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1土地利用管理一、選擇題1、下列哪一類用地屬于 《 禁止用地目錄》規(guī)定的，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)的范圍：（A）A、高爾夫球場 B、黨政機關(guān)辦公樓 C、便民服務(wù)中心 D、大型景觀廣場2、根據(jù)《限制用地目錄 》 ，省級以下黨政機關(guān)新建辦公樓項目，需經(jīng)（B）批準(zhǔn)：A、國務(wù)院 B、省級人民政府 C、國土資源部 D、省國土資源廳3、根據(jù)《劃撥用地目錄 》 ，下列 D 項目不能采用劃撥方式供地： A、博物館 B、福利性住宅 C、凈水廠 D、銀行辦公樓4、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知 》 （國發(fā)〔2008〕3 號） ,下列說法錯誤的是：（A）A、按照用地單位需要的原則，審查調(diào)整各類相關(guān)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn) B、充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，大力提高建設(shè)用地利用效率C、充分發(fā)揮市場配置土地資源基礎(chǔ)性作用，健全節(jié)約集約用地長效機制 D、強化農(nóng)村土地管理，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用5、 《國土資源部關(guān)于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》 （國土資發(fā)〔2008〕237 號）提出各級國土資源管理部門要堅決貫徹落實中央決策部署，認(rèn)真履行部門職責(zé)，按照“ B ”的總體要求，為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障和服務(wù)，加強監(jiān)管和督察。A、保增長、保紅線 B、積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理C、提高效率、提升能力 D、全心全意服務(wù)6、 《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，加強土地承包2經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照 （ A ） 的原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)A、依法、自愿、有償 B、依法、自愿、公開C、公平、公開、公正 D、誠實、守信7、對工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，提高（ A ）的，原則上不再收取或調(diào)整土地有償使用費。A、土地利用率和增加容積率 B、土地產(chǎn)出率 C、容積率和產(chǎn)出率 D、建筑密度8、根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，商業(yè)用地的最高出讓年限為 B 年。A、50 B、40 C、70 D、309、以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，須完成開發(fā)投資總額的（ D ）以上。A、10 ％ B、15％ C、20 ％ D、25％ 二、判斷題：1、張某近日與某工業(yè)園區(qū)達(dá)成協(xié)議，擬在園區(qū)投資新建一服裝廠，因張某已與該工業(yè)園區(qū)達(dá)成意向用地協(xié)議，并就地價達(dá)成一致意見，因此張某可通過協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。 （×）2、建設(shè)用地供應(yīng)中，只占用國有未利用地的，不需要符合規(guī)劃要求。 （×）3、建設(shè)用地供應(yīng)審查，應(yīng)當(dāng)實行土地行政主管部門內(nèi)部會審制度。 （√）4、申請用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地要求是國有建設(shè)用地供應(yīng)的一個基本條件。 （√）5、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地必須按劃撥方式供地。 （×）36、土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)全部上繳財政，列入預(yù)算，用于城市基礎(chǔ)建設(shè)和土地開發(fā)。 （√）7、土 地 使 用 權(quán) 轉(zhuǎn) 讓 價 格 明 顯 低 于 市 場 價 格 的 ， 市 、 縣 人 民 政 府 有 優(yōu) 先 購 買 權(quán) 。 （ √）8、土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，只需取得出讓方同意。 （×）9、國有土地實行長期租賃的，最長租賃期限不得超過法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年期。 （√ ）10、因城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃要求，市、縣人民政府可以無償收回劃撥土地使用權(quán)。 （× ）11、土地使用權(quán)出租后，出租人不必繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。 （×）三、簡答題：1、我國《土地管理法 》規(guī)定哪些建設(shè)用地可以采用劃撥方式取得？答 ： 建 設(shè) 單 位 使 用 國 有 土 地 ， 應(yīng) 當(dāng) 以 出 讓 等 有 償 使 用 方 式 取 得 ； 但 是 ， 下 列 建設(shè) 用 地 ， 經(jīng) 縣 級 以 上 人 民 政 府 依 法 批 準(zhǔn) ， 可 以 以 劃 撥 方 式 取 得 ： （ 一 ） 國 家 機 關(guān) 用 地 和 軍 事 用 地 ； （ 二 ） 城 市 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 用 地 和 公 益 事 業(yè) 用 地 ；（ 三 ） 國 家 重 點 扶 持 的 能 源 、 交 通 、 水 利 等 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 用 地 ；（ 四 ） 法 律 、 行 政 法 規(guī) 規(guī) 定 的 其 他 用 地 。2、我國《土地管理法 》規(guī)定，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后可以收回土地使用權(quán)的情形有哪些？答 ： （ 一 ） 為 公 共 利 益 需 要 使 用 土 地 的 ； （ 二 ） 為 實 施 城 市 規(guī) 劃 進 行 舊 城 區(qū) 改 建 ， 需 要 調(diào) 整 使 用 土 地 的 ； 4（ 三 ） 土 地 出 讓 等 有 償 使 用 合 同 約 定 的 使 用 期 限 屆 滿 ， 土 地 使 用 者 未 申 請續(xù) 期 或 者 申 請 續(xù) 期 未 獲 批 準(zhǔn) 的 ；（ 四 ） 因 單 位 撤 銷 、 遷 移 等 原 因 ， 停 止 使 用 原 劃 撥 的 國 有 土 地 的 ； （ 五 ） 公 路 、 鐵 路 、 機 場 、 礦 場 等 經(jīng) 核 準(zhǔn) 報 廢 的 。3、 什 么 是 掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)？答 ： 掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果或者現(xiàn)場競價結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。5地 籍 管 理一、選擇題1、中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即___C___ 。 A、全民所有制 B、勞動群眾集體所有制C、全民所有制和勞動群眾集體所有制 2、全民所有單位之間、集體所有制之間、全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由 A 人民政府處理。 A、縣級以上 B、鄉(xiāng)級以上 C、省級 D、縣級 3、土地使用權(quán)發(fā)生爭議，當(dāng)事人對處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起 B 內(nèi)向人民法院起訴。A、十五日 B、三十日 C、一個月 D、六十日 4、國家以 D 身份出讓土地使用權(quán)。 A、政權(quán)主體 B、產(chǎn)權(quán)代表 C、法人 D、土地所有者 65、國家土地使用權(quán)出讓后，其地下資源和埋藏物 A 。 A、仍屬國家所有 B、屬受讓方所有C、屬當(dāng)?shù)卣? D、屬地礦部門所有 6、土地權(quán)屬調(diào)查的基本單位，是 C 。 A、街坊 B、地塊 C、宗地 7、 B 是土地使用權(quán)出讓的方式之一。 A、繼承 B、拍賣 C 、贈與 D、出租 8、土地所有權(quán)是土地所有者對其擁有土地享有的 C 權(quán)利。 A、管理、使用、收益和處分 B、經(jīng)營、使用、收益和處分 C、占有、使用、收益和處分 9、土地登記的具體工作由 B 以上的人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)。 A、鄉(xiāng) B、縣 C、市 10、國家法律規(guī)定，土地使用權(quán)出讓最高年限居住用地為 B 年。 A、 40 B、 70 C、 50 二、判斷題1、我國個人不能取得土地所有權(quán)。 (√ ) 2、土地使用權(quán)抵押時，在抵押期間的地上新增建構(gòu)筑物也隨之抵押。 ( ×)3、地籍管理是指國家研究土地的權(quán)屬， 自然經(jīng)濟狀況和建立地籍圖簿冊而實行7的一系列工作措施體系。 ( √) 4、土地登記可分為變更登記和總登記。 (× ) 5、縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭議案件的調(diào)查和調(diào)解工作，對需要依法做出決定的，報上級人民政府做出處理決定。 (× ) 6、地籍最早是為征稅而建立的一種田賦清冊或簿冊。 (√ ) 7、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，村民委員會或者村民小組全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地仍為集體所有。(× ) 8、土地初始登記的通告由國土資源主管部門發(fā)布。 ( ×) 9、國有土地可以依法確定給全民所有制單位或集體所有制單位使用。 (√ ) 10、土地證式樣由國土資源部統(tǒng)一制定。 (√ ) 三、簡答題1、有哪些情形可以不予登記？答：有下列情形之一的，不予登記：（一）土地權(quán)屬有爭議的；（二）土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的；（三）未依法足額繳納土地有償使用費和其他稅費的；（四）申請登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的；（五）其他依法不予登記的。8不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予登記的理由2、土地權(quán)利證書遺失的如何補發(fā)？答：土地權(quán)利證書遺失、滅失的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向土地主管部門報失，并在本地報紙刊登啟事；啟事刊登后３０日內(nèi)無異議的，可以申請補發(fā)土地權(quán)利證書。申請補發(fā)土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：①遺失、滅失原因的書面說明和承擔(dān)法律責(zé)任的具結(jié)保證書；②刊登遺失、滅失土地權(quán)利證書啟事的報紙。③遺失證書法人證明材料3、我國土地登記的概念和對象是什么？答：土地登記，是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。國有土地使用權(quán)，包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營權(quán)） 。9地 礦 管 理一、選擇題：1、礦產(chǎn)資源屬于 ( )所有，由( )行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。A、國家 國務(wù)院B、國家 各省、自治區(qū)、直轄市政府C、各省、自治區(qū)、直轄市政府各省、自治區(qū)、直轄市政府D、各省、自治區(qū)、直轄市政府國務(wù)院2、國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和（ ）的方針。A、重點利用 B、綜合利用 C、重點保護 D、綜合保護3、在我國領(lǐng)域及（ ）勘察、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守礦產(chǎn)資源法。A、海洋 B、沿海 C、內(nèi)海 D、管轄海域4、設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機關(guān)對其進行審查，下面哪項不是審查內(nèi)容（ ） 。A、礦區(qū)范圍 B、生產(chǎn)技術(shù)條件 C、安全和環(huán)境保護措施 D、注冊資本5、普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、易燃易爆易溶礦產(chǎn)和含有放射性元素的礦產(chǎn)，必須采用（ ）規(guī)定的普查、勘探方法，并有必要的技術(shù)裝備和安全措施。A、國務(wù)院主管部門 B、省級以上人民政府有關(guān)部門C、市以上人民政府有關(guān)部門 D、縣以上人民政府有關(guān)部門6、國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)（ ）的制度。A、有償取得 B、無償取得 C、有償轉(zhuǎn)讓 D、無償使用7、在建設(shè)鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設(shè)單位必須向（ ）了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。A、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門B、土地資源主管部門10C、所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門D、市、縣國土資源部門8、國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的（ ）管理制度。A、審批 B、區(qū)塊登記 C、審批登記 D、登記9、開采下列哪些礦產(chǎn)資源（ ） ，需由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。A、國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的礦產(chǎn)資源 B、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種C、公海海域的礦產(chǎn)資源 D、國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源 10、開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和（ ） 。A、資源費 B、土地使用稅 C、采礦稅 D、資源補償費二、判斷題1、大型地質(zhì)災(zāi)害指的是因災(zāi)死亡 30 人以上或者直接經(jīng)濟損失 1000 萬以上的。（× ）2、因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用，按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。 （√ ）3、在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。 （√）4、國家實行采礦權(quán)有償取得制度，采礦權(quán)使用費，按照礦區(qū)范圍的密集逐年繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每平方公里每年 10000 元。 （×）5、采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起 2 年內(nèi)不得再申請采礦權(quán)。 （√）6、采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿 30 日前，到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。 （√）7、征收的礦產(chǎn)資源補償費，應(yīng)當(dāng)及時全額就地上繳中央金庫。 （√）8、地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。 （×）9、礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。 （√）10、國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用和節(jié)約為主的方針。 （×）三、簡答題1、采礦權(quán)申請人辦理采礦許可證時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交哪些材料？11答：申請登記書和礦區(qū)范圍圖；采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評價報告；國土資源管理部門規(guī)定提交的其他材料。2、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括那些內(nèi)容。答：主要災(zāi)害點的分布；地質(zhì)災(zāi)害威脅對象和范圍；重點防范期；地質(zhì)災(zāi)害防治措施；地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防責(zé)任人。耕地保護（規(guī)劃）一、選擇題1、萬頃良田建設(shè)工程試點項目區(qū)以縣（市、區(qū)）為單位，應(yīng)具有總面積 （A） 公頃以上、分片面積 300 公頃以上的農(nóng)用地整理規(guī)模。A、1000 B、1200 C、1500 D、8002、地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi) ( D )的數(shù)量不減少。A、土地 B、農(nóng)用地 C、耕地 D、基本農(nóng)田3、凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有 ( B ) 的建設(shè)項目，不得通過項目用地預(yù)審。A、補充耕地計劃指標(biāo) B、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)C、土地出讓計劃指標(biāo) D、土地轉(zhuǎn)讓計劃指標(biāo)4、建設(shè)單位補充耕地數(shù)量、質(zhì)量實行（B）折算，防止占多補少，占優(yōu)補劣。A、面積 B、等級 C、用途 D、資金125、在（D）的前提下，依法取得的村莊、集鎮(zhèn)中農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。A、符合條件 B、符合手續(xù) C、符合事實 D、符合規(guī)劃6、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的，連續(xù) ( C ) 年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。 A、1 B、1.5 C、2 D、37、土地利用總體規(guī)劃實行 ( C ) 審批。 A、定額 B、定量 C、分級 D、統(tǒng)一8、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實行 （ C ）模式。A、占一補一 B、先補后占 C、先墾后用 D、先占后補9、土地利用年度計劃實行 ( B ) 管理。A、指導(dǎo)性 B、指令性 C、市場化 D、強化性10、耕地占補平衡補充耕地項目庫中土地復(fù)墾項目新增耕地面積一般不應(yīng)小于 （ A ） 畝。A、5 B、10 C、15 D、20二、判斷題1、確屬農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，方可占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。 （錯）132、鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤。 （對）3、基本農(nóng)田要落實到地塊和農(nóng)戶，并在土地所有權(quán)證書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書中注明。 （對）4、需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。 （對）5、農(nóng)村集體建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，不要納入土地利用年度計劃，凡占用農(nóng)用地的必須依法辦理審批手續(xù)。 （錯）6、禁止通過 “以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。 （對）7、征地補償安置費用已落實，社會保障費用沒有落實的，可以先批準(zhǔn)征地。（錯） 8、國有土地使用權(quán)出讓總價款全額納入地方預(yù)算，繳入地方國庫，實行 “收支兩條線” 管理。 （對）9、土地利用總體規(guī)劃修編必須保證現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不降低。（對） 10、新增建設(shè)用地土地有償使用費實行先繳后分，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)就地全額繳入庫，政府投資項目可以減免地方留成部分。 （錯）14三、簡答題1、如何理解萬頃良田建設(shè)工程？答：萬頃良田建設(shè)工程是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以土地開發(fā)整理項目為載體，以實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策為抓手，通過對田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量；將農(nóng)村居民遷移到城鎮(zhèn)，節(jié)約集約利用建設(shè)用地；建成大面積、連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局，實現(xiàn)農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯目標(biāo)的一項系統(tǒng)工程。2、市、縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制中，應(yīng)如何安排各類用地的空間布局？答：市、縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)按照以下布局次序、原則和要求，科學(xué)合理地安排各類用地的空間布局：（1）優(yōu)先布設(shè)國土生態(tài)屏障用地；（2）協(xié)調(diào)安排基本農(nóng)田和基礎(chǔ)設(shè)施用地；（3）優(yōu)化城鎮(zhèn)村用地布局；（4）維護和擴大城鄉(xiāng)綠色空間；（5）穩(wěn)定自然和人文景觀用地；（6）發(fā)揮農(nóng)地多重功能，拓展生態(tài)空間。3、在征地依法報批前，應(yīng)履行哪些工作程序？15答：（1）征地告知。在征地報批前，市、縣（市）國土資源部門應(yīng)當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請聽證的權(quán)利。（2）征地調(diào)查確認(rèn)。在征地告知后，市、縣（市）國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》 ，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。（3）組織征地聽證。被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣（市）國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。16法 規(guī) 監(jiān) 察一、選擇題1、國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行（B） ，并給予補償。A、征用 B、征收或征用 C、收購 D、購買172、國家所有土地的所有權(quán)由（A）代表國家行使。A、國務(wù)院 B、省政府 C、市政府 D、國土局3、中華人民共和國土地管理法于 1986 年 6 月 25 日經(jīng)第（A）屆全國人民代表大會第十六次常務(wù)委員會會議通過。A、六 B、七 C、八 D、九4、建設(shè)項目用地實行 ( A )預(yù)審。A、分級 B、屬地 C、行業(yè) D、部門5、建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為( C )，自批準(zhǔn)之日起計算。A、半年 B、一年 C、兩年 D、三年6、土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為( C )。A、5 年 B、10 年 C、15 年 D、20 年7、根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，土地等級每（C ）調(diào)整 1 次。A、3 年 B、5 年 C、6 年 D、8 年8、地方各級人民政府要對土地利用總體規(guī)劃確定的（C ）和基本農(nóng)田保護面積負(fù)責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。A、建設(shè)用地總量 B、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用量 C、耕地保有量 D、補充耕地量9、一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘（ C）公頃以上的報國務(wù)院批準(zhǔn)。A、100 B、300 C、600 D、100010、國土資源部決定，在今年 “6.25”全國土地日開通為全國國土資源違法舉報電話（B） 。A、12345 B、12336 C、12315 D、12366二、判斷題1、行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。 （√）2、 《行政處罰法 》規(guī)定違法行為在 3 年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。 （×）3、對工業(yè)項目用地必須有投資強度、開發(fā)進度等控制性要求。 （√）4、未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國家機關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過“以租代征” 等方式占地建設(shè)的，屬于非法批地行為。 （√）5、個人使用的集體土地，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用證。 （×）6、某兩居民之間發(fā)生土地權(quán)屬爭議，經(jīng)調(diào)解無效，由市國土資源局作出處理決定。（ × ）7、城鎮(zhèn)居民可以通過出讓方式在農(nóng)村購置宅基地。 （×）8、土地管理法規(guī)定，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的 20 倍。 （×）9、實行最嚴(yán)格的耕地保護，是由我國人多地少的國情決定的，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。 （√）1810、征地補償安置不落實的，可以強行使用被征土地。 （×）三、簡答題1、我國土地的基本國策是什么？答：十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。2、征地補償不到位，侵害被征地農(nóng)民利益的現(xiàn)象是目前土地信訪中群眾反映的熱點問題，請你談?wù)勅绾谓鉀Q這一問題。答：①“ 三農(nóng)”問題是農(nóng)村工作的主要內(nèi)容，農(nóng)民問題又是“三農(nóng)”問題的核心，農(nóng)民利益問題又是其重中之重，要從思想上高度重視農(nóng)民的征地補償問題；②作為國土部門，要向各級黨委、政府包括相關(guān)部門和用地單位宣傳依法進行征地補償?shù)闹匾院脱a償標(biāo)準(zhǔn)；③嚴(yán)格依法按標(biāo)準(zhǔn)計算征地補償費；④采取各種措施，確保農(nóng)民土地補償?shù)轿?；⑤要與截留、挪用征地補償費，降低補償標(biāo)準(zhǔn)的行為作斗爭，堅決維護農(nóng)民利益，確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定和發(fā)展。四、案例分析鎮(zhèn)政府協(xié)議劃地行為應(yīng)定性為非法批地案情介紹：2003 年 9 月 22 日，甲鎮(zhèn)人民政府與李某簽訂了協(xié)議書，約定：李某負(fù)擔(dān)全部建設(shè)費用建設(shè)育才路公共停車場，鎮(zhèn)政府將公共停車場西側(cè)的一塊 1296 平方米的土地劃給李某用于建設(shè)。2003 年 12 月，李某投資 8 萬元建成公共停車場。 2004 年 3 月 18日，李某在未辦理土地審批手續(xù)的情況下，開始占用公共停車場西側(cè)的土地進行非農(nóng)建設(shè)。3 月 20 日，縣國土資源局根據(jù)群眾舉報赴現(xiàn)場下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》 ，并進行了調(diào)查取證。在調(diào)查過程中，李某始終強調(diào)是根據(jù)鎮(zhèn)政府與其簽訂的協(xié)議書進行建設(shè)的。請問此案該如何定性？理由是？答案要點：此案應(yīng)按非法批地定性。19首先，從法律關(guān)系方面看，鎮(zhèn)政府作為基層人民政府，具有一定的行政職權(quán)，處于強勢地位，所以處于弱勢地位的一般公民李某將鎮(zhèn)政府與其簽訂的協(xié)議書看作是鎮(zhèn)政府對其用地的一種許可，符合情理，也能較為合理地反映事情發(fā)展的本來面目。如果與李某簽訂這份協(xié)議的不是鎮(zhèn)政府，而是一般的單位或公民，該案定性為非法轉(zhuǎn)讓土地也無可厚非。其次，從法律責(zé)任方面看，能更有效地追究雙方當(dāng)事人的法律責(zé)任。根據(jù)《土地管理法》第七十八條的規(guī)定，非法批地不僅可以追究批地者的行政責(zé)任，而且可以追究政紀(jì)和刑事責(zé)任；非法批準(zhǔn)、使用的土地要依法收回，當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓劃撥土地行為違法案情介紹：1999 年 4 月 16 日，紅窯鄉(xiāng)紅窯村徐錦超、徐海東、徐用寶、徐用思、徐小蟲、徐用偉等 6 戶以徐錦超為代表與農(nóng)行漣水縣支行簽訂 《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》 ，農(nóng)行漣水縣支行以 10.6 萬元將原紅窯鄉(xiāng)分理處占地面積 5.4 畝的劃撥國有土地，連同地上房屋22 間一并轉(zhuǎn)讓給徐錦超為代表的 6 戶。隨后，徐錦超等 6 戶搬進紅窯鄉(xiāng)分理處居住，并拆除原門面房準(zhǔn)備重新擴建。接群眾舉報后，漣水縣國土資源局于 4 月 26 日予以立案查處。立案后，縣國土資源局立即向轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》 ，并作出《關(guān)于對農(nóng)業(yè)銀行漣水縣支行非法轉(zhuǎn)讓原紅窯分理處土地使用權(quán)的處理20意見》 。但上述 6 戶置國土資源局的制止和土地法規(guī)于不顧，強拆強建，于 6 月底，臨街面新建起 2 層樓房 18 間，占地 406.33 平方米，新建居住房 2 間，占地 45 平方米。請問這起案件應(yīng)該如何定性？答案要點：此案應(yīng)按非法轉(zhuǎn)讓土地定性農(nóng)行漣水縣支行紅窯分理處土地屬于國有劃撥土地，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條規(guī)定：“劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。 ”農(nóng)行漣水縣支行將劃撥國有土地轉(zhuǎn)讓給徐錦超等 6 戶的行為，應(yīng)當(dāng)報有批準(zhǔn)權(quán)的縣級人民政府批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)讓。 國土資源局無權(quán)宣布政府宅基地審批文件無效案情介紹：2001 年 2 月 21 日，經(jīng)袁某申請，村委會審查同意，鎮(zhèn)、市（縣級市）兩級政府批準(zhǔn)，袁某獲得宅基地使用權(quán) 168 平方米，在其宅基地上建造房屋兩間。建房期間，某市國土局向其送達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》 ，理由是袁某騙取批文，非法用地。不久，某市國土局又向其送達(dá)了《關(guān)于宣布袁某宅基地審批文件無效的決定》 （以下簡稱決定） 。該《決定》全文如下：“袁某于 2001 年 2 月 14 日按新建上報審批農(nóng)村居民21宅基地建住宅，面積 168 平方米，市政府于 2001 年 2 月 21 日批準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)查核實，該宗土地屬騙取批準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、 《江蘇省土地行政執(zhí)法和土地行政訴訟若干問題的意見》之規(guī)定，經(jīng)研究決定，宣布袁某農(nóng)村居民宅基地審批文件無效。 ”此時，袁某所建房屋兩間主體工程已完成。袁某不服某市國土局的決定，向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，并要求賠償其經(jīng)濟損失 1.5 萬元。申請人認(rèn)為：其建房是經(jīng)過村委會和鎮(zhèn)、市兩級政府批準(zhǔn)的，不存在騙取批準(zhǔn)行為，被申請人的決定沒有事實依據(jù)，請求復(fù)議機關(guān)予以撤銷，并賠償經(jīng)濟損失。被申請人答復(fù)稱：申請人在已有老宅基地 189.2 平方米，同時又在該村白鐵市場建有 6 間沿街商住兩用房及院落，占地 395.5 平方米的情況下，為達(dá)到進一步多占集體土地的目的，竟然隱瞞擁有以上兩處房屋的事實真相，以“原住房擁擠、無法居住”為由，騙取批準(zhǔn)宅基地 168 平方米，存在違法事實。復(fù)議機關(guān)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)了以下事實：（1）袁某全家六口人，有父親、母親、兩個姐姐（已出嫁） 、弟弟及本人。實有居住人口 4 人，擁有一處住宅，占地 189.2 平方米，低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 （2 ）袁某在本村白鐵皮市場確有商業(yè)用房 6 間并有院落，占地 395.5平方米，是由村委會轉(zhuǎn)讓取得的土地使用權(quán)。 （3）袁某為 1980 年 12 月 5 日出生，尚未達(dá)結(jié)婚年齡。 （4 ）袁某建房手續(xù)齊全?；趶?fù)議機關(guān)調(diào)查確認(rèn)的事實，你認(rèn)為某市國土局的具體行政行為存在哪些問題？答案要點：22本案中，某市國土局具體行政行為存在以下問題：1、作出具體行政行為的主體存在錯誤。袁某取得宅基地土地使用權(quán)是經(jīng)某市人民政府批準(zhǔn)的。某市國土局宣布市政府審批的文件無效，是明顯的超越職權(quán)行為。2、誤解了袁家商業(yè)用地的使用權(quán)性質(zhì)。袁家的商業(yè)用地是由村委會轉(zhuǎn)讓取得的土地使用權(quán)，屬于經(jīng)營性用地，不能作為申請人的宅基地。3、認(rèn)定袁某騙取批準(zhǔn)，非法用地的事實依據(jù)不足。證據(jù)表明袁某在申請宅基地時所提供的家庭人口結(jié)構(gòu)、年齡、現(xiàn)有宅基地情況均為客觀的，既無騙取故意，也無欺騙行為。因此，認(rèn)定騙取的事實不能成立。案情簡介：某市某村委會未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)，自 2005 年 7 月開始占用該村集體土地 12656平方米用于建設(shè)“ 造福工程”集中小區(qū)。問（1）上述案例中某村委會是何種性質(zhì)的違法行為？（2）對某村委會的行為，某市國土資源局可以采取哪些措施？答案要點：（1）該村委會的上述行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第 2 條、第 43條、第 44 條等規(guī)定，屬非法占用土地。（2）根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法 》第 76 條及《中華人民共和國土地管理法實施條例》第 42 的規(guī)定，可對某村委會作出如下行政處罰：責(zé)令退還土地；并對其處以罰款，如其建筑符合土地利用總體規(guī)劃，則沒收建筑物；如其建筑不符合土地利23用總體規(guī)劃，則限期拆除建筑物。案情簡介：自 2004 年 9 月起，上海市閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)某村委會與上海某有限公司等外來投資商簽訂了 8 份土地租賃協(xié)議，將本村集體土地共計 124.34 畝出租給外來投資商用于生產(chǎn)經(jīng)營及建造廠房、倉儲、停車場等建筑和設(shè)施。截至 2004 年 12 月 25 日，實際收取土地租金 16.189 萬元。問（1）上述案例中某村委會是何種性質(zhì)的違法行為？（2）對某村委會的行為，某市國土資源局可以采取哪些措施？答案要點：（1）該村委會的上述行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第 63 條的規(guī)定，屬非法出租土地。（2）根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法 》第 81 條及《中華人民共和國土地管理法實施條例》第 31 條的規(guī)定，可對某村委會作出如下行政處罰：責(zé)令其改正非法出租土地行為；沒收非法所得；并可對其處以罰款。24