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2019-2020年高中政治 權(quán)力的行使 需要監(jiān)督教學設(shè)計6 新人教版必修2 一、教材分析 1、學習內(nèi)容分析 這一框題在內(nèi)容上講授了權(quán)力是一把雙刃劍，既可能被用好，也可能被濫用。因此，政府的權(quán)力行使，必須受到監(jiān)督。在教學中，應(yīng)該使學生懂得對政府權(quán)利進行監(jiān)督的意義，理解我國的行政監(jiān)督體系。 2、教材編寫特點分析 本課時的教學內(nèi)容與第二課《民主監(jiān)督：守望公共家園》有體系上的連貫性，故而在學完公民的監(jiān)督權(quán)后，繼續(xù)學習對政府的行政監(jiān)督。 二、學生分析 1、學生已有的知識基礎(chǔ) 學生在學習《民主監(jiān)督：守望公共家園》以后，已經(jīng)了解到了公民可以對國家機關(guān)及其工作人員進行監(jiān)督，而且懂得了監(jiān)督的方式。除此之外，他們需要繼續(xù)了解還有沒有其他的監(jiān)督渠道。 2、學生已有的生活經(jīng)驗 學生在平時的觀察中會發(fā)現(xiàn)一些不良社會現(xiàn)象諸如以權(quán)謀私、權(quán)錢交易是否被遏制與公民監(jiān)督權(quán)行使的好壞有極大的關(guān)系。在學習到對政府權(quán)力行使進行監(jiān)督的必要性時有一定的社會感知。 3、學生學習時可能遇到的困難 高中生雖然具備了一定的社會認知能力，但對如何監(jiān)督政府以及監(jiān)督的一些具體部門并不是十分了解。在學習中學生可能遇到以下困難：由于我國的行政監(jiān)督體系有待進一步完善，制約和監(jiān)督政府權(quán)力的機制尚有不足，影響了公民監(jiān)督權(quán)的充分行使，所以教學中的難點就是怎樣更好的建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機制。 三、教學目標分析 （一）知識目標 1、了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機制。 2、理解我國的行政監(jiān)督體系。 （二）能力目標 1、歸納分析監(jiān)督政府權(quán)力的內(nèi)涵、途徑和意義 2、用辨證觀點看待政府權(quán)力。 （三）情感、態(tài)度與價值觀目標 1、通過學習培養(yǎng)學生主人翁責任感。 2、培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng)，體會政府自覺接受監(jiān)督的意義。 （四）教學重點、難點： 1、重點：建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機制 2、難點：建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機制 3、針對重難點的解決措施：由教師設(shè)計真實的生活場景和提出有針對性的問題，學生在解決問題的過程中，親歷“知識、能力和情感態(tài)度價值觀的生成過程”。 （五）教學時數(shù)：1課時 四、教學過程設(shè)計 （一）設(shè)計思路 根據(jù)高中學生的心理和認知特點，設(shè)計了三個步驟： 1、觀看《焦點訪談》節(jié)目：《身價倍增的身份證》，思考教師提出的四個問題，引入本節(jié)課的學習內(nèi)容；通過搜集正反兩方面的材料，進一步說明有的國家機關(guān)工作人員會在行使權(quán)力的過程中為民謀利，有的則牟取私利，因而對權(quán)力監(jiān)督是必要的。 2、合作探究：結(jié)合視頻，思考教材p47的兩個觀點，從中感悟下列問題：①為什么要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督？②怎樣對政府的權(quán)力進行制約和監(jiān)督？ 3、歸納總結(jié)：通過以上的活動，由學生總結(jié)出我國的行政監(jiān)督體系，并進一步知曉實施“陽光工程”，建立政務(wù)信息公開制度，增強政府工作的透明性，是政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)。 （二）依據(jù)的教學理論 建構(gòu)主義理論、多元智能理論。 （三）教學環(huán)節(jié) 新課導入：前面我們已經(jīng)知道人民當家作主不僅表現(xiàn)在公民可以依法實行民主選舉、民主決策、民主管理，還體現(xiàn)在可以通過行使監(jiān)督權(quán)，進行民主監(jiān)督。 教師、學生活動：多媒體展示漫畫，復習公民行使監(jiān)督權(quán)的方式。 這種監(jiān)督實際上主要是對政府及其工作人員的監(jiān)督，因為政府手中掌握著涉及公眾利益的權(quán)力。在行使權(quán)力的過程中由于人性的弱點，難免有權(quán)力被用于謀取私利的可能性，因而必須加強對權(quán)力的監(jiān)督，這是人類政治智慧積淀的結(jié)論。 【設(shè)計意圖】把公民行使民主監(jiān)督的對象與政府及其工作人員聯(lián)系起來，形成監(jiān)督的鏈條，構(gòu)建知識邏輯和生活邏輯體系。 教師活動：引入公民監(jiān)督方式中《焦點訪談》這一輿論監(jiān)督的作用，觀看《焦點訪談》的節(jié)目：身價倍增的身份證，思考以下問題： 1、為什么會出現(xiàn)身份證辦證亂漲價的現(xiàn)象？ 2、這種行為觸犯了誰的利益？需要監(jiān)管嗎？為什么 3、《焦點訪談》欄目給予這種現(xiàn)象曝光說明了什么？ 4、你知道有哪些部門與機構(gòu)可以對這種現(xiàn)象進行監(jiān)管嗎？ 【設(shè)計意圖】引入本節(jié)課的學習內(nèi)容?！啊谇榫常诎咐趩栴}’基礎(chǔ)上凸顯過程探究”的思路是新課程倡導的教學理念，教師在具體的教學行為中通過具體發(fā)的情景，提出富有意義的問題讓學生思考，可以引導學生從多層次、多角度親歷“知識、能力和情感態(tài)度價值觀的生成過程”，促進學生在解決問題的過程中成為學習活動的主體。 （一）對權(quán)力制約和監(jiān)督的意義 學生活動：議一議 1、為什么要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督？ 2、怎樣對政府的權(quán)力進行制約和監(jiān)督？ 教師活動：前面已經(jīng)提到政府的權(quán)力是一種公共權(quán)力，而具體行使權(quán)力的人是政府的工作人員，人性的固有弱點使權(quán)力的運用存在謀取私利的可能性，公益性與私利性并存是權(quán)力的一個特點，有些政府機關(guān)工作人員從人民群眾的利益和愿望出發(fā)為民謀利，有的則利用手中的權(quán)力牟取私利，我們來看看生活中的具體情形。 （1）樹立正確的權(quán)力觀 為人民掌好權(quán) 用好權(quán) 在我們黨內(nèi)，曾涌現(xiàn)出無數(shù)令人敬仰不已的人民公仆。從焦裕祿到孔繁森、鄭培民、任長霞……這些不朽的忠魂，他們用自己的行動告知我們，黨的領(lǐng)導干部應(yīng)該怎樣掌好權(quán)用好權(quán)，應(yīng)該怎樣當好“人民公仆”，應(yīng)該怎樣全心全意地“為人民服務(wù)”。 （2）權(quán)力下的信念迷失 當領(lǐng)導時間長了后，由于相對獨立性增加了，受到的約束少了，就在思想上放松了對自己的要求，同時看到別人都在買車買房，心里難免對金錢問題考慮多了起來。 【設(shè)計意圖】體現(xiàn)新課程倡導的“以學為中心”的學習理念，通過生活實例，搭建書本知識與生活實際的溝通與聯(lián)系，促使學生游走于“書本世界”和“現(xiàn)實世界”之間，突出教學“回歸生活”，把正確的政治觀點和政治態(tài)度明確的告訴學生，明確政治是非。 學生活動：探究以下兩種觀點反映了什么政治道理？ 觀點一:18世紀法國思想家孟得斯鳩說：要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力制約權(quán)力。 觀點二：我國古人有一句話：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 結(jié)合《焦點訪談》身價倍增的身份證節(jié)目內(nèi)容，總結(jié)出我國的行政監(jiān)督體系。 教師活動：多媒體展示我國的行政監(jiān)督體系結(jié)構(gòu)圖 【設(shè)計意圖】體現(xiàn)知識邏輯和生活邏輯相結(jié)合。 （二）我國的行政監(jiān)督體系 教師活動：對各種監(jiān)督途徑作一一分析 ①監(jiān)督形式的內(nèi)容 包括：人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監(jiān)督，司法機關(guān)的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 ②人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督：這是國家權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)的監(jiān)督。主要是定期向人大報告工作，接受人大及其常委會的質(zhì)詢等。 ③人民政協(xié)的民主監(jiān)督：作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，可以通過對國家機關(guān)及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調(diào)查研究，主動向政府機關(guān)提出建設(shè)性意見。 ④新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督：參考第二課民主監(jiān)督的方式。 ⑤群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監(jiān)督：政府行政過程中侵害群眾利益時，群眾可以到相關(guān)政府部門申請行政復議，也可以到司法部門提出行政訴訟。 ⑥司法機關(guān)的監(jiān)督：司法機關(guān)通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)，對國家機關(guān)及其工作人員的違法行為實行司法監(jiān)督。 ⑦政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：監(jiān)察、審計部門是政府內(nèi)部的行政監(jiān)督部門，通過加強廉政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)督，督促政府工作人員廉潔從政，防止官僚主義和形式主義。 教師活動：請大家列舉某一監(jiān)督方式的實例，說明本地政府及其工作人員是如何接受人民監(jiān)督的?監(jiān)督有什么作用和意義？ 學生活動：分組討論并發(fā)言。 【設(shè)計意圖】幫助學生形成我國監(jiān)督體系的完整建構(gòu)。 （三）行政監(jiān)督的意義 提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；保證清正廉潔，防止濫用權(quán)力，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為；保證更好的合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；保證真正做到權(quán)為民用，造福于民，對人民負責，為人民服務(wù)。 （5）人民政府自覺接受人民監(jiān)督 教師活動：多媒體展示圖片，引導學生閱讀教材，思考什么是“陽光工程”？實施“陽光工程”有什么意義？ 學生活動：閱讀課本，討論問題。 （四）為“陽光工程”喝彩 教師活動：多媒體展示漫畫，內(nèi)容涉及政府政務(wù)公開方面 學生活動：思考三個問題 1、什么是“陽光工程”？ 2、人民政府制定和發(fā)布文件的目的是什么？ 3、實施陽光工程有什么意義？ 【設(shè)計意圖】體現(xiàn)所學知識的回歸。 （四）板書設(shè)計： 1、主板書 監(jiān)督權(quán)力→監(jiān)督的渠道→監(jiān)督體系 【設(shè)計意圖】形成知識的完整鏈條。對本節(jié)課所講到的具體內(nèi)容則通過副板書的形式再現(xiàn)。 2、副板書： 一、對權(quán)力制約和監(jiān)督的意義 二、我國的行政監(jiān)督體系 三、行政監(jiān)督的意義 四、為“陽光工程”喝彩 （五）教學流程 復習公民的監(jiān)督方式→視頻導入新課→合作探究→歸納總結(jié)→課堂小結(jié)→延伸拓展 五、教學效果評價 在學習了公民對政府權(quán)力監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容后，由教師出據(jù)相關(guān)的練習，檢測學生的學習情況。課后布置學生寫一份調(diào)查報告：調(diào)查本地政府在保障公民行使監(jiān)督權(quán)方面有哪些新的方法或做法。 【設(shè)計意圖】體現(xiàn)新課程“回歸生活”的理念。 六、教學反思 1、這樣設(shè)計教學活動在時間上有沒有足夠的保證。如果時間不夠，學生的思考與探究很難落實。所以在各教學環(huán)節(jié)，教師不宜講得太多。 2、要求學生寫的調(diào)查報告學生可能會因為對政府了解不多而難以完成，目標落實也許不到位。為了解決這一問題，需要教師提供給學生相關(guān)的資源，例如，本地的官方報紙，政府信息網(wǎng)站等。