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2019-2020年高中政治 2-4-1《政府的權(quán)力 依法行使》教學(xué)案 新人教版必修2 溫故知新： 上學(xué)貴、看病貴、住房貴、就業(yè)難成為當(dāng)前人們普遍關(guān)注的四大民生問題。對(duì)如何解決好民生問題，有人認(rèn)為，解決民生問題是政府的責(zé)任，政府應(yīng)該把一切民生問題統(tǒng)統(tǒng)管起來。 請(qǐng)你運(yùn)用政治生活知識(shí)對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析。（9分） 學(xué)習(xí)目標(biāo)： 掌握依法行政的原因（必要性、重要性），具體要求，提高依法行政的水平。 學(xué)習(xí)過程： 自主學(xué)習(xí) 自主合作探究 一、政府依法行政 是什么 1.政府依法行政的含義： 的權(quán)力由 授予， 行使 必須依據(jù) 規(guī)定。 為什么 2、依法行政的必要性： （1）國(guó)家性質(zhì)與政府的性質(zhì) （2）政府依法行政是貫徹 方略、提高 的基本要求，也體現(xiàn)了 的原則。 3、依法行政的重要性： ①有利于保障 的權(quán)利和自由。 ②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證 不變質(zhì)，增強(qiáng) 的權(quán)威； ③有利于防止 的缺失和濫用， 提高 水平； ④有利于帶動(dòng)全社會(huì) 法律、 法律、 法律，推進(jìn) 建設(shè) 怎么樣 4、怎樣提高政府依法行政的水平： （1）具體要求： 、 、 、 、 （2）①加強(qiáng) 工作，提高 質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范 ； ②加強(qiáng) ，促進(jìn) 執(zhí)法、 執(zhí)法、 文明，不斷提高 ；③深化 改革，努力形成 、 、 、 、 的行政管理體制。 二、審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策 （1）原因： 我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。政府只有嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，才能真正對(duì)人民負(fù)責(zé)，維護(hù)人民的各項(xiàng)權(quán)益。 （2）措施： ①不斷完善 系統(tǒng)，提高決的 ； ②增強(qiáng) 和 ，使決策能夠更好的反映 、集中 、愛惜 。 自主探究1：1、選擇：依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求（ ） ①各級(jí)黨組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政 ②各級(jí)政府及其工作人員必須嚴(yán)格依法行使權(quán)力 ③各級(jí)政府及其工作人員必須依法處理國(guó)家行政事務(wù) ④ 司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法 A ①② B②③ C③④ D①④ ①②③④ 2、提高政府依法行政的水平，就要做到（） ①嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為②不斷擴(kuò)大行政權(quán)力 ③不斷提高行政執(zhí)法能力④減少對(duì)行政權(quán)力的制約A ①② B③④ C①③ D②④ 依法行政與政府工作原則的關(guān)系 合作探究1、政府為什么應(yīng)依法行政？ 自主探究2：判斷： 1、合理行政就是合法行政。（ ） 2、在政府民主決策過程中，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)少數(shù)人的意見不予考慮。（ ） 合作探究2：依法行政和民主決策的關(guān)系是怎樣的？ 合作探究3：某市投資最大的石油化工項(xiàng)目預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將高達(dá)800億元，占該市GDP的1/4，但由105名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名簽署提案，建議該項(xiàng)目遷址。此事引起市民的高度關(guān)注。對(duì)此，該市政府做法如下： （1）啟動(dòng)公眾參與程序，廣開電話、來信等渠道，充分傾聽民意。 （2）委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的專家作環(huán)境評(píng)估報(bào)告。 （3）召開社會(huì)各界代表參加的座談會(huì)。…… 經(jīng)過討論研究，政府、專家與民眾形成遷建的共識(shí)，該市政府最終決定將項(xiàng)目遷往他處。 上述做法體現(xiàn)了民主決策的哪些形式？ 從政府角度分析，上述事例給我們什么啟示？ 收獲與反思： 當(dāng)堂練習(xí)： 1. 在我國(guó)，政府依法行政就是按照 行使權(quán)力。（ ） A.法律規(guī)定的權(quán)限和程序 B.黨的主張和人民的意志 C. 少數(shù)服從多數(shù)的原則 D.權(quán)力和責(zé)任的大小 2.由于污染面積擴(kuò)大，某市政府立即制定行政法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法；指示法院對(duì)造成嚴(yán)重污染的企業(yè)法人代表繩之以法；加強(qiáng)科普宣傳力度，增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)。該市政府的做法不正確的是( ) A.制定法規(guī)，使環(huán)保工作有法可依 B.立即采取措施，依法行政 C.指示法院對(duì)造成重大污染的企業(yè)代表繩之以法 D.加大科普宣傳力度，進(jìn)行普法教育 3.從根本上講，政府堅(jiān)持依法行政，就是（ ） ①堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨 ②體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 ③自覺接受人民的監(jiān)督 ④努力維護(hù)政府的權(quán)威 A.① B. ①② C. ①②③ D. ①②③④ 4、一位城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營(yíng)業(yè)，還影響市容，阻礙交通。假設(shè)該城管執(zhí)法人員面對(duì)上述現(xiàn)象無所適從，請(qǐng)你幫他提出正確的建議（ ） A.應(yīng)告知司法機(jī)關(guān)予以清理 B. 應(yīng)同情小攤販謀生艱難，不予干涉 C. 應(yīng)交給交通部門解決 D.應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)講清道理，勸其到規(guī)定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng) 5、2008年9月8日，山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司尾礦庫(kù)發(fā)生特大潰壩事故，造成重大人員傷亡。調(diào)查表明，新塔礦業(yè)有限公司違法違規(guī)操作是造成這起惡性事故的主要原因。同時(shí)地方安檢部門執(zhí)法不力也難辭其咎。調(diào)查顯示，在這起特大事故發(fā)生之前，地方安檢部門給企業(yè)下過整改通知書，但企業(yè)置若罔聞，繼續(xù)違規(guī)操作。對(duì)此，安檢部門沒有采取進(jìn)一步措施嚴(yán)格執(zhí)法，最終導(dǎo)致了這次事故的發(fā)生。 運(yùn)用所學(xué)知識(shí)回答行政機(jī)關(guān)應(yīng)如何做到依法辦事？ ※ 生活探究： 三鹿牌奶粉發(fā)生重大安全事故以來，引起了全國(guó)人民的普遍關(guān)注。截止到xx年9月21日8時(shí)，各地報(bào)告因使用嬰幼兒奶粉正在住院接受治療的嬰幼兒共有12892人。三鹿嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，立即啟動(dòng)國(guó)家食品安全事故一級(jí)響應(yīng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，部署有關(guān)工作，嚴(yán)肅處理三鹿奶粉事件的有關(guān)人員。 從政治生活角度，說明我國(guó)政府應(yīng)怎樣維護(hù)食品安全？ 答案： 溫故知新：（1）政府是人民意志的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，是為人民服務(wù)的政府，是對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府。解決民生問題是政府應(yīng)因職責(zé)。（3分）（2）政府擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)公共服務(wù)等職能，解決民生問題是政府應(yīng)辦之事。（3分）（3）政府承擔(dān)重要的職責(zé)，并不意味著政府包辦一切。解決民生問題是全社會(huì)共同的責(zé)任。政府只有把改觀的事情真正管好，才能成為人民滿意的政府。（3分） 自主探究1、B 2、C 合作探究1：（1）我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，對(duì)人民負(fù)責(zé)，努力為人民服務(wù)，是一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和總旨。（2）政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。（3）依法行政的意義。 自主判斷：1、錯(cuò)2、錯(cuò) 合作探究2：（1）依法行政是民主決策的前提。政府實(shí)行民主決策，首先就要依照法律程序的原則。（2）二者缺一不可。只有把依法行政與民主決策結(jié)合起來，才能真正對(duì)人民負(fù)責(zé)。 合作探究3社情民意反映制度 專家咨詢制度 政府應(yīng)堅(jiān)持依法行政，提高依法行政水平 政府應(yīng)審慎行使權(quán)力 政府決策應(yīng)尊重民意 當(dāng)堂練習(xí)：A C B D 5、見課本，依法行政的具體要求和要求。 6、生活探究：①充分行使政府職能。政府應(yīng)承擔(dān)起維護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序的職能；應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)食品安全，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。各級(jí)政府要切實(shí)把為人民服務(wù)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，認(rèn)識(shí)到解決食品安全問題的緊迫性，把維護(hù)人民群眾的利益放到首要位置。③堅(jiān)持依法行政。解決食品安全問題，要求我們政府切實(shí)提高行政管理水平，自覺接受監(jiān)督，保證用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益.