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2019-2020年高二政治上冊(cè) 3.3.1 人民法院依法行使審判權(quán)教案2 滬教版 一、教學(xué)目標(biāo) 1．知識(shí)與技能：了解人民法院的職權(quán)、司法原則、任務(wù)及其與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。 2．過程與方法：學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、報(bào)刊等途徑，收集有關(guān)人民法院的相關(guān)資料以及開展工作的典型案例，通過教師講解與學(xué)生自主學(xué)習(xí)相結(jié)合以及質(zhì)疑和探究學(xué)習(xí)的方式理解和掌握人民法院的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)。 3．情感、態(tài)度與價(jià)值觀：通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解我國的司法機(jī)關(guān)是維護(hù)正義和保證社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，增強(qiáng)守法的自覺性。 二、教學(xué)準(zhǔn)備 教師準(zhǔn)備：搜集有關(guān)人民法院的聲像、圖片等資料；制作課件等。 學(xué)生準(zhǔn)備：預(yù)習(xí)本框知識(shí)，有條件的學(xué)生可檢索、查閱有關(guān)人民法院的相關(guān)資料（如《憲法》《人民法院組織法》等）以及收集典型案例。 三、教學(xué)過程 立法機(jī)關(guān) 【圖片展示】中央國家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡圖（省略） 師：這是一張我國中央國家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡圖，在圖上我省略了部分機(jī)構(gòu)名稱，有誰能說出這些1、2、3、4、5處分別應(yīng)該填什么？ 生：1—全國人民代表大會(huì)；2—最高人民檢察院；3—最高人民法院；4—國務(wù)院；5—中央軍事委員會(huì) 【教師歸納】 師：我國實(shí)行的是人民代表大會(huì)制度，全國人民代表大會(huì)（及其常委會(huì)）之下，最高人民法院、最高人民檢察院和國務(wù)院被合稱為“一府兩院”。（補(bǔ)充：十屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議8月27日表決通過了各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法，自2007年1月1日起施行，明確規(guī)定人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督。） 而國家司法機(jī)關(guān)是我國國家機(jī)關(guān)體系中的重要組成部分。它主要包括國家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)；（國務(wù)院下屬部門中的）公安機(jī)關(guān)等也是我國司法體系的組成部分。司法機(jī)關(guān)是維護(hù)正義和保證社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。國家司法機(jī)關(guān)（人民法院、人民檢察院）依法獨(dú)立行使職權(quán)是法治社會(huì)的一項(xiàng)根本原則。 師：今天我們就來一同了解我國司法機(jī)關(guān)中的審判機(jī)關(guān)——人民法院。 （一）人民法院依法行使審判權(quán)（板書） 【圖片展示】法徽 師：這是一枚法徽，大家如果平時(shí)看過《庭審紀(jì)實(shí)》、《案件聚焦》等欄目的話，會(huì)發(fā)現(xiàn)法官都佩戴這樣的一枚法徽，我們把它放大地觀察一下，從法徽的圖案中，你能說出這里面包含了哪些含義嗎？ 生1：麥穗和齒輪象征著我們工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體。 生2：華表是中華民族的象征，紅旗代表祖國。 生3：天平象征公平和正義。 師：看來同學(xué)們的理解能力都很強(qiáng)。法徽是法官的身份標(biāo)志，體現(xiàn)著法官應(yīng)代表國家行使審判權(quán)，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的深刻喻義。小小的一枚法徽，寓意深刻。莊嚴(yán)神圣的人民法院到底是一個(gè)怎樣的國家機(jī)關(guān)呢？我們一起來走進(jìn)法院，看一看我們上海人民法院的組織體系是如何構(gòu)成的。觀看的時(shí)候，請(qǐng)同學(xué)們拿出紙筆，一邊看，一邊繪制出人民法院組織體系簡圖。 【視頻媒體播放】《走進(jìn)法院》“第一部分上海法院的審判系統(tǒng)” （視頻內(nèi)容：上海，一座璀璨的國際化大都市，在這里，各個(gè)領(lǐng)域都在為城市的飛速發(fā)展盡職盡力，在這里，法院，這個(gè)莊嚴(yán)神圣、伸張正義的審判場所圍繞著“公正與效率”將引領(lǐng)司法日趨完善。在我國，司法審判系統(tǒng)是由最高人民法院、高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院、基層人民法院四級(jí)法院和專門法院組成的。上海市高級(jí)人民法院是上海轄區(qū)內(nèi)等級(jí)最高的審判機(jī)構(gòu)，坐落在本市肇嘉浜路308號(hào)，下設(shè)立案庭、刑事第一、第二審判庭，民事第一、第二、第三、第四審判庭，行政審判庭，審判監(jiān)督庭等9個(gè)審判業(yè)務(wù)庭和執(zhí)行局。上海市高級(jí)人民法院下轄市第一、第二中級(jí)人民法院以及上海鐵路運(yùn)輸中級(jí)人民法院和上海海事法院兩個(gè)專門法院。市第一中級(jí)人民法院下轄浦東新區(qū)人民法院、長寧區(qū)人民法院、徐匯區(qū)人民法院、閔行區(qū)人民法院、盧灣區(qū)人民法院、松江區(qū)人民法院、金山區(qū)人民法院、奉賢區(qū)人民法院和南匯區(qū)人民法院等9家基層法院。市第二中級(jí)人民法院下轄黃浦區(qū)人民法院、靜安區(qū)人民法院、楊浦區(qū)人民法院、虹口區(qū)人民法院、閘北區(qū)人民法院、普陀區(qū)人民法院、寶山區(qū)人民法院、嘉定區(qū)人民法院、青浦區(qū)人民法院和崇明縣人民法院等十家基層法院，部分區(qū)縣法院還下設(shè)人民法庭。上海鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院下轄上海、南京、蚌埠、杭州等四家鐵路基層法院，上海海事法院管轄北自連云港南至上海與浙江交界的海域，下設(shè)有連云港巡回法庭。） 師：我們來看看誰的組織體系簡圖最準(zhǔn)確。 （學(xué)生到黑板上交流圖示） 【師生歸納】 1、人民法院的組織體系（板書） 最高國家審判機(jī)關(guān) 最高人民法院 高級(jí)人民法院 中級(jí)人民法院 基層人民法院 人民法庭 專門人民法院 軍事人民法院 海事人民法院 鐵路運(yùn)輸法院 師：同學(xué)們結(jié)合了剛剛我們觀看的視頻和課本P80上的知識(shí)窗畫出了人民法院的組織體系簡圖。在實(shí)踐中，人民法院組織體系的建立和完善，是人民法院正確行使國家審判權(quán)的組織保證。在這樣的一個(gè)組織體系下，人民法院是要做到公平公正，在審判過程中，應(yīng)做到哪些呢？ 【學(xué)生討論交流】 生1：應(yīng)做到公開審判，允許公眾旁聽審判，對(duì)外公布開庭公告。 生2：隨著對(duì)外開放，國家發(fā)展中出現(xiàn)了很多新的問題，比如像知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題等等，我覺得人民法院也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，在法律的完善上跟得上時(shí)代。 生3：重要的是，在司法過程中，必須要依法獨(dú)立行使審判權(quán)，做到依法辦事。 生4：應(yīng)該做到“司法為民”，在審判過程中簡化不必要的程序，體現(xiàn)便民利民。 師：大家的思路都非常開闊，有的是從職業(yè)道德角度，有的是從法律完善角度。在這當(dāng)中，我們必須強(qiáng)調(diào)的便是：獨(dú)立、公開公正、高效。 2、人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（《憲法》第126條）（板書） 師：獨(dú)立原則是人民法院的一個(gè)司法原則，也是一個(gè)根本原則。它要求：1）、只有人民法院才能代表國家行使審判權(quán)，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人都無權(quán)行使。2）、人民法院行使審判權(quán)，必須依法辦事，除憲法和法律外，不服從其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人的指示和命令。3）、其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人都不得干涉人民法院的審判工作。 師：人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，那么，作為國家的司法機(jī)關(guān)，人民法院和國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間又是種什么樣的關(guān)系呢？請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)課前你們所查找的資料，上黑板來完成這個(gè)結(jié)構(gòu)圖。 （板書：） 國家最高權(quán)力機(jī)關(guān) （常委會(huì)） 最高人民法院 國家地方權(quán)力機(jī)關(guān) （常委會(huì)） 專門人民法院 地方人民法院 監(jiān)督、被監(jiān)督 監(jiān)督、被監(jiān)督 審判監(jiān)督關(guān)系 領(lǐng)導(dǎo)、被領(lǐng)導(dǎo) 【教師歸納】 師：根據(jù)憲法規(guī)定，人民法院與國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間的關(guān)系不是制衡關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是立法與執(zhí)法、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系；人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，人民法院獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)。作為根本大法的憲法對(duì)人民法院的憲政地位作出了明確規(guī)定。憲法第128條規(guī)定：“最高人民法院對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民法院對(duì)產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。” 【媒體演示】最高人民法院院長肖揚(yáng)的話 資料：最高人民法院院長肖揚(yáng)說，“人民法院是國家機(jī)器的重要組成部分，國家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，都離不開人民法院有力的司法保障和法律服務(wù)”。 師：人民法院是重要的國家審判機(jī)關(guān)，它的組織體系、它所行使的審判權(quán)，都關(guān)乎社會(huì)、國家的穩(wěn)定和發(fā)展，它所肩負(fù)的任務(wù)也是任重而道遠(yuǎn)的。 3、人民法院的任務(wù)（板書） 【學(xué)生活動(dòng)】學(xué)生分析所收集的各類典型案件的案例，用于說明人民法院的任務(wù)。 【教師歸納】 師：依照法律規(guī)定的程序，人民法院通過行使審判權(quán)（刑事審判權(quán)、民事審判權(quán)、行政審判權(quán)），懲辦犯罪分子，解決民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛，以保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保衛(wèi)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。 人民法院是我國的審判機(jī)關(guān)，也是法制建設(shè)的重要組成部分，它維護(hù)著廣大人民群眾的根本利益；維護(hù)著社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；還對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體和廣大人民進(jìn)行愛國主義教育和法制教育。正如同學(xué)們所說，我們每個(gè)人都可以去旁聽公開審判的案子，人民法院公開的原則為我們提供了一個(gè)接受法制教育的極好機(jī)會(huì)。 【視頻媒體播放】《走進(jìn)法院》“審判的公開原則” （視頻內(nèi)容：人民法院受理的案件除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的外，一律都公開進(jìn)行審理。離婚案件、涉及商業(yè)秘密的民事案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。公開審理的案件，公民可憑本人身份證旁聽案件的審理過程。無論公開審理的案件還是不公開審理的案件，一律公開宣告判決。） 【操作平臺(tái)】 師：從這段影像中，我們看到市民只要憑身份證就可以通過公開途徑旁聽審判過程。在座的同學(xué)們大部分已經(jīng)擁有了居民身份證，那么在今天我們學(xué)習(xí)了人民法院的有關(guān)知識(shí)之后，我們也來關(guān)注一下我國司法機(jī)關(guān)是如何行使審判權(quán)的。請(qǐng)各位同學(xué)自由組成調(diào)查小組，由隊(duì)長負(fù)責(zé)組織一次旁聽審判的小組活動(dòng)，然后記錄下整個(gè)過程，下次，我們來開展一個(gè)現(xiàn)場模擬比賽。 四．學(xué)習(xí)訓(xùn)練與評(píng)價(jià)提示 1、布置課堂（課后）作業(yè)以鞏固所學(xué)知識(shí)。 2、學(xué)生在課堂中有疑問而沒有解決，可在課后要求學(xué)生以4-5人為限自由組隊(duì)，選擇問題進(jìn)一步檢索相關(guān)資料進(jìn)行拓展性研究，也可另立議題撰寫小論文。 3、學(xué)生操作平臺(tái)的完成情況可記錄并作為平時(shí)學(xué)習(xí)狀況表現(xiàn)的一部分。 五．教學(xué)設(shè)計(jì)說明 本節(jié)課結(jié)構(gòu)較清晰明了，但多涉及嚴(yán)肅的法律問題，因此在教學(xué)過程中，既要求有學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，更要求教師要查找相關(guān)資料，以講解為主使學(xué)生了解并明確相關(guān)知識(shí)。 導(dǎo)入新課時(shí)，教師采用了圖表的形式引導(dǎo)學(xué)生回顧前課知識(shí)點(diǎn)，引出我國的司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，運(yùn)用多媒體展示了法徽?qǐng)D片，由于學(xué)生在學(xué)習(xí)國體和政體時(shí)對(duì)國徽的象征意義已有所掌握，因此很容易地便能理解法徽的象征意義。在順序上，教師先給學(xué)生播放了人民法院的組織體系的視頻介紹，尤其是選擇了上海法院的審判系統(tǒng)，貼近學(xué)生生活，引起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。影像結(jié)合解說，給學(xué)生以感性的認(rèn)識(shí)。繼而發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)能力，自己繪畫法院組織系統(tǒng)簡圖。 人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，是本框的重點(diǎn)和難點(diǎn)，教師在學(xué)生預(yù)習(xí)的基礎(chǔ)上加以說明講解，并用完成圖表的方法清晰說明了人民法院和國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。 另外，教師充分注重了學(xué)生的主觀能動(dòng)性，通過學(xué)生所搜集的案例的分析，加深“人民法院的任務(wù)”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的傳授。在課后作業(yè)的布置中，教師布置了一個(gè)情景模擬作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)、關(guān)注生活。 六．附件：教學(xué)資源 1．《中華人民共和國憲法》節(jié)選 第三章　國家機(jī)構(gòu) 第七節(jié)　人民法院和人民檢察院 第一百二十三條　中華人民共和國人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。 第一百二十四條　中華人民共和國設(shè)立最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院等專門人民法院。 最高人民法院院長每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。 人民法院的組織由法律規(guī)定。 第一百二十五條　人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進(jìn)行。被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。 第一百二十六條　人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 第一百二十七條　最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。 最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。 第一百二十八條　最高人民法院對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民法院對(duì)產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 第一百二十九條　中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。 第一百三十條　中華人民共和國設(shè)立最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。 最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。 人民檢察院的組織由法律規(guī)定。 第一百三十一條　人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 第一百三十二條　最高人民檢察院是最高檢察機(jī)關(guān)。 最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。 第一百三十三條　最高人民檢察院對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。 第一百三十四條　各民族公民都有用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。人民法院和人民檢察院對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。 在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行審理；起訴書、判決書、布告和其他文書應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。 第一百三十五條　人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。 2．審判權(quán)力地方化傾向 審判權(quán)的行使有受地方有關(guān)機(jī)關(guān)的干預(yù)、影響的傾向。審判權(quán)不同于行政權(quán)，它是代表國家行使實(shí)施法律的權(quán)力。審判權(quán)宜集中行使而不宜分割給地方。我國憲法雖規(guī)定"國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)"，肯定了法制統(tǒng)一的精神，但現(xiàn)實(shí)中卻出現(xiàn)了地方保護(hù)主義盛行且愈演愈烈的局面。究其制度成因，主要有幾點(diǎn)：1）、地方法院由同級(jí)人大產(chǎn)生，地方法官由同級(jí)人大任免，"法院的全部活動(dòng)都要對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé)"，因此地方人大完全可以通過對(duì)法官的任免及法律監(jiān)督來影響、控制法院。2）、地方法院的法官有本地黨政部門管理。根據(jù)目前的干部管理體制，法院的院長、副院長及庭長、審判員的任免，須先由同級(jí)黨委預(yù)先討論決定后才付諸同級(jí)人大選舉或任免。日常管理中，一定級(jí)別以上的法官（往往是在法院中地位重要的法官）由本級(jí)地方黨委主管，而所有法官的調(diào)進(jìn)、調(diào)出又需經(jīng)地方政府的人事部門辦理。3)、法院的財(cái)政預(yù)算由地方政府編制與管理.法院的司法經(jīng)費(fèi)來源于地方財(cái)政,其預(yù)算由地方政府參照其所屬部門的級(jí)別、規(guī)模來編制預(yù)算，而很少考慮法院的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府對(duì)于不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的法院更是作為外人看待，預(yù)算做得很少。對(duì)于供給自己衣食的地方政府，法院又怎能不仰其鼻息、觀其顏色呢？"對(duì)某人的生活有控制權(quán),等于對(duì)其意志又控制權(quán)"。4）、一些重大、疑難案件，尤其是在當(dāng)?shù)赜绊懘蠡驙可嬉欢ú块T、一定級(jí)別干部的案件，本是協(xié)調(diào)地位的政法委卻常常對(duì)案件的處理做出批示，法院不得不執(zhí)行。綜上種種，地方法院受地方黨委、人大、政府的影響、控制便不難理解了。而審判權(quán)力地方化的弊端，也是顯而易見的：最大的弊端是使地方保護(hù)主義盛行，破壞法制在全國的統(tǒng)一；損害了審判機(jī)關(guān)的公正形象，是執(zhí)行難、行政訴訟難及人情案、關(guān)系案的重要原因；破壞了大流通、大市場的建立，危及市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、發(fā)展；侵害了法院的獨(dú)立地位，使法院異化為地方政府的一個(gè)部門，從而嚴(yán)重影響民主與法制的進(jìn)程，有違依法治國偉大方略的實(shí)現(xiàn)。 3．上下級(jí)法院關(guān)系有行政化傾向 法院有一系列不同于行政機(jī)關(guān)的特征，其中之一就是在上下級(jí)關(guān)系方面各具特色：行政機(jī)關(guān)偏重于下級(jí)服從上級(jí)的從屬關(guān)系，而法院在審判上無所謂領(lǐng)導(dǎo)與服從，每一級(jí)法院在自己管轄權(quán)范圍內(nèi)行使審判權(quán)都不必征得其上級(jí)法院的同意。上下級(jí)法院是靠審級(jí)聯(lián)系的，是一種審判監(jiān)督關(guān)系。設(shè)立審級(jí)的目的在于增加一道或多道審理程序，可以使?fàn)幾h的處理更加審慎，以減少錯(cuò)誤，通過二審乃至三審、四審來糾正一審可能發(fā)生的錯(cuò)誤。也正因?yàn)樯霞?jí)法院有權(quán)變更下級(jí)法院的判決，使得當(dāng)事人通過上訴要求上級(jí)法院重審而成為一項(xiàng)切實(shí)的訴訟權(quán)利。如果上下級(jí)法院之間也是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，審級(jí)制度就如同虛設(shè)，司法公正就難以保證。而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，上下級(jí)法院間卻有審級(jí)關(guān)系異化為行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的傾向。具體表現(xiàn)為：1）、案件請(qǐng)示制：下級(jí)法院就其審理的案件請(qǐng)示上級(jí)法院，上級(jí)法院作出意見后再交由下級(jí)法院系統(tǒng)。在推行錯(cuò)案追究制、崗位目標(biāo)責(zé)任制的今天，許多下級(jí)法院更是熱衷于案件請(qǐng)示以減少發(fā)回、改判數(shù)，并美其名曰尊重上級(jí)、主動(dòng)接受監(jiān)督。而此舉使當(dāng)事人的上訴變得毫無意義，審級(jí)監(jiān)督無法發(fā)揮作用，嚴(yán)重?fù)p害了審級(jí)制度，并欺騙了希望通過上訴求得公正的當(dāng)事人。2）、上級(jí)法院下派法官至下級(jí)法院任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：此舉可避免一些外行人進(jìn)法院任領(lǐng)導(dǎo)而保持法院領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)性，但也亦造成此下級(jí)法院因?yàn)楸慌煞ü俚脑蚨苌霞?jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)，從而有違上下級(jí)法院的獨(dú)立。3）、司法行政的不良影響：司法行政主要指與法院運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)、保證審判活動(dòng)正常進(jìn)行的行政事務(wù)，包括人、財(cái)、物的管理等。司法行政關(guān)系一般是命令與服從的關(guān)系，與審判有所不同。因此，上級(jí)法院可以借助司法行政來影響、控制下級(jí)法院。更有甚者，現(xiàn)在一些上級(jí)法院熱衷于在下級(jí)法院中搞評(píng)比，雖有促進(jìn)工作的積極效果，但也成為部分上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)法院的堂皇借口。