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2018 環(huán)境保護局民主生活會情況通報根據市委統(tǒng)一部署，2 月 11 日上午，市環(huán)保局召開了2017 年度領導班子民主生活會。局班子成員參加會議，其他縣級干部列席會議。市委常委、秘書長周燕出席會議并講話，市委非公經濟和社會組織工委專職副書記袁勝兵同志、市紀委綜合派駐市環(huán)保局紀檢組組長李世彬同志應邀到會指導。局黨組書記、局長鄧發(fā)潮主持會議。下面，我將會議的相關情況通報如下：一、會前準備情況為召開好 2017 年度民主生活會，局黨組進行了精心籌備，研究制定了民主生活會實施方案，3 次召開黨組中心組理論學習會，專題傳達學習了 1 月 10 日市委中心組會議精神，特別是周喜安同志講話要求，班子成員聚焦政治建設和紀律建設，逐一進行了表態(tài)發(fā)言，表明了落實中央和省委、市委決策部署的政治態(tài)度，傳達學習了《呼和浩特市清水河縣宏河鎮(zhèn)黨委黨內政治生活不嚴肅問題的通報》精神，進一步統(tǒng)一了思想認識、提升了政治站位、加強了紀律建設。結合思想工作實際，廣泛征求各縣區(qū)、市級部門和局內干部職工意見建議（共收集到來自各科室、直屬單位的意見 12 條。 ）扎實開展交心談心，全面查擺班子集體和個人存在的問題和不足，深刻剖析問題產生的原因，制定具體整改措施，形成了領導班子對照檢查材料。二、會議召開情況會議再次傳達學習了《xx 市 xx 縣 xx 鎮(zhèn)黨委黨內政治生活不嚴肅問題的通報》精神。局黨組書記、局長鄧發(fā)潮首先代表領導班子作了對照檢查，回應了上年度存在的問題整改落實情況，圍繞“ 認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署”主題認真查擺領導班子在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認真執(zhí)行黨中央和省市委決策部署、對黨忠誠老實、履行全面從嚴治黨責任、糾正“四風”方面存在的問題、嚴格執(zhí)行廉潔自律準則等六個方面存在的問題，對產生問題的根源進行了深刻剖析，并提出了整改落實措施。班子成員依次圍繞會議主題進行對照檢查發(fā)言，深入查找自身存在問題，相互之間開展了認真而坦誠的批評，并就批評意見建議進行回應表態(tài)。總體來說，我們班子和班子成員能緊緊圍繞會議主題和中央規(guī)定的六個方面進行查擺剖析，不但查擺了問題，挖掘了思想根源，而且能夠結合各自的思想和工作實際，對工作中的問題和不足，敢于承認和擔當。自我檢查開誠布公、襟懷坦白，說出了心里話；相互批評開門見山、坦誠磊落，問題點得比較準，體現了實事求是的原則，而且緊緊聚焦“忠誠、干凈、擔當” ，初衷和目的是幫助同志、促進工作，這也充分說明我們環(huán)保局的領導班子是一個團結、務實的班子。市委常委、秘書長周燕對我局民主生活會的質量給予了充分肯定，她認為總體上開得很好，班子和班子成員的問題找得準，措施可行，班子成員間敢于刺刀見紅。具體講，有三個方面的突出特點：一是體現了旗幟鮮明講政治的要求。會議全程貫穿了政治要求，會前，大家認真學習了黨的十九大精神和省委、市委有關會議精神；鮮明亮出了“認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署”的會議主題；會中，大家又圍繞政治理論武裝、執(zhí)行政治規(guī)矩、對黨忠誠老實等方面查擺了問題，這些都是講政治的表現，展示了各位黨員干部同志的政治敏銳和政治自覺。二是拿起了批評與自我批評的武器。大家認真貫徹整風精神，開展積極健康的思想斗爭。在對照檢查、自我批評中，大家都能放下包袱，自覺地從講政治、講規(guī)矩、講忠誠、講擔當、講作風、講廉潔這些方面去深入剖析，做到了聯系實際、針對問題、觸及靈魂。在相互批評中，大家都能堅持實事求是、開誠布公，大膽交鋒、動真碰硬，既嚴肅認真指出問題、又滿腔熱情幫助同志，達到了團結—批評—團結的目的。對存在的問題，都能追根溯源、深入剖析主客觀原因，既有深度、也有誠意，做到了見人見事見思想。三是表明了立說立行抓整改的態(tài)度。這次民主生活會上，大家都能對通過各個途徑征求收集的意見問題、個人對照查擺的問題、談心談話指出的問題進行認真歸納梳理、反思剖析，結合個人實際和職責分工，提出了具體可行的整改措施，從嚴從實，落細落小，針對性、操作性都很強，整改的目標方向也十分明確，充分體現了真查真改、立說立改的嚴實態(tài)度。相信只要按照這個方向去努力，按照這些措施去整改，民主生活會所要求的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的效果就能夠得以很好的實現。周燕常委充分肯定了我局 2017 年的工作，她認為，市環(huán)保局在市委堅強領導下，攻堅克難、真抓實干，推動環(huán)保工作取得了突破，有很多工作都值得充分肯定：機制體制實現三個轉變，由常規(guī)治污向攻堅作戰(zhàn)轉變、由“零敲碎打”向 “系統(tǒng)推進” 轉變、由環(huán)保部門“單兵作戰(zhàn)” 向各方參與“集團會戰(zhàn)”轉變；順利完成了中央、省環(huán)保督察迎檢工作，一批環(huán)保突出問題有效整治，沱江出境斷面水質優(yōu)于入境斷面，網箱養(yǎng)魚全部取締，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染整治“三年攻堅” 行動全面完成，秸稈禁燒經驗全省推廣，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數達 303 天，城區(qū)空氣質量改善率居全省第 2 位，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。周燕常委表示，市委對市環(huán)保局的工作是滿意的，作為黨委分管領導感到非常欣慰，也借此機會，向環(huán)保系統(tǒng)干部職工一年的辛勤付出表示衷心的感謝！周燕常委對環(huán)保局班子提出了三點希望。一要持續(xù)用力加強政治建設。十九大報告指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的方向和效果；強調新時代黨的建設要把政治建設擺在首位，以政治建設為統(tǒng)領。貫徹落實好這一要求是我們各級各部門黨組的根本政治任務。重點從三個方面入手：一要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；二要扎實抓好黨章學習貫徹，將其作為黨員干部經常性的學習內容，全面掌握黨章基本要求，重點把握十九大黨章修改和增寫的內容，切實增強貫徹黨章、維護黨章的政治自覺；三要嚴肅黨內組織生活，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實民主集中制原則和“三會一課” 等黨內組織生活制度，常態(tài)開展黨性教育和黨性鍛煉，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。二要持續(xù)用力抓好主責主業(yè)。民主生活會是檢視不足、提升自我、改進工作的重要途徑，要以實實在在的工作業(yè)績檢驗民主生活會的成果。一是抓好突出問題整改。要持續(xù)整治中央環(huán)保督察反饋問題、省環(huán)保督察發(fā)現問題，鞏固整改成果，確保問題不反彈。值得大家注意的是：2016年度我市綠色發(fā)展綜合指數居全省第 21 位，主要受環(huán)境質量指數(72.61，20 位)和生態(tài)保護指數(61.88，21 位)影響較大。環(huán)境質量方面主要受細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市濃度（66.25，20 位） 、地表水達到或好于 Ⅲ類水體比例（60.00 ，20 位） 、重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率（65.07,19 位）影響，這三個指標都是環(huán)保廳在牽頭，大家一定要主動認領工作任務，加強與省廳的匯報對接，確保在新的一年有明顯進步。二是抓好目標細化落實。建設美麗繁榮怡然資陽，環(huán)保部門肩負著重大歷史使命， “美麗”“怡然”直接和環(huán)保相關，環(huán)保工作抓得好不好直接影響著市委、市政府決策部署的實現。市四屆五次全會和剛剛結束的市四屆人大三次會議明確了新一年環(huán)境保護工作目標和重點，要認真細化分解，切實謀劃好 2018 年環(huán)境保護各項重點工作，籌備好年度環(huán)境保護工作大會，確保各項工作開好局、起好步，再打一個漂亮仗。三是健全長效常態(tài)機制。環(huán)保工作不管是大氣、水、土壤污染治理，還是監(jiān)管執(zhí)法、意識養(yǎng)成，每一項都是攻堅克難、久久為功的工作。面對日益嚴峻的環(huán)境保護形勢，感覺大家更多精力是著眼當前、 “見子打子”，迎接各項督察檢查，對治本之策思考得相對不深，推進上相對不明顯，要堅持當前和長遠、治標與治本相結合，建立健全長效常態(tài)機制，提升執(zhí)法管理水平，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。三要持續(xù)用力加強自身建設。當前，環(huán)保工作已經成為事關全局的重點工作、中心工作，環(huán)保部門已經成為涉及群眾切身利益、實現綠色發(fā)展的關鍵部門，必須要有堅強的黨性和優(yōu)良的作風作保證，才能夠攻堅克難推動工作取得新突破。大家務必要以這次民主生活會為契機，認真改進問題和不足，鞏固和發(fā)揚原有的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分展示環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風貌和作風形象。一要團結共事。講團結才能出凝聚力，出戰(zhàn)斗力。從平時了解掌握的情況看，環(huán)保局班子是講團結、善團結的，但也要注意防范一些不和諧的因素。班子成員要帶頭講團結、促和諧，帶頭講大局、識大體，形成相互理解、相互信任、相互支持、相互補臺的共事氛圍；同時班子成員要按照分工經常與干部職工開展談心談話，把大家的思想、智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。二要專業(yè)做事。十九大強調干部要高素質專業(yè)化，面對當前嚴峻的環(huán)保形勢和日益繁重的工作任務，更需要一支專業(yè)素質強、攻堅克難、敢打勝仗、能打勝仗的環(huán)保干部隊伍。希望市環(huán)保局進一步加強干部隊伍的專業(yè)化培訓，大力提升專業(yè)精神、專業(yè)能力、專業(yè)水平，確保干一行、愛一行、專一行、精一行，為美麗繁榮怡然資陽建設貢獻更多的力量。三要干凈干事。隨著時代發(fā)展，環(huán)保工作責任越來越重、地位越來越高、權力越來越大，廉政風險也越來越突出，要認真落實黨風廉政建設主體責任和班子成員“一崗雙責” ，堅決貫徹執(zhí)行《廉潔自律準則》《紀律處分條例》 《黨內監(jiān)督條例》等紀律法規(guī)，進一步筑牢思想防線，始終堅守紀律底線；要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，進一步加強作風建設，自覺維護環(huán)保隊伍的良好形象。三、下步工作要求鄧局長要求：一是要將民主生活會的會議精神傳達到干部職工，特別是認真領會周燕常委的重要講話精神，以此為契機，推動工作。二是要認真制定整改方案，明確整改措施和整改時限。班子的整改方案由人事宣教科制定，要結合收集到的意見建議來制定，將問題整改明確到責任領導和責任科室；班子成員要主動認領班子的問題，結合自己的問題制定個人整改臺賬，逐一銷號。三是對周燕常委提出的我市綠色發(fā)展綜合指數居全省最后一名涉及環(huán)保部門的指標問題，要立即著手分析問題存在的原因，研究整改措施，制定整改方案。四是及時向市委組織部報告會議召開情況，班子成員的對照檢查材料需進一步完善的請抓緊完善。