建立嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制.doc
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行業(yè)資料:________ 建立嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制 單位:______________________ 部門:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 建立嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制 所謂責任制就是各項工作由專人負責,并且明確規(guī)定責任范圍的管理制度。各級領導在安全生產(chǎn)工作會議上都明確指出:在安全生產(chǎn)管理制度上,當前要特別注意加強責任制的落實,每項安全生產(chǎn)工作都要有分工負責,要從上到下建立嚴格的安全生產(chǎn)崗位和目標責任制。建立嚴格的責任制,抓好安全生產(chǎn)工作的落實,已經(jīng)不是一般的工作方法和工作作風問題,而是事關和諧社會建設的一個重要原則問題,必須引起各級領導高度重視,擺到重要位置。 擔任領導,就意味著要負責任,任何一級領導都有自己相應的責任。高度的負責精神,既是作為領導者的條件,又是建立權威的基礎。領導責任是法定的義務。因此,作為一名領導必須負起領導責任,任何失職行為,都將受到批評、指責甚至懲處。實踐證明,實行嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制,既是實施科學管理的重要基礎,又是抓好安全生產(chǎn)工作的重要途徑,同時也是保證安全生產(chǎn)工作組織嚴密、職責明確、關系協(xié)調、運轉有序的重要手段。按照崗位和目標責任制的要求,堅持層次領導,各級做好各級的工作,各級辦好各級的事情,一級向一級負責,級級抓落實,就能充分發(fā)揮各級領導、各個部門、各類人員的積極性和創(chuàng)造性,使各個層次、各個環(huán)節(jié)的工作都能高效運轉,每個人的聰明才智都能充分發(fā)揮出來,從而確保安全生產(chǎn)各項工作真正落到實處。 任何一項安全生產(chǎn)工作任務,一個建設項目,都要實行定人員,定數(shù)量、定質量、定時間等幾項制度。建立嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制,就要從安全生產(chǎn)工作的實際出發(fā),明確幾定,明確責任制最基本的內容和最基本的要求。一是定任務。管委(區(qū)政府)和安委會各成員單位按照各自的職責,加強統(tǒng)籌協(xié)調、科學分析、合理安排,確定任務,使各職各類安監(jiān)人員對各自在某個時期、某個階段要完成哪些任務,辦哪些事情,做到清楚明白,心中有數(shù),防止任務不清、責任不明、推諉扯皮、無人負責。二是定人員。每項工作,都明確第一責任人、直接責任人,同時也明確間接責任人、連帶責任人,由誰分管,由誰負責,有多大權限,承擔什么責任,都規(guī)定的清晰明了,使每項具體任務都有人專人負責,確保在其位、謀其政、盡其職、行其權、負其責,實現(xiàn)職、權、責的統(tǒng)一,防止和克服只掛帥不出征、有分工不負責的問題,為整個工作落實提供良好的約束機制。三是定目標。堅持兩個結合:一是把先進性和可行性結合起來,本著具體、明確、量化的原則,確定好各層次、各部門、各階段的安全生產(chǎn)工作目標;二是把總目標與具體目標結合起來,通過層層分解,縱向到底,橫向到邊,把總目標化為各分支目標,使每個人都明其職、負其責,做到千斤重擔大家挑,人人肩上有目標,促進安全生產(chǎn)工作有計劃、有步驟、有目地的展開和落實。四是定時限。對年度主要抓哪幾項重點工作,每季度要完成哪幾項整改任務,每月要徹查哪些生產(chǎn)單位,每周要走訪哪幾家企業(yè),每天要辦好哪幾件事情,都一條一條地理清楚,確定完成的時限,區(qū)安委辦會同區(qū)督查室對完成任務情況進行督查,并適時予以通報,確保在規(guī)定的時間內保質、保量地完成安全生產(chǎn)任務指標。五是定標準。用完成任務好,安全事故少,人民滿意這個標準來指導和檢驗安全生產(chǎn)工作,糾正重有形輕無形的的傾向,把安全工作放在各項工作的首位,切實打牢安全生產(chǎn)雙基工作。六是定獎懲。嚴格按照《安全生產(chǎn)法》實施獎懲,堅持賞罰嚴明,對那些踏踏實實做工作、認認真真抓落實,干得好、貢獻大、成績突出的單位和個人,大力表彰獎勵;對那些在工作落實上出了問題的,在責任追究上,不但要追究直接責任,還要追究間接責任和連帶責任;不但要追究分管領導的責任,還要追究業(yè)務處室的責任,如果是黨委集體決策失誤,給工作造成損失的,還要追究書記、副書記的責任,做到具體教訓,具體總結,具體責任,具體人承擔。堅持把板子打到具體人身上,改變那種有了成績人人有份,出了問題集體負責的情況。通過落實各級責任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任全覆蓋,監(jiān)管無縫隙,有效防范和化解各類安全生產(chǎn)事故隱患,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 任何一個單位,能否真正實行嚴格的安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制,關鍵在領導。從一定意義上講,沒有領導者首先履行責任制就沒有真正意義上的責任制,各級領導嚴于律己、率先垂范,本身就是推動安全生產(chǎn)工作責任制落實的無形力量。實行安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制,各級行政一把手負有更重要的責任,不僅要帶頭執(zhí)行責任制,而且在工作中要注意科學決策、合理分工、周密協(xié)調,使各個方面,都做到既有明確的分工,又有密切的協(xié)作,同心協(xié)力完成好安全生產(chǎn)各項工作任務,使安全生產(chǎn)工作崗位和目標責任制發(fā)揮出更大效益。 第 4 頁 共 9 頁 建立以責任制為中心的安全管理體系 安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程。要使安全工作走向標準化,就必須用系統(tǒng)工程的思想和方法對安全管理工作的總體進行研究和分析,從而在整體上把握和認識安全工作的本質和內部規(guī)律,從總目標的需要出發(fā),結合本單位的實際情況,不斷分析解決各種具體問題,提高安全管理工作的質量和效能,使安全管理工作走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化。要用系統(tǒng)工程的思想建立安全管理體系,就必須拋棄那種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的管理思想,把安全管理以樹叉的形式層層分解,納入生產(chǎn)流程,分解到每一個崗位,落實到每一項工作中去,成為一個動態(tài)的有機體。所以,要建立一套以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理體系,使安全工作走上科學化、規(guī)范化的軌道。通過這個完整的體系,來保證安全工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。 1安全責任制的建立和落實是安全管理體系的中心 安全責任制就是明確企業(yè)中各個崗位、各個人員在生產(chǎn)過程中的安全責任,權利和相互經(jīng)費、組織制定作業(yè)程序、選擇合格物資、選擇承包單位、培訓、審查等相應的安全責任;而生產(chǎn)一線的崗位,應該有與自己作業(yè)過程的相關程序,作業(yè)各階段要求,應急防范,及時發(fā)現(xiàn)和報告隱患等安全責任和相互關系。各個崗位和人員要做好安全工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須首先要明確自身的安全責任。責任明確是落實的前題,落實責任是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵。要安全就要全員參加,所以安全責任制應力求完善、全面,而完善和全面要根據(jù)生產(chǎn)特點和工藝流程的各個環(huán)節(jié),相應的制定,不僅僅針對本單位的人員,還應針對在本單位范圍內施工的外單位人員,要做到凡在企業(yè)安全職責范圍內的人員都應納入安全管理體系中,使其明確自身的安全責任。安全責任的落實,根據(jù)我們以往的經(jīng)驗和安全工作特點,簽訂安全責任書無疑是一個較好的形式。不僅廠長、車間主任要簽,工段長、班組長直至每個職工都應當簽,這是全員參與的要求,也是提高職工安全意識,主動做好安全工作的基礎。在企業(yè)中,只有人人講安全,事事講安全,安全工作才能落到實處。安全責任制的建立完善和真正落實理安全管理體系提高工作質量和工作效能的根本保證,是安全管理體系有機運行的前提,才能使這一體系在減少和避免人員傷亡和其他重大惡性事故發(fā)生中發(fā)揮出效能。 2完善管理體系,實現(xiàn)安全目標 管理體系的實施和運行是為了實現(xiàn)工作的總體目標。依照企業(yè)總體工作目標,機關科室、生產(chǎn)基層單位、生產(chǎn)崗位依照其基本工作劃分應承擔的安全責任。就是說按照管理體系和工作特點的不同,將各自的安全工作納入整個體系中,按照安全管理體系的原則,有機運行。把各自崗位的、各點的安全工作融入整個體系的流程和步驟中,相互關聯(lián),相互制約,有效運行。管理體系由以下幾個系統(tǒng)有機組成: 2.1安全責任制體系 根據(jù)生產(chǎn)和工藝流程的特點,聯(lián)系實際,制訂出各個崗位、各個工作的安全職責范圍及權利和相互關系。這是整個管理體系的藍本依據(jù)和框架。制度的建立,力求科學、規(guī)范并具有可行性。要求每一項作業(yè)的安全管理都必須有嚴格的既定程序,使企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中每個崗位和人員同時進入管理體系,自覺依照程序運行,從而減少和杜絕違章作業(yè),違章指揮,避免在作業(yè)中由于疏忽大意而造成事故。 2.2安全組織體系 要使安全管理體系能有效運行,必須有一個強有力的組織機構,組織機構責權明確。這個體系中各職能部門和有關科室,不以行政級別相互牽制,而以在安全工作中所負責的大小合理運行?;鶎訂挝坏陌踩M織不是各管一攤,而是從屬于整個組織體系,各負其責,又相互關聯(lián)。什么是關聯(lián)的紐帶?那就是總體安全目標。只有建立一個強有力的組織體系,才能保障各項制度的落實。 2.3安全管理的落實和監(jiān)控體系 安全責任制的落實是管理體系的中心和關鍵。在落實過程中必須有效的監(jiān)督和控制,對及時發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正。安全制度的落實,一方面是安全責任書的簽訂,一方面是提高職工的安全意識,使每個職工都能自覺重視,主動做好安全工作。這就需要強化檢查和整改力度。檢查在整個體系中不僅僅是自上而下的檢查,還包括自查、互查和自下而上的反饋,只要生產(chǎn)流程中有相互關聯(lián)的崗位就有互查的權利和條件,這樣每個崗位就是獨立的點,而是有相互關系的結,這就促使作業(yè)者不得不按規(guī)定的程序進行,真正實行人人講安全、事事講安全。 2.4安全管理的宣傳和培訓體系 安全管理中的宣傳和培訓是加強安全工作的一個有效措施,是從思想上和業(yè)務上強化安全防范措施一個手段。各項安全工作的體系化,必須要求培訓和寶劍工作的系統(tǒng)化。針對不同崗位、不同階段的重點宣傳和培訓,能更進一步加強各環(huán)節(jié)的安全意識和防范措施,也避免了培訓工作的走過場和盲目性。我們一直堅持的“四級安全”教育,不僅要繼續(xù)堅持,還要進一步納入整個體系,使之更具有針對性和活力。在“四級安全”教育的基礎上,盡量外延并向縱深發(fā)展,做到哪里有變動哪里有教育。實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉變,最終達到“我會安全”的目的。 2.5安全管理更新體系 安全管理工作不是一成不變的僵化的東西,而是隨著生產(chǎn)發(fā)展不斷革新的有機機制。所以更新體系的建立,是使安全管理工作走向良性循環(huán)的有力保障。更新體系是依據(jù)總體目標和生產(chǎn)流程及設備更新的變化,及時快速補充安全管理的新知識,杜絕安全管理中的盲區(qū),不斷完善安全管理體系,保證安全工作的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。 安全管理工作是一個系統(tǒng)的工程,僵化的教條和規(guī)章是不能適應生產(chǎn)發(fā)展的。要建立一個科學、規(guī)范的體系,必須有一個主動、科學的精神。讓我們堅持科學系統(tǒng)的思維方式,研究和探討安全工作,為我們實現(xiàn)生產(chǎn)目標保駕護航。 第 8 頁 共 9 頁 行業(yè)資料 本文至此結束,感謝您的瀏覽! 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