(jié)等森林防火關鍵時段，要大力開展森林防火專題宣傳活動，充分利用各種宣傳輿論工具，大造聲勢，營造濃厚的森林防火氛圍。要有計劃地對撲火隊伍和護林員進行業(yè)務培訓，通過組織撲火演練，全面提高撲火隊員的實戰(zhàn)技能、避險自救能力。工作部署后，各級森林防火指揮部要及時組織督查組，深入基層跟蹤督查森林防火隊伍組建、森林防火物資儲備、森林防火基礎設施建設等各項工作落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即責成限期整改。 （三）明確責任，加強對森林防火工作的領導 要認真對照市政府與縣區(qū)政府及森林防火重點單位簽訂的森林防火目標管理責任書，各級簽訂的責任狀，細化權責，明確任務，形成責任體系，真正把森林防火責任落到實處。各級森林防火指揮部成員單位要認真履行森林防火職責，積極參與森林火災的預防和撲救工作。各級林業(yè)主管部門要當好政府的參謀，認真履行組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督的職能；市、縣（區(qū)）財政部門要加大森林防火經費的投入，保障森林防火經費及時到位；武警消防部門要加強森林消防工作，實行家火山火一起防；氣象部門要加強森林火險預測預警，并及時向社會發(fā)布；民政部門要加強殯葬管理，積極倡導移風易俗的文明祭祀方式；公安部門要積極配合開展野外火源管理和火災案件查處工作；城建部門要加強城區(qū)園林森林火災的撲救和防火工作的督查；新聞媒體要積極開展森林防火公益宣傳，努力營造濃厚的森林防火氛圍；監(jiān)察、發(fā)展改革、衛(wèi)生、通信等部門要積極主動地為森林防火工作提供支持和保障，切實抓好相關措施的落實。相山林區(qū)沿山單位要按照責任書要求認真做好本轄區(qū)相鄰山場的林區(qū)火災的預防及撲救工作。 （四）嚴格考核，認真落實森林防火責任追究制度 各級森林防火指揮部要建立健全森林防火考核獎懲機制，制定森林防火工作考核辦法和考核細則，年底時要對年度森林防火目標管理情況進行考核。要建立森林防火工作“約談制度”，對經常發(fā)生森林火災或發(fā)生特大森林火災的縣區(qū)政府或有關部門、市森林防火指揮部將進行約談，限期整改。對違反規(guī)定，不認真履行森林防火職責，失職、瀆職，造成森林火災的，要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則，嚴格按照該規(guī)定嚴肅追究有關人員的責任。 同志們，東山綠化，時不我待；森林防火，責任重大。我們一定要認清形勢，堅定信心，攻堅克難，頑強拼搏，確保年度東部山場綠化任務圓滿完成，確保全市森林資源安全，為促進“皖北江南，文明”建設再立新功！ 第 8 頁 共 9 頁 演講資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! 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