三全管理:治理安全生產(chǎn)違法行為的良方.doc
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演講稿范文/安全演講稿 三全管理:治理安全生產(chǎn)違法行為的良方 20XX年2月22日凌晨2時(shí)17分,山西焦煤集團(tuán)西山煤電屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,截止當(dāng)日18時(shí),遇難礦工達(dá)74人,114人受傷留院,其中5人危殆。 從原國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)任上赴山西履新僅5個(gè)月的山西省委副書記、省長(zhǎng)王君在向遇難家屬致歉時(shí)流下了淚。在事故發(fā)生的前一天,王君還在太原召開的山西省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上兩次提到“寧聽罵聲,不聽哭聲”,他說:“誰(shuí)愿意被別人罵?我們已經(jīng)哭不起了,在這個(gè)位置上就沒有退路,就算挨罵,也必須履行職責(zé)?!? 男兒有淚不輕彈。這次山西“2·22”礦難發(fā)人深省,啟示有二:一是說明政府不能只注重中小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,也要督促大型國(guó)有企業(yè)警鐘長(zhǎng)鳴。因?yàn)橐淮涡∈д`,也足以讓大企業(yè)“斃命”。二是20XX年我國(guó)安全生產(chǎn)將面臨更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的局面。國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響我國(guó)許多地區(qū)和行業(yè),同時(shí)也觸及了安全生產(chǎn)工作。一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑,企業(yè)裁員會(huì)削弱安全管理力量,安全投入可能減少,安全技術(shù)改造項(xiàng)目可能推遲,隱患治理工作也可能被擱置一邊,尤其是高危行業(yè)安全生產(chǎn)管理的歷史欠帳會(huì)加劇,問題逾發(fā)凸現(xiàn),如不引起足夠警覺,哭聲、罵聲還會(huì)響起。 20XX年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中指出,“今年各行各業(yè)都要加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量和安全管理。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生”。溫總理的一席話,既抓住了我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的主要矛盾,又指出了努力方向,無(wú)論是從事安監(jiān)一線的工作人員,還是各行各業(yè)和社會(huì)各界人士,尤其是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)深感責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。從王君省長(zhǎng)流淚到學(xué)習(xí)溫總理首次提出的安全生產(chǎn)“三全”管理論述,筆者提出如下初淺拙見: ——著力提升全員安全素質(zhì)。多形式、多渠道、多層面地普及安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全技能,增強(qiáng)每個(gè)從業(yè)人員的安全意識(shí),是減少和遏制事故發(fā)生的前提條件。要進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,尤其要加大對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度。殊不知,意識(shí)淡薄和愚昧無(wú)知是引發(fā)安全事故的重要原因,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的必要要求,是加大安全生產(chǎn)治本力度的重要方面。20XX年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出,開展“安全生產(chǎn)年”的“三項(xiàng)行動(dòng)”,將安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)列為三項(xiàng)之首,其目的,旨在著力增強(qiáng)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)持以人為本,以增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和提高職工安全技能為重點(diǎn),普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),努力建設(shè)“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的安全文化氛圍。注重發(fā)揮安全文化建設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主體作用,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立安全發(fā)展理念,廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),提升從業(yè)人員的安全防范能力,讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng),讓“我要安全、我會(huì)安全”的涓涓細(xì)流,匯成人人事事保安全的滾滾洪流。 ——著力強(qiáng)化全過程監(jiān)管?!鞍踩l(fā)展”就是要樹立安全理念,形成全社會(huì)重安全、抓安全的良好氛圍,建立健全無(wú)空當(dāng)安全生產(chǎn)保障體系、無(wú)縫隙安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、無(wú)懈怠安全生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制。尤其要建立對(duì)縣(鄉(xiāng))和企業(yè)安全狀況評(píng)估機(jī)制,把事前防范、事中監(jiān)管、事后追究有機(jī)銜接起來。古人云:“禍患常積于忽微”。眾多因“三違”造成的重特大事故的起因,往往都是操作上的一不小心、管理上稍不注意、監(jiān)督上有點(diǎn)放松,失之于制度上的“過寬”、“過松”、“過軟”。胡錦濤總書記在20XX年中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“制度保證上嚴(yán)密有效”。其“嚴(yán)密”,意味著在安全生產(chǎn)監(jiān)管的過程中無(wú)縫隙、無(wú)疏漏,全過程、全方位,為保證安全編織密不透風(fēng)的防護(hù)大網(wǎng)。其“有效”,要求積極借鑒外國(guó)安全監(jiān)管的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和好的做法,同時(shí)不斷探索和總結(jié)推廣基層安全管理方面的新經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管的執(zhí)行力。 ——著力推進(jìn)全方位管理。全方位安全管理,說到底就是從上到下都要高度重視。抓好安全生產(chǎn),不僅是政府的責(zé)任,也是黨委的責(zé)任,更是全社會(huì)的責(zé)任。近幾年來,各地推行的“一崗雙責(zé)”制,就是體現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)。一是明確職責(zé)。各級(jí)建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,各分管領(lǐng)導(dǎo)既要管好一條線,也要承擔(dān)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任,分線分兵把守,千斤重?fù)?dān)眾人挑。同時(shí)實(shí)行壓力傳遞,一級(jí)保一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。二是盡心履職。著力推行“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”和“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí),盡職盡責(zé),保一方平安。尤其要加強(qiáng)各級(jí)政府的公共安全管理責(zé)任的落實(shí),提升能力作風(fēng)建設(shè)。同時(shí),健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)一支專家型、廉潔型的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍,著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。三是責(zé)任追究。樹立“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績(jī),抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的政績(jī)觀。加大安全生產(chǎn)的工作落實(shí)和政績(jī)考核力度,創(chuàng)新考核機(jī)制,做到有功必獎(jiǎng),有過問責(zé),真正做到上下都有壓力,人人不敢懈怠。 綜上所述,溫總理提出的安全生產(chǎn)“三全管理”,不失為治理安全生產(chǎn)違法行為的一帖良方,不失為當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中切實(shí)保障安全生產(chǎn)的治本之策,不失為在安全生產(chǎn)領(lǐng)域貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的科學(xué)之法,值得認(rèn)真領(lǐng)會(huì),深刻理解,全面落實(shí)在工作中。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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