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二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督,,,第四課 我國政府受人民的監(jiān)督,2013年11月1日上午9時，北京市第一中級人民法院對吉林銀行原黨委書記、董事長田學(xué)仁受賄案一審宣判，認定田學(xué)仁犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。,2015年04月02日08時30分，江西省人大原副主任、江西省總工會原主席陳安眾涉嫌受賄一案在蚌埠市中級人民法院開庭。陳安眾當(dāng)庭認罪、悔罪。審判長宣布本案將擇日宣判。,2015年04月07日，山東煙臺中院公開宣判原南京市長季建業(yè)受賄一案，季建業(yè)被判有期徒刑15年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣200萬元，一審決定不上訴。,2013年6月9日北京市第二中級人民法院公開審理劉志軍涉嫌受賄、濫用職權(quán)案；7月份，法院作出一審宣判，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。,懺悔錄：我作為一個農(nóng)民的孩子，本應(yīng)該為中國鐵道、為中國夢做更多的貢獻，但是因為放松了自己的學(xué)習(xí)，放松了思想上的警惕，走到了這條道路。,2014年12月10日，國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男受賄案宣判，劉鐵男一審被判無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。 2015年1月5日，劉鐵男及其家人涉嫌貪污受賄僅存款和各種有價證券就折合人民幣24億余元。,劉鐵男的《悔過書》中“缺乏有效的監(jiān)督”，是他認為自己走上違紀違法道路的原因之一。,作為高級政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴重的違法亂紀、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？,思考：,,,我當(dāng)上副省長以后，就像小貓關(guān)進牛圈里，天馬行空，來去自由。 ——胡長清,我的權(quán)力太大，監(jiān)督機構(gòu)對我形同虛設(shè)。 ——李乘龍,大家一輩子不要做貪官，我為什么會走到這一步，我感覺制度上的漏洞還是太多 ——朱勝文,貪官語錄,“你在商界為了掙錢,我在官場為了當(dāng)官;你在商界需要權(quán)力支持,我在官場需要經(jīng)濟支持;我支持你經(jīng)商,你支持我從政;我的官越做越大,你的錢越掙越多?！?------原河北省國稅局局長李真,思想根源（內(nèi)因）：長期以來不注重思想意識改造，法治理念淡薄，個人主義、享樂主義滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。,權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。,1.對權(quán)力進行制約和監(jiān)督的必要性,（一）對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督,2.怎樣對政府的權(quán)力進行制約和監(jiān)督 （1）關(guān)鍵：健全權(quán)利運行的制約和監(jiān)督體系，一靠民主，二靠法制,民主,法制,+,,一靠民主,①切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)。,,二靠法制,（2）初步建立全面的行政監(jiān)督體系,全面的行政監(jiān)督體系,,行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督,行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,,行政 機關(guān),上級政府,審計部門,監(jiān)察部門,法制部門,行政系統(tǒng)外部,行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,中國共產(chǎn)黨,監(jiān)察部門通過加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通，防止官僚主義和形式主義。,指國家審計機關(guān)根據(jù)國家的法律制度規(guī)定，依照一定程序和方法，對政府機關(guān)，國家金融機構(gòu)和企事業(yè)單位的財務(wù)行為，經(jīng)濟活動進行檢查，審核等監(jiān)督活動。,2015年兩會，國務(wù)院總理李克強向全國人民代表大會作國務(wù)院政府工作報告。,國家權(quán)力機關(guān)（人大）的監(jiān)督,2015年兩會期間，政協(xié)委員認真聽取和審議國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告。,人民政協(xié)的監(jiān)督,無處可逃,社會與公民的監(jiān)督,各級黨委要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。 ----中共中央政治局召開會議,研究部署2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督,,臺山市監(jiān)察局廣開視聽抓監(jiān)督，派出工作組深入基層，利用法院公開審判本市3名干部貪污、職務(wù)侵占及挪用資金等違法案的機會，有針對性地組織近百名干部前往法院旁聽公開審判。,行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察部門的監(jiān)督,行政系統(tǒng)內(nèi)部審計部門的監(jiān)督,湖南省嘉禾縣縣委、縣政府濫用行政權(quán)力強制推進房屋拆遷，引起民眾的極大憤慨，印發(fā)了群眾的集體上訪。中央電視臺《社會記錄》欄目對此做了《湖南嘉禾拆遷之痛》的節(jié)目，報道了嘉禾拆遷過程的種種損害群眾利益的現(xiàn)象。國務(wù)院高度民主重視這起事件，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定，有關(guān)方面已撤消了周余武等人的嘉禾縣縣委書記、縣長職務(wù)。對涉嫌觸犯刑法人員的刑事責(zé)任，由司法機關(guān)調(diào)查后作出決定。,社會與公民的監(jiān)督,上級政府的監(jiān)督,司法機關(guān)的監(jiān)督,中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督,3、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義,①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策,②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤,③才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔,④才能權(quán)為民所用，建立具有威信的政府,（二）為政務(wù)公開喝彩,2.政務(wù)公開內(nèi)容： 信息公開制度和公開辦事制度,1.政務(wù)公開的目的：更好地為人民服務(wù),3.政務(wù)公開的意義：,①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力 ②更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權(quán)益。,綜合探究：政府的威信 1、政府威信的含義 政府權(quán)威，是指政府在管理公共事務(wù)過程中形成的得到人民認同的威望和影響力。 2、政府威信的決定因素 從根本上講，一個政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。,3、區(qū)別有威信與無威信政府的根本標(biāo)志：,政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺的認可和接受。,4、如何樹立我國政府的威信政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。 政府工作人員要重品行、做表率，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。,1、我國已經(jīng)初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，其中行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督主要包括 ①國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 ②人民政協(xié)的民主監(jiān)督 ③司法機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督 ④監(jiān)察與審計機關(guān)的監(jiān)督 A ①②③ B②③④ C①②④ D①③④,A,在我國，要保證把人民的權(quán)力用來為人民謀利益，必須對權(quán)力進行有效制約和監(jiān)督。據(jù)此回答2～3題。 2．之所以要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督，是因為 A．只要有權(quán)力，就可以做到為人民服務(wù) B．我國政府是行政機關(guān)，其權(quán)力是有限的 C．權(quán)力不受制約和監(jiān)督，就會滋生腐敗 D．加強對權(quán)力制約的關(guān)鍵是建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制,C,3、加強對政府行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，根本目的在于( ) A．保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán) B．使我們黨永葆立黨為公、執(zhí)政為民的本色 C．防止權(quán)力濫用，保證權(quán)力真正為人民謀利益 D．增強透明度，公開制約權(quán)力濫用,C,作業(yè),《墨池課堂》課時訓(xùn)練階段質(zhì)量檢測（一）,