市委長三角區(qū)域規(guī)劃方案.doc
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方案預案:________ 市委長三角區(qū)域規(guī)劃方案 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 市委長三角區(qū)域規(guī)劃方案 為全面實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)和《省貫徹落實〈長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃〉實施方案》精神,進一步明確工作任務,落實責任分工,完善工作機制,加快接軌上海和融入長三角,積極推進長三角地區(qū)一體化進程,結合市實際,特制定本實施方案。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,認真落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,全面實施省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和市委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署,以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進新型城市化、保障和改善民生為戰(zhàn)略重點,加強自主創(chuàng)新,深化改革開放,加快建設特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市,全面建成惠及全市人民的更高水平小康社會,為長三角區(qū)域率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。 二、重點內(nèi)容 (一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,建設城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。根據(jù)國家對長三角的戰(zhàn)略定位,按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求,堅持走新型城市化道路,加快接軌上海和融入長三角,共建杭州都市經(jīng)濟圈,加快建設大城市,提升發(fā)展縣域中心城市,開發(fā)建設濱海新城,統(tǒng)籌嵊新集約發(fā)展,積極培育小城市和中心鎮(zhèn),全面參與長三角城市群建設。推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,加快社會主義新農(nóng)村建設。全面提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平,著力建設長三角區(qū)域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。 (二)構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建設特色產(chǎn)業(yè)城市。堅持以大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設為抓手,積極推動信息化與工業(yè)化融合、加工制造與生產(chǎn)服務融合,提升發(fā)展紡織、化工、機械、食品飲料、珠寶首飾等傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè),打造全國一流的建筑強市。重點培育先進裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新興信息等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),形成“高增值、強帶動、寬輻射、廣就業(yè)”的服務經(jīng)濟體系。建設高效生態(tài)農(nóng)業(yè),成為長三角特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地和休閑觀光農(nóng)業(yè)基地。努力構筑具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力建設國際化特色產(chǎn)業(yè)城市。 (三)增強自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型城市。把增強自主創(chuàng)新能力作為推進經(jīng)濟轉型升級的主要動力,以關鍵領域和核心技術創(chuàng)新為突破口,推動經(jīng)濟社會發(fā)展向更多依靠創(chuàng)新驅動轉變。繼續(xù)做好國家技術創(chuàng)新工程、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家知識產(chǎn)權試點城市創(chuàng)建工作,著力打造一批重點創(chuàng)新平臺,加快創(chuàng)新型企業(yè)試點示范,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。培養(yǎng)造就創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍,加快建立與轉型發(fā)展相適應的人才結構。加大科技投入,建立科技投融資體系。全面構建區(qū)域性創(chuàng)新體系,建設創(chuàng)新型城市。 (四)加強生態(tài)文明建設,建設生態(tài)宜居城市。堅持生態(tài)立市,全面實施生態(tài)文明建設工程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等綠色經(jīng)濟。合理開發(fā)與保護土地資源,提高土地節(jié)約集約利用水平。大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)材,切實加強資源綜合利用,提高能源利用效率。加強環(huán)境保護和污染治理,重點加強濕地、水源地保護,開展大氣、水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進生態(tài)屏障建設,構建生態(tài)安全保障體系。加快構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,著力建設高品質生態(tài)宜居城市。 (五)完善基礎設施體系,提高區(qū)域發(fā)展支撐能力。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、優(yōu)化網(wǎng)絡、共建共享”原則,加快實施綜合交通、水利設施、能源保障、高速信息“四大網(wǎng)絡工程”,努力構建快速便捷的綜合交通網(wǎng),構筑調控有力的城鄉(xiāng)水利設施網(wǎng),完善安全可靠的能源保障網(wǎng),建設比較完善的高速信息網(wǎng)。全面建成布局合理、結構優(yōu)化、設施先進、城鄉(xiāng)共享的重大基礎設施體系,不斷提高基礎設施現(xiàn)代化水平。 (六)切實加強民生保障,推動和諧社會建設。堅持民生優(yōu)化、共建共享,大力實施基本公共服務均等化。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,鞏固普及xx年基礎教育,加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育發(fā)展,提高高等教育辦學水平,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,增強體育公共服務能力,切實提高全民健康水平。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加快推進文化創(chuàng)新和文化體制改革。實施更加積極的就業(yè)政策,促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)良性互動。繼續(xù)加大社會保障投入,穩(wěn)步提高保障水平,基本建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的社會保障體系。 (七)全面推進改革開放,再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。深化轉變發(fā)展方式綜合配套改革,深入推進市工業(yè)轉型升級綜合配套改革等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革試點,促進各領域各層面的體制創(chuàng)新。提高外貿(mào)外資發(fā)展水平,加快進出口商品結構和市場結構調整,促進利用外資與增強自主發(fā)展能力有機融合。加快“走出去”步伐,加強國內(nèi)合作與交流,深化與大型國企對接合作,大力發(fā)展越商“回歸經(jīng)濟”。全力推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展,深化產(chǎn)業(yè)、金融、科技、旅游、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域合作,完善泛長三角區(qū)域合作機制,著力破解人流、物流、信息流、資金流和技術流的體制障礙,推動長三角合作交流邁上新臺階。 三、工作要求 (一)加強組織領導,提高思想認識。《規(guī)劃》是指導長三角地區(qū)未來一個時期發(fā)展改革的綱領性文件,對我市推進轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展具有重要指導作用。各地各有關部門要深刻領會《規(guī)劃》精神,進一步加強組織領導,統(tǒng)一思想認識,增強機遇意識,始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),抓住切入點、找準突破點、創(chuàng)造新亮點,推動我市在高起點上爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新局面。 (二)加強細化落實,提高工作合力。各地各有關部門要按照本實施方案的要求,加強《規(guī)劃》與本市及各縣(市、區(qū))“十二五”規(guī)劃綱要的銜接,細化工作舉措,加大實施力度,確保取得明顯成效。要立足我市實際,注重與市委、市政府確定的“三件大事、四項工程”結合起來,把《規(guī)劃》實施方案確定的各項目標任務進一步落實到本地區(qū)本部門工作中去。根據(jù)本地區(qū)實際和本部門職能,研究制定切實可行的政策措施,推進相關重點任務及重大項目的組織實施。 (三)加強多方聯(lián)動,強化監(jiān)督檢查。各地各有關部門要密切跟蹤周邊區(qū)域和對口部門推動實施《規(guī)劃》的情況,主動加強溝通和協(xié)商,進一步加強與周邊地區(qū)的合作交流,加快推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展。要強化相互間的銜接協(xié)調,做好《規(guī)劃》實施情況的報送、評估、督促等工作,共同推進《規(guī)劃》各項任務的貫徹落實,形成上下聯(lián)動、左右互動的良好局面。 第 5 頁 共 6 頁 方案預案 本文至此結束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁- 配套講稿:
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