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2019-2020年高中歷史《羅斯福新政》教案10 人民版必修2 一、教學(xué)目標(biāo) 1、基礎(chǔ)知識(shí)：羅斯福新政的內(nèi)容（項(xiàng)目）和兩個(gè)階段。 2、能力培養(yǎng)：運(yùn)用具體史實(shí)分析羅斯福新政對(duì)美國(guó)歷史發(fā)展產(chǎn)生的重大影響。 3、思想教育：羅斯福新政對(duì)美國(guó)歷史發(fā)展和以后資本主義發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 二、教材分析與建議 重點(diǎn)：羅斯福新政的主要內(nèi)容。難點(diǎn)：羅斯福新政的重大影響 教材內(nèi)容分析與建議 本課教材主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容：羅斯福新政的實(shí)施、羅斯福新政的作用與意義。羅斯福新政是美國(guó)歷史上也是世界資本主義發(fā)展史上一次重要的改革，選擇什么內(nèi)容來(lái)幫助學(xué)生學(xué)習(xí)羅斯福新政，是教材編寫(xiě)者必須考慮的問(wèn)題。教材設(shè)計(jì)了兩個(gè)目，第一目著重?cái)⑹隽肆_斯福新政的基本過(guò)程，為分析新政的作用和意義作了必要的知識(shí)儲(chǔ)備；第二目著重分析論證羅斯福新政的作用和影響，是基于基礎(chǔ)知識(shí)之上的意義建構(gòu)。兩者體現(xiàn)了“史論結(jié)合，史從證出”的歷史思維方法和歷史學(xué)習(xí)方略。 本課引言主要由兩部分文字材料組成。第一部分引出了羅斯福在接受總統(tǒng)提名時(shí)的一句演說(shuō)詞，表明了他“發(fā)誓”“實(shí)行新政”的決心，然后對(duì)“新政”作了概括性的說(shuō)明。第二部分包括“探究的主要問(wèn)題”和“重要概念”。兩部分內(nèi)容有助引發(fā)學(xué)生對(duì)羅斯福及其新政的學(xué)習(xí)興趣，把握學(xué)習(xí)過(guò)程中需要探究的主要問(wèn)題和重要?dú)v史概念。建議教師設(shè)計(jì)以下三個(gè)問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生閱讀理解引言的內(nèi)容。問(wèn)題一：從羅斯福這一句演說(shuō)詞中，你從中能獲得哪些歷史信息？問(wèn)題二：“新政”一詞所內(nèi)含的重要信息又是什么？問(wèn)題三：本課有哪些探究的主要問(wèn)題和需要理解的歷史概念？在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上，教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入本課的學(xué)習(xí)。 一、“羅斯福新政的實(shí)施”，教材以上個(gè)世紀(jì)30年代的美國(guó)歷史為縱向坐標(biāo)，從背景、內(nèi)容、項(xiàng)目、階段等方面敘述了羅斯福新政的基本過(guò)程，重點(diǎn)介紹了新政的主要內(nèi)容。 （1）羅斯福新政的背景 1929～1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和胡佛反危機(jī)的失敗，直接為羅斯福上臺(tái)執(zhí)政，實(shí)行新政，創(chuàng)造了一個(gè)歷史性的機(jī)遇。 在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國(guó)遭到的打擊最為嚴(yán)重。面對(duì)這場(chǎng)不期而至的大危機(jī)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)企業(yè)界和政界大多數(shù)領(lǐng)袖沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，包括新上任不久的總統(tǒng)胡佛。1929年初，胡佛在就職演說(shuō)中宣稱(chēng)：“我對(duì)國(guó)家的未來(lái)毫不憂慮，她輝煌燦爛、充滿希望?！闭窃谶@樣的思想指導(dǎo)下，當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，胡佛政府驚惶失措，一籌莫展。盡管胡佛總統(tǒng)也采取了一些反危機(jī)的措施，但這些措施始終沒(méi)有能夠使美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并沒(méi)有解決隨之而來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。主要原因是胡佛總統(tǒng)仍然堅(jiān)持“自由放任”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策，等待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，結(jié)果致使經(jīng)濟(jì)危機(jī)更加嚴(yán)重，社會(huì)更加動(dòng)蕩不安。到1933年初，美國(guó)已有半數(shù)的銀行倒閉，13萬(wàn)家以上的企業(yè)破產(chǎn)，完全失業(yè)的人數(shù)達(dá)到了1 300萬(wàn)。全國(guó)上下不滿情緒和要求改革的呼聲日益高漲，越來(lái)越多的人希望有一個(gè)強(qiáng)有力的政府，采取有效的政策，迅速改善經(jīng)濟(jì)狀況，使美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 正是在這樣的歷史背景下，羅斯?？偨y(tǒng)以反對(duì)自由放任，主張加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的競(jìng)選宣言，在1932年的大選中，贏得絕大多數(shù)選民的支持，擊敗胡佛，于1933年3月就任美國(guó)總統(tǒng)。 由于學(xué)生可能對(duì)羅斯福這個(gè)人物知之不多，建議教師這里可適當(dāng)補(bǔ)充有關(guān)羅斯福本人的材料，以使學(xué)生對(duì)這樣一個(gè)公眾人物有更多的了解。 （2）羅斯福新政的內(nèi)容 羅斯福上臺(tái)伊始，便宣布實(shí)施“新政”，教材指出：“羅斯福在提出‘新政’這個(gè)詞的時(shí)候，并沒(méi)有具體的政策計(jì)劃。但為了復(fù)興危機(jī)中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，他執(zhí)政后推進(jìn)了一系列大膽的改革，并根據(jù)形勢(shì)變化和政策執(zhí)行情況，不斷進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)救濟(jì)、公共工程及財(cái)政等方面的干預(yù)，使美國(guó)政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任?！边@樣的表述比較實(shí)事求是，說(shuō)明羅斯福開(kāi)始實(shí)施“新政”時(shí)雖然還沒(méi)有一個(gè)完整的政策計(jì)劃，但改革的決心已定，而改革又是全方位的，且在改革過(guò)程中不斷調(diào)整國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。 羅斯福新政的內(nèi)容，教材首先概括了三個(gè)方面，可以用“三Ｒ”來(lái)概括,即復(fù)興（Recover）、救濟(jì)（Relief）、改革（Reform）。救濟(jì)──指救助急需幫助的大批失業(yè)者和貧民；復(fù)興──是指為失業(yè)者提供工作機(jī)會(huì)，使陷入蕭條的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)；改革──是指采取長(zhǎng)遠(yuǎn)措施改善全國(guó)總體經(jīng)濟(jì)狀況。教學(xué)中教師應(yīng)要求學(xué)生把握這三個(gè)方面的內(nèi)容。 為了幫助學(xué)生更好地理解以上三個(gè)方面的內(nèi)容，教材還設(shè)計(jì)了一張《羅斯福新政的主要內(nèi)容》表，將新政的措施具體分為四個(gè)項(xiàng)目加以列敘： 整頓銀行與金融業(yè)。主要措施有下令銀行暫時(shí)休業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用；放棄金本位制；實(shí)行美元貶值；投資銀行與商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)；建立聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司；擴(kuò)大聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)（中央銀行）的權(quán)力；管制證券業(yè)。國(guó)家公布的法令有《緊急銀行救濟(jì)法》《聯(lián)邦證券法》《銀行存款保險(xiǎn)法》和新的銀行法等。羅斯福采取的這些非常措施，對(duì)收拾殘局、穩(wěn)定人心起了巨大的作用。公眾輿論評(píng)價(jià)，這個(gè)行動(dòng)猶如“黑沉沉的天空出現(xiàn)的一道閃電”。到1933年4月，存回銀行的通貨已達(dá)10億美元，這說(shuō)明羅斯福整頓銀行與金融業(yè)的措施，很快起到了恢復(fù)銀行信用的作用，促進(jìn)了金融體系的正常運(yùn)作，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。教學(xué)時(shí)建議讓學(xué)生看教材《羅斯?！废窈汀練v史縱橫】關(guān)于“爐邊談話”的材料，讓學(xué)生明白，由于大蕭條是由瘋狂投機(jī)活動(dòng)引起的金融危機(jī)而觸發(fā)的，當(dāng)時(shí)國(guó)家整個(gè)銀行信貸體系陷入癱瘓，羅斯福要做的第一件事，是必須盡快恢復(fù)公眾對(duì)銀行的信任，改革也首先從整頓銀行與金融業(yè)開(kāi)始，而羅斯福向公眾發(fā)出這一重要信息則是通過(guò)與公眾“拉家?！笔降摹盃t邊談話”，成為后來(lái)他向公眾闡述政府政策的一種有效的方式。這不能不說(shuō)是羅斯福的一個(gè)創(chuàng)造，在很大程度上贏得了美國(guó)公眾對(duì)新政的支持。 調(diào)整農(nóng)業(yè)政策。主要措施有成立農(nóng)業(yè)調(diào)查局；減耕；政府為農(nóng)業(yè)提供補(bǔ)貼；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；保護(hù)土壤。調(diào)整農(nóng)業(yè)政策的目的是擺脫農(nóng)業(yè)危機(jī)，緩和農(nóng)民的斗爭(zhēng)。國(guó)家調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中心措施是公布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，通過(guò)政府的獎(jiǎng)勵(lì)和津貼，以縮減耕地面積和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，從而提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)場(chǎng)主收入。 復(fù)興工業(yè)。主要措施有制訂了包括工資、工時(shí)、禁止童工及保障工會(huì)談判集體合同權(quán)利條款的行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)，要求工業(yè)各行業(yè)遵守；管制公用事業(yè)控制股公司；加強(qiáng)對(duì)通訊和海、陸、空運(yùn)輸?shù)墓苤啤?guó)家復(fù)興工業(yè)的中心法令是1933年6月16日國(guó)會(huì)通過(guò)的《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》，以藍(lán)鷹為標(biāo)志，其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是新建的國(guó)家復(fù)興署。接受這一法令的企業(yè)可以免除根據(jù)反托拉斯法而被起訴，其產(chǎn)品則貼上“藍(lán)鷹”標(biāo)志。公布此法令的目的就是試圖依靠國(guó)家和壟斷組織聯(lián)合的力量，把資本主義生產(chǎn)的無(wú)序狀態(tài)納入有控制的軌道，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)工業(yè)的計(jì)劃與指導(dǎo)。教學(xué)中建議教師引導(dǎo)學(xué)生看教材《藍(lán)鷹標(biāo)志》圖和【歷史縱橫】關(guān)于《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》的材料。 社會(huì)救濟(jì)與公共工程。主要措施有建立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署、工程進(jìn)展署、公共工程局等機(jī)構(gòu)；發(fā)放緊急救濟(jì)金；推行“以工代賑”；興辦筑路、市政、水利、軍用設(shè)施及田納西河流域改造等公共工程；為老年人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會(huì)保障。教學(xué)中教師可引導(dǎo)學(xué)生看教材《國(guó)土資源保護(hù)隊(duì)中的青年》圖，并適當(dāng)補(bǔ)充一兩則材料加以說(shuō)明。 （3）羅斯福新政的兩個(gè)階段 新政大體分為兩個(gè)階段：1933～1935年為第一階段，此階段著重調(diào)整與復(fù)興經(jīng)濟(jì)，以歷時(shí)一百天（1933年3月9日至6月16日）的美國(guó)第73屆國(guó)會(huì)特別會(huì)議為其先導(dǎo)，這屆國(guó)會(huì)通過(guò)了一系列“反危機(jī)”法令，其中包括新政的兩大支柱──《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》和《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》；1935～1939年為第二階段，此階段著重改革，1935～1936年，反對(duì)和支持新政的斗爭(zhēng)激化，上述兩個(gè)法令因被美國(guó)最高法院先后宣布為違反憲法而被廢止，新政轉(zhuǎn)入后期。羅斯福政府相應(yīng)地通過(guò)了一些替代性的法令和其他新法令，繼續(xù)推行新政，一直到第二次世界大戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，實(shí)施救濟(jì)則貫穿新政的全過(guò)程。 從1939年開(kāi)始，新政漸告結(jié)束，主要原因是德意日法西斯勢(shì)力的向外擴(kuò)張與戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，1939年9月第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，羅斯福便集中全部精力應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)際事務(wù)?？梢赃@樣說(shuō)，是戰(zhàn)爭(zhēng)終止了新政的繼續(xù)實(shí)施。關(guān)于新政的兩個(gè)階段，建議教師按照教材講述就可以了，不要補(bǔ)充其他材料。 二、“羅斯福新政的作用和意義”。羅斯福新政是為擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的總稱(chēng)。它本是解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“急就章”，也就是說(shuō)它是應(yīng)對(duì)危機(jī)而急速作出的政策調(diào)整，初衷只是在資本主義制度的框架內(nèi)改革弊病，以迅速地?cái)[脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但它的實(shí)施，卻引起了一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，不僅對(duì)美國(guó)歷史的發(fā)展打下了深刻的烙印，而且對(duì)后來(lái)世界資本主義的發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，這可能是羅斯福生前所沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的。 教材對(duì)羅斯福新政的作用概括了以下三個(gè)方面： 第一，新政使美國(guó)度過(guò)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。新政初期以盡快復(fù)興經(jīng)濟(jì)為首要目標(biāo)，它雖然沒(méi)有完全消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)，未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的完全復(fù)興和公眾的充分就業(yè)，但卻使美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷，最終減輕了危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的危害程度，加速了社會(huì)生產(chǎn)力的恢復(fù)。1933年夏和1934年春，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始小幅度回升，1936年和1937年出現(xiàn)明顯的復(fù)興跡象，國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況得到顯著改善，到1940年，美國(guó)國(guó)民收入已恢復(fù)到1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前的水平，但失業(yè)問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。這說(shuō)明，實(shí)施多年的新政在恢復(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)等方面收到了明顯的成效，而新政并不能解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的所有問(wèn)題，改革確實(shí)是極其艱難的。 第二，新政在很大程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾。經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了許多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，據(jù)《美國(guó)史》記載：到胡佛上任的第四個(gè)年頭，出現(xiàn)了失業(yè)工人示威、農(nóng)民騷動(dòng)、退伍軍人要求發(fā)放補(bǔ)助金的游行。新政為美國(guó)廣大的普通百姓提供了最低限度的經(jīng)濟(jì)安全保障，廣大公眾的生活處境得到了一定的改善，受到了美國(guó)絕大多數(shù)人的贊許和歡迎，從而緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的社會(huì)危機(jī)。新政所采取的措施，在一定程度上恢復(fù)了公眾對(duì)美國(guó)民主制度的信心，由于經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)興，人民生活好轉(zhuǎn)，社會(huì)矛盾緩和，社會(huì)趨于穩(wěn)定，美國(guó)國(guó)內(nèi)一度出現(xiàn)的法西斯組織沒(méi)有了市場(chǎng)，美國(guó)的自由民主制度不僅沒(méi)有被破壞，且得到了鞏固，所以新政遏制了美國(guó)法西斯勢(shì)力，使美國(guó)避免像德、日、意等國(guó)那樣在危機(jī)的影響下走上法西斯道路。正因?yàn)槿绱耍腥苏f(shuō)“新政挽救了美國(guó)的自由民主制度”不是沒(méi)有道理的。 第三，新政在很多方面改變了美國(guó)人的生活。首先是改變了美國(guó)人的政治生活。美國(guó)是一個(gè)三權(quán)分立的國(guó)家，三權(quán)分立制度實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部實(shí)行分權(quán)、互相監(jiān)督、彼此牽制、調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾的一種的有效的體制和手段，以從根本上維護(hù)美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的民主制度，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的共同利益。新政實(shí)施期間，美國(guó)聯(lián)邦政府的規(guī)模、職能和特別是總統(tǒng)的權(quán)力急劇擴(kuò)大，聯(lián)邦政府的影響以前所未有的程度滲透到美國(guó)的日常生活中。其次是改變了美國(guó)人的經(jīng)濟(jì)生活。在危機(jī)期間初步建立的社會(huì)保障體系，使社會(huì)弱勢(shì)群體相當(dāng)數(shù)量的成員首次享有法定的經(jīng)濟(jì)保護(hù)。建議教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生閱讀【歷史縱橫】中“羅斯福新政的實(shí)施開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)歷史上的許多‘第一次’”的材料，幫助學(xué)生加深對(duì)這一問(wèn)題的理解。 教材著重分析了羅斯福新政的一個(gè)更為重要的影響，那就是開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。這也是本課的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。教師可根據(jù)教材引導(dǎo)學(xué)生從以下幾點(diǎn)理解這一問(wèn)題： 第一，羅斯福新政的實(shí)質(zhì)，是加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制。美國(guó)建國(guó)以來(lái)，一直提倡“自由放任發(fā)展”的傳統(tǒng)思想，政府深信美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度是健全的，不主張對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。羅斯福新政對(duì)加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制，雖然與美國(guó)傳統(tǒng)的“自由放任發(fā)展”的思想相違背，但順應(yīng)了時(shí)代的要求，因?yàn)椤白杂煞湃伟l(fā)展”已不符合美國(guó)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r了。經(jīng)濟(jì)大危機(jī)表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，已達(dá)到了這樣一個(gè)程度，在生產(chǎn)資料越來(lái)越集中于少數(shù)人手里而社會(huì)化大生產(chǎn)越來(lái)越發(fā)展的時(shí)候，國(guó)家需要從總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的計(jì)劃、控制和調(diào)節(jié)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡可能避免嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。這是時(shí)代的要求和歷史的結(jié)論。像胡佛總統(tǒng)抱著“自由放任發(fā)展”的傳統(tǒng)信條不放，顯然違背了時(shí)代發(fā)展的要求，不能與時(shí)俱進(jìn)，就不可能應(yīng)對(duì)突發(fā)性的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。羅斯福的高明之處也正在這里。 第二，羅斯福新政的結(jié)果是最終形成了國(guó)家壟斷資本主義。羅斯福新政通過(guò)法律的形式，把國(guó)家保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任固定下來(lái)，在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行深刻的改造。建議教師引導(dǎo)學(xué)生閱讀【學(xué)思之窗】的材料，這段材料說(shuō)明，羅斯?！熬芙^任何徹底的革命計(jì)劃”，新政“依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用”，目的是“永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)”。換句話說(shuō)，在羅斯福看來(lái)，資本主義制度不可動(dòng)搖，而經(jīng)濟(jì)制度可以進(jìn)行改造，改造的辦法就是運(yùn)用政權(quán)的力量加以干預(yù)。 事實(shí)上，這種干預(yù)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入一種壟斷組織與國(guó)家政權(quán)相結(jié)合的體制，形成了國(guó)家壟斷資本主義。美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度上的這種變化，對(duì)以后資本主義的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。 建議教學(xué)中通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生分析羅斯福新政對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力恢復(fù)的作用，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)辯證關(guān)系的歷史唯物主義觀點(diǎn)分析歷史事件的能力。羅斯福新政是資本主義國(guó)家面對(duì)危機(jī)，自我調(diào)整，干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)成功案例，這種對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)，既是區(qū)別于以往資本主義統(tǒng)治政策的顯著特征，又是羅斯福新政影響中最為深遠(yuǎn)的一項(xiàng)。教師在講述或引導(dǎo)學(xué)生分析羅斯福新政影響的過(guò)程中，就注意引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待資本主義國(guó)家的改革和內(nèi)部調(diào)整。同時(shí)，還要引導(dǎo)學(xué)生閱讀【學(xué)史之窗】關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)羅斯福高度評(píng)價(jià)的材料，正確認(rèn)識(shí)羅斯福個(gè)人的作用，畢竟新政是與羅斯福個(gè)人的思想、價(jià)值觀念、領(lǐng)導(dǎo)能力與人格力量是密不可分的。 三、教學(xué)設(shè)計(jì)與案例 1.教學(xué)設(shè)計(jì) 關(guān)于羅斯福新政的實(shí)施一目的教學(xué)。歷史發(fā)展總是有著內(nèi)在聯(lián)系的，沒(méi)有聯(lián)系，歷史就變成了空穴來(lái)風(fēng)。為了幫助學(xué)生學(xué)習(xí)本目?jī)?nèi)容，教師應(yīng)當(dāng)聯(lián)系上一課的內(nèi)容，和學(xué)生共同回顧1929～1933年資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點(diǎn)，然后設(shè)問(wèn)：在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沉重打擊下，各國(guó)都在尋找擺脫危機(jī)的出路，德國(guó)和日本通過(guò)對(duì)外擴(kuò)張來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，美國(guó)則通過(guò)羅斯福新政來(lái)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，羅斯福是怎樣一個(gè)歷史人物呢？羅斯福又是如何實(shí)施新政的呢？然后進(jìn)入本目學(xué)習(xí)。 本目學(xué)習(xí)可采取問(wèn)題談話的方式，圍繞以下問(wèn)題展開(kāi)教學(xué)過(guò)程： （1）胡佛反危機(jī)為什么會(huì)失??？引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)，胡佛沒(méi)有找到危機(jī)的根源，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，而且他解決危機(jī)的指導(dǎo)思想也不對(duì)，失敗是必然的。 （2）羅斯福為什么能夠擊敗胡佛當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)？學(xué)生閱讀教材，根據(jù)自己的理解做出簡(jiǎn)要的回答。 （3）羅斯福新政的主要內(nèi)容有哪三個(gè)方面？又實(shí)施了哪些具體的改革項(xiàng)目？為什么要實(shí)施這改革項(xiàng)目？收到了什么成效？教師要整合教材資源和課外資源組織教學(xué)。教師可引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材對(duì)新政內(nèi)容概括的三個(gè)方面，由于這三個(gè)方面內(nèi)容很抽象，教師還需要引導(dǎo)學(xué)生閱讀【歷史縱橫】和《羅斯福新政的主要內(nèi)容》表，把三個(gè)方面的內(nèi)容加以具體化，這還不夠，教師仍需要指導(dǎo)學(xué)生看教材所配置的《羅斯福》《藍(lán)鷹標(biāo)志》《國(guó)土資源保護(hù)隊(duì)的青年》三幅圖。通過(guò)這樣由抽象到具體再到形象的學(xué)習(xí)過(guò)程，將有助于學(xué)生把握和理解新政的內(nèi)容。解決好以上問(wèn)題，就為引導(dǎo)學(xué)生全面客觀地評(píng)價(jià)羅斯福新政起到了奠定知識(shí)基礎(chǔ)的作用。 （4）羅斯福新政大體上可以分為哪兩個(gè)階段？請(qǐng)學(xué)生閱讀教材回答。 關(guān)于羅斯福新政的作用和意義一目的教學(xué)。教師可采用問(wèn)題討論的方法組織教學(xué)。 首先，教師對(duì)本課的“國(guó)家壟斷資本主義”這一重要概念做出要事先做出簡(jiǎn)要的解釋?zhuān)詭椭鷮W(xué)生更好地理解羅斯福新政的影響。之后給學(xué)生8～10分鐘時(shí)間自主閱讀教材。 其次，教師提出討論的問(wèn)題。討論的問(wèn)題可以這樣設(shè)計(jì)：“如果羅斯福不實(shí)行新政，當(dāng)時(shí)的美國(guó)將會(huì)出現(xiàn)什么情況？羅斯福實(shí)行新政又會(huì)起到什么作用呢？我們應(yīng)當(dāng)怎樣評(píng)價(jià)羅斯福新政呢？” 再次，指導(dǎo)學(xué)生討論分析問(wèn)題的方法。要求學(xué)生把握三個(gè)基本點(diǎn)：──評(píng)價(jià)羅斯福新政，一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)是看它是否順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，是否能在一定程度上解決美國(guó)社會(huì)當(dāng)時(shí)面臨的主要問(wèn)題？──評(píng)價(jià)羅斯福新政，要注意運(yùn)用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系的原理，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化決定著上層建筑的變化，而上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又起著一定的反作用。──評(píng)價(jià)羅斯福新政，要遵循“史論結(jié)合，以史證論”的基本原則，根據(jù)基本史實(shí)對(duì)羅斯福新政做出客觀的評(píng)價(jià)。 第四，將學(xué)生分成若干個(gè)小組圍繞所設(shè)計(jì)的問(wèn)題進(jìn)行討論。在這過(guò)程中，教師要深入到學(xué)生當(dāng)中，去傾聽(tīng)學(xué)生的意見(jiàn)，參與學(xué)生的討論，給予具體的引導(dǎo)和幫助。 第五，各小組選派一名代表上臺(tái)發(fā)表本組的討論意見(jiàn)。 最后，教師對(duì)各小組學(xué)生討論的意見(jiàn)，進(jìn)行綜合歸納，并根據(jù)教材的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)性的評(píng)價(jià)。這是教師引領(lǐng)學(xué)生客觀評(píng)價(jià)羅斯福新政的重要一步，是教師在教學(xué)過(guò)程中主導(dǎo)作用的具體體現(xiàn)。 2.教學(xué)案例 案例一 在介紹羅斯福時(shí)，用實(shí)物投影或計(jì)算機(jī)、幻燈打出一幅羅斯福坐著輪椅的圖片。 教師介紹：羅斯福16歲以前曾八次遠(yuǎn)渡大西洋到歐洲旅游，到過(guò)許多國(guó)家。洶涌澎湃的大海鍛煉了他勇敢堅(jiān)毅的品格，異國(guó)的風(fēng)土人情增添了他從書(shū)本上得不到的知識(shí)，大大開(kāi)闊了他的視野。羅斯福是帶著冒險(xiǎn)精神和豐富的社會(huì)知識(shí)進(jìn)入青年時(shí)代的。他進(jìn)的是哈佛大學(xué)，學(xué)習(xí)成績(jī)平平，但他積極從事社會(huì)活動(dòng)，關(guān)心國(guó)內(nèi)外大事，擅長(zhǎng)演說(shuō)，擔(dān)任?？骶?，深受同學(xué)們喜愛(ài)，在社會(huì)交際方面取得了成功。一次大戰(zhàn)期間，他任海軍部長(zhǎng)助理，為美國(guó)海軍建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。大戰(zhàn)后，他曾作為民主黨副總統(tǒng)候選人參加競(jìng)選失敗。然而比競(jìng)選失敗對(duì)他打擊更大的是：1921年8月，羅斯福全家在加拿大的一個(gè)小島上度假時(shí)，發(fā)現(xiàn)另一個(gè)小島森林失火，他率領(lǐng)全家上岸參加滅火，過(guò)度疲勞后，又跳入冰冷的湖水中游泳，第二天發(fā)現(xiàn)左腿麻痹，全身發(fā)燒，不能行動(dòng)，得了小兒麻痹癥。當(dāng)時(shí)不少人認(rèn)為這是不治之癥，能保住性命就不錯(cuò)了，預(yù)言他的政治生涯就此結(jié)束。然而，羅斯福卻沒(méi)有在命運(yùn)前屈服，他說(shuō)：“我就不相信這種娃娃病能整倒一個(gè)堂堂男子漢，我要戰(zhàn)勝它！”他用雙手從一個(gè)房間爬到另一個(gè)房間，在地板上同兩個(gè)兒子摔跤。正是憑著不屈不撓的精神和頑強(qiáng)不息的意志，他終于借著手杖站起來(lái)了，并坐著輪椅又走上了政治舞臺(tái)。 案例二 在介紹羅斯福開(kāi)始實(shí)施新政時(shí)，用實(shí)物投影或計(jì)算機(jī)、幻燈介紹一幅羅斯?！盃t邊談話”的圖片。 羅斯福認(rèn)識(shí)到讓民眾理解政府的困難，爭(zhēng)取民眾對(duì)新政支持的重要性。為此，他經(jīng)常坐著輪椅外出巡視，走遍全國(guó)，調(diào)查研究，了解下情；他又在白宮經(jīng)常舉行記者招待會(huì)，開(kāi)誠(chéng)布公，談笑風(fēng)生；尤其是羅斯福利用廣播，向全國(guó)發(fā)表著名的“爐邊談話”，用親切的語(yǔ)言，像拉家常那樣向人民介紹國(guó)家眼下的困難，解釋政府的各項(xiàng)決定。以后凡有大事，羅斯福的聲音就走進(jìn)千家萬(wàn)戶，在民眾中產(chǎn)生了回蕩。 案例三 在學(xué)完本課后，教學(xué)可作以下的小結(jié)： 羅斯福新政的作用和所產(chǎn)生的重大影響是不可否認(rèn)的。然而當(dāng)初羅斯福推行“新政”并不順利，有不少反對(duì)黨人、壟斷集團(tuán)、大資本家大肆攻擊他，謾罵他淺薄、無(wú)能、狡猾、又有獨(dú)裁野心，甚至最高法院以《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》和《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》違憲為由，宣布予以廢除，使新政一度陷入困境。而今天誰(shuí)又能否認(rèn)他對(duì)推動(dòng)美國(guó)整個(gè)面貌迅速而激烈的改變所做的貢獻(xiàn)比任何人都要大？在美國(guó)歷史上，他同華盛頓、林肯一樣有名，他們是分別代表了三個(gè)不同時(shí)代的三位杰出的美國(guó)總統(tǒng)。古今中外歷史上值得肯定的人物，應(yīng)該是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，不斷與時(shí)俱進(jìn)對(duì)歷史發(fā)展做出貢獻(xiàn)，又經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的人，羅斯福正是這樣的人。 四、問(wèn)題解答 【學(xué)思之窗】 請(qǐng)舉例說(shuō)明什么是“舊民主秩序的新應(yīng)用”？題關(guān)鍵：美國(guó)建國(guó)以來(lái)在傳統(tǒng)自由放任的思想指導(dǎo)下所構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)制度受到了挑戰(zhàn)。思路引領(lǐng)：在不改變資本主義制度的框架內(nèi)，實(shí)行國(guó)家干預(yù)和管制的新經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。答案提示：如投資銀行與商業(yè)銀行分開(kāi)經(jīng)營(yíng)；成立農(nóng)業(yè)調(diào)查局；制訂行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)；建立聯(lián)邦救濟(jì)署等。 【學(xué)思之窗】 當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)和中美關(guān)系如何？中國(guó)共產(chǎn)黨為什么會(huì)給羅斯福這樣高的評(píng)價(jià)？ 解題關(guān)鍵：第二次世界大戰(zhàn)后期，戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)朝著有利于世界反法西斯力量的方面發(fā)展。思路引領(lǐng)：對(duì)美國(guó)歷史和第二次世界大戰(zhàn)產(chǎn)生的重大影響。答案提示：第二次世界大戰(zhàn)朝著有利于世界人民的方向發(fā)展，德、日法西斯國(guó)家滅亡已指日可待；中美兩國(guó)在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作共同御敵；羅斯福推行新政，引領(lǐng)美國(guó)逐步度過(guò)了美國(guó)有史以來(lái)最罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；羅斯福在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)作用和做出的重大貢獻(xiàn)，贏得了中國(guó)人民和世界人民的高度評(píng)價(jià)。 【探究學(xué)習(xí)總結(jié)】 本課測(cè)評(píng) 1.羅斯福新政的主要內(nèi)容是什么？解題關(guān)鍵：1929～1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞。思路引領(lǐng)：羅斯福采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)改革政策。答案提示：主要內(nèi)容包括救濟(jì)、復(fù)興和改革三個(gè)方面。具體項(xiàng)目有：整頓銀行與金融業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策、復(fù)興工業(yè)、社會(huì)救濟(jì)與公共工程等。 2.羅斯福新政對(duì)美國(guó)歷史產(chǎn)生了哪些重要影響？解題關(guān)鍵：羅斯福尋找到克服嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的新出路。思路引領(lǐng)：新政對(duì)美國(guó)歷史的直接影響和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。答案提示：新政使美國(guó)度過(guò)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)；在很大程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾；在很多方面改變了美國(guó)人的生活；開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，這是最為重要和深遠(yuǎn)的。