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行業(yè)資料：________ 鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化 1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成 企業(yè)文化是當(dāng)代世界企業(yè)管理的新熱潮。盡管我國與西方資本主義國家的社會(huì)制度不同，經(jīng)濟(jì)體制和文化傳統(tǒng)存在著差異，但企業(yè)文化作為一種新的管理理論和方法，80年代傳入我國后，經(jīng)過不斷的實(shí)踐和探索，企業(yè)文化之花已在我們的國土上結(jié)出豐碩的果實(shí)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化就是借助企業(yè)文化的成果，充分運(yùn)用文化的導(dǎo)向功能，把長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理過程中形成的具有本行業(yè)特點(diǎn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，提升到物質(zhì)與精神結(jié)合的境界，成為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的安全管理的精神動(dòng)力。它包括企業(yè)安全價(jià)值觀念，安全生產(chǎn)責(zé)任感，安全道德觀念，安全目標(biāo)和安全行為準(zhǔn)則等，既是一種文化現(xiàn)象，又是企業(yè)安全管理的一種理論。 在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，鐵路運(yùn)輸企業(yè)首先要根據(jù)本企業(yè)安全管理特點(diǎn)，提煉培育企業(yè)員工普遍認(rèn)同的科學(xué)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)理念，用簡(jiǎn)練的語言給予表述，用以激發(fā)職工安全生產(chǎn)工作熱情，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感；提倡用安全哲學(xué)辯證處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系；用珍惜自己和他人的生命安全理念指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營管理，把安全生產(chǎn)擺在第一的位置；用正確安全價(jià)值觀對(duì)事故突發(fā)瞬間自己行為進(jìn)行調(diào)整和約束，做出保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)，減少損失的選擇。通過創(chuàng)建企業(yè)安全文化達(dá)到提高全員的安全素質(zhì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全行車的目標(biāo)。 2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ) 在企業(yè)安全行車管理過程中，職工的創(chuàng)造性、向心性思維和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等心理要素，是鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。 鐵路運(yùn)輸企業(yè)職工對(duì)文化情有獨(dú)鐘，早在90年代，在機(jī)車乘務(wù)員中，興起一股在駕駛室懸掛毛澤東像的熱潮，據(jù)說就是乘務(wù)員為了祈求平安。以后，人們按照各自的喜好、信仰，把駕駛室布置得色彩斑斕，有的還給自己的駕駛室起了雅號(hào)。這反映的就是一種文化現(xiàn)象。對(duì)這一文化現(xiàn)象按照職工的不同心態(tài)，給予不同的歸類，做為各級(jí)鐵路主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)萌芽在職工中的文化現(xiàn)象，要站在安全生產(chǎn)戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，積極加以引導(dǎo)，把職工的熱情和創(chuàng)造性引導(dǎo)到安全管理上來，為安全行車提供智力支持和精神動(dòng)力。這一看法，越來越成為共識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)成為全行業(yè)安全管理共同追求。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理實(shí)踐，越來越多的溶入文化因素，越來越貼近職工心理要求，在企業(yè)安全管理上，文化的作用越來越大。 3.鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的力量所在建設(shè)目標(biāo) 鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的力量，深深熔鑄在全體職工的創(chuàng)造力和凝聚力之中?，F(xiàn)代鐵路運(yùn)輸，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，現(xiàn)代運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)性能日臻完善，高速鐵路的大量興建，鐵路快速運(yùn)輸系統(tǒng)的初步建成，現(xiàn)代通訊、各種監(jiān)控手段日趨先進(jìn)，這些對(duì)搞好行車安全，固然十分重要，但掌握、使用、處置這些先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，對(duì)安全生產(chǎn)起決定作用的仍是人。生產(chǎn)技術(shù)程度越高，人的管理地位越顯重要。這就需要用先進(jìn)的企業(yè)文化引導(dǎo)職工，加強(qiáng)職工的安全文化修養(yǎng)，培育職工安全自律與他律的意識(shí)。 鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)是為行車安全營造一個(gè)親和力很強(qiáng)的氛圍。鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境，其中最關(guān)鍵的因素是人。人是企業(yè)之根本，人是管理工作中最活躍，最能動(dòng)的因素，能否調(diào)動(dòng)職工的積極性，是企業(yè)安全管理成敗的標(biāo)志。 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)，當(dāng)前要?jiǎng)?chuàng)新人性化的管理。人性化管理的主要內(nèi)容在對(duì)待事故的認(rèn)識(shí)上要走出兩個(gè)誤區(qū)：一是事故不可避免論。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)，受外界因素制約較多，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到職工都有一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：事故不可避免。事故發(fā)生以后，有些管理者采取自我解脫辦法，把事故發(fā)生原因歸咎于客觀因素，歸咎于運(yùn)氣不佳，企業(yè)員工中也有同感。人性化的管理強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性，對(duì)事故的發(fā)生，采取科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是的精神。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的向?qū)В瑢?duì)事故的正確態(tài)度應(yīng)是從血淋淋的事實(shí)中，找出管理者和操作者自身存在的問題，掌握防止事故發(fā)生的本領(lǐng)。同時(shí)，將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在企業(yè)干部職工的頭腦中逐步消化、吸收、積累，成為指導(dǎo)安全實(shí)踐的意識(shí)，達(dá)到多數(shù)人安全生產(chǎn)的目的。這也就是鐵路運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行安全第一、預(yù)防為主的理論升華。二是重處罰，輕教育。事故發(fā)生以后，對(duì)肇事者輕者下崗，重則行政處分，經(jīng)濟(jì)處罰更是免不了的。人性化的管理強(qiáng)調(diào)，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受傷以至喪生，既使沒有受傷，精神也受到很大的打擊。對(duì)事故的發(fā)生，多數(shù)肇事者是會(huì)對(duì)給國家和人民造成的生命財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行自責(zé)的。關(guān)心事故責(zé)任者，給予他們精神上的慰籍，生活上的關(guān)懷，化解職工違章后的心理矛盾，幫助他們從事故的陰影中走出來，分析造成事故的原因，吸取應(yīng)有的教訓(xùn)，這樣的教育作用將更有效，教育效果也會(huì)更好。發(fā)揮文化的力量，，多給人與關(guān)懷，使肇事者從事故的陰影中走出來，使其他職工從中受到啟示。為行車安全創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。 在對(duì)待制度的認(rèn)識(shí)上，無規(guī)矩不成方圓，要重視規(guī)章制度的約束力，但對(duì)待制度人性化的管理采取的是與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度。多數(shù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)都有十余年到幾十年的歷史，在安全管理上都有一套規(guī)章制度，人性化的管理不能離開原有的管理成果，對(duì)這些規(guī)章要進(jìn)行很好的梳理，沿用對(duì)安全管理行之有效的，摒棄那些多余無用的，建立適應(yīng)新的營運(yùn)環(huán)境的新規(guī)章制度。使制度真正起約束人，管理人，促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用。 在宣傳教育的認(rèn)識(shí)上，人性化的管理重視宣傳形式，管好用好安全文化宣傳陣地，如安全勸導(dǎo)牌、提示牌、標(biāo)語牌和安全宣傳欄，同時(shí)把宣傳教育的形式向互聯(lián)網(wǎng)等高科技領(lǐng)域拓展，開展網(wǎng)上教育。教育形式上，一改我說你聽的傳統(tǒng)教育形式，開展電視廣播專題、安全文藝演出、安全文藝創(chuàng)作，安全體育比賽、安全理論研討、事故案例等形式。鼓勵(lì)行車人員和全體職工參與。宣傳內(nèi)容上，人性化的管理少用嚴(yán)禁、不準(zhǔn)，多用請(qǐng)你注意，力求形象生動(dòng)，平等對(duì)話，富有人情味。 黨的改革開放政策，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的繁榮和發(fā)展，假日經(jīng)濟(jì)的萌生，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的初露端倪，使鐵路運(yùn)輸業(yè)的繁榮和發(fā)展的勢(shì)頭如虎添翼，方興未艾。在繁榮和發(fā)展的后面，鐵路運(yùn)輸業(yè)也隱藏著巨大的事故隱患。面對(duì)新形勢(shì)，新環(huán)境和新變化，如果我們還沉緬于原有的管理方法而自以為是，那事故的發(fā)生將如春風(fēng)里的野火，撲了這頭，那頭又生。重視發(fā)揮文化的功能，創(chuàng)建鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化，也許對(duì)鐵路運(yùn)輸管理有效地預(yù)防和遏制各類險(xiǎn)情及事故的發(fā)生，改觀鐵路運(yùn)輸不安全的局面能有所裨益。這是筆者提出創(chuàng)建鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全文化的初衷。 第 6 頁 共 11 頁 鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全管理 近些年來,鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物導(dǎo)致的重特大火災(zāi)、爆炸事故時(shí)有發(fā)生。xx年11月13日，鐵路西安車站一輛裝有270箱雷管的棚車，因押運(yùn)員亂扔煙頭起火爆炸，死亡7人，傷75人，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元。xx年6月12日10時(shí)53分，由延安油礦向泰家川延安煉油廠行駛的油罐專列，運(yùn)行至藺家川隧道內(nèi)時(shí)，由于油罐車通氣孔螺絲未擰緊，列車顛簸時(shí)外溢的油氣遇制動(dòng)產(chǎn)生的火花而爆燃起火，24節(jié)原油罐車被封閉在隧道里，隧道頂塌落數(shù)百米，290m隧道鐵軌受損，線路中斷24d(天)，車輛報(bào)廢17輛，343t原油被燒光，直接經(jīng)濟(jì)損失537.9萬元，并造成8人死亡，10人受傷。這些嚴(yán)重事故告訴我們，做好鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作非常重要，為了保證鐵路危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸安全，在托運(yùn)、保管(儲(chǔ)存)、裝卸、運(yùn)輸這4個(gè)重要環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，采取安全措施，以保證危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸安全。 一、托運(yùn)把關(guān)要嚴(yán)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)者托運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，不得匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量和危及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠渌话踩袨?。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真檢查、核對(duì)，保證貨、單一致，以防危險(xiǎn)貨物混裝、混運(yùn)和超載。 二、保管要嚴(yán)格鐵路運(yùn)輸企業(yè)臨時(shí)儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的庫場(chǎng)要和生活區(qū)、維修工房分開布置。機(jī)車進(jìn)入危險(xiǎn)貨物庫(場(chǎng))必須裝置防火罩，關(guān)閉風(fēng)箱和送風(fēng)器，不得在庫區(qū)清爐。危險(xiǎn)貨物倉庫內(nèi)的電器設(shè)備、線路要按照電力設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范安裝，安全使用和管理，照明和電氣設(shè)備要采用防爆、隔離或密封式的。避雷裝置要保持良好。對(duì)性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的危險(xiǎn)貨物入庫時(shí)，必須嚴(yán)格隔離，堆放不能過高、過大、過密；對(duì)性質(zhì)不穩(wěn)定，容易變質(zhì)分解和自燃的物品要定時(shí)進(jìn)行檢查、測(cè)溫、化驗(yàn)，防止自燃起火、爆炸。如果多種物品存放在一個(gè)庫時(shí)，應(yīng)保持必要的安全距離。倉庫存有起爆器材時(shí)，在未搬出前，不得存放炸藥。遇水容易發(fā)生燃燒、爆炸的危險(xiǎn)貨物，不得存放在潮濕和容易積水的地點(diǎn)；受陽光照射容易燃燒、爆炸的貨物不得在露天存放。對(duì)不符合國家規(guī)定包裝要求的危險(xiǎn)貨物，為嚴(yán)防跑、冒、滴、漏等泄漏事故的發(fā)生，不得入庫、入場(chǎng)。危險(xiǎn)貨物搬出后的庫、場(chǎng)和被污染的設(shè)備、工具應(yīng)及時(shí)清掃洗刷或消毒。要備足消防器材，完善消防、救援、報(bào)警設(shè)施和裝備。 三、裝卸搬運(yùn)要謹(jǐn)慎危險(xiǎn)貨物裝車前，要對(duì)列車進(jìn)行檢查，車內(nèi)不得留有任何殘?jiān)?。如裝過劇毒氣體、劇毒品的車廂，卸車后必須進(jìn)行洗刷消毒。未經(jīng)洗刷、消毒的車嚴(yán)禁使用。裝卸前，要準(zhǔn)備必要的消防器材和防護(hù)用品，嚴(yán)禁使用明火，裝卸作業(yè)時(shí)要輕拿輕放，堆碼整齊牢固，嚴(yán)禁倒放。搬運(yùn)貨物的電瓶鏟車必須有防止產(chǎn)生火花的裝置，內(nèi)燃鏟車必須加防火罩。危險(xiǎn)貨物裝車時(shí)，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物配裝表規(guī)定的要求辦理，起爆器材和炸藥不能混裝。裝卸爆破器材的人員，必須懂得裝卸器材的安全常識(shí)。裝卸時(shí)，應(yīng)有專人在場(chǎng)監(jiān)督。裝卸現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒崗哨，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。分層裝載爆破器材時(shí)，不準(zhǔn)站在下層箱的上面裝上一層箱。利用吊車裝卸爆破器材時(shí)，一次起吊的重量不得超過設(shè)備能力的50％。爆破器材的裝卸應(yīng)盡量在白天進(jìn)行，懸掛紅旗和警標(biāo)。必須在夜晚裝卸時(shí)，應(yīng)有足夠的照明，并懸掛紅燈。暴風(fēng)雷雨天禁止裝卸爆破器材。裝卸爆破器材嚴(yán)禁摩擦、震動(dòng)、撞擊、重壓、拋擲，嚴(yán)禁煙火和攜帶發(fā)火物品。油罐車如果在車站貨場(chǎng)的貨物線進(jìn)行卸車，應(yīng)和其他貨物及有明火作業(yè)的建筑或場(chǎng)所保持安全距離。為防止鐵路石油產(chǎn)品槽車靜電的產(chǎn)生，油槽車裝卸工，需先空手接觸金屬體進(jìn)行人體放電后再操作，一般操作工應(yīng)當(dāng)穿防靜電工作服、鞋(電阻為105Ω～107Ω)。裝車開始前，要把接地線接在槽車某一指定的位置，并用專門的接地夾，以防車體積聚電荷。對(duì)鐵路罐車來說，因鐵路對(duì)地電阻很低，可不再另行接地，但對(duì)鶴管等活動(dòng)部件則應(yīng)分別單獨(dú)接地。裝輕質(zhì)油品等易燃液體時(shí)，要求先以1m/s流速裝入，直到鶴管管口完全浸入在油中以后，方可逐漸提高流速。過濾器至裝油臺(tái)間要留有足夠的距離，或者應(yīng)用消電器，以消散過濾器所產(chǎn)生的電荷。檢測(cè)取樣時(shí)，當(dāng)測(cè)溫盒等設(shè)備是金屬制品時(shí)，其吊線必須用導(dǎo)體材料制作，并且上端用特制金屬夾與槽車接地線相連。當(dāng)測(cè)溫盒等器具是絕緣材料制品時(shí)，其吊線應(yīng)用尼龍繩，測(cè)量尺、取樣器等也應(yīng)與測(cè)溫盒一樣處理。為防止放電，從繩索到取樣器具兩端的電阻應(yīng)以107Ω～109Ω為宜。檢測(cè)等工作要在裝車以后靜止3min以上再進(jìn)行。 四、運(yùn)輸要保證安全鐵路管理部門、經(jīng)營企業(yè)要對(duì)鐵道、隧道、道口的檢查管理，消除隱患和落實(shí)崗位責(zé)任制，以防列車、罐車行駛中脫軌、翻車、撞擊或坍塌等。運(yùn)載車(罐)必須符合國家有關(guān)運(yùn)輸規(guī)則的安全要求。同時(shí)，要在承運(yùn)前對(duì)列車、罐車的機(jī)電設(shè)備、零部件、安全設(shè)施認(rèn)真檢查，以防行車中發(fā)生故障，致使運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物發(fā)生事故。危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)憑準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)辦理運(yùn)輸。運(yùn)輸爆破器材(包括各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑)和黑火藥、煙火劑、民用信號(hào)彈及煙花爆竹等民用爆炸物品，均應(yīng)持有《爆炸物品購買證》和《爆炸物品準(zhǔn)運(yùn)證》。危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸，防止危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，使用專用設(shè)施、設(shè)備，托運(yùn)人應(yīng)配備熟悉危險(xiǎn)貨物性能和事故處置方法的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備、防護(hù)用品，并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。如發(fā)生盜竊、丟失、泄漏等情況，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，采取應(yīng)急措施。裝運(yùn)爆炸品、氯酸鈉、氯酸鉀和鐵桶包裝的一級(jí)易燃液體時(shí)，不得使用全鐵底板棚車。裝運(yùn)放射性貨物，其車外表面γ射線劑量率不得超過20μR/s(微倫琴/秒)。爆破器材貨物車運(yùn)行時(shí)包裝應(yīng)牢固、嚴(yán)密。雷管必須裝在專用的保險(xiǎn)箱里，雷管箱(盒)內(nèi)的空隙部分，用泡沫塑料之類的軟材料填滿。箱子應(yīng)緊固于運(yùn)輸工具的前部。炸藥箱(袋)不得放在雷管箱上。禁止爆破器材與其他貨物混裝。硝化甘油類炸藥或雷管裝運(yùn)量，不準(zhǔn)超過運(yùn)輸工具額定載重量。爆破器材的裝運(yùn)高度不得超過車廂邊緣，雷管或硝化甘油類炸藥的裝載高度不得超過2層。裝載爆破器材的車廂內(nèi)，不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其他易燃、易爆物品，裝有爆破器材的車廂與機(jī)車之間，炸藥車廂與雷管車廂之間應(yīng)用未裝爆破器材的車廂隔開。運(yùn)輸爆破器材列車應(yīng)掛有明顯的危險(xiǎn)標(biāo)志。裝有爆破器材的車廂停車線應(yīng)與其他線路隔開，停放裝有爆炸品車廂線路的轉(zhuǎn)撤器應(yīng)鎖住，車輛必須楔牢，車廂前后50m要設(shè)危險(xiǎn)標(biāo)志。鐵路油罐車的裝載，要根據(jù)油料的膨脹系數(shù)和罐車在運(yùn)輸途中的最高油溫確定罐裝高度。應(yīng)根據(jù)《鐵路油罐車按溫差裝載高度表》和《全國各地區(qū)鐵路油罐車運(yùn)輸途中最高油溫表》計(jì)算。使用鐵路棚車裝運(yùn)桶裝油料，要根據(jù)車型、標(biāo)記載重，正確計(jì)算所裝油品的桶數(shù)。要注意合理安全碼堆。整裝發(fā)運(yùn)汽油、煤油、輕柴油，無論棚車或敞車，均不得臥裝。 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