領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)藥衛(wèi)生改革結(jié)束會(huì)發(fā)言.doc
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演講:________ 領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)藥衛(wèi)生改革結(jié)束會(huì)發(fā)言 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)藥衛(wèi)生改革結(jié)束會(huì)發(fā)言 一、真抓實(shí)干,前段工作整體進(jìn)展順利 一年多來(lái),全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府的決策部署,圍繞醫(yī)改目標(biāo)任務(wù),做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了明顯成效。一是全市基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。XX年,全市參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為167.03萬(wàn),完成省下達(dá)計(jì)劃的101.23%。全市參合農(nóng)民746.78萬(wàn)人,比XX年增加7.64萬(wàn)人,參合率99.9%,全省并列第三。XX年新農(nóng)合籌資工作已經(jīng)完成,參合率達(dá)到99%以上,新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例進(jìn)一步提高。全市累計(jì)救助城鄉(xiāng)居民191882人,其中資助參保參合182076人;二是國(guó)家基本藥物制度擴(kuò)面實(shí)施工作進(jìn)展順利。擴(kuò)面三縣于去年12月1日順利啟動(dòng)實(shí)施基本藥物制度,提前1個(gè)月完成省下達(dá)的啟動(dòng)實(shí)施任務(wù);三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。繼續(xù)加強(qiáng)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院建設(shè),基層服務(wù)能力大幅提高。大力實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”,衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制逐步完善;四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化順利開(kāi)展,公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施,所有指標(biāo)任務(wù)已全部完成;五是公立醫(yī)院改革單項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。部分公立醫(yī)院已開(kāi)始了臨床路徑管理、醫(yī)院信息化、預(yù)約診療和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程等單項(xiàng)改革試點(diǎn)。 這些成績(jī)的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是市醫(yī)改辦、衛(wèi)生、財(cái)政、人社等各醫(yī)改相關(guān)部門(mén)大力工作的結(jié)果。市發(fā)改委積極爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。衛(wèi)生、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查,查處了一批套取新農(nóng)合資金案件,并分別給予了嚴(yán)肅處理,保證了基金安全。為確保國(guó)家基本藥物制度實(shí)施工作有序進(jìn)行,市衛(wèi)生局摸清了全市藥品零差價(jià)補(bǔ)償與核定收支測(cè)算補(bǔ)償情況;市財(cái)政局做好了資金預(yù)算;市編辦對(duì)全市政府辦基層人員編制情況和績(jī)效工資情況進(jìn)行了摸底調(diào)查與核算,并指導(dǎo)單縣按1.5‰核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制;市物價(jià)局調(diào)整了基層醫(yī)療單位部分醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);市人社局、衛(wèi)生局將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷(xiāo)目錄并提高了報(bào)銷(xiāo)比例。市醫(yī)改辦充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的功能,積極主動(dòng),多次去擴(kuò)面縣督導(dǎo)擴(kuò)面工作準(zhǔn)備情況,定期調(diào)度進(jìn)展情況,并及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)到市領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)和市醫(yī)改相關(guān)部門(mén)。其它各相關(guān)部門(mén)也都依據(jù)各自職責(zé),做了大量工作,推動(dòng)了整體醫(yī)改工作順利開(kāi)展。 二、高度重視,不少問(wèn)題困難亟需解決 (一)認(rèn)識(shí)不太到位。醫(yī)改工作已開(kāi)展一年多了,個(gè)別單位和同志仍沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)改的重要性。突出表現(xiàn)在對(duì)醫(yī)改政策了解不夠細(xì),把握不夠準(zhǔn),研究不夠透,投入精力不夠多。個(gè)別同志甚至認(rèn)為醫(yī)改是衛(wèi)生局、醫(yī)改辦的事,涉及本單位內(nèi)容不多,關(guān)系不大。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的,醫(yī)改是民生工程,涉及到每個(gè)人的利益,意義重大,作為醫(yī)改相關(guān)部門(mén),尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志更應(yīng)該了解醫(yī)改、關(guān)心醫(yī)改、支持醫(yī)改,讓這項(xiàng)民生工程真正落到實(shí)處。 (二)財(cái)政補(bǔ)助壓力大。我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),財(cái)力薄弱。醫(yī)改所需資金較多,特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行零差率銷(xiāo)售后,收入銳減。為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),就需各級(jí)政府補(bǔ)助,這給各級(jí)尤其是縣級(jí)財(cái)政造成了很大壓力。 (三)補(bǔ)償機(jī)制亟需健全?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)獲得的補(bǔ)償方式不太一致,多渠道、可持續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制亟待建立。 (四)綜合配套改革滯后?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的編制管理、人事制度、績(jī)效工資等改革措施還未同步推開(kāi),影響整體工作進(jìn)展。 (五)部分醫(yī)改指標(biāo)進(jìn)展不均衡。個(gè)別縣區(qū)對(duì)年人均4.5元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金沒(méi)有及時(shí)足額落實(shí),影響了項(xiàng)目開(kāi)展。剛才李克強(qiáng)副總理講到,我們現(xiàn)在執(zhí)行的每年人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)15元的標(biāo)準(zhǔn),除了上級(jí)補(bǔ)助,縣級(jí)政府人均每年是4.5元。從今年開(kāi)始,將要提高到人均25元錢(qián),除了上級(jí)補(bǔ)助外(如果對(duì)東部省區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變),今年縣級(jí)政府要提高到年人均7.5元錢(qián),希望還沒(méi)落實(shí)的縣區(qū)抓緊研究,從財(cái)政預(yù)算中列支。 三、求真務(wù)實(shí),圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù) (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。醫(yī)改工作不僅是一個(gè)民生問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題,在政治問(wèn)題上是不能討價(jià)還價(jià)的,大家對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。市委、市政府高度重視醫(yī)改工作,態(tài)度非常明確。在座的各位都是市醫(yī)改相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志,肩負(fù)著推動(dòng)我市醫(yī)改工作深入開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任重大,使命光榮。只有我們切實(shí)提高了對(duì)醫(yī)改重要性的認(rèn)識(shí),才能夠帶領(lǐng)本部門(mén)做好市委、市政府交給的各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)。下一步,一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照今年的重點(diǎn)工作安排,認(rèn)真履行職責(zé),抓好醫(yī)改各項(xiàng)工作。 (二)加大問(wèn)題整改力度。對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,要盡快想出辦法,抓緊采取措施,及時(shí)解決問(wèn)題。要查找問(wèn)題出現(xiàn)的原因,一個(gè)一個(gè)解決,一件一件處理,決不能將問(wèn)題拖下去,由小積大,由少積多,最終影響整體工作進(jìn)展。如果部門(mén)解決不了,要及時(shí)向市政府匯報(bào),及時(shí)在聯(lián)席會(huì)議上提出來(lái),大家一起出主意,想對(duì)策,確保問(wèn)題圓滿解決,從而促進(jìn)整體醫(yī)改工作的順利進(jìn)行。 (三)抓緊梳理剩余工作。從現(xiàn)在起到3月底,還有一個(gè)多月的時(shí)間,可以說(shuō)醫(yī)改任務(wù)既艱巨又十分緊迫,特別是實(shí)施國(guó)家基本藥物制度更是所有任務(wù)中的重中之重、難中之難。加快綜合改革進(jìn)程。目前,實(shí)施基本藥物制度四縣,核編工作已完成,要盡快完成崗位設(shè)置和人員聘任,單縣要在2月前完成競(jìng)聘上崗,擴(kuò)面三縣最遲也要在3月底前完成;同時(shí),要加大財(cái)政支付力度,力爭(zhēng)2月底前按省要求實(shí)行績(jī)效工資。根據(jù)本部門(mén)的職責(zé),認(rèn)真對(duì)照今年重點(diǎn)工作安排和責(zé)任書(shū)內(nèi)容,一項(xiàng)一項(xiàng)梳理,一條一條對(duì)照,哪些工作已經(jīng)完成,哪些工作即將完成,哪些工作尚有差距,都要做到心中有數(shù)。對(duì)剩余工作,要抓緊拉出單子,明確完成時(shí)限。要加大工作力度,能提前完成的工作,一定要提前完成,不能提前完成的,要確保3月底前按時(shí)完成??傊t(yī)改決不能拖全省后腿。 (四)加大醫(yī)改督導(dǎo)力度。醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革,目前我市啟動(dòng)了四項(xiàng),涉及面非常廣,任務(wù)非常重。為了推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開(kāi)展,市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局等醫(yī)改相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)改工作的督導(dǎo)力度,需要以政府名義督導(dǎo)的,就以政府名義督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要限期糾正;拒不糾正的,及時(shí)通報(bào),而且要通報(bào)到縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)。通過(guò)督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出辦法,從而解決問(wèn)題,促進(jìn)工作順利開(kāi)展,確保今年醫(yī)改任務(wù)全面如期完成。希望各位縣區(qū)長(zhǎng)要抓緊時(shí)間研究政策,抓緊了解情況,存在什么問(wèn)題,要按規(guī)定時(shí)間解決問(wèn)題,把工作趕上來(lái)。 (五)增加醫(yī)改資金投入。醫(yī)改的每項(xiàng)任務(wù)都需要大量資金投入,除縣區(qū)財(cái)政投入外,有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)籌措資金,努力保障改革需要。一是加大對(duì)上爭(zhēng)取工作力度。要通過(guò)各種渠道,積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取政策和資金的支持,緩解我市醫(yī)改資金壓力。二是及時(shí)足額撥付資金。將國(guó)家和省、市已經(jīng)下達(dá)的醫(yī)改專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)足額地?fù)芨兜交鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),用到具體項(xiàng)目中。三是及時(shí)將新農(nóng)合、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、基本藥物制度補(bǔ)助等配套資金足額撥付到位,并列入年度預(yù)算。今年新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到2元,由此增加的市級(jí)財(cái)政支出約60萬(wàn)元,市本級(jí)已列入本年預(yù)算,各縣區(qū)要將這一筆財(cái)政補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算,并抓好落實(shí)。四是進(jìn)一步提高資金使用效益。強(qiáng)化醫(yī)改資金監(jiān)督管理,防止違法違規(guī)使用資金,保證醫(yī)改資金的安全有效。 (六)加大醫(yī)改宣傳力度。醫(yī)改工作政策性強(qiáng),涉及面廣,需要社會(huì)各界和人民群眾的理解、支持和參與。要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進(jìn)行廣泛宣傳,既要深入宣傳醫(yī)改的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性,又要把握好政策標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)施步驟,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,為我市醫(yī)改工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 (七)加強(qiáng)信息溝通交流。一要加強(qiáng)橫向交流。定期召開(kāi)醫(yī)改工作聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)將問(wèn)題、情況提出來(lái),研究問(wèn)題,推動(dòng)工作。市醫(yī)改相關(guān)部門(mén)之間要互通信息,及時(shí)將本系統(tǒng)、本部門(mén)出臺(tái)的政策文件、重大活動(dòng)、進(jìn)展情況等信息通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式報(bào)市醫(yī)改辦等醫(yī)改相關(guān)部門(mén),市醫(yī)改辦要及時(shí)將信息通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)、省醫(yī)改辦和市醫(yī)改相關(guān)部門(mén)。要加強(qiáng)與兄弟市地之間交流,學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,促進(jìn)我市工作開(kāi)展。二要加強(qiáng)縱向交流。加強(qiáng)與省、縣區(qū)之間信息溝通交流,及時(shí)將信息上傳下達(dá),確保信息暢通,推動(dòng)工作開(kāi)展。 (八)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合。各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持醫(yī)改工作一盤(pán)棋的思想,強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí),按照職能分工,創(chuàng)造性地做好本職工作。發(fā)改部門(mén)要搞好綜合協(xié)調(diào),做好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等工作。衛(wèi)生部門(mén)要積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革單項(xiàng)試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作,并同藥監(jiān)等部門(mén)一起做好國(guó)家基本藥物制度的推進(jìn)工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要做好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)等工作,并同編辦一起做好醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)等工作。財(cái)政部門(mén)要抓好財(cái)政投入的落實(shí)工作,及時(shí)將醫(yī)改資金納入年度預(yù)算。市醫(yī)改辦要積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,搭建各成員單位溝通交流的平臺(tái),切實(shí)發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的職能,當(dāng)好黨委、政府在醫(yī)改工作上的參謀助手;同時(shí)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)改革措施到位,確保工作任務(wù)按期完成。其他相關(guān)部門(mén)也要認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)溝通配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。 (九)加強(qiáng)醫(yī)改辦人員管理。市醫(yī)改辦作為臨時(shí)機(jī)構(gòu),時(shí)間至少3年,抽調(diào)人員長(zhǎng)期與本單位脫離關(guān)系,心存顧慮。為了推動(dòng)醫(yī)改工作順利開(kāi)展,市政府決定參照省里做法對(duì)抽調(diào)人員進(jìn)行管理。也就是說(shuō),抽調(diào)人員在市醫(yī)改辦工作時(shí)間原則為3年。期間,由市醫(yī)改辦和干部派出單位共同管理,以市醫(yī)改辦為主,年度考核由市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)。市醫(yī)改辦各組正副組長(zhǎng)按正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理。抽調(diào)人員到崗工作半年后,根據(jù)工作需要和干部表現(xiàn)情況,逐步進(jìn)行調(diào)整配備。干部提拔任用時(shí),由市醫(yī)改辦按照選拔任用干部的有關(guān)規(guī)定,征得派出單位同意后組織實(shí)施,并報(bào)市委組織部備案??萍?jí)干部在市醫(yī)改辦工作期間,可暫不占本單位科級(jí)干部職數(shù)。醫(yī)改工作結(jié)束后,或期間個(gè)別輪換的干部,按照“哪里派出回哪里”的原則,回單位后,派出單位一定要妥善安排。抽調(diào)人員所在單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、全力支持抽調(diào)人員在市醫(yī)改辦的工作,決不允許抽調(diào)人員兩邊兼顧,更不能隨意將人員抽回,這是考驗(yàn)?zāi)闶欠裰С轴t(yī)改、對(duì)醫(yī)改重要性認(rèn)識(shí)是否到位的主要依據(jù)之一。如確需輪換的,必須向市政府報(bào)告,說(shuō)明詳細(xì)理由,經(jīng)分管市長(zhǎng)同意后,方可輪換。如果今天主要負(fù)責(zé)同志沒(méi)參會(huì),請(qǐng)參會(huì)的負(fù)責(zé)同志回去后一定要向他匯報(bào)清楚。 四、提前謀劃,周密安排今年工作任務(wù) 今年是三年醫(yī)改的最后一年,也是關(guān)鍵之年,今年醫(yī)改工作完成情況將最終影響近期三年醫(yī)改工作效果。剛才會(huì)議上也已經(jīng)講了,今年的5項(xiàng)改革、17項(xiàng)任務(wù)十分艱巨,國(guó)家基本藥物制度要在全市所有縣區(qū)實(shí)施,公立醫(yī)院改革也要啟動(dòng)等等,可以說(shuō),醫(yī)改深水區(qū)已全面進(jìn)入。要認(rèn)真貫徹這次全國(guó)醫(yī)改會(huì)議精神,在全面如期完成XX年醫(yī)改工作的同時(shí),提前謀劃,周密安排,積極做好XX年各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 同志們,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及每一個(gè)家庭、每一個(gè)人,是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大改革。我們要認(rèn)真落實(shí)這次全國(guó)醫(yī)改會(huì)議精神,按照市委、市政府的工作部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,扎實(shí)推進(jìn),狠抓落實(shí),真正做到老百姓得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)上臺(tái)階,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 演講資料 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè)- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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