《高考政治一輪復(fù)習(xí)第四單元發(fā)展社會(huì)主義市抄濟(jì)第9課時(shí)走進(jìn)社會(huì)主義市抄濟(jì)課件新人教版.ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《高考政治一輪復(fù)習(xí)第四單元發(fā)展社會(huì)主義市抄濟(jì)第9課時(shí)走進(jìn)社會(huì)主義市抄濟(jì)課件新人教版.ppt（54頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

第9課時(shí) 走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),考綱展示,（考點(diǎn)一）1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理 (1)市場(chǎng)與計(jì)劃 (2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)及其弊端 (3)市場(chǎng)配置資源 (4)市場(chǎng)秩序 （考點(diǎn)二）2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) (1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征 (2)宏觀調(diào)控,1.計(jì)劃和市場(chǎng) 資源配置的基本手段:① 計(jì)劃 和② 市場(chǎng) 。 判斷:市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置起決定性作用,它是排斥計(jì)劃調(diào)節(jié)的。 提示:? 計(jì)劃和市場(chǎng)作為資源配置的兩種方式,都是經(jīng)濟(jì)手段,而且各 有優(yōu)點(diǎn)和不足,需要相互補(bǔ)充。,考點(diǎn)一 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理,,2.市場(chǎng)配置資源 (1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):市場(chǎng)在資源配置中起① 決定性 作用的經(jīng)濟(jì)。 (2)一般規(guī)律:② 市場(chǎng) 決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。 (3)方式:市場(chǎng)配置資源主要是通過(guò)③ 價(jià)格 的漲落以及④ 供求 的變化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 判斷:價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用實(shí)際上就是市場(chǎng)價(jià)格在起調(diào)節(jié)作用。 提示:√ 價(jià)值規(guī)律要求商品交換要以價(jià)值量為基礎(chǔ),實(shí)行等價(jià)交換。 當(dāng)商品供不應(yīng)求時(shí),價(jià)格就會(huì)高于價(jià)值,由于有利可圖,許多生產(chǎn)者就會(huì) 被吸引到生產(chǎn)這種商品上來(lái),從而使生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力流入這個(gè)生產(chǎn)部 門。相反,當(dāng)某種商品供過(guò)于求,價(jià)格低于價(jià)值時(shí),由于無(wú)利可圖,從而使 某些生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力從這個(gè)生產(chǎn)部門退出。價(jià)值規(guī)律就是這樣通過(guò) 市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié),使生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在各個(gè)生產(chǎn)部門之間流動(dòng),所以 說(shuō)價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用實(shí)際上就是市場(chǎng)價(jià)格在起調(diào)節(jié)作用。,,3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)和弊端 (1)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn):市場(chǎng)通過(guò)① 價(jià)格漲落 比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏 地反映供求關(guān)系變化,傳遞供求信息,實(shí)現(xiàn)資源配置;商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng) 者在② 利益杠桿 的作用下,積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從而推動(dòng)科學(xué) 技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和③ 資源有效利用 。 (2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端:市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的。市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在④ 自發(fā)性、 盲目性、滯后性等固有的弊端。如果僅由市場(chǎng)調(diào)節(jié),會(huì)導(dǎo)致資源配 置⑤ 效率低下 、資源浪費(fèi)。 判斷:只要有了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就可以促進(jìn)資源優(yōu)化配置。 提示:? 競(jìng)爭(zhēng)雖然能促進(jìn)資源優(yōu)化配置,但盲目的競(jìng)爭(zhēng)也可能造成社 會(huì)資源的浪費(fèi)和壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。,,4.市場(chǎng)秩序 (1)規(guī)范市場(chǎng)秩序的意義:公平、公正的市場(chǎng)秩序,統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序 的① 現(xiàn)代市場(chǎng)體系 ,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。 (2)如何規(guī)范市場(chǎng)秩序:第一,良好的市場(chǎng)秩序依賴公平開(kāi)放透明的市場(chǎng) 規(guī)則來(lái)維護(hù)。市場(chǎng)規(guī)則主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、② 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則 和市場(chǎng)交易規(guī)則。第二,形成以道德為支撐、法律為保障的 ③ 社會(huì)信用制度 ,是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者既要 學(xué)法尊法守法用法,又要樹(shù)立④ 誠(chéng)信 觀念,遵守市場(chǎng)道德。,判斷:價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。 提示:? 價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)配置資源的機(jī)制和手段,但要想發(fā) 揮價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)在資源配置中的作用,必須建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有 序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。公平、公正的市場(chǎng)秩序,統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn) 代市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。,,一、市場(chǎng)配置資源 1.資源配置 (1)含義:人們?yōu)榱藵M足自身的需求會(huì)對(duì)資源的使用作出安排,這個(gè)過(guò)程 被稱為資源配置。 (2)原因:①人的需要是多種多樣、永無(wú)止境的,但在一定時(shí)期和范圍內(nèi), 社會(huì)能夠加以利用的資源是有限的。為了盡量滿足多方面的需要,社會(huì) 必須合理配置有限的資源。②我國(guó)資源利用率不高,浪費(fèi)資源的現(xiàn)象比 較嚴(yán)重。 (3)目的:合理配置資源的目的是解決資源的有限性與需求的無(wú)限性之 間的矛盾。 (4)手段:計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段。,知識(shí)拓展 資源的表現(xiàn)形式是多樣的,除了傳統(tǒng)的土地、資本、勞動(dòng) 力之外,還包括技術(shù)、信息、人才、文化、環(huán)境、信用等資源。其中, 人才是第一資源,文化是重要的資源,環(huán)境是稀缺的公共資源。,2.市場(chǎng)配置資源 (1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,實(shí)際上是價(jià)值 規(guī)律在起作用。見(jiàn)下圖:,,(2)市場(chǎng)如何實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,知識(shí)拓展 市場(chǎng)配置資源主要通過(guò)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)來(lái)進(jìn)行 (1)供求是市場(chǎng)機(jī)制的基本要素。生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者根據(jù)供求的變化不斷 調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),引導(dǎo)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置。 (2)價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心要素,是市場(chǎng)運(yùn)行的信號(hào)燈、引導(dǎo)資源配置 的指示器。通過(guò)價(jià)格的雙向調(diào)節(jié),使供求在新的水平上實(shí)現(xiàn)平衡。 (3)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制的本質(zhì)要素,是市場(chǎng)活動(dòng)的靈魂。競(jìng)爭(zhēng)作為一種無(wú) 形的社會(huì)力量,使價(jià)值規(guī)律的要求得到貫徹,變成商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者 的自覺(jué)行動(dòng)。,二、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)秩序 1.市場(chǎng)規(guī)則 (1)地位:公平、公正的市場(chǎng)秩序,統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系, 是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。良好的市場(chǎng)秩序依賴公 平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維護(hù)。 (2)形式:法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)道德規(guī)范等。 (3)內(nèi)容:包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則。,2.市場(chǎng)秩序 (1)規(guī)范市場(chǎng)秩序的原因:①公平、公正的市場(chǎng)秩序,統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有 序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。②深 化經(jīng)濟(jì)體制改革,必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自由 選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。 (2)規(guī)范市場(chǎng)秩序的措施:①良好的市場(chǎng)秩序依賴公平開(kāi)放透明的市場(chǎng) 規(guī)則來(lái)維護(hù)。嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī) 則。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,是規(guī)范市場(chǎng)秩 序的治本之策。③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引 導(dǎo)。每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都必須學(xué)法尊法守法用法;都應(yīng)該樹(shù)立誠(chéng)信觀 念,遵守市場(chǎng)道德。,3.加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè),健全社會(huì)信用制度 (1)必要性(意義) ①誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。誠(chéng)信缺失導(dǎo)致 市場(chǎng)秩序混亂、坑蒙拐騙盛行,進(jìn)而導(dǎo)致投資不足,交易萎縮、經(jīng)濟(jì)衰 退。②誠(chéng)信是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗。③建立誠(chéng)信制 度有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,有利于推動(dòng)社會(huì)信用體系的建立與完 善,有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。,(2)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的措施,三、市場(chǎng)失靈 1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的 (1)“調(diào)不著”:對(duì)一些非商品性生產(chǎn)部門,市場(chǎng)不能調(diào)節(jié),如國(guó)防、治 安、消防、社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)部門等。 (2)“調(diào)不動(dòng)”:如地區(qū)差別、經(jīng)濟(jì)總量平衡、財(cái)政收支平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的平衡、社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡等,必須借助強(qiáng) 大的外部力量才能奏效。 (3)“不能調(diào)”:如槍支、危險(xiǎn)品、麻醉品、不健康書(shū)刊等不能依靠市 場(chǎng)調(diào)節(jié)。 (4)“調(diào)不準(zhǔn)”:市場(chǎng)調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性和滯后性的弊端,會(huì)導(dǎo)致經(jīng) 濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)。,2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在的弊端:自發(fā)性、盲目性和滯后性,方法技巧 如何區(qū)分市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性 自發(fā)性:價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)→市場(chǎng)主體自發(fā)追逐利益→可能導(dǎo)致盲目競(jìng) 爭(zhēng)、不當(dāng)行為和兩極分化。(自發(fā)性主要側(cè)重于逐利心態(tài)導(dǎo)致的不正 當(dāng)行為) 盲目性:分散經(jīng)營(yíng)→盲目決策→一哄而上(退)→供求失衡→經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、 資源浪費(fèi)。(盲目性主要指決策的作出與市場(chǎng)供求形勢(shì)不符,強(qiáng)調(diào)的是 無(wú)法掌握市場(chǎng)全面的信息) 滯后性:市場(chǎng)變化(供求變動(dòng))→價(jià)格變動(dòng)→聞價(jià)而調(diào)(增產(chǎn)或減產(chǎn))→事 后調(diào)節(jié)(時(shí)間差)→供求失衡→經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、資源浪費(fèi)。(滯后性指決策的 調(diào)整落后于市場(chǎng)供求變化,強(qiáng)調(diào)的是信息反饋不及時(shí)),典例1 (2015課標(biāo)Ⅰ,13,4分)2014年11月,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,部署加 快推進(jìn)價(jià)格改革,縮小政府定價(jià)范圍,實(shí)行公開(kāi)透明的市場(chǎng)化定價(jià)。加 快推進(jìn)價(jià)格改革旨在 ( ) ①破除壟斷,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) ②擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)量 ③降低商品價(jià)格,增加商品銷售量 ④以市場(chǎng)價(jià)格為信號(hào),引導(dǎo)社會(huì)資本投資 A.①② B.①④ C.②③ D.③④,B,答案 B 由材料可知,加快推進(jìn)價(jià)格改革旨在破除壟斷,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng);以市場(chǎng)價(jià)格為信號(hào),引導(dǎo)社會(huì)資本投資,①④符合題意。加快推進(jìn)價(jià) 格改革與擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模無(wú)關(guān),也不是為了降低商品價(jià)格,所以排除②③。 故答案為B。,典例2 (2016課標(biāo)Ⅱ,14,4分)2012年,某國(guó)司法部起訴甲公司和五家出 版社,指控其涉嫌合謀操縱電子書(shū)價(jià)格,違反了《反壟斷法》,令消費(fèi)者 遭受了數(shù)千萬(wàn)美元的損失。2015年,法院裁定罪名成立,開(kāi)出了4.5億美 元的罰單。該案例說(shuō)明 ( ) ①市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在滯后性 ②企業(yè)和社會(huì)組織均以盈利為經(jīng)營(yíng)目標(biāo) ③法律是解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題的有效手段 ④維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序需要發(fā)揮政府的作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④,D,答案 D 本題考查市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理。價(jià)格壟斷行為是市場(chǎng)調(diào)節(jié) 的自發(fā)性而不是滯后性的表現(xiàn),故①與題意不符。企業(yè)以盈利為經(jīng)營(yíng)目 標(biāo),社會(huì)組織不以盈利為經(jīng)營(yíng)目標(biāo),故②錯(cuò)誤。③④與題意相符,應(yīng) 選D。,典例3 [2016課標(biāo)Ⅲ,38(2),14分]閱讀材料,完成下面要求。 “互聯(lián)網(wǎng)+”代表這樣一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的深度廣泛應(yīng) 用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 材料 隨著我國(guó)城市的發(fā)展,“停車難,停車貴”的問(wèn)題日益突出。據(jù) 統(tǒng)計(jì),北京上海廣州深圳四大城市停車位的平均缺口率達(dá)76.3%,同時(shí)停 車場(chǎng)泊位平均空置率高達(dá)44.6%。某地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云 計(jì)算,整合線下停車場(chǎng)資源,建成智慧停車系統(tǒng),將車牌號(hào)與車主手機(jī)捆 綁,提供周邊車位查詢→抬桿放行→導(dǎo)航定位→停車?yán)U費(fèi)的全程智能解 決方案(見(jiàn)下圖)。,結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí),分析“互聯(lián)網(wǎng)+停車”智慧系統(tǒng)的應(yīng)用所能 帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(14分),答案 經(jīng)濟(jì)效益:加快車位周轉(zhuǎn),降低車場(chǎng)空置率,增加車場(chǎng)主收入;(3分) 有效對(duì)接停車位供給與需求,引導(dǎo)停車價(jià)格回歸合理水平,減少停車費(fèi) 開(kāi)支;(3分)獲得便捷停車的消費(fèi)體驗(yàn),提高消費(fèi)滿意度。(2分) 社會(huì)效益:減少車輛隨意停放現(xiàn)象,形成良好停車秩序;(3分)加速車輛流 動(dòng),減少交通擁堵。(3分) (若回答其他如減少汽車尾氣排放等,言之成理,可酌情給分) 解析 本題屬于意義類試題。意義類試題的解法一般有四種:針對(duì)做法 寫(xiě)意義、針對(duì)問(wèn)題寫(xiě)意義、針對(duì)主體寫(xiě)意義、針對(duì)原理寫(xiě)意義。通過(guò) 分析,材料指出了導(dǎo)致城市“停車難,停車貴”的原因:由于市場(chǎng)信息不 充分、不對(duì)稱,導(dǎo)致停車位的缺口率高與利用率低。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度 看,這就是經(jīng)濟(jì)資源稀缺且沒(méi)有得到優(yōu)化配置,因而經(jīng)濟(jì)效益不高。某,,地通過(guò)應(yīng)用智能停車系統(tǒng),暢通停車位供求信息,實(shí)現(xiàn)了供給與需求的 對(duì)接,提高了停車位的利用率,促進(jìn)了車位資源的優(yōu)化配置,從一定程度 上緩解了“停車難,停車貴”問(wèn)題。因此,答題的邏輯是:應(yīng)用智慧系統(tǒng) →對(duì)接供給與需求→優(yōu)化車位資源配置→帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 先分析帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。分析效益通常要看投入與產(chǎn)出兩個(gè)方面。某 地在停車位總量不變(也就是投入不變)的情況下,通過(guò)建成智慧停車系 統(tǒng),提高了停車位的利用率,使得供求雙方都獲得額外收益,這意味著經(jīng) 濟(jì)效益提高。具體來(lái)說(shuō),對(duì)車場(chǎng)主(供給方)而言,車位數(shù)沒(méi)有增加但車位 周轉(zhuǎn)加快,車位空置率減少,車場(chǎng)主收入增加了。對(duì)車主(需求方)而言, 一方面,供求信息的對(duì)接使得競(jìng)爭(zhēng)更加充分,有利于引導(dǎo)停車價(jià)格回歸 合理水平,從而減少停車費(fèi)的支出(投入減少);另一方面,通過(guò)智慧系統(tǒng),引導(dǎo)可以便捷停車,獲得了更好的停車服務(wù),提高了消費(fèi)的滿意度(收益 增加)。 再分析帶來(lái)的社會(huì)效益。社會(huì)效益可從供求雙方之外的第三方即社會(huì) 公共利益(如公共設(shè)施、公共秩序、公共環(huán)境等)增加的角度來(lái)分析。 通過(guò)智慧系統(tǒng)優(yōu)化車位資源配置的社會(huì)效益有:減少隨意停放現(xiàn)象,形 成良好的停車秩序(公共秩序);加速車輛流動(dòng),減少交通擁堵;減少尾氣 排放(公共環(huán)境);等。,考點(diǎn)二 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) (1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同① 社會(huì)主義基本制度 結(jié)合在一起的。社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性,又具有自己鮮明的特征;既可 以發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又可以發(fā)揮② 社會(huì)主義制度 的優(yōu)越性。 (2)基本特征 基本標(biāo)志:堅(jiān)持③ 公有制的主體地位 。 根本目標(biāo):④ 共同富裕 。 能夠?qū)嵭孝?科學(xué)的宏觀調(diào)控 。,判斷:既以市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置,又有國(guó)家宏觀調(diào)控,是社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。 提示:? 既以市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置,又有國(guó)家宏觀調(diào)控,是現(xiàn)代市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征,現(xiàn)代資本主義國(guó)家也有宏觀調(diào)控。能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的 宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征之一。,,2.宏觀調(diào)控 (1)為什么要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控:第一,市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有① 自發(fā)性 、 盲目性、滯后性,客觀上需要國(guó)家實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。第二,宏觀調(diào) 控是政府的② 主要職責(zé) 和作用之一。 (2)我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是:③ 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ,增加就業(yè),穩(wěn)定物 價(jià),保持國(guó)際收支平衡。 (3)我國(guó)宏觀調(diào)控的手段:第一,財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)家在宏觀調(diào)控 中最常用的④ 經(jīng)濟(jì)手段 。國(guó)家還可以通過(guò)制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn) 略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者進(jìn)行引導(dǎo), 以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。第二,國(guó)家還可以通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì) 法規(guī)等⑤ 法律手段 ,或通過(guò)采取具有強(qiáng)制性的行政命令、指示等,⑥ 行政手段 ,影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 (4)體系:宏觀調(diào)控應(yīng)該以⑦ 經(jīng)濟(jì)手段和法律手段 為主,輔之以必要 的行政手段,形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體 功能。 判斷:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)是“有形手”,國(guó)家宏觀調(diào)控是“無(wú)形手”。 提示:? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征可以概括為“有形手、無(wú)形手、手拉手、向 前走”。市場(chǎng)通過(guò)價(jià)值規(guī)律,通過(guò)價(jià)格和供求關(guān)系,自發(fā)調(diào)節(jié)人、財(cái)、 物等資源的配置,是“無(wú)形手”。宏觀調(diào)控是國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、法律 手段、行政手段自覺(jué)調(diào)節(jié)資源配置,是“有形手”。,,一、比較市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控,二、宏觀調(diào)控 1.主要目標(biāo) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),保持國(guó)際收支平衡。 知識(shí)拓展 宏觀調(diào)控目標(biāo)之間的關(guān)系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡是宏觀調(diào)控 的主要目標(biāo)。從根本上說(shuō),宏觀調(diào)控的四個(gè)政策目標(biāo)是一致的。但是具 體說(shuō)來(lái),宏觀調(diào)控的四個(gè)政策目標(biāo)之間,既存在著某種互補(bǔ)關(guān)系,也存在 著矛盾和沖突。 (1)互補(bǔ)關(guān)系:政府對(duì)某一目標(biāo)的追求或者某一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),同時(shí)也能促 進(jìn)其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí),也能夠促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn);而政府為了增加就業(yè),就必須刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加,就業(yè)目標(biāo)是一致的。 (2)矛盾和沖突:政府要實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo),就無(wú)法同時(shí)實(shí)現(xiàn)另一目標(biāo),甚至要 以犧牲另一目標(biāo)為代價(jià)。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一,抓重點(diǎn),集中 主要力量解決主要矛盾。 ①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)兩個(gè)目標(biāo)與穩(wěn)定物價(jià)這個(gè)目標(biāo)就是矛盾和 沖突的。 a.如果政府把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo), 就需要實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策,以刺激總需求,但這會(huì)導(dǎo)致貨 幣供應(yīng)量的增加,并因此導(dǎo)致價(jià)格總水平上升。 b.如果政府把穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),為抑制通貨膨脹,就必 須緊縮銀根,實(shí)行緊縮性財(cái)政政策和貨幣政策以抑制需求,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增,長(zhǎng)速度放緩,并因此導(dǎo)致失業(yè)率上升。 ②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)與保持國(guó)際收支平衡目標(biāo)之間, 既存在一致的一面,也存在相互矛盾的一面。 a.一致性:如果順差過(guò)大,外匯收入多,為收購(gòu)這些外匯,就必然要增加國(guó) 內(nèi)貨幣供應(yīng)量,從而可能導(dǎo)致物價(jià)上升;如果逆差過(guò)大,國(guó)內(nèi)貨幣緊縮,會(huì) 影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),導(dǎo)致失業(yè)。因此平衡國(guó)際收支有利于其他政策目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。 b.矛盾性:為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè),有可能降低本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng) 上的競(jìng)爭(zhēng)力,不利于國(guó)際收支平衡。相反,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡,減少 逆差,采取貶值本國(guó)貨幣的方法以刺激出口,則影響物價(jià)水平。,2.原因 (1)科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展,既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用, 又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。 (2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端,國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)是彌 補(bǔ)市場(chǎng)失靈的必然要求。 (3)是由我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的,社會(huì)主義公有制及共同富裕 目標(biāo)要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。 (4)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控有利于實(shí)現(xiàn)國(guó) 民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。,知識(shí)拓展 宏觀調(diào)控在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用 (1)生產(chǎn):國(guó)家一般通過(guò)財(cái)政和稅收手段,對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行調(diào)控,引導(dǎo)企業(yè)生 產(chǎn)。同時(shí)通過(guò)行政命令和立法,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置。 (2)分配:再分配中通過(guò)行政手段和法律手段,取締非法收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入。強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),防止兩極分化。發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的作用。 (3)交換:貨幣是商品交換的重要媒介,國(guó)家通過(guò)調(diào)整貨幣政策,控制市場(chǎng)流通中的貨幣量,調(diào)節(jié)社會(huì)供求的關(guān)系。 (4)消費(fèi):宏觀調(diào)控對(duì)個(gè)人消費(fèi)的調(diào)節(jié)主要通過(guò)調(diào)整消費(fèi)稅,以及行政命令的形式實(shí)現(xiàn)。如提高白酒的消費(fèi)稅、提高奢侈品的消費(fèi)稅、降低小排量汽車的購(gòu)置稅,通過(guò)影響價(jià)格,引導(dǎo)消費(fèi)趨向。 (5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:科技的進(jìn)步、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè),都離不開(kāi)政府宏觀調(diào)控。,3.手段,宏觀調(diào)控以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,形成科 學(xué)的宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。 名師點(diǎn)睛 運(yùn)用兩種方法區(qū)分宏觀調(diào)控的手段 (1)關(guān)鍵詞法:①經(jīng)濟(jì)手段:財(cái)政政策(稅收、稅率、財(cái)政支出、國(guó)債等), 貨幣政策(貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率),制定和實(shí)施經(jīng) 濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等。②法律手段:經(jīng)濟(jì)立 法、經(jīng)濟(jì)司法等。③行政手段:吊銷、價(jià)格干預(yù)、查封、扣押、公布舉 報(bào)電話等。 (2)主體法:國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門實(shí)行經(jīng)濟(jì)手段,如財(cái)政部、中國(guó)人民 銀行;立法部門、司法部門實(shí)行法律手段,如全國(guó)人大及其常委會(huì)、人 民法院、人民檢察院等;具體行政部門實(shí)行行政手段,如工商局、稅務(wù) 局等。,4.體系,三、財(cái)政政策與貨幣政策 1.財(cái)政政策和貨幣政策的比較,2.財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用 財(cái)政政策和貨幣政策都有擴(kuò)張性和緊縮性之分,擴(kuò)張性政策通常用于防 止通貨緊縮,緊縮性政策通常用于防止通貨膨脹。具體如下表所示:,四、國(guó)家宏觀調(diào)控采取的其他經(jīng)濟(jì)政策,典例1 (2018江西九江一中摸底,14)2016年5月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制 改革方案》,改革食鹽政府定價(jià)機(jī)制和工業(yè)鹽運(yùn)銷管理,取消食鹽產(chǎn)銷 區(qū)域限制,放開(kāi)食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格,鼓勵(lì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。此舉 ( ) ①是基于市場(chǎng)能通過(guò)價(jià)格漲落,傳遞供求信息,促進(jìn)資源優(yōu)化配置 ②彰顯政府通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)逐步降低對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控力度的堅(jiān)定決心 ③將推動(dòng)食鹽的市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)步上升和居民對(duì)食鹽需求量的大幅減少 ④有利于打破行政壁壘,形成全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的鹽業(yè)市場(chǎng) A.①③ B.②③ C.①④ D.②④,C,答案 C ②中“降低宏觀調(diào)控力度”的說(shuō)法錯(cuò)誤。放開(kāi)食鹽價(jià)格后, 在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下,食鹽的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)圍繞價(jià)值上下波動(dòng),并不 總是上升的,且食鹽作為生活必需品,其價(jià)格上漲也不會(huì)導(dǎo)致需求量大 幅減少,③錯(cuò)誤。①④符合題意,故選C。,典例2 (2015課標(biāo)Ⅰ,14,4分)據(jù)統(tǒng)計(jì),到2014年底,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模 突破10萬(wàn)億元,其用戶數(shù)量達(dá)7.6億。互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí), 接連出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、對(duì)用戶信息保護(hù)不力等問(wèn)題。為 防范這些問(wèn)題發(fā)生,政府應(yīng)采取的措施是 ( ) ①改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù) ②完善金融監(jiān)管政策法規(guī)體系 ③限制高風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品 ④引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)自律組織的發(fā)展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④,C,答案 C 題干的主體是政府,①的主體是企業(yè),排除;③的做法不可取, 收益與風(fēng)險(xiǎn)同在,高風(fēng)險(xiǎn)也可能帶來(lái)高收益,排除。②④為政府可采取 的措施。,典例3 (2017浙江寧波十校期末聯(lián)考,14)2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指 出,2017年將繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)的工作主基調(diào),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政 策和穩(wěn)健的貨幣政策。下列選項(xiàng)中符合積極財(cái)政政策的是 ( ) ①加強(qiáng)實(shí)施頁(yè)巖氣的財(cái)政補(bǔ)貼政策 ②下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率 ③提高紡織服裝等產(chǎn)品出口退稅率 ④發(fā)改委決定國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格每噸提高435元 A.②③ B.③④ C.①③ D.①④,C,答案 C 解答本題,要注意兩個(gè)限定詞,一是財(cái)政政策,二是積極的。 財(cái)政政策是指政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求,使 之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政 策。①加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼、③提高出口退稅率都屬于積極的財(cái)政政策。貨 幣政策是指一國(guó)中央銀行(貨幣當(dāng)局)為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì) 貨幣的供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的 政策措施,如利率的調(diào)整等。②是貨幣政策;④屬于價(jià)格政策。,典例4 (2017湖北棗陽(yáng)第三次模擬,3)2016年的中央一號(hào)文件提出了玉 米收儲(chǔ)制度改革的原則思路,實(shí)行“價(jià)補(bǔ)分離”即玉米價(jià)格由市場(chǎng)決 定,同時(shí)建立玉米生產(chǎn)者的補(bǔ)貼制度。若不考慮其他因素,對(duì)這一政策 帶來(lái)的影響分析正確的是 ( ) ①由市場(chǎng)決定價(jià)格→優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)→增加農(nóng)民收入 ②對(duì)生產(chǎn)者補(bǔ)貼→提高糧食價(jià)格→擴(kuò)大糧食種植規(guī)模 ③由市場(chǎng)決定價(jià)格→降低糧食需求→促進(jìn)糧食供求平衡 ④對(duì)生產(chǎn)者補(bǔ)貼→調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性→保證糧食安全 A.①② B.②③ C.①④ D.③④,C,答案 C 玉米價(jià)格由市場(chǎng)決定,使玉米生產(chǎn)緊跟市場(chǎng)需求變化,因而不 斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),取得較好的種植效益,增加農(nóng)民收入,①正確;對(duì)生產(chǎn)者 實(shí)行補(bǔ)貼,可以提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,有利于保證糧食安全,④正確;實(shí) 行“價(jià)補(bǔ)分離”,對(duì)生產(chǎn)者補(bǔ)貼,并不會(huì)提高糧食的價(jià)格,②錯(cuò)誤;由市場(chǎng) 決定價(jià)格,會(huì)使糧食價(jià)格更加符合市場(chǎng)變化,因此不會(huì)降低糧食需求,③ 錯(cuò)誤。,