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2019-2020年高三政治一輪復(fù)習(xí)講義 第二課 我國(guó)公民的政治參與 新人教必修2 1.各種選舉方式的特點(diǎn)，懂得珍惜自己的選舉權(quán)利 (1)各種選舉方式的特點(diǎn) 項(xiàng)目 從選民的角度看 從候選人的角度看 直接選舉 間接選舉 等額選舉 差額選舉 含義 由選民直接投票選舉方式 先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的方式 正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的方式 正式候選人名額多于應(yīng)選名額的方式 優(yōu)點(diǎn) （1）它能更直接地反映民意，實(shí)現(xiàn)選民的意志；（2）可以更好地調(diào)動(dòng)公民參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性；（3）有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系 選舉成本較低，便于組織等 可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性 有助于選民候選人，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng) 局限性 在選民人數(shù)眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作都有相當(dāng)大的難度，且成本也比較高 由于間接選舉是由選民選舉產(chǎn)生的代表進(jìn)行投票，致使選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達(dá) 在一定程度上限制選民的選擇 如果不加以有效規(guī)范，易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生 適用范圍 選民較少，分布相對(duì)集中，目前適用于縣及縣以下的人大代表的選舉、城市的居民委員會(huì)居民委員會(huì)、農(nóng)村的村民委員會(huì)選舉等 選民比較多，分布較廣，目前適用于縣以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員的選舉 在極少數(shù)的情況下采用 人大代表的選舉等 (2)懂得珍惜自己的選舉權(quán)利 意義：①選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。 ②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。 ③怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。 方法：①公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；②要候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上審慎投票。 2. 公民參與民主決策的方式，公民直接參與民主決策的意義 （1）公民參與民主決策的方式 內(nèi)　容 方　式 依　據(jù) 意　義 社情民意反映制度 公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議 電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體、民主懇談會(huì)、網(wǎng)上征集建議 拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提 使決策反映社情民意，提高公民參與決策的積極性 專家咨詢制度 專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證 論證會(huì)、座談會(huì) 專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息 提高決策的科學(xué)性、可行性 社會(huì)公示制度 決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，讓公民后發(fā)表意見(jiàn)、建議 公　示 公民享有對(duì)公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ) 有利于提高決策的透明度和公眾參與度 社會(huì)聽(tīng)證制度 對(duì)與公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議 聽(tīng)證會(huì) 決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足 聽(tīng)證的目的是為了決策利民 （2）公民參與民主決策的意義 公民通過(guò)各種渠道，采用不同方式參與決策過(guò)程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。 公民參與民主決策具有重大意義。 首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性； 其次，有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性； 再次，有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的，推動(dòng)決策的實(shí)施； 最后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。 3. 我國(guó)的村民自治和城市居民自治，發(fā)展基層民主的意義 （1）在基層民主中，公民參與政治生活的重要形式是村民自治和城市居民自治，是我國(guó)社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐。 （2）村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 （3）居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 （4）發(fā)展基層民主的意義：實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。 4. 我國(guó)公民依法行使民主監(jiān)督的渠道和方式，公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利 （1）我國(guó)公民依法行使民主監(jiān)督的渠道和方式 比　較 信訪舉報(bào)制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 輿論監(jiān)督制度 其他方式 不 同 點(diǎn) 含義 通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議 將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn) 主要有監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等 方式 信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等 通過(guò)人民代表大會(huì)以議案、質(zhì)詢的方式 電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等 特點(diǎn) 是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法 人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾 透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快 作用 A、為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障　B、使公民的民主監(jiān)督得以真正地落實(shí)，得到切實(shí)保障　C、對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特的作用　D、各級(jí)政府創(chuàng)造的新形式新方法，為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道 相 同 點(diǎn) 1、都是實(shí)行民主監(jiān)督的渠道和方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用2、其意義是相同的3、不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事 （2）公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利 意義：實(shí)行民主監(jiān)督，既有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作，也有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。 如何正確行使：①公民要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。 ②必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。 復(fù)習(xí)提示： （1）負(fù)責(zé)任地實(shí)行民主監(jiān)督，是堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一原則的要求。公民通過(guò)多種形式行使監(jiān)督權(quán)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)。但公民要遵守法律的規(guī)則和程序。 （2）民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四種方式中，民主決策影響著其他“三個(gè)民主”。決策是否民主，是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn)；民主決策是民主管理的先決條件，只有民主決策才能科學(xué)決策，而科學(xué)決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)。