加強增收節(jié)支工作管治總結(jié).doc
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總結(jié)范本:_________ 加強增收節(jié)支工作管治總結(jié) 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 加強增收節(jié)支工作管治總結(jié) 一、落實政策,加快經(jīng)濟發(fā)展 根據(jù)市委、市政府“保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”的工作部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項財稅政策,幫助企業(yè)搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。 1、全面落實政策,扶持企業(yè)發(fā)展。全面貫徹落實國家實施的增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高出口退稅率、取消和停征部分行政事業(yè)性收費等各項財稅政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)投資。認(rèn)真落實好再生資源回收企業(yè)增值稅先征后退政策,鼓勵和支持區(qū)內(nèi)有條件的用廢生產(chǎn)企業(yè)成立回收公司,促進(jìn)再生資源回收利用行業(yè)的良性發(fā)展。 2、加強政策引導(dǎo),加快轉(zhuǎn)型提升。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化科技新城的總目標(biāo),充分發(fā)揮財政資金的政策導(dǎo)向作用,大力實施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,加大對高新產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,促進(jìn)骨干企業(yè)做大做強、中小企業(yè)快速發(fā)展;大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè),推進(jìn)財政增收與經(jīng)濟增長的良性互動。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引和集聚更多法人資本、社會資本參與開發(fā)建設(shè),加快三創(chuàng)載體和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升功能品位。 3、主動服務(wù)企業(yè),促進(jìn)平穩(wěn)運行。認(rèn)真研究國家出臺的刺激內(nèi)需、促進(jìn)增長的各項財政政策,廣泛搜集信息,找準(zhǔn)政策切入點,幫助企業(yè)積極向上爭取項目資金和政策資金的扶持。深入開展“進(jìn)企業(yè)服務(wù),幫企業(yè)解難”活動,健全完善“雙百企業(yè)”月訪制、重點骨干企業(yè)旬報制等制度,加強溝通交流,主動搞好服務(wù),幫助企業(yè)出謀劃策,協(xié)調(diào)解決實際困難,推動企業(yè)穩(wěn)健運行。 二、依法征管,促進(jìn)財政增收 緊緊圍繞增收目標(biāo),落實責(zé)任,加強征管,大力挖掘增收潛力,確保應(yīng)收盡收。 1、強化稅收收入征管,確保應(yīng)收盡收。圍繞全年預(yù)算收入目標(biāo),深入開展稅源調(diào)查,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)管,做到應(yīng)收盡收。全面清理財稅優(yōu)惠政策,嚴(yán)格執(zhí)行稅法,防止稅源流失。 2、加強非稅收入管理,增加有效收入。加強統(tǒng)一收費的征收管理,代征部門要堅持按規(guī)定征收,確保足額征收。加強行政事業(yè)單位行政事業(yè)性收費管理,嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,嚴(yán)禁部門、單位自行處置國有(集體)資產(chǎn);經(jīng)批準(zhǔn)的國有(集體)資產(chǎn)出售、出租收入,要全部上繳財政。加強工業(yè)和經(jīng)營性用地招拍掛管理,及時足額收繳土地出讓金。 三、優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力壓減開支 各部門、各單位要發(fā)揚艱苦奮斗的精神,厲行節(jié)約,勤儉辦事,大力壓縮一般性財政支出,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。 1、規(guī)范部門預(yù)算管理。部門預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行;非政策性因素,不得隨意追加。強化行政事業(yè)單位專項經(jīng)費預(yù)算審批、概算管理,進(jìn)一步提高財政資金使用效益。 2、嚴(yán)格控制一般性支出。大力節(jié)減招待費、辦公費等公用經(jīng)費,嚴(yán)格控制各類研討、紀(jì)念、慶典、節(jié)會、培訓(xùn)等活動。嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于年接待經(jīng)費在年基礎(chǔ)上削減20%、出國經(jīng)費在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%和車輛運行費用在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%的規(guī)定,從嚴(yán)控制經(jīng)費支出。嚴(yán)格控制機關(guān)設(shè)施設(shè)備和辦公用品購置,需要政府采購的設(shè)施設(shè)備和辦公用品統(tǒng)一由黨政辦公室扎口管理。 3、加強基本建設(shè)項目管理?;窘ㄔO(shè)項目投資總額原則上不得突破投資概算、預(yù)算。自本意見下發(fā)之日起至年底止,不準(zhǔn)在計劃外開工和新建辦公樓;控制辦公樓裝潢標(biāo)準(zhǔn),對現(xiàn)有辦公樓的裝修改造要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市的有關(guān)規(guī)定,堅決制止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和項目超概算行為。 4、重點確保民生支出。按照有保有壓的原則,在保證人員工資和行政事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)支出的前提下,對事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會民生的資金需求予以重點保障,確保社會保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、涉農(nóng)補貼等民生工程重點支出。 四、加強監(jiān)管,規(guī)范收支行為 1、強化財政監(jiān)管。繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革,規(guī)范單位支付行為,并嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》的各項規(guī)定。健全行政事業(yè)單位專項經(jīng)費專戶核算及資產(chǎn)移交制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目審批、概算和決算審計制度,加強基本建設(shè)資金管理,切實提高財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。 2、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。財政和監(jiān)察、審計部門要加強對財政收支特別是財政專項資金使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)格做到??顚S?。行政事業(yè)性收費要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,不得坐收坐支。對各種違反財經(jīng)紀(jì)律、浪費財政資金的行為要嚴(yán)肅查處。 第 5 頁 共 9 頁 加強開發(fā)區(qū)財政資金管理總結(jié) 一、財政預(yù)算資金管理 (一)財政預(yù)算編制 開發(fā)區(qū)財政總預(yù)算由財政局按照“統(tǒng)籌兼顧,量入為出;科學(xué)合理,綜合平衡”的原則進(jìn)行編制。各部門(單位)要嚴(yán)格按照政策規(guī)定和管委會確定的定額標(biāo)準(zhǔn)、開支范圍,認(rèn)真編制年度部門預(yù)算。因國家政策調(diào)整、人員發(fā)生變動等因素,需追加調(diào)整預(yù)算的,由有關(guān)職能部門提出,經(jīng)財政局審核,報管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作相應(yīng)調(diào)整。財政預(yù)算按照《預(yù)算法》規(guī)定,嚴(yán)格實行指標(biāo)管理。 (二)財政預(yù)算執(zhí)行 1、經(jīng)批準(zhǔn)的財政總預(yù)算由財政局具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。其中:農(nóng)業(yè)水利、計劃生育、民政社保、村干部報酬等專項支出預(yù)算,由社會事業(yè)局等有關(guān)職能部門提出申請,經(jīng)財政局審核,報管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 2、經(jīng)批準(zhǔn)的部門預(yù)算由各部門(單位)負(fù)責(zé)執(zhí)行。按照國庫集中收支制度改革要求,部門(單位)每月編制用款計劃,報財政局批準(zhǔn)。具體使用時由各部門(單位)經(jīng)辦人簽字、負(fù)責(zé)人審批后,到國庫收付中心辦理撥付。部門預(yù)算年度結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年使用。 3、開發(fā)區(qū)招商經(jīng)費,由招商局提出申請,經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由國庫收付中心辦理撥付。開發(fā)區(qū)工資福利等人員經(jīng)費,由黨群工作部提出申請,經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由國庫收付中心辦理撥付。管委會的會議、接待、考察等其他專項經(jīng)費,由經(jīng)辦人簽字、黨政辦審核,報管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由國庫收付中心辦理撥付。每月底,財政局將執(zhí)行情況及時反饋給各部門(單位)并上報管委會領(lǐng)導(dǎo)審閱。年底,財政局向管委會報告財政預(yù)算執(zhí)行情況。 二、開發(fā)建設(shè)資金管理 (一)管理范圍 開發(fā)區(qū)下屬各投資開發(fā)建設(shè)單位,即:經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限公司、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開隆投資有限公司、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開泰投資有限公司、市財盛土地儲備開發(fā)有限公司、市財盛土地儲備中心、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心、聯(lián)合擔(dān)保有限公司等單位,全部納入開發(fā)區(qū)建設(shè)資金管理范圍,由財政局統(tǒng)一核算。市新城東投資有限公司仍由社會事業(yè)局管理,財政局、審計局負(fù)責(zé)監(jiān)管。 (二)建設(shè)項目預(yù)算編制 1、年度計劃項目。根據(jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和要求,各有關(guān)職能部門要把年度開發(fā)建設(shè)性項目(包括基本建設(shè)、園林綠化、征地或收購、拆遷安置、規(guī)劃設(shè)計、評估評審等方面,以下簡稱“建設(shè)項目”)預(yù)算,按照實際情況排全、排細(xì)、排實,預(yù)算編制到具體每個項目;由財政局在各部門申報基礎(chǔ)上,對建設(shè)項目進(jìn)行匯總,經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報管委會主任辦公會議研究確定,由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以嚴(yán)格實施。 2、年度追加項目。年度沒有計劃但根據(jù)實際情況必須實施的,由有關(guān)職能部門提出申請,經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,作為增補項目列入當(dāng)年追加預(yù)算項目管理。 (三)建設(shè)項目資金審批 1、建設(shè)工程項目。 分期付款的建設(shè)項目,在竣工決算前,由施工單位提出工程款撥付申請,填寫“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)工程付款申請表”,并提供工程建設(shè)合同書等有關(guān)資料,送有關(guān)職能部門審核,由職能部門項目負(fù)責(zé)人根據(jù)合同及工程進(jìn)度進(jìn)行核對,填寫“付款審批單”;經(jīng)職能部門領(lǐng)導(dǎo)審核,報管委會分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審;經(jīng)財政局復(fù)核,報管委會主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,由財政局辦理撥付。 竣工決算審核的項目,除提供上述資料外,還須提供有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具“工程決算審核報告”、審計局出具的“建設(shè)項目審核意見書”、檔案中心出具的“建設(shè)項目檔案接收證明”(1萬元以上項目)。在手續(xù)齊全的情況下,根據(jù)決算情況安排付款,審批手續(xù)同上。 在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)施工的單位,必須提供開發(fā)區(qū)地稅發(fā)票方能結(jié)算工程款。 2、其他項目。 除上述建設(shè)工程項目外,開發(fā)區(qū)的征地、拆遷、安置、規(guī)劃、評估和財務(wù)業(yè)務(wù)費用等其他項目經(jīng)費支出,由有關(guān)職能部門提出申請,經(jīng)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,由財政局復(fù)核,報管委會主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,由財政局辦理撥付。 (四)其他方面 1、土地出讓收入管理。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強國有土地使用權(quán)出讓收支管理的意見〉的通知》(政發(fā)〔〕96號)精神,開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓收入,由開發(fā)區(qū)財政局分別與市財政局、國土局統(tǒng)一結(jié)算征地和拆遷安置補償、土地出讓凈收益等收入,并納入開發(fā)區(qū)財政統(tǒng)一實行“收支兩條線”管理。各相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助財政部門做好土地款項的結(jié)算收繳工作。 2、健全建設(shè)項目合同管理制度。根據(jù)《合同法》和招投標(biāo)的有關(guān)要求,基本建設(shè)項目必須簽訂相關(guān)施工合同,就工程承包范圍、承包方式、施工組織、施工安全、合同價款、材料采購、工程變更、竣工驗收和違約、爭議等方面予以明確約定,促使雙方嚴(yán)格履行合同。各有關(guān)職能部門要及時做好合同管理臺帳,準(zhǔn)確反映工程進(jìn)度和付款等情況。 3、加強建設(shè)項目審計監(jiān)督。開發(fā)區(qū)審計局應(yīng)當(dāng)依法加強建設(shè)項目的審計,對建設(shè)項目工程招投標(biāo)、預(yù)算編制、項目建設(shè)和竣工決算等情況,實施事前、事中、事后全過程審計監(jiān)督。各相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合審計機關(guān)做好建設(shè)項目的審計監(jiān)督。 第 8 頁 共 9 頁 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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