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2019-2020年高一政治 經(jīng)濟(jì)常識(shí) 第五課復(fù)習(xí)提綱教案 舊人教版 一、考點(diǎn)要求 因?yàn)楸締卧獌?nèi)容是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的具體措施，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要考點(diǎn)：（1）積累和消費(fèi)的關(guān)系、處理的三個(gè)原則; （2）聯(lián)系實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策的有關(guān)問題,考查財(cái)政的重要作用; （3）針對(duì)目前社會(huì)上一些偷稅漏稅現(xiàn)象,考查我國稅收的性質(zhì)、作用及依法納稅是公民的基本義務(wù)等知識(shí)。 （4）聯(lián)系消費(fèi)稅和個(gè)人所得稅的調(diào)整，分析稅收的作用。 二、基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)撥 1、社會(huì)總產(chǎn)品及國民收入 （1）社會(huì)總產(chǎn)品及其形式 一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年），由各生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的總和，稱作社會(huì)總產(chǎn)品。(指生產(chǎn)成果的物質(zhì)形態(tài)，即使用價(jià)值形態(tài)) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值形態(tài)，也就是貨幣形態(tài)，叫做社會(huì)總產(chǎn)值。 【社會(huì)總產(chǎn)值＝Ｃ（生產(chǎn)資料的價(jià)值）＋Ｖ（工人勞動(dòng)的費(fèi)用）＋Ｍ（利稅）】 社會(huì)總產(chǎn)品和社會(huì)總產(chǎn)值的關(guān)系是統(tǒng)一的，各物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)出來的物質(zhì)資料，從實(shí)物形態(tài)的角度講叫做社會(huì)總產(chǎn)品，從價(jià)值形態(tài)的角度講叫社會(huì)總產(chǎn)值。 （2）國民收入的含義：在社會(huì)總產(chǎn)品中，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，余下來的那部分凈產(chǎn)品，用貨幣表示就是凈產(chǎn)值，稱做國民收入。（V+M）也叫凈產(chǎn)值 重要性：它是勞動(dòng)者新創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富，標(biāo)志著一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。 增加國民收入的最根本途徑：廣泛應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 2、國民收入的分配 國民收入經(jīng)過復(fù)雜的分配過程，按其最終用途，可以分為兩部分：積累和消費(fèi)。 所謂積累就是國民收入中用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、非生產(chǎn)性基本建設(shè)和社會(huì)物資儲(chǔ)備的部分。 所謂消費(fèi)就是國民收入中用于消費(fèi)的部分：（此處應(yīng)結(jié)合課本事例，注意判斷） (包括個(gè)人消費(fèi)和公共消費(fèi)，公共消費(fèi)亦稱社會(huì)消費(fèi))。 3、正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系：積累和消費(fèi)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系， ①積累和消費(fèi)之間具有一致性：二者可以相互促進(jìn)，積累可以擴(kuò)大生產(chǎn)，保證供應(yīng)，更大程度地滿足人民的消費(fèi)需求；消費(fèi)可以促進(jìn)生產(chǎn)，是生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)力，可以推動(dòng)生產(chǎn)的擴(kuò)大，為增加積累創(chuàng)造條件。 ②積累和消費(fèi)之間也存在不一致的一面：在一定時(shí)期，國民收入的總量是既定的，積累和消費(fèi)兩部分是此消彼漲的關(guān)系。用于積累的部分過多，會(huì)影響消費(fèi)水平的提高，造成消費(fèi)不足，挫傷人們的勞動(dòng)積極性，會(huì)使生產(chǎn)的擴(kuò)大和積累的實(shí)現(xiàn)受阻。相反，消費(fèi)部分過多，生產(chǎn)發(fā)展沒有后勁，最終也不利消費(fèi)水平的提高。 （2）怎樣正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系 ①在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎(chǔ)上，使積累和消費(fèi)部分都有增長。 ②積累基金和消費(fèi)基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。 ③必須正確處理國家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的相互關(guān)系。 4、財(cái)政收入和支出： （1）財(cái)政的含義：國家的收入和支出。它是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配。 （2）財(cái)政實(shí)現(xiàn)的途徑和內(nèi)容：國家財(cái)政是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。預(yù)算是國家的基本財(cái)政計(jì)劃。預(yù)算包括財(cái)政收入和支出。 （3）預(yù)算功能：①反映政府的財(cái)政收支情況。 ②國家預(yù)算需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)的審批后方能生效，而經(jīng)過審批的預(yù)算方案是國家重要的立法文件。 （4）預(yù)算體系：中央預(yù)算和地方預(yù)算構(gòu)成。中央預(yù)算（全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)）地方預(yù)算（地方各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)） （5）財(cái)政收入的含義：國家通過一定形式和渠道集中起來的貨幣資金。財(cái)政收入的形式：稅、利、債、費(fèi)四種。（最主要最穩(wěn)定的是稅收）。例如發(fā)行國債就屬于財(cái)政收入 （6）財(cái)政支出的含義：國家對(duì)集中起來的資金進(jìn)行分配的過程。財(cái)政支出的范圍：經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、行政管理、國防、債務(wù)、其他。 （7）財(cái)政收支平衡的意義：財(cái)政收支平衡是指導(dǎo)當(dāng)年財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出、略有節(jié)余。如果收入大于支出，節(jié)余過多，意味著資金沒有得到有效的引用，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不利；如果支出大于收入，意味著要靠借債來維持，可能導(dǎo)致總需求與總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹。 5、財(cái)政的巨大作用：（1）可以有效地調(diào)節(jié)資源配置；（2）可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政的收入是社會(huì)總供給的一部分；財(cái)政支出是社會(huì)總需求的一部分；供給通過對(duì)財(cái)政收支數(shù)量、方向的控制，有利于社會(huì)總供給和總需求的平衡及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持發(fā)展。（3）可以有力地促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，（4）有利于促進(jìn)人民生活水平的提高，（5）是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。 6、影響財(cái)政收入的主要因素 （1）財(cái)政收入受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。（根本因素） （2）財(cái)政收入受分配政策的制約。 （3）財(cái)政收入的利和弊。 財(cái)政收入過多：減少企業(yè)和個(gè)人的收入。影響其購買力--對(duì)生產(chǎn)不利--影響財(cái)政收入）財(cái)政收入過少：會(huì)直接減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出（降低宏觀調(diào)控的能力--不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增加。）（4）為充分發(fā)揮財(cái)政的巨大作用，關(guān)鍵是大力增加財(cái)政收入。 7、稅收及其基本特征（1）含義：稅收是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力。依法無償取得財(cái)政收入的基本形式。（2）特征：強(qiáng)制性、無償性、固定性。 8、我國稅收的性質(zhì)和作用 （1）性質(zhì)：社會(huì)主義國家的稅收是取之于民用之于民的新型稅收。（①稅收的主要來源是國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)②稅收的增長主要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展③稅收體現(xiàn)了社會(huì)主義國家、企業(yè)、個(gè)人在根本利益一致的基礎(chǔ)上，整體利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。④我國稅收的最終的受益者是勞動(dòng)人民） （2）作用：①它是組織財(cái)政收入的基本形式，②它是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，③它是國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。 9、納稅人 （1）納稅人是稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。 （2）一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位或個(gè)人是否成為納稅人，是由稅法的規(guī)定和企事業(yè)組織或個(gè)人所處的經(jīng)濟(jì)地位所決定的。 10、我國的主要稅種（違反稅法的行為略，注意偷稅與騙稅的區(qū)別） （1）增值稅：將納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的增值額作為征稅對(duì)象。 計(jì)稅方法：銷售額稅率－上一環(huán)節(jié)已繳納的稅金。 （2）營業(yè)稅:是以經(jīng)營活動(dòng)的營額（銷售額）為征稅對(duì)象的稅種。營業(yè)稅不受企業(yè)盈虧的影響。所以營業(yè)稅的稅源廣，有利于增加財(cái)政收入和保證財(cái)政收入的穩(wěn)定。另外，由于，營業(yè)稅的稅率、征稅范圍在各行業(yè)是不同的，所以有利于對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。 （3）消費(fèi)稅：是對(duì)特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的一種稅。它是國際上普遍征收的一種稅。 作用：①合理調(diào)節(jié)消費(fèi)行為，抑制超前消費(fèi)，間接引導(dǎo)投資流向，保證國家財(cái)政收入。 ②避免因過度消費(fèi)面損害人類健康，危害社會(huì)秩序、破壞生態(tài)環(huán)境。 （4）企業(yè)所得稅：是對(duì)企業(yè)或組織在一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營收益征收的一種稅。（即純收益額為征稅對(duì)象） （5）個(gè)人所得稅：對(duì)居住在我國境內(nèi)的個(gè)人所得和來源于我國的個(gè)人所得征收的一種稅。 納稅人：第一 在我國境內(nèi)居住滿一年，從我國境內(nèi)取得所得的人。第二 不在我國境內(nèi)居住或居住不滿一年，而從我國境內(nèi)取得所得的個(gè)人。 特點(diǎn)：高收入者多納稅，低收入者少納稅。稅率為采用超額累進(jìn)稅率 意義：有利于調(diào)節(jié)個(gè)人收入，增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平。 （6）關(guān)稅：是對(duì)進(jìn)出口中華人民共和國國境的貨物物品征收的稅。 納稅人：進(jìn)口貨物的收貨人和出口貨物的發(fā)貨人。納稅對(duì)象是：進(jìn)出國境的貨物或物品。 11、依法納稅是公民的基本義務(wù) （1）公民為什么要依法納稅①社會(huì)主義國家是人民當(dāng)家作主的國家，代表著最廣大人民的利益。②社會(huì)主義稅收是"取之于民，用之于民"的 （2）公民應(yīng)怎樣做到依法納稅 ①每一個(gè)公民都要具有納稅人意識(shí)。作為納稅人，應(yīng)把為國納稅引以自豪，將自覺納稅看成是公民社會(huì)責(zé)任感和國家主人翁地位的具體體現(xiàn)。 ②每一個(gè)公民還應(yīng)該懂得依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)注稅款的使用和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。 三、聯(lián)系熱點(diǎn)重難點(diǎn)突破 1、時(shí)事資料：我國近年來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)投資和消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)，消費(fèi)率持續(xù)偏低，是妨礙我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一個(gè)重大問題。為此，在今年的“十一五”規(guī)劃中特別強(qiáng)調(diào)指出要處理好投資需求和消費(fèi)需求的關(guān)系，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，合理投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。 知識(shí)鏈接：聯(lián)系課本中積累和消費(fèi)的關(guān)系以及處理積累和消費(fèi)關(guān)系的三個(gè)原則。 2、時(shí)事資料：xx年，財(cái)政政策由積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)健的財(cái)政政策，這是中央根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化作出的一項(xiàng)重大決策。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系已發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)突出。我國有必要也有條件由擴(kuò)張性的積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)向松緊適度的穩(wěn)健財(cái)政政策，主要體現(xiàn)為適當(dāng)減少財(cái)政赤字，適當(dāng)減少長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模，并著力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和國債資金投向結(jié)構(gòu)。 知識(shí)鏈接：可聯(lián)系有關(guān)財(cái)政收入和支出內(nèi)容、財(cái)政的巨大作用。 補(bǔ)充：穩(wěn)健的財(cái)政政策：當(dāng)通貨緊縮淡出，嚴(yán)重通貨膨脹尚未形成時(shí)適合采取穩(wěn)健財(cái)政政策和貨幣政策。治理通貨膨脹，實(shí)行緊縮性財(cái)政政策和貨幣政策。治理通貨緊縮，實(shí)施擴(kuò)張性的積極的財(cái)政政策和貨幣政策。穩(wěn)健財(cái)政政策，主要體現(xiàn)為適當(dāng)減少財(cái)政赤字，適當(dāng)減少長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模，并著力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和國債資金投向結(jié)構(gòu)。 3、時(shí)事資料：2006年3月21日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，從4月1日起，對(duì)我國現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。消費(fèi)稅新增加了高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板等稅目，同時(shí)對(duì)白酒、小汽車、摩托車、汽車輪胎等稅目進(jìn)行了調(diào)整。 知識(shí)鏈接：消費(fèi)稅的含義，作用，稅收的作用 4、時(shí)事資料：個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由800元提至1600元。 自2006年1月1日廢止實(shí)施了50多年的《農(nóng)業(yè)稅條例》，這意味著我國延續(xù)xx多年的農(nóng)業(yè)稅正式退出歷史舞臺(tái)。 知識(shí)鏈接：個(gè)人所得稅的含義，納稅人，個(gè)人所得稅作用 ， 稅收的作用