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總結(jié)范本：_________ xx年農(nóng)村稅費改革個人工作總結(jié)范文 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 xx年農(nóng)村稅費改革個人工作總結(jié)范文 農(nóng)村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想，理順國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農(nóng)村稅費改革試點工作會議和市xx年農(nóng)村稅費改革試點工作會議精神，根據(jù)+++稅費改革工作方案的任務分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)辦任務和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的主辦任務，至xx年3月，各項工作已結(jié)束，并取得了較好的成績，現(xiàn)就涉及編辦的改革試點工作總結(jié)如下： 一、工作完成情況 (一)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務情況： 根據(jù)《++省人民政府關(guān)于調(diào)整++和++部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃的批復》(++復〔xx〕++號)及《++委、++人民政府關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作的實施意見》(+發(fā)〔xx〕++號)文件精神，在xx年區(qū)劃調(diào)整中，全區(qū)共撤銷4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(++鎮(zhèn)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng))，其中++鎮(zhèn)撤銷后，新設立++、++2個街道辦事處，撤并后，全區(qū)共有++個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道辦事處，精簡10%。涉及撤銷的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機構(gòu)全部撤銷，所有人員按區(qū)劃調(diào)整分流。 (二)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況： xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我辦根據(jù)《中共++市委、++市人民政府關(guān)于++機構(gòu)改革的批復》(+復〔xx〕++號)文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真貫徹落實，行政機構(gòu)改革于xx年12月底結(jié)束，事業(yè)機構(gòu)改革于xx年8月底結(jié)束。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由++名減為++名，精簡10%，實有人員由++人減為++人，精簡7%;事業(yè)編制由++名減為++名，精簡20%,實有人數(shù)由++減為++名，精簡16%。上劃整合后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)由17個減為4個，精簡76%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)由8-10個減為1-2個，精簡80%以上。通過精簡機構(gòu)和人員編制，調(diào)整和規(guī)范機構(gòu)設置，基本實現(xiàn)政企分開，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率的目標。 xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我辦根據(jù)《++省委、++省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見(試行)》(+發(fā)〔xx〕+=號)文件精神，結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，在xx年10月，就xx年配合農(nóng)村稅費改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作開展了調(diào)研，就涉及改革方面的有關(guān)問題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、部分事業(yè)單位負責人交換了意見，形成了“關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案”、“++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級政府機構(gòu)改革中競爭上崗的實施方案”、“人員編制調(diào)整方案”初稿，并征求了區(qū)直各有關(guān)單位的意見，經(jīng)區(qū)委常委會討論審批通過并予實施。在實施中嚴格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”，嚴格按照明確定位政府職能、推進政事分開和綜合設置的要求，合理設置黨政機構(gòu)，精簡整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。改革至xx年3月已全部結(jié)束，改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)由++年的12個減為3個，精簡75%，事業(yè)站所由++年的17個整合為7個，精簡59%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)由++年的10個減為3個，精簡70%。 (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)站所整合情況： xx年機構(gòu)改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)設置:黨校、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水管站、水產(chǎn)站、文化站、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、成人技術(shù)學校、計劃生育服務站、計劃生育辦公室、教育辦公室、企業(yè)辦公室、村規(guī)辦、農(nóng)機站、土地管理所、林業(yè)站、財政所、司法所、衛(wèi)生院、中小學共21個。公安派出所、工商、法庭、稅務由區(qū)直部門垂直管理。 xx年機構(gòu)改革，按照理順事業(yè)單位的人、財、物管理，精簡壓縮事業(yè)機構(gòu)和人員的要求，設置綜合性服務機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)除管理體制改革職能上劃外，設置“三個中心兩個所”，即農(nóng)業(yè)綜合服務中心、國土規(guī)劃建設綜合管理中心、社會事業(yè)綜合管理中心、人口與計劃生育管理所、財政所。農(nóng)業(yè)綜合服務中心為服務性的事業(yè)單位，承擔原農(nóng)科站、農(nóng)機站、獸醫(yī)站、水管站的職能及企業(yè)辦的部分職能;國土規(guī)劃建設綜合管理中心為行使行政職能的事業(yè)單位，承擔原土地管理所、村規(guī)辦的職能及企業(yè)辦的部分職能;社會事業(yè)綜合管理中心為公益性的事業(yè)單位，承擔原文化站、廣播站、成人技校的職能;人口與計劃生育管理所承擔原計生辦的職能，仍為行使行政職能的事業(yè)單位。保留黨校，其機構(gòu)歸并社會事業(yè)綜合管理中心;保留林業(yè)站、司法所、衛(wèi)生院、中小學校，其機構(gòu)上劃區(qū)直主管部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)設置1-2個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、財經(jīng)社會辦公室。對原有的辦公室(黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農(nóng)業(yè)綜合辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會事業(yè)辦公室、教育辦公室)和分設的小部門(民政辦公室、統(tǒng)計辦公室、老齡辦公室等)全部撤銷，并按職能劃入相應辦公室管理。 xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的基礎上實行分類管理的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。事業(yè)機構(gòu)設置社會事務服務中心、農(nóng)業(yè)(經(jīng)濟技術(shù))服務中心(農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理辦公室、勞動和社會保障所)、文化(廣播)服務中心、村鎮(zhèn)(社區(qū))建設服務中心、畜牧獸醫(yī)站、(黨工委)黨校，簡稱“一校一站四中心”，在++、++兩個鄉(xiāng)設海事所，++、++兩個辦事處設計劃財政管理所。“一校一站四中心”為全額撥款的事業(yè)單位，海事所為行使行政職能的事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)服務中心包括原(xx年前)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水產(chǎn)站、水管站、農(nóng)機站職能，社會事務服務中心包括計劃生育服務、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞動和社會保障職能，文化服務中心包括原文化站、廣播站職能，村鎮(zhèn)建設服務中心包括原村規(guī)辦、路政管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)設置3個綜合性辦公室：黨政綜合辦公室(社會治安綜合治理辦公室)、經(jīng)濟發(fā)展辦公室(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站)、社會事務辦公室(人口和計劃生育辦公室、科學技術(shù)辦公室)。 (四)政府職能轉(zhuǎn)變情況： xx年末，結(jié)合中央、省、市農(nóng)村稅費改革試點工作會議精神，配合農(nóng)村稅費改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革而進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，通過明確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)，合理整合事業(yè)單位，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理等，進一步理順了區(qū)鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)了政事分開，轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到初步轉(zhuǎn)變，工作由指令型向指導型轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的共識。稅改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要工作就是“管春種、管秋收，要統(tǒng)籌、要提留，催還貸、催公糧、催稅收”。隨著稅費改革的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已經(jīng)不再適應新形勢的需要，其政府職能也發(fā)生了相應轉(zhuǎn)變，由指令型向指導型轉(zhuǎn)變已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必然的選擇。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已明顯感受到這種變化，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作由指令型向指導型轉(zhuǎn)化有了共同的認識，并開始實施這種轉(zhuǎn)化。 二、存在的問題 機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與事業(yè)單位、企業(yè)在人、財、物方面已基本脫鉤，政事、政企得到分開，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔的技術(shù)性、輔助性、服務性的職能已交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位承擔，政府職能得到逐步轉(zhuǎn)變。但是，與農(nóng)村稅費改革的要求相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革還存在不少問題： 一是職能定了，但政事分開仍難以實現(xiàn)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革中都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能重新做了定位，嚴格按照政企分開、政事分開的原則科學界定了職能，但是組織實施中，由于各種原因，并沒有實現(xiàn)嚴格的機構(gòu)和人員的分開，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)仍在一塊，工作任務仍在一塊，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到強化的同時，中心站所職能被淡化，并且有不少行政人員兼任事業(yè)單位法人，不少事業(yè)人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期借用。 二是機構(gòu)撤并了，但實際運作并沒有完全到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照綜合設置事業(yè)機構(gòu)這個思路，整合了原有的站所，將職能相近或相關(guān)的站所組成一個中心，但在實際運作中，新組建的事業(yè)服務中心卻難以磨合到位，表現(xiàn)在新牌子未掛，帳務、資產(chǎn)未清，法人登記手續(xù)不辦理、不規(guī)范，辦公地點未歸并、統(tǒng)一，人員關(guān)系和實際工作未柔和理順。 三是區(qū)鄉(xiāng)兩級都進行了機構(gòu)改革，但銜接上仍存在問題。往往在不少區(qū)直各部門及部分干部的觀念中仍然承認的是改革前的站所，承認的仍是改革前的對口站所，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作帶來不利的影響。 四是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能真正理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重大意義。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍認為不應該精簡機構(gòu)，認為精簡機構(gòu)、整合機構(gòu)只不過是增加了層級關(guān)系，增加了領(lǐng)導人數(shù)。 三、對轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和公共服務職能、轉(zhuǎn)變工作方式的建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為人民政權(quán)的基石，是政權(quán)的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵，和人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進和農(nóng)村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)生著深刻的變化，特別是實行農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心和方法發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。最近，黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務。因此，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革必須從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會以及社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略高度，進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革重要性的認識，審時度勢，搞好推進。 一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的功能定位。要適應社會主義市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟社會管理的要求，按照社會主義新農(nóng)村建設方針，強化政府的社會管理和公共服務職能，特別是適應為“三農(nóng)”服務、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的職能，努力建設服務型政府。 二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的職責定位。即要進一步明確究竟管理哪些東西，提供什么樣的服務，做到權(quán)隨責走，人隨責配，逐步建立起權(quán)責一致的政府管理體制。 三是要根據(jù)職能需要嚴格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和崗位、人員設置。要按照減少機構(gòu)、整合資源、綜合設置、提高效率的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和經(jīng)濟實力以及經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的工作要求，從緊設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)，從嚴控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)和人員編制。 四是要深化用人制度改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。要通過建立和完善基層干部的選拔任用、教育培訓、保障激勵和監(jiān)督管理等工作機制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)、服務水平和工作能力。要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，推進整個行政管理體制的改革，不斷理順各級政府的職責和權(quán)限。 五是應建立嚴格的淘汰機制。根據(jù)設崗定責的情況，對工作不能勝任，工作不在狀態(tài)，甚至違背黨紀國法的人員堅決予以淘汰，或分流，或待崗，暢通干部出口。 六是應理順管理體制，逐步完善政績考核體系。要理順各級政府間“壓力支配型”層層轉(zhuǎn)嫁任務的管理體制和以各種“責任書”并明確“一票否決”指標的做法，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政績考核評價體系。 七是要加強法制建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政水平。必須完善相關(guān)法律法規(guī)，加緊解決法律規(guī)范缺失的問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理行為有法可依，依法行政。 八是應加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的檢查監(jiān)督力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)精兵簡政，以鞏固改革成果。在歷次改革中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)走過場，明改暗不改，精簡內(nèi)設機構(gòu)，整合事業(yè)機構(gòu)，難以真正到位。因此，應以剛性的措施，加強檢查監(jiān)督力度，防止有關(guān)部門以資金、項目審批等方式干預，要嚴格控制新機構(gòu)的成立，防止有關(guān)部門把機構(gòu)設置情況納入檢查、達標、驗收內(nèi)容。 第 8 頁 共 9 頁 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁