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2019-2020年高中政治 《文化創(chuàng)新的源泉和作用》教案5 新人教版必修3 【教學(xué)課題】我國政府受人民的監(jiān)督 【教學(xué)目標(biāo)】 1、知識目標(biāo) 明確政府依法行政的具體要求，理解政府提高依法行政水平的基本要求，了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制，認(rèn)識我國的行政監(jiān)督體系。 2、能力目標(biāo) 提高歸納與分析的能力，學(xué)會辯證地觀察問題、認(rèn)識問題。 3、情感態(tài)度價值觀目標(biāo) 關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時代精神的法治觀念；了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀；認(rèn)識人民監(jiān)督政府對國家發(fā)展的重要性，培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng)。 【教學(xué)重點】 依法行政，對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督 【教學(xué)難點】 依法行政的具體要求，對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督。 【教學(xué)方法】 談話、討論與講授法相結(jié)合 【教學(xué)過程】 教 師 活 動 學(xué) 生 活 動 導(dǎo)入新課 我國的國體是人民民主專政，人民當(dāng)家作主，是國家的主人。我國的政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的，理應(yīng)用來為人民謀利益，受人民的監(jiān)督，防止權(quán)力的濫用滋生腐敗。 講授新課 第四課 我國政府受人民的監(jiān)督（板書） 　　 人民要監(jiān)督，而政府自身其權(quán)力又該如何來行使呢？ 　　 請大家看教材P43頁的四幅漫畫，生動形象地刻畫了當(dāng)今社會政府官員變質(zhì)的過程：上任一月就有了小車，超小康了；任職三月膽更壯，收受賄賂來者不拒；剛滿半年蓋樓房，有了私人別墅；當(dāng)官一年進(jìn)法場，最終結(jié)局，鋃鐺入獄。請大家思考：漫畫中的主人翁為什么落得了最后的如此下場？[收受賄賂，違反相關(guān)法律行事。]所以，對于政府自身來說，要真正用好手中的權(quán)力，為民謀利益，就首先要依法行政。 一、政府的權(quán)利：依法行政（板書） （一）、依法行政（板書） 政府為什么要依法行政呢？ 　　1、必要性（板書） 那么，政府依附行政，具體都應(yīng)該怎樣做呢？ 2、具體要求（板書） 　　 3、意義（板書） 　　政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。 （二）、審慎用權(quán) 民主決策（板書） 眾所周知，目前我國政府的依法行政水平還急需進(jìn)一步提高，對此，就有了一些要求： 　1、提高政府依附行政水平的要求（板書） 理解權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系： 2、民主決策的典范（板書） 　　[三峽大壩的修建]，另外需注意民主決策的一些重要原則：依照法律程序、少數(shù)服從多數(shù)；尊重少數(shù)等原則。 　　 二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督（板書） 　　　　很好，從戚火貴的事例我們可以看出：權(quán)力是把雙刃劍，運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民[戚火貴早期的公仆作為]；運用得不好，被少數(shù)人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗行為，貽害無窮[戚火貴收受大量賄賂]。為防止政府權(quán)力的濫用真正用與為人民謀利益，就必須對權(quán)利進(jìn)行制約和監(jiān)督。著就是其必要性。 　?。ㄒ唬?、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督（板書） 　　1、必要性（板書） 　　 　　我們靠哪些手段對其進(jìn)行監(jiān)督呢？ 　　2、手段（板書） 　　A、法制。 　　　　B、民主。 　　法制手段并不能全面地監(jiān)督，近些年來我國將一大批不法官員繩之以法，但腐敗之風(fēng)并沒有消失，而是仍然盛行，看來還需要其他手段來監(jiān)督。再者，通過法制手段來監(jiān)督的，多半都已經(jīng)給國家和人民財產(chǎn)造成了巨大的損失，而我們監(jiān)督的目的就是要保護(hù)或盡可能地減少人民財產(chǎn)的損失，這時，民主手段就非常有效了。發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要保證人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人能夠真正地約束掌權(quán)者的行為。 　　那么，目前我國的監(jiān)督體系如何呢？ 　　3、監(jiān)督體系（板書） 　　 　　4、意義（板書） 　　A、防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等腐敗行為，保證廉潔； 　　B、提高行政水平和工作效率，減少失誤； 　　C、更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策； 　　D、做到權(quán)為民所用，造福于民，建立起一個對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。 　　 二、“陽光工程”（板書） 　　 1、表現(xiàn)（板書） 　　xx年，《安徽省人民政府公報》面向全市發(fā)行；xx年上海市政府宣布正式成立新聞發(fā)言人制度；早在xx年廣州市政府就確立了“政務(wù)公開制度”，以公開為原則，以不公開為例外，且公開時及時、公正、免費。其他各省市也紛紛向社會公開“紅頭文件”的查閱。以上個政府的行為都有一個共同點：政務(wù)向社會公開。像這樣的作為，我們形象地稱之為“陽光工程”。 　　 2、意義（板書）　　 學(xué)生回答： 憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。政府人員是人民的公仆，依法行政就是體現(xiàn)人民的意志，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。 　 合法行政[依照法律、法規(guī)行政，漫畫中主人翁就沒有依法行政]； 　　合理行政[公平、公正，當(dāng)今政府部門就職難與熱，公平、公開地通過筆試、面試等方式競爭；公務(wù)員考試等]； 　　程序正當(dāng)[搜查、逮捕等須辦理相應(yīng)的搜查證、逮捕證等]； 　　高效便民[辦理身份證用時大大縮短、辦理結(jié)婚證簡捷方便等]； 　　誠實守信[承諾兌現(xiàn)，文昌市政府修路]； 　　權(quán)責(zé)統(tǒng)一[履行職責(zé)時，承擔(dān)法律責(zé)任/云南省某地方公安人員瀆職擊斃18歲青年] A、有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由； B、有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府權(quán)威； C、有利于防止權(quán)力濫用； D、有利于推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。 學(xué)生自己看課本，進(jìn)行理解記憶 三點要求 學(xué)生、教師一起回顧原東方市市委書記戚火貴的事件（包括其貪污前的公仆形象），請大家思考：戚火貴為什么落得如此下場？[貪污收受賄賂。]別人為什么要賄賂他？[他手中有權(quán)。] 權(quán)力是把雙刃劍；政府的權(quán)力來自與人民，理應(yīng)接受監(jiān)督。 對于諸如戚火貴、陳希同等這樣的嚴(yán)重違法的貪官，我們通過什么對其來監(jiān)督呢？[都被繩之以法了]，這就是用法制的手段來監(jiān)督。加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權(quán)力按法律行使，合理運用。 教材P47頁，觀點一：18世紀(jì)法國思想家孟德斯鳩說“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”；觀點二：我國古人有一句名言“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。兩個觀點個說明了什么？ 　　 觀點一：監(jiān)督來自于內(nèi)部監(jiān)督；觀點二：監(jiān)督還來自于外部。 　　 所以我們的監(jiān)督體系由內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督構(gòu)成，內(nèi)外監(jiān)督共同發(fā)揮作用，就形成我我國目前比較全面的監(jiān)督系統(tǒng)：人民代表大會及其常務(wù)委員會，人民政協(xié)，新聞輿論和社會公眾，司法機(jī)關(guān)，政府系統(tǒng)內(nèi)部（監(jiān)察、審計等部門）等。 A、有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督； 　　B、有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益； 　　C、有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。 　　開放“紅頭”文件的查閱，說明政府的群眾意識、服務(wù)意識正在逐步增強(qiáng)。 【課堂總結(jié)】 本課我們主要學(xué)習(xí)了政府在行使權(quán)力時自身要依法行政，人民要監(jiān)督。主要要掌握依法行政的具體要求和對權(quán)力的制約和監(jiān)督。同時，注意了解我們本市的政府是否做到了“政務(wù)公開”。